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Ambas convocatorias se regirán por las mismas bases. Los
aspirantes deberán optar por presentarse únicamente a una de las
dos convocatorias. En ningún caso las plazas que pudieran quedar
vacantes en la convocatoria de promoción interna podrán
acumularse a la convocatoria del turno libre.
Así, en cumplimiento de lo dispuesto en el Real
Decreto 215/2003, de 21 febrero (Boletín Oficial del Estado del 22),
por el que se aprueba la Oferta de Empleo Público para el año
2003, y con el fin de atender las necesidades de personal de la
Administración Pública,
Este Ministerio, en uso de las competencias que le están
atribuidas en el artículo 13 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organización y Funcionamiento de la Administración General del
Estado, previo informe favorable de la Dirección General de la
Función Pública, acuerda convocar pruebas selectivas para el
ingreso en el Cuerpo Superior de Gestión Catastral, con sujeción
a las siguientes
Bases de las convocatorias
1. Normas generales
1.1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir 9 plazas
del Cuerpo Superior de Gestión Catastral, código 0621, por el
sistema general de acceso libre.
1.1.2 Se convocan pruebas selectivas para cubrir 19 plazas
del Cuerpo Superior de Gestión Catastral, código 0621, por el
sistema de promoción interna, de las previstas en el artículo 5
del Real Decreto 215/2003, de 21 de febrero.
1.1.3 Los puestos de trabajo que vayan a ser ofrecidos como
destino que impliquen la participación directa o indirecta en el
ejercicio del poder público y en las funciones que tienen por objeto
la salvaguardia de los intereses generales del Estado, quedarán
reservados a los aspirantes de nacionalidad española.
1.2.1 El proceso selectivo se realizará mediante el sistema
de oposición en la convocatoria por el sistema general de acceso
libre, con las valoraciones, pruebas y puntuaciones que se
especifican en el Anexo I e incluirá la superación de un curso selectivo
y un periodo de prácticas, en su caso.
1.2.2 El proceso selectivo se realizará mediante el sistema
de concurso-oposición en la convocatoria por el sistema de
promoción interna, con las valoraciones, pruebas y puntuaciones que
se especifican en el Anexo I e incluirá la superación de un curso
selectivo y un periodo de prácticas, en su caso.
Para la realización de este curso selectivo y, en su caso, el
periodo de prácticas, los aspirantes que hayan superado la fase
de oposición en el sistema general de acceso libre, y las fases
de oposición y de concurso en el sistema de promoción interna,
serán nombrados funcionarios en prácticas por la autoridad
convocante.
1.3 El programa que ha de regir las pruebas selectivas es
el que figura como Anexo II a estas convocatorias.
1.4 Las pruebas selectivas se desarrollarán de acuerdo con
el siguiente calendario:
El primer ejercicio de la fase de oposición se celebrará antes
del 27 de febrero de 2004. La duración máxima de esta fase será
de nueve meses, contados a partir de la realización del primer
ejercicio. Desde la total conclusión de un ejercicio o prueba hasta
el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de
setenta y dos horas y máximo de cuarenta cinco días naturales.
1.5 Concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo
hubieran superado y que hayan acreditado cumplir los requisitos
exigidos, serán nombrados funcionarios de carrera en el Cuerpo
Superior de Gestión Catastral mediante resolución de la Secretaría
de Estado para la Administración Pública, que se publicará en
el Boletín Oficial del Estado, con indicación del destino adjudicado.
2. Requisitos de los candidatos
2.1 Para ser admitidos a la realización de las pruebas
selectivas los aspirantes deberán poseer en el día de finalización del
plazo de presentación de solicitudes y mantener hasta el momento
de la toma de posesión como funcionario de carrera los siguientes
requisitos de participación:
2.1.1 Edad: Tener dieciocho años de edad y no haber
alcanzado la edad de jubilación.
2.1.2 Nacionalidad: Ser español o nacional de alguno de los
demás Estados miembros de la Unión Europea o nacional de algún
Estado, al que en virtud de los Tratados Internacionales celebrados
por la Unión Europea y ratificados por España, sea de aplicación
la libre circulación de trabajadores.
También podrán participar el cónyuge de los españoles, de
los nacionales de alguno de los demás Estados miembros de la
Unión Europea y de los nacionales de algún Estado, al que en
virtud de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión
Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre
cir
culación de trabajadores, siempre que no estén separados de
derecho, así como sus descendientes y los del cónyuge, menores de
veintiún años o mayores de dicha edad que vivan a sus expensas.
2.1.3 Titulación: Estar en posesión o en condiciones de
obtener el título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o
equivalente. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero
deberá estarse en posesión de la credencial que acredite su
homologación.
2.1.4 Pertenencia a Cuerpo: Para los aspirantes que opten
por la convocatoria de promoción interna será necesario
pertenecer como funcionario de carrera a alguno de los Cuerpos o
escalas del Grupo B, incluidos en el ámbito de aplicación del
artículo 1.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, o a Cuerpos o Escalas
Postales y de Telecomunicación, adscritos al grupo B. Los
funcionarios de los Cuerpos o Escalas Postales y de Telecomunicación
deberán estar además destinados en la Administración General
del Estado.
2.1.5 Antigüedad: Para los aspirantes que opten por la
convocatoria de promoción interna, será necesario tener una
antigüedad de, al menos, dos años en Cuerpos o Escalas del Grupo
B, incluidos en el ámbito de aplicación del artículo 1.1 de la
Ley 30/1984, de 2 de agosto, o a Cuerpos Postales y de
Telecomunicación, adscritos al Grupo B.
Los servicios reconocidos al amparo de la Ley 70/1978,
de 26 de diciembre, en Cuerpos o Escalas del Grupo B, incluidos
en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto,
serán computables a efectos de la antigüedad referida en el párrafo
anterior.
2.1.6 Capacidad: No padecer enfermedad ni estar afectado
por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño
de las correspondientes funciones.
2.1.7 Habilitación: No haber sido separado, mediante
expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las
Administraciones Públicas ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las
funciones públicas
Los aspirantes cuya nacionalidad no sea la española deberán
acreditar igualmente no estar sometidos a sanción disciplinaria
o condena penal que impida, en su Estado, el acceso a la Función
Pública.
3. Solicitudes
3.1 La presentación de solicitudes se realizará en el Registro
General del Ministerio de Hacienda, C/Alcalá, n.o 9, de Madrid,
o en la forma establecida en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo
de veinte días naturales contados a partir del día siguiente al de
la fecha de publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial
del Estado y se dirigirán al Subsecretario del Ministerio de
Hacienda. La no presentación de la solicitud en tiempo y forma supondrá
la exclusión del aspirante.
3.2 Quienes deseen participar en estas pruebas selectivas
deberán cumplimentar el modelo oficial de solicitud de admisión
a pruebas selectivas en la Administración Pública y liquidación
de derechos de examen (modelo 790) que se facilitará
gratuitamente en el Ministerio de Hacienda, Subdirección General de
Recursos Humanos, en el Centro de Información Administrativa
del Ministerio de Administraciones Públicas, en la Dirección
General de la Función Pública, en las Delegaciones y Subdelegaciones
del Gobierno, en las representaciones diplomáticas y consulares
de España en el extranjero y en la página de Internet
www.map.es/seap/dgfp/dgfp.htm
La solicitud se cumplimentará de acuerdo con las instrucciones
del Anexo IV.
3.3 A la solicitud se acompañará una fotocopia del
Documento Nacional de Identidad o del pasaporte.
Los aspirantes extranjeros que residan en España deberán
además presentar una fotocopia compulsada de la tarjeta de residente
comunitario o de familiar de residente comunitario en vigor o,
en su caso, de la tarjeta temporal de residente comunitario o de
trabajador comunitario fronterizo en vigor.
Los aspirantes que sean nacionales de la Unión Europea o
de algún Estado, al que en virtud de los Tratados Internacionales
celebrados por la Unión Europea y ratificados por España, sea
de aplicación la libre circulación de trabajadores, que no residan
en España, bien por residir en el extranjero o por encontrarse
en España en régimen de estancia, deberán presentar una
fotocopia compulsada del documento de identidad o pasaporte.
Los familiares de los anteriores deberán presentar una fotocopia
compulsada del visado y, en su caso, del resguardo de haber
solicitado la correspondiente tarjeta o del resguardo de haber
solicitado la exención de visado y la correspondiente tarjeta. De no
haberse solicitado estos documentos deberán presentar los
documentos expedidos por las autoridades competentes que acrediten
el vínculo de parentesco y una declaración jurada o promesa del
español, del nacional de alguno de los demás Estados miembros
de la Unión Europea o del nacional de algún Estado, al que en
virtud de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión
Europea y ratificados por España, sea de aplicación la libre
circulación de trabajadores, con el que existe este vínculo, de que
no está separado de derecho de su cónyuge y, en su caso, del
hecho de que el aspirante vive a sus expensas o está a su cargo
3.4 Los aspirantes que tengan la condición de funcionarios
de Organismos Internacionales deberán acompañar a la solicitud
las certificaciones de homologación o, con carácter excepcional,
presentarlas al órgano de selección con antelación a la celebración
de las correspondientes pruebas
3.5 Los errores de hecho que pudieran advertirse en la
solicitud podrán subsanarse en cualquier momento de oficio o a
petición del interesado.
3.6 A los aspirantes que hayan presentado solicitud para la
participación en estas pruebas se les facilitará, si así lo desean,
previa presentación de la solicitud, el temario correspondiente
a los bloques VII y VIII del programa, que no tiene carácter oficial
sino meramente indicativo, para la preparación de los temas, en
la Subdirección General de Recursos Humanos, c/ Alcalá, n.o 9,
4.a planta (despacho 464), de Madrid.
4. Admisión de aspirantes
4.1 Transcurrido el plazo de presentación de solicitudes, el
Subsecretario del Ministerio de Hacienda dictará Resolución en
el plazo máximo de un mes, declarando aprobadas las listas de
admitidos y excluidos. En dicha Resolución, que deberá publicarse
en el Boletín Oficial del Estado, se relacionarán los aspirantes
excluidos con indicación de las causas de exclusión, apellidos,
nombre y número de documento nacional de identidad o
pasaporte, o documento que acredite la nacionalidad, señalando un
plazo de diez días hábiles para subsanar el defecto que haya
motivado la exclusión u omisión, contados a partir del día siguiente
al de la publicación de la resolución. Asimismo, se indicarán los
lugares donde se encuentre expuesta al público la lista de
aspirantes admitidos y el lugar, fecha y hora de comienzo del primer
ejercicio.
También se podrá consultar la página web: http//www.
minhac.es.
En dicha Resolución se comunicará la fecha y lugar donde los
aspirantes admitidos podrán recoger el temario correspondiente
al VII grupo de materias del Anexo II.
4.2 No procederá la devolución de los derechos de examen
en los supuestos de exclusión por causa imputable a los aspirantes.
5. Tribunal
5.1 El Tribunal calificador de estas pruebas es el que figura
como Anexo III a esta convocatoria.
5.2 El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará
en todo momento a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones
vigentes.
5.3 Los aspirantes podrán recusar a los miembros del
Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en el
artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
5.4 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el
Tribunal tendrá su sede en la Subdirección General de Recursos
Humanos, sita en la calle Alcalá, n.o 9, planta 4 de Madrid.
A efectos de información se podrá llamar a los teléfonos
91 5958780 y 91 5958781.
6. Desarrollo de los ejercicios
6.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará
alfabéticamente por el primero de la letra " X " según lo establecido
en la Resolución de la Secretaría de Estado para la Administración
Pública de 10 de marzo de 2003 (Boletín Oficial del Estado del 14).
6.2 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en
llamamiento único, siendo excluidos de la oposición quienes no
comparezcan.
El Tribunal podrá requerir, en cualquier momento del proceso
selectivo, la acreditación de la identidad de los aspirantes.
6.3 Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios
de celebración de los restantes ejercicios, se harán públicos con
doce horas de antelación, al menos, a la señalada para su inicio,
si se trata del mismo ejercicio, o con veinticuatro horas, si se
trata de uno nuevo. Estos anuncios se efectuarán, al menos, en
los locales donde se haya celebrado el anterior y en la sede del
Tribunal señalada en la base 5.4.
6.4 El Tribunal adoptará las medidas necesarias para
garantizar que los ejercicios de la fase de oposición que sean escritos
y no deban ser leídos ante el órgano de selección, sean corregidos
sin que se conozca la identidad de los aspirantes.
7. Certificado de servicios para aspirantes de acceso por
promoción interna y publicación de méritos
7.1 En el plazo de 20 días naturales a partir del siguiente
al que se hagan públicas las listas de aprobados del último ejercicio
de la fase de oposición, los funcionarios aspirantes del turno de
promoción interna que lo hayan superado deberán presentar, en
su caso, en la Subdirección General de Recursos Humanos,
C/ Alcalá, 9, de Madrid, o en la forma establecida en el
artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, la certificación expedida por el Secretario
General de la Dirección General del Catastro, conforme al anexo
V de la Orden de convocatorias, así como fotocopias compulsadas
de los cursos de formación relacionados con funciones propias
de la gestión catastral, que se aleguen como mérito para la fase
de concurso.
7.2 La lista que contenga la valoración provisional de méritos
en la fase de concurso se hará pública mediante resolución del
Subsecretario del Ministerio de Hacienda. Los aspirantes
dispondrán de un plazo de diez días hábiles, contados a partir del
siguiente al de la publicación de dicha resolución, para alegar las
rectificaciones pertinentes.
Por la misma autoridad se publicará la resolución que contenga
la relación de las puntuaciones definitivas de la fase de concurso.
8. Lista de aprobados
8.1 Concluido cada uno de los ejercicios de la oposición, el
Tribunal hará públicas, en el lugar o lugares de celebración del
ejercicio y en la sede del Tribunal, las relaciones de aspirantes
que hayan superado el mínimo establecido para cada uno de ellos,
con indicación de la puntuación obtenida.
8.2 Finalizada la fase de oposición, en el caso de los
participantes por el turno libre, y el concurso oposición, en el caso
de los participantes por el turno de promoción interna, el Tribunal
elevará a la autoridad competente relaciones independientes de
aspirantes que los hayan superado por orden de puntuación.
Dichas relaciones se publicarán en el Boletín Oficial del Estado,
disponiendo los aspirantes propuestos de un plazo de veinte días
naturales, desde la publicación en el Boletín Oficial del Estado,
para la presentación de la documentación acreditativa de los
requisitos exigidos en la convocatoria.
8.3 El número de aspirantes aprobados por el turno libre en
la fase de oposición no podrá superar al de plazas convocadas.
8.4 El número de aspirantes aprobados por el turno de
promoción interna, una vez sumadas las puntuaciones de la fase de
oposición y las de la fase de concurso, no podrá superar al de
plazas convocadas.
8.5 No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un
número de aspirantes superior al de plazas convocadas.
8.6 La adjudicación de los puestos a los aspirantes que
superen el proceso selectivo se efectuará de acuerdo con la puntuación
total obtenida según la petición de destino, a la vista de los puestos
que se ofrezcan.
Los aspirantes que ingresen por la convocatoria de promoción
interna tendrán, en todo caso, preferencia para cubrir los puestos
vacantes que se oferten.
9. Norma final
A las presentes pruebas selectivas les serán de aplicación la
Ley 30/1984, de 2 de agosto; el Real Decreto 364/1995, de 10
de marzo, la legislación vigente en la materia y lo dispuesto en
las presentes convocatorias.
Contra las presentes convocatorias, podrá interponerse, con
carácter potestativo, recurso de reposición ante el excelentísimo
señor Ministro de Hacienda en el plazo de un mes desde su
publicación o bien recurso contencioso - administrativo, en el plazo
de dos meses desde su publicación, ante el órgano jurisdiccional
competente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, significándose, que en caso de interponer
recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso
- administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se
haya producido la desestimación presunta del mismo.
Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a
la revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto
en la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Madrid, 13 de noviembre de 2003.-El Ministro, P.D. (Orden
22-11-00; BOE de 25-11-00), el Subsecretario, Francisco Uría
Fernández.
llmos. Sres. Subsecretario del Ministerio de Hacienda y Presidente
del Tribunal Calificador.
ANEXO I
Proceso de selección y valoración
I. Proceso de selección
Uno. Proceso selectivo para ingreso por el sistema de acceso
libre. Constará de las siguientes fases:
A) Oposición.
B) Curso selectivo.
A) Fase de oposición.-La fase de oposición constará de cinco
ejercicios, todos ellos eliminatorios.
El primer ejercicio consistirá en contestar por escrito, en un
plazo máximo de cuatro horas, a un cuestionario de veinte
preguntas propuestas por el Tribunal sobre materias incluidas en los
siguientes grupos del programa:
I. Derecho Comunitario Europeo y Derecho Constitucional
(8 temas).
II. Derecho Administrativo (30 temas).
III. Derecho Civil (18 temas).
IV. Derecho Mercantil (6 temas).
El segundo ejercicio se realizará por escrito y consistirá en
una traducción directa sin diccionario, durante un tiempo máximo
de una hora, de un texto, determinado por el Tribunal, en inglés
o francés, a elección del opositor.
Cada opositor hará constar en la solicitud (casilla B del apartado
25) el idioma elegido.
El aspirante que no supere este ejercicio quedará eliminado
de la fase de oposición.
El tercer ejercicio consistirá en contestar, también por escrito,
en un tiempo máximo de cuatro horas, a diez preguntas propuestas
por el Tribunal de entre los siguientes grupos de materias:
V. Teoría Económica y Hacienda Pública (14 temas).
VI. Derecho Financiero y Tributario (25 temas).
VII. Gestión Catastral (29 temas).
VIII. Informática. (3 temas).
El cuarto ejercicio consistirá en exponer oralmente y por el
orden en que figuran en el programa durante un tiempo máximo
de sesenta minutos y mínimo de cuarenta y cinco, 4 temas,
extraídos al azar, pertenecientes a los grupos de materias V, VI, VII,
y VIII del anexo II de las presentes convocatorias.
Con carácter previo a la exposición, y después de la extracción
de los temas, se concederá un tiempo máximo de quince minutos
para que el aspirante elabore, en presencia del Tribunal, un guión
que podrá utilizar en el desarrollo de su exposición, consultando
para ello exclusivamente el programa de la oposición.
El Tribunal podrá realizar preguntas al opositor que versen
sobre el contenido de los temas expuestos, su experiencia
profesional o su futuro desempeño.
El quinto ejercicio consistirá en la resolución por escrito, en
un tiempo máximo de cuatro horas, de un supuesto práctico sobre
temas relativos a la gestión catastral. Los aspirantes podrán utilizar
los textos, libros y apuntes que consideren necesarios para la
realización de dicho ejercicio.
Este ejercicio será leído en sesión pública ante el Tribunal,
que podrá dialogar con el opositor sobre extremos relacionados
con el mismo durante un período máximo de diez minutos.
B) Curso Selectivo.-Finalizada la fase de oposición, los
aspirantes aprobados en la misma realizarán un curso selectivo, de
una duración máxima de cuatro meses lectivos, en la Escuela de
Hacienda Pública del Instituto de Estudios Fiscales, que comenzará
en el plazo máximo de tres meses, a partir de la finalización del
plazo fijado para la presentación de la documentación requerida
en la resolución por la que se publicará la lista de aprobados
de la fase de oposición.
La asistencia a las clases y actividades que se organicen en
el desarrollo del mismo será obligatoria. El incumplimiento de
este requisito, salvo causas justificadas, valoradas por la Escuela
de Hacienda Pública del Instituto de Estudios Fiscales, originará
la imposibilidad de concurrir a las pruebas que se realicen durante
el mismo y, por tanto, se perderá el derecho a ser nombrado
funcionario de carrera.
Los aspirantes que no superen el curso selectivo de acuerdo
con el procedimiento de calificación previsto en esta convocatoria,
perderán el derecho a su nombramiento como funcionarios de
carrera, de acuerdo con lo previsto en el art. 24.1 del Real
Decreto 364/1995, de 10 de marzo, mediante resolución motivada de
la autoridad convocante, a propuesta del órgano responsable de
la evaluación del curso selectivo.
Quienes no pudieran realizar el curso selectivo por causa de
fuerza mayor, debidamente justificada y apreciada por la
Administración, podrán incorporarse al inmediatamente posterior,
intercalándose en el lugar que les corresponda de acuerdo con la
puntuación obtenida.
Dos. Proceso selectivo para ingreso por el sistema de
promoción interna: Constará de las siguientes fases:
A) Oposición.
B) Concurso.
C) Curso selectivo.
A) Fase de oposición.-La fase de oposición constará de cinco
ejercicios, todos ellos eliminatorios o bien de cuatro si se opta
por realizar el segundo ejercicio o prueba de idiomas en el curso
selectivo, en cuyo caso será igualmente eliminatoria en el citado
curso.
El primer ejercicio. De acuerdo con lo establecido en el
artículo 77 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, los aspirantes
de promoción interna que pertenezcan a los Cuerpos Técnicos
de Hacienda, de Auditoría y Contabilidad y de Gestión Catastral
estarán exentos de la realización del primer ejercicio.
Los aspirantes que concurran a la convocatoria de promoción
interna pertenecientes a los Cuerpos de Gestión de la
Administración Civil del Estado, de Gestión de la Administración de la
Seguridad Social, y de Gestión de Empleo del INEM, estarán
exentos del primer y segundo grupo de materias del primer ejercicio
(Derecho Comunitario Europeo y Derecho Constitucional, y
Derecho Administrativo), por lo que el primer ejercicio consistirá en
contestar por escrito, en un plazo máximo de dos horas, a diez
preguntas propuestas por el Tribunal sobre materias incluidas en
los Grupos III y IV del programa.
III. Derecho Civil (18 temas).
IV. Derecho Mercantil (6 temas).
El segundo ejercicio versará sobre el conocimiento de los
idiomas inglés o francés, a elección del aspirante, según opción que
deberá hacerse constar en el apartado B) de la casilla 25 de la
solicitud.
Los opositores podrán optar por examinarse del ejercicio de
idioma en la fase de oposición o bien por examinarse de esta
prueba al finalizar el curso selectivo.
El aspirante que opte por examinarse de esta prueba en la
fase de oposición y no la supere quedará eliminado en dicha fase.
El aspirante que opte por examinarse de esta prueba al final del
curso selectivo, tendrá el idioma como materia obligatoria en el
mismo y deberá superarla para superar el proceso selectivo.
Tanto el "no apto"en la prueba de idioma durante la fase de
oposición como "el no apto"en la citada prueba al final del curso
selectivo supondrá la no superación del citado proceso selectivo.
Dicha preferencia deberá manifestarse en el mismo apartado
B) de la casilla 25 de la solicitud, debiendo señalar el idioma
elegido: "inglés" o "francés",y "oposición" o bien "curso selectivo".
Dicha prueba consistirá, tanto si se realiza en la fase de
oposición como en el curso selectivo, en una traducción directa sin
diccionario, durante un tiempo de una hora, de un texto,
determinado por el Tribunal, en inglés o francés, a elección del opositor
El tercer ejercicio consistirá en contestar, también por escrito,
en un tiempo máximo de cuatro horas, a quince preguntas cortas
propuestas por el Tribunal de entre los siguientes grupos de
materias:
V. Teoría Económica y Hacienda Pública (14 temas).
VI. Derecho Financiero y Tributario (25 temas).
VII. Gestión Catastral (29 temas).
VIII. Informática. (3 temas).
El cuarto ejercicio consistirá en redactar 2 temas, de entre
los 3 propuestos por el Tribunal, pertenecientes a los grupos VI,
VII, y VIII del anexo II de las presentes convocatorias durante
un tiempo máximo de dos horas. Los temas deberán ser leídos
por el opositor, en sesión pública, ante el Tribunal, siendo
eliminados aquellos opositores que no se presenten a la lectura.
El ejercicio deberá escribirse de tal modo que permita su lectura
por cualquier miembro del Tribunal, evitando la utilización de
abreviaturas o signos no usuales en el lenguaje escrito. El Tribunal
podrá realizar preguntas al opositor que versen sobre el contenido
de los temas expuestos, su experiencia profesional o su futuro
desempeño.
El quinto ejercicio consistirá en la resolución por escrito, en
un tiempo máximo de cuatro horas, de un supuesto práctico sobre
temas relativos a la gestión catastral. Los aspirantes podrán utilizar
los textos, libros y apuntes que consideren necesarios para la
realización de dicho ejercicio.
Este ejercicio será leído en sesión pública ante el Tribunal,
que podrá dialogar con el opositor sobre extremos relacionados
con el mismo durante un período máximo de diez minutos.
B) Concurso.-Esta fase será posterior a la fase de oposición
y no será eliminatoria. La puntuación obtenida en la fase de
concurso no podrá aplicarse para la superación de la fase de oposición.
Se valorarán los siguientes méritos:
1. Por cada año completo realizando funciones de gestión
catastral 1,5 puntos, hasta un máximo de 15 puntos.
La certificación relativa a este mérito será expedida por el
Secretario General de la Dirección General del Catastro conforme al
modelo que figura como Anexo V.
2. Por cada curso de formación relacionado con funciones
propias de la gestión catastral 1,25 puntos, hasta un máximo
de 5 puntos.
Los cursos de formación deberán ser acreditados
documentalmente por el opositor conforme a lo establecido en la base 7.1
de las Convocatorias.
C) Curso Selectivo.-Finalizada la fase de oposición y de
concurso, los aspirantes aprobados realizarán un curso selectivo, de
una duración máxima de cuatro meses lectivos, en la Escuela de
Hacienda Pública del Instituto de Estudios Fiscales, que comenzará
en el plazo máximo de tres meses, a partir de la finalización del
plazo fijado para la presentación de la documentación requerida
en la resolución por la que se publicará la lista de aprobados
de la fase de oposición.
La asistencia a las clases y actividades que se organicen en
el desarrollo del mismo será obligatoria. El incumplimiento de
este requisito, salvo causas justificadas, valoradas por la Escuela
de Hacienda Pública del Instituto de Estudios Fiscales, originará
la imposibilidad de concurrir a las pruebas que se realicen durante
el mismo y, por tanto, se perderá el derecho a ser nombrado
funcionario de carrera.
Los aspirantes que no superen el curso selectivo de acuerdo
con el procedimiento de calificación previsto en esta convocatoria,
perderán el derecho a su nombramiento como funcionarios de
carrera, de acuerdo con lo previsto en el art. 24.1 del Real
Decreto 364/1995, de 10 de marzo, mediante resolución motivada de
la autoridad convocante, a propuesta del órgano responsable de
la evaluación del curso selectivo.
Quienes no pudieran realizar el curso selectivo por causa de
fuerza mayor, debidamente justificada y apreciada por la
Administración, podrán incorporarse al inmediatamente posterior,
intercalándose en el lugar que les corresponda de acuerdo con la
puntuación obtenida
II. Valoración
Los ejercicios de la fase de oposición se calificarán de la forma
siguiente:
Primer ejercicio: Se calificará como "apto" o "no apto", siendo
necesario obtener la calificación de "apto" para superarlo.
Segundo ejercicio: Se calificará como "apto" o "no apto", siendo
necesario obtener la calificación de "apto" para superarlo.
Tercer ejercicio: Se calificará de 0 a 30 puntos, siendo necesario
para aprobarlo alcanzar un mínimo de 15 puntos.
Cuarto ejercicio: En el turno libre se calificará de 0 a 40 puntos,
correspondiendo de 0 a 10 puntos por cada uno de los temas
expuestos. Para superarlo será necesario obtener 20 puntos y no
ser calificado con 0 en ninguno de ellos.
En el turno de promoción interna se calificará de 0 a 40 puntos,
correspondiendo de 0 a 20 puntos por cada uno de los temas
expuestos. Para superarlo será necesario obtener 20 puntos y no
ser calificado con 0 en ninguno de ellos.
Quinto ejercicio: Se calificará de 0 a 30 puntos, siendo
necesario para superarlo obtener, como mínimo 15 puntos.
La puntuación de cada ejercicio estará constituida por la media
aritmética de las puntuaciones otorgadas por cada miembro del
Tribunal, eliminándose la más alta y la más baja.
El Tribunal expondrá al público la relación de aprobados en
cada ejercicio, especificando la puntuación total o calificación que
hubiera obtenido. Los que no figuren en la relación se considerarán
excluidos y sin ningún derecho a seguir tomando parte en la
oposición.
La calificación final de esta fase vendrá determinada por la
suma total de las puntuaciones alcanzadas en cada uno de los
ejercicios de la fase de oposición.
Curso selectivo: Se podrá obtener una calificación máxima
de 80 puntos, siendo necesario para superarlo obtener un mínimo
de 40 puntos y haber aprobado todas las asignaturas que se
impartan.
Dicha puntuación se acumulará a la obtenida en la fase anterior
y determinará el orden final de los aspirantes, a todos los efectos.
En caso de empate, el orden se establecerá atendiendo a la mayor
puntuación alcanzada en el curso selectivo, y en caso de persistir
el empate, a la correspondiente al quinto, cuarto, y tercer ejercicios
de la fase de oposición.
ANEXO II
Temario
I. Derecho Comunitario Europeo y Derecho Constitucional
Tema 1. Las Comunidades Europeas. El Acta Única europea.
Instituciones Comunitarias.
Tema 2. Fuentes del Derecho Comunitario. El Derecho
originario. El Derecho derivado. Otras fuentes. Efectos. Derecho
Comunitario Europeo y Derecho Español.
Tema 3. La Constitución Española de 1978: Concepto y
contenido. Estructura. La Constitución como norma jurídica. La
reforma constitucional.
Tema 4. Derechos y deberes fundamentales. Protección de
los derechos y libertades reconocidos en la Constitución. La Corona.
Tema 5. Las Cortes Generales. Composición. Funciones de
las Cortes. Su funcionamiento. Órganos dependientes de las
Cortes.
Tema 6. El Tribunal Constitucional. Composición y funciones.
Competencias. Recursos ante el Tribunal Constitucional.
Tema 7. El Gobierno: Composición y funciones. Relación con
otros poderes. La Administración. Organización.
Tema 8. La Organización Territorial del Estado. Las
Comunidades Autónomas. La Administración Local.
II. Derecho Administrativo
Tema 9. La Administración y el Derecho Administrativo. Las
fuentes del Derecho Administrativo. El principio de jerarquía
normativa y de reserva de Ley. La Constitución. La Ley. Los Decretos
Leyes. La delegación legislativa.
Tema 10. El reglamento. La potestad reglamentaria y sus
límites. Los Reglamentos ilegales. Actos administrativos generales,
circulares e instrucciones.
Tema 11. Los ordenamientos de las Comunidades
Autónomas. Competencias normativas del Estado y de las Comunidades
Autónomas. Las competencias normativas de las Corporaciones
Locales.
Tema 12. El Derecho Administrativo: Concepto y contenido.
La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad.
El poder de autotutela de la Administración.
Tema 13. El acto administrativo: concepto, clases y
elementos. Formas. Eficacia. Actos presuntos.
Tema 14. La invalidez de los actos administrativos: Nulidad,
anulabilidad y revocación. La revisión de oficio.
Tema 15. El procedimiento administrativo: Concepto y
naturaleza. La Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: ámbito de
aplicación y principios informadores. Iniciación, ordenación,
instrucción y tramitación.
Tema 16. Los recursos administrativos: concepto y clases.
Reclamaciones previas a la vía judicial. Especial referencia a las
reclamaciones económico-administrativas.
Tema 17. La jurisdicción contencioso-administrativa.
Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción
contencioso-administrativa. Las partes en el proceso; capacidad,
legitimación y defensa. Idea general del procedimiento
contencioso-administrativo. Recursos contra sentencias.
Tema 18. Conflictos jurisdiccionales, cuestiones de
competencia y conflictos de atribuciones.
Tema 19. La posición jurídica del administrado. Derechos
subjetivos del administrado. Las situaciones favorables y
desfavorables del administrado. Las sanciones administrativas.
Tema 20. Los servicios de información administrativa y la
atención al ciudadano. Procedimiento para la formulación,
tramitación y contestación de las quejas, reclamaciones y
sugerencias.
Tema 21. La responsabilidad de la Administración y sus
agentes.
Tema 22. Los contratos administrativos y los contratos
privados de la Administración. Legislación reguladora y principios
fundamentales. El procedimiento de contratación en general.
Tema 23. Régimen legal de los contratos administrativos de
obras, de gestión de servicios públicos y de suministros. Especial
referencia a los contratos de consultoría y asistencia, contratos
de servicios y contratos para la realización de trabajos específicos
y concretos no habituales.
Tema 24. Las propiedades administrativas. Dominio público.
Patrimonio del Estado. Patrimonio Nacional. Bienes comunales.
El Patrimonio histórico-artístico.
Tema 25. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y
elementos. Legislación vigente. Procedimiento general de la
expropiación. Garantías judiciales. Idea general de los procedimientos
especiales.
Tema 26. El dominio público hidráulico. La administración
pública del agua. Planificación hidrológica. Utilización y
protección del dominio público hidráulico. Infracciones y sanciones.
Tema 27. Bienes del dominio público marítimo-terrestre.
Limitaciones de la propiedad por razones de protección del
dominio público marítimo-terrestre. Utilización del dominio público
marítimo-terrestre. Infracciones y sanciones. Organización y
gestión del dominio público portuario.
Tema 28. Las minas. Los montes. La protección del medio
ambiente.
Tema 29. Régimen jurídico de carreteras y autopistas.
Travesías y redes arteriales.
Tema 30. La acción administrativa en la actividad
cartográfica. Ley 7/1986 de Ordenación de la Cartografía. El consejo
Superior Geográfico: Sus comisiones. Red Geodésica Nacional y Red
de Señales de Nivelación, datos descriptivos.
Tema 31. Concepto de servicio público. Especial referencia
a la concesión administrativa y su régimen jurídico.
Tema 32. Derecho urbanístico. Legislación reguladora y
distribución competencial en la materia. El Planeamiento urbanístico:
clases y naturaleza. Elaboración, formación y aprobación de los
planes.
Tema 33. La ejecución del planeamiento. Presupuestos
jurídicos. Los sistemas de compensación, cooperación y expropiación.
Tema 34. El suelo: clases y régimen jurídico. Las técnicas
de redistribución de los beneficios y cargas derivadas del
planeamiento. El régimen de valoraciones.
Tema 35. La regulación jurídica de la vivienda de protección
oficial. Concepto y clases. Su financiación. Distribución
competencial en la materia.
Tema 36. Organización y funcionamiento de la
Administración General del Estado. Sus principios. Órganos centrales y
territoriales. Organismos Públicos: 0rganismos Autónomos y entidades
públicas empresariales. Administración consultiva.
Tema 37. El Ministerio de Hacienda. Su organización y
funciones. Servicios centrales y periféricos. La Secretaría de Estado
de Hacienda. La Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Tema 38. La Función Pública. Adquisición y pérdida de la
condición de funcionario. Situaciones de los funcionarios.
Derechos y deberes de los funcionarios. Régimen disciplinario de los
funcionarios públicos.
III. Derecho Civil
Tema 39. El Derecho objetivo. Concepto y clasificaciones.
Distinción entre Derecho objetivo y subjetivo. Derecho público
y Derecho privado. El Derecho civil español: sus rasgos distintivos
y elementos de su formación histórica.
Tema 40. Los Derechos reales: concepto y caracteres.
Diferencias con el Derecho de crédito. Clasificación de los derechos
reales. Adquisición, pérdida y extinción de los derechos reales.
Tema 41. El derecho de propiedad: concepto y caracteres.
Límites y limitaciones de la propiedad. Protección de la propiedad.
Modos de adquirir el dominio. Pérdida del dominio. La posesión.
Clases. Adquisición, conservación y pérdida de la posesión.
Efectos y protección de la posesión.
Tema 42. La comunidad de bienes: concepto y clases. La
propiedad horizontal. Derechos y obligaciones de los propietarios.
Elementos comunes y privativos. Régimen jurídico. La
multipropiedad.
Tema 43. Los derechos reales de disfrute. El usufructo:
concepto, caracteres. Derechos y obligaciones del usufructuario.
Extinción. Derecho de uso y habitación. Los derechos reales de
censo, enfiteusis y foro. El derecho de superficie.
Tema 44. El derecho real de servidumbre: concepto,
fundamento y clases. Constitución, contenido y extinción. Las
servidumbres personales. Las servidumbres voluntarias. Las
servidumbres legales. Las servidumbres de regulación administrativa.
Tema 45. Los derecho reales de garantía. La hipoteca:
concepto y caracteres. Hipotecas legales e hipotecas voluntarias.
Constitución y contenido del derecho real de prenda. La prenda
sin desplazamiento. La anticresis.
Tema 46. El Registro de la Propiedad: Concepto, objeto y
fines. La publicidad y protección registral. Legislación reguladora.
Organización del Registro de la Propiedad.
Tema 47. La finca registral. Actos y derecho inscribibles. La
inmatriculación de la finca. Medios de inmatriculación.
Concordancia entre el Registro de la Propiedad y
La realidad. El expediente de dominio y sus distintas
finalidades. Su tramitación.
Tema 48. Las declaraciones de obra nueva y la división
horizontal. Los excesos de cabida. Modificaciones de la finca registral:
la agrupación, la agregación, la segregación y la división de fincas.
Tema 49. La inscripción y el asiento registral: Concepto.
Clases de inscripciones y significado de la inscripción en Derecho
español. Los efectos de la inscripción. La prueba en contrario:
inexactitudes registrales y su rectificación.
Tema 50. La protección del tercero: La fe pública registral.
Concepto de tercero en la legislación hipotecaria. Alcance y ámbito
de la fe pública registral.
Tema 51. Las anotaciones preventivas: Naturaleza y clases.
Las notas marginales: Naturaleza, clase y efectos.
Tema 52. Los instrumentos públicos. Concepto y clases.
Requisitos formales. Sujetos. Valor jurídico del instrumento
público. Nulidad y falsedad de los instrumentos públicos. Elevación
a públicos de documentos privados. Valor probatorio de los
documentos públicos y privados.
Tema 53. La obligación: naturaleza, elementos y clases. El
cumplimiento de las obligaciones. El negocio jurídico: concepto
y clases. Elementos esenciales del negocio jurídico. La ineficacia
e invalidez del negocio jurídico.
Tema 54. El contrato. Concepto. El principio de la autonomía
de la voluntad y sus limitaciones. Clasificación de los contratos.
Elementos y requisitos. Ineficacia. Rescisión: sus causas. Contrato
de compraventa. Derechos de tanteo y retracto. Contrato de
permuta.
Tema 55. Contrato de arrendamiento. Clases. Legislación
especial de arrendamientos urbanos: su ámbito. Régimen
transitorio de la nueva Ley.
Tema 56. Arrendamientos rústicos. Legislación especial.
Ámbito de aplicación. Constitución y contenido. Duración y
extinción.
IV. Derecho Mercantil
Tema 57. La empresa mercantil. Protección del empresario
y de la empresa. El comerciante o empresario individual. Los
auxiliares del comerciante.
Tema 58. Las sociedades mercantiles. El contrato de
sociedad. La sociedad irregular. Nacionalidad de las sociedades.
Tema 59. La sociedad regular colectiva. La sociedad
comanditaria simple. Sociedad comanditaria por acciones. La sociedad
de responsabilidad limitada.
Tema 60. La sociedad anónima. Los Estatutos. El capital
social y las reservas. La acción. La emisión de obligaciones.
Impugnación de los acuerdos sociales. El cierre del ejercicio social.
Tema 61. El proceso extintivo de las sociedades mercantiles.
Transformación y fusión de sociedades.
Tema 62. Suspensión de pagos y quiebra.
V. Teoría Económica y Hacienda Pública
Tema 1. La actividad económica. Sistemas económicos. Tipos
de organización de la actividad económica. Funciones de un
sistema económico.
Tema 2. El mercado: concepto y clases. Mercados de libre
concurrencia y monopolísticos. Formación del precio. Análisis de
otros mercados: la competencia monopolística y el oligopolio.
Tema 3. Magnitudes macroeconómicas. Producto nacional:
PIB y PNB. La renta nacional y el gasto nacional. La contabilidad
nacional.
Tema 4. El sector público. La actividad financiera. La
Hacienda Pública: concepto y contenido.
Tema 5. Teoría del gasto público: Concepto y clasificación.
El crecimiento del gasto público. Sus límites. El control del gasto
público: Legalidad y eficacia: Análisis coste-beneficio en el gasto
público. Los efectos económicos del gasto público.
Tema 6. Los ingresos públicos y la imposición. Criterios de
clasificación de los ingresos públicos. El impuesto: Concepto y
elementos integrantes. Principales figuras impositivas.
Tema 7. Los sistemas fiscales. Evolución y estructura de los
impuestos. Condicionantes de la estructura tributaria. Sistemas
tributarios actuales: Experiencia internacional.
Tema 8. Imposición sobre la renta de las personas físicas:
Concepto y naturaleza. Capacidad de pago, concepto fiscal de
renta y base imponible. Tratamiento de las variaciones
patrimoniales. Unidad contribuyente y alternativas en su configuración.
Las tarifas y sus problemas. Efectos económicos y valoración
actual.
Tema 9. Imposición personal sobre el gasto: Concepto y
antecedentes. Elementos esenciales de esta imposición. Efectos
económicos y valoración actual.
Tema 10. Imposición sobre el patrimonio y la riqueza.
Imposición sobre el patrimonio neto. Imposición sobre sucesiones y
donaciones. Imposición sobre transmisiones patrimoniales
onerosas.
Tema 11. Imposición sobre sociedades: concepto y
características de esta imposición. Base imponible: Problemas y
alternativas de determinación. Tipos de gravamen, integración e
incidencia.
Tema 12. La imposición general sobre ventas: concepto y
clasificación. Impuestos plurifásicos o monofásicos sobre ventas.
La imposición sobre el valor añadido.
Tema 13. Imposición sobre consumos específicos. Valoración
actual de estos impuestos. Imposición sobre el comercio exterior:
concepto y antecedentes. Gravamen sobre importaciones y
exportaciones: Finalidades. Los ajustes fiscales en frontera.
Tema 14. Precios, tasas y contribuciones especiales. Empresa
pública y fijación pública de precios. Las Tasas: concepto y
clasificación. Las contribuciones especiales.
VI. Derecho Financiero y Derecho Tributario
Tema 15. El Derecho Financiero: concepto y contenido. Los
principios constitucionales en materia tributaria. La Ley General
Presupuestaria: características y principios informadores.
Tema 16. Los Presupuestos Generales del Estado:
elaboración, aprobación, ejecución y liquidación del presupuesto. El
control presupuestario: Tipos de control.
Tema 17. El control del presupuesto. Contenido. Régimen
Jurídico. Tipos de control Especial referencia al control de
legalidad. Control externo: El Tribunal de Cuentas. Función
fiscalizadora. El enjuiciamiento contable. El control parlamentario.
Tema 18. El Derecho Tributario: Concepto y contenido. Las
fuentes del Derecho Tributario. Los principios del ordenamiento
tributario español. La Ley General Tributaria. El sistema tributario
español vigente.
Tema 19. La aplicación y la interpretación de las normas
tributarias. Ámbito espacial y ámbito temporal. La analogía en el
Derecho Tributario. El fraude de Ley.
Tema 20. La relación jurídica tributaria. Elementos esenciales
del tributo. Sujeto pasivo, concepto y clases. Domicilio fiscal. El
hecho imponible. La base imponible y la base liquidable. Tipos
de gravamen. La exención tributaria. La cuota y la deuda tributaria.
Tema 21. El procedimiento de gestión tributaria. Las
liquidaciones tributarias. La declaración tributaria. La autoliquidación.
La comprobación administrativa del hecho imponible y su
valoración. Tasación pericial contradictoria.
Tema 22. La extinción de las obligaciones tributarias.
Especial referencia al pago y a la prescripción de las deudas tributarias.
Otras formas de extinción. Garantías de pago.
Tema 23. El procedimiento recaudatorio. Órganos de
recaudación. El ingreso del tributo en período voluntario. Aplazamiento
y fraccionamiento del pago. El procedimiento de apremio.
Tema 24. El procedimiento de inspección de los tributos.
Órganos. Funciones. Facultades. Documentación de las
actuaciones inspectoras. Las infracciones y sanciones tributarias. El
procedimiento sancionador de las infracciones tributarias simples.
El delito fiscal.
Tema 25. La revisión de actos en vía administrativa.
Procedimientos especiales de revisión: La revisión de oficio en materia
tributaria. El recurso de reposición. Las reclamaciones
económico-administrativas. Los órganos económico-administrativos.
Tema 26. El procedimiento económico-administrativo: actos
susceptibles de reclamación. Legitimación y extensión de la
revisión. Suspensión del acto impugnado. Recurso de alzada. Recurso
extraordinario de revisión. El recurso contencioso-administrativo.
Tema 27. Los derechos y garantías de los contribuyentes.
Derechos generales. Derechos y garantías en los procedimientos
tributarios, de inspección, de recaudación y sancionadores. El
Consejo para la Defensa del Contribuyente.
Tema 28. El impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas:
Hecho imponible. Rentas exentas. Sujetos pasivos. La base
imponible: Rendimientos del trabajo, del capital, de actividades
empresariales o profesionales. Determinación de la deuda tributaria.
Gestión del impuesto.
Tema 29. El Impuesto sobre Sociedades. Hecho imponible.
Sujeto pasivo. Base imponible. La deuda tributaria. Exenciones.
Gestión del impuesto. El impuesto sobre Bienes Inmuebles de
Entidades no residentes.
Tema 30. El Impuesto sobre el Patrimonio de las Personas
Físicas. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Base
imponible. Deuda Tributaria. El Impuesto sobre Sucesiones y
Donaciones: Hecho imponible. Sujetos pasivos. Base Imponible. Deuda
Tributaria. Gestión del impuesto.
Tema 31. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurídicos Documentados. Transmisiones patrimoniales
onerosas: hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible. Deuda
tributaria. Operaciones societarias.: hecho imponible. Sujetos
pasivos. Base imponible. Deudas. Actos jurídicos documentados:
hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible y deuda
tributaria.
Tema 32. El Impuesto sobre el Valor Añadido: naturaleza y
ámbito de aplicación. Hecho imponible. Devengo del Impuesto.
Exenciones. Sujetos pasivos. Base imponible. Tipos de gravamen.
Deducción del impuesto. Devoluciones. Gestión del impuesto.
Tema 33. Las Tasas. Concepto. Hecho imponible. Sujetos
pasivos. Devengo. Gestión y liquidación. Especial referencia a las
Tasas por inscripción y acreditación catastral. Los precios
públicos. Diferencia entre tasas y precios públicos.
Tema 34. La financiación de las Comunidades Autónomas.
Tributos propios y tributos cedidos por el Estado. Participación
de las Comunidades Autónomas en los ingresos del Estado. El
Fondo de Compensación Interterritorial.
Tema 35. La financiación de las Comunidades Autónomas
de régimen foral: País Vasco y Navarra. Regímenes espaciales
de Canarias, Ceuta y melilla. La financiación de las Haciendas
Provinciales y Locales.
Tema 36. El sistema impositivo local en la Ley Reguladora
de las haciendas Locales. Los impuestos municipales obligatorios.
Especial referencia al Impuesto de Actividades Económicas. Los
impuestos municipales potestativos. Idea general sobre el
Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de naturaleza
urbana.
Tema 37. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles en la Ley
reguladora de las Haciendas Locales. Naturaleza y hecho imponible.
Bienes de naturaleza urbana y bienes de naturaleza rústica.
Tema 38. Los beneficios fiscales en el Impuesto sobre Bienes
Inmuebles. Las exenciones: clases. Especial referencia a la
exención a favor de determinados bienes del Estado y de otras Entidades
Públicas y de las Fundaciones y Asociaciones. Mínimos exentos.
Bonificaciones. Régimen transitorio de los beneficios fiscales.
Concesión: procedimiento y competencias.
Tema 39. Los sujetos pasivos del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles. Base imponible. Base liquidable. Tipos de gravamen.
Cuota. Periodo impositivo y devengo.
VII. Gestión Catastral
Tema 40. El Catastro. Concepto. Orígenes y diversos modelos
existentes. Evolución histórica del Catastro en España. Principios
informadores.
Tema 41. La Dirección General del Catastro. Estructura
orgánica y funcional. Principios informadores. Competencias y
funciones. Situación actual de la institución catastral. Objetivos y
fines. Órganos colegiados.
Tema 42. La Ley del Catastro Inmobiliario.
Tema 43. El proceso de coordinación del Catastro con otros
sistemas registrales de carácter público. Especial referencia al
Registro de la Propiedad.
Tema 44. La Carta de Servicios de la Dirección General del
Catastro. Compromisos asumidos. Indicadores de calidad.
Tema 45. Los servicios catastrales en Internet. Normativa
aplicable. Objeto y finalidad. Programa de ayuda a la presentación
de declaraciones catastrales. La Oficina Virtual del Catastro.
Tema 46. La Línea Directa del Catastro. Orígenes. Objetivos.
Servicios que presta.
Tema 47. Concepto de titular catastral. Reglas especiales de
atribuciones de la titularidad catastral. Derechos y obligaciones
del titular catastral.
Tema 48. Concepto de gestión catastral. La gestión tributaria
y la gestión catastral en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Distribución de competencias. El Padrón catastral.
Tema 49. Procedimientos de valoración colectiva de carácter
general y parcial. Procedimiento simplificado de valoración
colec
tiva. Procedimiento de determinación de valores catastrales de
los Bienes Inmuebles de Características Especiales. Actualización
de valores. El expediente catastral.
Tema 50. Contratación de los trabajos catastrales. Pliego de
cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
Órganos competentes. Control y supervisión.
Tema 51. La formación y el mantenimiento del Catastro.
Procedimiento de declaración. Hechos, actos y negocios susceptibles
de declaración. Concepto. Sujetos obligados a declarar. Plazos.
Su incidencia en el Catastro. Consecuencias del incumplimiento.
Modelos de declaración y documentación a presentar. Lugar de
presentación. Procedimientos de comunicación y solicitud.
Tema 52. La inspección catastral: Naturaleza y clases de
actuaciones inspectoras. Órganos competentes y sus funciones.
Planes de inspección conjunta con entidades locales. Tipificación
de las infracciones. Sanciones y criterios de graduación de las
mismas.
Tema 53. Procedimientos de revisión de oficio de los actos
de gestión catastral: actos susceptibles de revisión, plazos,
requisitos, efectos y competencias. Los procedimientos de subsanación
de discrepancias. Requisitos. Actuaciones. Finalidad. Recursos y
reclamaciones. Cumplimiento de las resoluciones de los Tribunales
Económico-Administrativos. La revisión de los fallos de los
Tribunales Económico-Administrativos Regionales a instancia de la
Dirección General del Catastro.
Tema 54. La notificación de los actos de gestión catastral.
Notificaciones derivadas de procedimientos de valoración
colectiva. Notificaciones edictales. Notificación de otras alteraciones
catastrales. Contratación de los trabajos de asistencia técnica
necesarios para los procesos de notificación.
Tema 55. La colaboración administrativa en materia de
gestión catastral. Colaboración institucional. Colaboración de las
Entidades locales y territoriales mediante la suscripción de
Convenios de colaboración. Objeto, alcance y régimen jurídico de los
Convenios de colaboración. Procedimiento para su formalización.
Tema 56. La referencia catastral. Su configuración actual.
Constancia documental de la Referencia catastral: en los
documentos notariales y en los procedimientos administrativos.
Constancia registral. Efectos y comunicaciones.
Tema 57. El Catastro como Banco de Datos. El derecho de
acceso a la información catastral. La difusión de la información
catastral. La información y la atención al ciudadano en el Catastro.
Tema 58. Teoría del valor. El precio. Relación entre valor
y precio. Valoración de inmuebles. Criterios de valoración.
Métodos de valoración según su finalidad. Influencia de la evolución
histórica del derecho de la propiedad sobre el valor de los
inmuebles.
Tema 59. Sistemas de valoración. Valor en venta. Valoración
por mercado. Valor por comparación. Valor de reposición. La
depreciación. Sus clases. Estudios de mercado inmobiliario,
aplicaciones.
Tema 60. Criterios de valoración rústica. El mercado de fincas
rústicas: sus características. Fijación del precio del mercado.
Métodos de valoración de fincas rústicas. Valoración de actividades
agrarias.
Tema 61. El valor catastral de las fincas rústicas en la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales y en la Ley del Catastro
Inmobiliario. Características catastrales.
Tema 62. La Comisión Superior de Coordinación Inmobiliaria
Rústica. Las Juntas Técnicas Territoriales. Tipos evaluatorios: su
determinación. La coordinación de valores. Otras valoraciones
agrarias. Informes de valoración.
Terma 63. Valoración catastral de las fincas urbanas. Normas
técnicas. Valoración del suelo. Criterios. Valores de repercusión
y unitarios. Coeficientes correctores de aplicación.
Tema 64. Valoración de las construcciones en el
procedimiento de valoración catastral. Criterios. Tipologías edificatorias.
Coeficientes correctores a aplicar. Coeficientes correctores de la suma
del valor del suelo y de la construcción. El valor catastral.
Tema 65. La coordinación de valores. Áreas económicas
homogéneas. Módulos básicos. Las Juntas Técnicas Territoriales
de coordinación inmobiliaria urbana. La Comisión Superior de
Coordinación Inmobiliaria Urbana. Procedimientos de
coordinación.
Tema 66. Los estudios de mercado inmobiliario. Ponencias
de valores: elaboración, aprobación, efectividad e impugnación.
Naturaleza jurídica y contenido. Especial referencia a la
delimitación del suelo de naturaleza urbana.
Tema 67. Ordenación de la cartografía oficial. Sistemas
cartográficos. Técnicas actuales. Especial referencia a la
ortofotografía. Cartografía catastral convencional e
informatizada.
Tema 68. La Calidad Total y su aplicación a la Administración
Pública. La Calidad en el Catastro. La Calidad de Datos
Catastrales. La Calidad orientada al ciudadano. Los compromisos de
Calidad: La Carta de Servicios. Proyectos de calidad. La mejora
continúa.
VIII. Informática
Tema 69. Concepto de informática. El sistema de información
y su estructura. Componentes y funcionamiento de un sistema
de información, aspectos físicos y lógicos: tipos. Bases de datos:
tipos. Sistemas operativos. La Administración en la sociedad de
la información.
Tema 70. Base de datos catastral. Informatización de los
catastros rústico y urbano. El sistema de Información Catastral.
Coordinación con otras administraciones y entidades.
Tema 71. El sistema de información geográfica. Concepto y
clases. El sistema de información geográfica catastral:
características y usos.
ANEXO III
Tribunal calificador de las pruebas selectivas para ingreso en
el Cuerpo Superior de Gestión Catastral
Titular
Presidenta:
D.a M.a Ángeles del Barrio Martín, del Cuerpo Superior de
Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.
Vocales:
D. Luis Álvarez-Ossorio Álvarez, del Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado.
D. Emilio Ortega Piga, del Cuerpo de Arquitectos de la
Hacienda Pública.
D. Ignacio Ruiz Bravo, del Cuerpo de Abogados del Estado.
D. Carmelo García Ollauri, de la Escala Técnica de Gestión
de Organismos Autónomos.
D. Miguel Angel de Lera Losada, del Cuerpo de Arquitectos
de la Hacienda Pública.
Secretario:
D. Primitivo Fernández López, del Cuerpo Superior de Gestión
Catastral.
Suplente
Presidente:
D. José M.a Aniceto Romo, de la Escala Técnica de Gestión
de Organismos Autónomos.
Vocales:
D. Francisco Jara Albarrán, del Cuerpo de Ingenieros
Agrónomos.
D.a M.a Lidón Nebot Lozano, del Cuerpo Superior de Técnicos
de la Administración de la Seguridad Social.
D.a M.a José Fuster Lorán, del Cuerpo de Arquitectos de la
Hacienda Pública.
D. Mariano Morales González, de la Escala Técnica de Gestión
de Organismos Autónomos.
D.a M.a Carmen Frías García, de la Escala Técnica de Gestión
de Organismos Autónomos.
Secretaria:
D.a Teresa Carballeira Álvarez, del Cuerpo de Arquitectos de
la Hacienda Pública.
ANEXO IV
Instrucciones para cumplimentar la solicitud
Este apartado se rellenará según lo establecido en la solicitud
de admisión a pruebas selectivas en la Administración Pública
y liquidación de tasas de derechos de examen (modelo 790) y
en las siguientes instrucciones particulares.
En el recuadro 15, "Cuerpo o Escala", se consignará "Cuerpo
Superior de Gestión Catastral".
En el recuadro 17, "Forma de acceso", se consignará con arreglo
a las siguientes claves:
Letra Forma deacceso
L Libre/Nuevo ingreso.
A Promoción Interna (aspirantes pertenecientes a los
Cuerpos Técnicos de Hacienda, de Auditoría y
Contabilidad y de Gestión Catastral).
G Promoción Interna (aspirantes pertenecientes a los
Cuerpos de Gestión de la Administración Civil del Estado,
Gestión de la Administración de la Seguridad Social
y de Gestión de Empleo del INEM).
P Promoción Interna (aspirantes pertenecientes a los
demás Cuerpos o Escalas del grupo B).
En el recuadro 18, "Ministerio/Órgano/Entidad convocante",
se consignará "Hacienda".
En el recuadro 19, se consignará la fecha del Boletín Oficial
del Estado en el que hayan sido publicadas las convocatorias.
En el recuadro 20, "Provincia de examen", se consignará
"Madrid".
En el recuadro 21, "Minusvalía", los aspirantes con minusvalía
podrán indicar el porcentaje de minusvalía que tengan acreditado,
y solicitar, expresándolo en el recuadro 23, las posibles
adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los ejercicios
en que esta adaptación sea necesaria.
En el recuadro 25, apartado A, se consignará "la titulación
poseída o en condiciones de obtener"; en el apartado B, se
consignará el idioma elegido "inglés" o "francés", y los aspirantes de
promoción interna si desean ser examinados en la fase de
oposición o en la fase del curso selectivo, debiendo hacer constar
"oposición" ó "curso selectivo"; y en el apartado C, se consignará
"el Cuerpo de pertenencia en el caso de optar por la convocatoria
de promoción interna".
El importe de la tasa por derechos de examen será de 25,01
euros.
Aquellos aspirantes que concurran a las pruebas selectivas de
la convocatoria para promoción interna gozarán de una
bonificación del 50% de la tasa, siendo su cuantía 12,51 euros.
El ingreso del importe correspondiente a los derechos de
examen se efectuará, junto con la presentación de la solicitud, en
cualquier banco, caja de ahorros o cooperativa de crédito de las
que actúan como entidades colaboradoras en la recaudación
tributaria. En la solicitud deberá constar que se ha realizado el
correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante validación
de la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso, a través
de certificación mecánica, o en su defecto, sello y firma autorizada
de la misma en el espacio reservado a estos efectos.
Las solicitudes suscritas en el extranjero podrán cursarse a
través de las representaciones diplomáticas o consulares españolas
correspondientes. A las mismas se acompañará el comprobante
bancario de haber ingresado los derechos de examen en la cuenta
corriente número 0182-9091-51-0200234503 del Banco Bilbao
Vizcaya Argentaria a nombre de "Tesoro Público. Ministerio de
Hacienda Derechos de examen". El ingreso podrá efectuarse
directamente en cualquier oficina del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria
mediante transferencia desde cualquier entidad bancaria.
Estarán exentas del pago de esta tasa:
a) Las personas con grado de discapacidad igual o superior
al 33 por 100, debiendo acompañar a la solicitud certificado
acreditativo de tal condición.
b) Las personas que figurasen como demandantes de empleo
durante el plazo, al menos, de un mes anterior a la fecha de la
convocatoria. Serán requisitos para el disfrute de la exención que,
en el plazo de que se trate, no hubieran rechazado oferta de empleo
adecuado ni se hubiesen negado a participar, salvo causa
justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión
profesionales y que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en
cómputo mensual, al Salario Mínimo Interprofesional.
La certificación relativa a la condición de demandante de
empleo, con los requisitos señalados, se solicitará en la oficina
de los servicios públicos de empleo. En cuanto a la acreditación
de las rentas se realizará mediante una declaración jurada o
promesa escrita del solicitante. Ambos documentos deberán
acompañarse a la solicitud.
La falta de justificación del abono de los derechos de examen
o de encontrarse exento determinará la exclusión del aspirante.
En ningún caso la presentación y pago en las oficinas a que
se hace referencia supondrá la sustitución del trámite de
presentación, en tiempo y forma, de la solicitud.
Agence d'État Bulletin Officiel de l'État
Av. Manoteras, 54 - 28050 Madrid