Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado
Ambas convocatorias se regirán por las mismas bases. Los
aspirantes deberán optar por presentarse únicamente a una de las
dos convocatorias. En ningún caso las plazas que pudieran quedar
vacantes en la convocatoria de promoción interna podrán
acumularse a la convocatoria del turno libre.
Así, en cumplimiento de lo dispuesto en el Real
Decreto 215/2003, de 21 febrero (Boletín Oficial del Estado del 22),
por el que se aprueba la Oferta de Empleo Público para el
año 2003, y con el fin de atender las necesidades de personal
de la Administración Pública,
Este Ministerio, en uso de las competencias que le están
atribuidas en el artículo 13 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organización y Funcionamiento de la Administración General del
Estado, previo informe favorable de la Dirección General de la
Función Pública, acuerda convocar pruebas selectivas para el
ingreso en el Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del
Estado, con sujeción a las siguientes:
Bases de la convocatoria
1. Normas generales
1.1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir 12 plazas
del Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado,
código 0012, por el sistema general de acceso libre.
1.1.2 Se convocan pruebas selectivas para cubrir 8 plazas
del Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado,
código 0012, por el sistema de promoción interna, de las previstas
en el artículo 5 del Real Decreto 215/2003, de 21 de febrero.
1.2 El proceso selectivo se realizará mediante el sistema de
oposición, con las valoraciones, pruebas y puntuaciones que se
especifican en el anexo I e incluirá la superación de un curso
selectivo.
Para la realización de este curso selectivo, los aspirantes que
hayan superado la fase de oposición serán nombrados funcionarios
en prácticas por la autoridad convocante.
1.3 El programa que ha de regir las pruebas selectivas es
el que figura como anexo II a estas convocatorias.
1.4 Las pruebas selectivas se desarrollarán de acuerdo con
el siguiente calendario:
El primer ejercicio de la fase de oposición se celebrará antes
del mes de agosto de 2003. La duración máxima de esta fase
será de diez meses, contados a partir de la realización del primer
ejercicio. Desde la total conclusión de un ejercicio o prueba hasta
el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo de
setenta y dos horas y máximo de cuarenta cinco días naturales.
1.5 Concluido el proceso selectivo, los aspirantes que lo
hubieran superado y que hayan acreditado cumplir los requisitos
exigidos, serán nombrados funcionarios de carrera en el Cuerpo
Superior de Interventores y Auditores del Estado mediante
resolución de la Secretaría de Estado para la Administración Pública,
que se publicará en el Boletín Oficial del Estado, con indicación
del destino adjudicado.
2. Requisitos de los candidatos
2.1 Para ser admitidos a la realización de las pruebas
selectivas los aspirantes deberán poseer en el día de finalización del
plazo de presentación de solicitudes y mantener hasta el momento
de la toma de posesión como funcionario de carrera los siguientes
requisitos de participación:
2.1.1 Edad: Tener dieciocho años de edad y no haber
alcanzado la edad de jubilación.
2.1.2 Nacionalidad: Ser español.
2.1.3 Titulación: Estar en posesión o en condiciones de
obtener el título de Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
2.1.4 Pertenencia a Cuerpo: Para los aspirantes que opten
por la convocatoria de promoción interna será necesario
pertenecer como funcionario de carrera a alguno de los Cuerpos o
Escalas del Grupo, incluidos en el ámbito de aplicación del artículo
1.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, o a Cuerpos o Escalas
Postales y de Telecomunicación, adscritos al grupo B. Los
funcionarios de los Cuerpos o Escalas Postales y de Telecomunicación
deberán estar además destinados en la Administración General
del Estado.
2.1.5 Antigüedad: Para los aspirantes que opten por la
convocatoria de promoción interna, será necesario tener una
antigüedad de, al menos, dos años en Cuerpos o Escalas del Grupo
B, incluidos en el ámbito de aplicación del artículo 1.1 de la Ley
30/1984, de 2 de agosto, o a Cuerpos Postales y de
Telecomunicación, adscritos al Grupo B.
Los servicios reconocidos al amparo de la Ley 70/1978, de
26 de diciembre, en Cuerpos o Escalas del Grupo B, incluidos
en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto,
serán computables a efectos de la antigüedad referida en el párrafo
anterior.
2.1.6 Capacidad: No padecer enfermedad ni estar afectado
por limitación física o psíquica incompatible con el desempeño
de las correspondientes funciones.
2.1.7 Habilitación: No haber sido separado, mediante
expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las
Administraciones Públicas ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las
funciones públicas.
3. Solicitudes
3.1 La presentación de solicitudes se realizará en el Registro
General del Ministerio de Hacienda, C/ Alcalá, n.o 9, de Madrid,
o en la forma establecida en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo
de veinte días naturales contados a partir del día siguiente al de
la fecha de publicación de esta convocatoria en el Boletín Oficial
del Estado y se dirigirán al Subsecretario del Ministerio de
Hacienda. La no presentación de la solicitud en tiempo y forma supondrá
la exclusión del aspirante.
3.2 Quienes deseen participar en estas pruebas selectivas
deberán cumplimentar el modelo oficial de solicitud de admisión
a pruebas selectivas en la Administración Pública y liquidación
de derechos de examen (modelo 790) que se facilitará
gratuitamente en el Ministerio de Hacienda, Subdirección General de
Recursos Humanos, en el Centro de Información Administrativa
del Ministerio de Administraciones Públicas, en la Dirección
General de la Función Pública, en las Delegaciones y Subdelegaciones
del Gobierno, en las representaciones diplomáticas y consulares
de España en el extranjero y en la página de Internet
www.map.es/seap/dgfp/dgfp.htm
La solicitud se cumplimentará de acuerdo con las instrucciones
del anexo IV.
3.3 A la solicitud se acompañará una fotocopia del
Documento Nacional de Identidad o del pasaporte.
3.4 Los aspirantes que tengan la condición de funcionarios
de Organismos Internacionales deberán acompañar a la solicitud
las certificaciones de homologación o, con carácter excepcional,
presentarlas al órgano de selección con antelación a la celebración
de las correspondientes pruebas.
3.5 Los errores de hecho que pudieran advertirse en la
solicitud podrán subsanarse en cualquier momento de oficio o a
petición del interesado.
4. Admisión de aspirantes
4.1 Transcurrido el plazo de presentación de solicitudes, el
Subsecretario del Ministerio de Hacienda dictará Resolución en
el plazo máximo de un mes, declarando aprobadas las listas de
admitidos y excluidos. En dicha Resolución, que deberá publicarse
en el Boletín Oficial del Estado, se relacionarán los aspirantes
excluidos con indicación de las causas de exclusión, apellidos,
nombre y número de documento nacional de identidad o
pasaporte, o documento que acredite la nacionalidad, señalando un
plazo de diez días hábiles para subsanar el defecto que haya
motivado la exclusión u omisión, contados a partir del día siguiente
al de la publicación de la resolución. Asimismo, se indicarán los
lugares donde se encuentre expuesta al público la lista de
aspirantes admitidos y el lugar, fecha y hora de comienzo del primer
ejercicio.
También se podrá consultar la página web: http//www.minhac.es
4.2 No procederá la devolución de los derechos de examen
en los supuestos de exclusión por causa imputable a los aspirantes.
5. Tribunal
5.1 El Tribunal calificador de estas pruebas es el que figura
como anexo III a esta convocatoria.
5.2 El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará
en todo momento a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones
vigentes.
5.3 Los aspirantes podrán recusar a los miembros del
Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en el artículo
28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
5.4 A efectos de comunicaciones y demás incidencias, el
Tribunal tendrá su sede en la Escuela de Hacienda Pública del
Instituto de Estudios Fiscales, avenida Cardenal Herrera Oria, número
378, 28071 Madrid, teléfono 91 3 39 88 77. El Tribunal dispondrá
que en esta sede, al menos una persona, miembro o no del
Tribunal, atienda cuantas cuestiones sean planteadas en relación
con estas pruebas selectivas. A efectos de información se podrá
llamar a los teléfonos 91 339 89 87, 91 536 73 31 y 91 536 73 15.
6. Desarrollo de los ejercicios
6.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará
alfabéticamente por el primero de la letra " X " según lo establecido
en la Resolución de la Secretaría de Estado para la Administración
Pública de 10 de marzo de 2003 (Boletín Oficial del Estado del
14), por la que se publica el resultado del sorteo celebrado el
día 10 de marzo de 2003.
6.2 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en
llamamiento único, siendo excluidos de la oposición quienes no
comparezcan.
El Tribunal podrá requerir, en cualquier momento del proceso
selectivo, la acreditación de la identidad de los aspirantes.
6.3 Una vez comenzado el proceso selectivo, los anuncios
de celebración de los restantes ejercicios, se harán públicos con
doce horas de antelación, al menos, a la señalada para su inicio,
si se trata del mismo ejercicio, o con veinticuatro horas, si se
trata de uno nuevo. Estos anuncios se efectuarán, al menos, en
los locales donde se haya celebrado el anterior y en la sede del
Tribunal señalada en la base 5.4.
6.4 El Tribunal adoptará las medidas necesarias para
garantizar que los ejercicios de la fase de oposición que sean escritos
y no deban ser leídos ante el órgano de selección, sean corregidos
sin que se conozca la identidad de los aspirantes.
7. Lista de aprobados
7.1 Concluido cada uno de los ejercicios de la oposición, el
Tribunal hará públicas, en el lugar o lugares de celebración del
ejercicio y en la sede del Tribunal, las relaciones de aspirantes
que hayan superado el mínimo establecido para cada uno de ellos,
con indicación de la puntuación obtenida.
7.2 Finalizada la fase de oposición, el Presidente del Tribunal
elevará a la autoridad convocante la relación definitiva de
aspirantes que han superado dichas fases por orden de puntuación.
Dicha relación se publicará en el Boletín Oficial del Estado,
disponiendo los aspirantes propuestos de un plazo de veinte días
naturales, desde la publicación en el Boletín Oficial del Estado,
para la presentación de la documentación acreditativa de los
requisitos exigidos en la convocatoria.
7.3 No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un
número de aspirantes superior al de plazas convocadas.
7.4 La adjudicación de los puestos a los aspirantes que
superen el proceso selectivo se efectuará de acuerdo con la puntuación
total obtenida según la petición de destino, a la vista de los puestos
que se ofrezcan.
Los aspirantes que ingresen por la convocatoria de promoción
interna tendrán, en todo caso, preferencia para cubrir los puestos
vacantes que se oferten.
8. Norma final
A las presentes pruebas selectivas les serán de aplicación la
Ley 30/1984, de 2 de agosto ; el Real Decreto 364/1995, de 10
de marzo, la legislación vigente en la materia y lo dispuesto en
la presente convocatoria.
Contra la presente convocatoria, podrá interponerse, con
carácter potestativo, recurso de reposición ante el excelentísimo señor
Ministro de Hacienda en el plazo de un mes desde su publicación
o bien recurso contencioso - administrativo, en el plazo de dos
meses desde su publicación, ante el órgano jurisdiccional
competente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley
29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, significándose, que en caso de interponer
recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso
- administrativo hasta que aquel sea resuelto expresamente o se
haya producido la desestimación presunta del mismo.
Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a
la revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto
en la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Madrid, 24 de abril de 2003.-El Ministro, P. D. (Orden
22-11-00, BOE de 25-11-00), el Subsecretario, Francisco Uría
Fernández.
Ilmos. Sres. Subsecretario del Ministerio de Hacienda, Subdirector
general de Recursos Humanos y Presidente del Tribunal
Calificador.
ANEXO I
Descripción del proceso selectivo
I. Proceso de selección
El proceso de selección constará de las siguientes fases:
A) Oposición.
B) Curso selectivo.
A) Fase de oposición: Las pruebas de la fase de oposición
consistirán en la superación de cinco ejercicios obligatorios, siendo
eliminatorio cada uno de ellos, en la forma en que se expone
a continuación. Los aspirantes a las plazas de promoción interna
que pertenezcan a los Cuerpos Técnicos de Auditoría y
Contabilidad, de Hacienda y de Gestión Catastral estarán exentos del
primer y segundo ejercicios. Los aspirantes que hubieran obtenido
una calificación igual o superior a 30 puntos en el tercer ejercicio
de la convocatoria inmediatamente anterior, estarán exentos de
la realización del primer, segundo y tercer ejercicios de la presente
convocatoria.
Primer ejercicio: Consistirá en la resolución, por escrito, en
un tiempo máximo de cinco horas, de un cuestionario de 30
preguntas que el Tribunal propondrá sobre el temario que figura en
el anexo II.
Segundo ejercicio: Consistirá en la resolución, por escrito, en
un tiempo máximo de cuatro horas, de casos prácticos de
Contabilidad y Matemáticas financieras, según temario que figura en
el anexo II.
Tercer ejercicio: Consistirá en la resolución por escrito, en un
tiempo máximo de tres horas, de casos prácticos de Contabilidad,
según temario que figura en el anexo II.
Cuarto ejercicio: Versará sobre el conocimiento de los idiomas
inglés o francés, a elección del aspirante, según opción que deberá
hacerse constar en la solicitud (apartado B). Tendrá una duración
máxima de una hora y se realizará por escrito y sin diccionario.
Quinto ejercicio: Este ejercicio se dividirá en dos partes, y
versará sobre materias de Derecho Constitucional, Administrativo y
Comunitario, Gerencia y Hacienda Pública, y Derecho Financiero,
dividido en dos partes: Derecho Presupuestario y Sistemas de
Control y Contabilidad Pública la primera y Derecho Tributario la
segunda, que figuran en el anexo II.
La primera parte consistirá en contestar a 15 preguntas que
propondrá el Tribunal a desarrollar por escrito en un tiempo
máximo de cinco horas.
La segunda parte consistirá en exponer, de forma oral y por
el orden en el que figuran en el programa, cuatro temas extraídos
al azar, durante un tiempo máximo de sesenta minutos. Uno de
los temas corresponderá al programa de Derecho Constitucional,
Administrativo y Comunitario, otro al de Gerencia y Hacienda
Pública y el tercero y cuarto al de Derecho Financiero, siendo
uno al menos, de estos dos últimos temas, de la parte primera:
Derecho Presupuestario y Sistemas de Control y Contabilidad
Pública.
Con carácter previo a la exposición, y después de la extracción
de los temas, se concederá un tiempo máximo de diez minutos
para que el aspirante elabore, en presencia del Tribunal, un guión
que podrá utilizar en el desarrollo de su exposición, consultando
para ello exclusivamente el programa de la oposición.
El Tribunal podrá realizar preguntas al opositor que versen
sobre el contenido de los temas expuestos, su experiencia
profesional o su futuro desempeño.
B) Curso selectivo: Todos los aspirantes que superen la fase
de oposición realizarán un curso selectivo en la Escuela de la
Hacienda Pública que deberán superar con aprovechamiento.
El curso tendrá una duración máxima de diez meses, tratándose
en el mismo las materias que correspondan en el desarrollo del
programa de estudios diseñado por la Escuela de la Hacienda
Pública en colaboración con la Intervención General de la
Administración del Estado y que abarcará los aspectos básicos del
Sistema Presupuestario del Estado, Control, Auditoría y Contabilidad
Pública, así como los de carácter complementario útiles para el
desempeño de las funciones encomendadas al Cuerpo Superior
de Interventores y Auditores del Estado.
II. Valoración
II.A Valoración de los ejercicios de la fase de oposición: La
calificación del primer ejercicio será de "apto" o "no apto", siendo
necesario obtener la calificación de "apto" para acceder al ejercicio
siguiente.
La calificación del segundo ejercicio será de "apto" o "no apto",
siendo necesario obtener la calificación de "apto" para acceder
al ejercicio siguiente.
La calificación del tercer ejercicio será de 0 a 50 puntos, siendo
necesario para aprobarlo alcanzar un mínimo de 25 puntos. El
opositor que obtenga una calificación igual o superior a 30 puntos
quedará exento de la realización del primer, segundo y tercer
ejercicios en la convocatoria inmediata posterior.
La calificación del cuarto ejercicio será de 0 a 5 puntos, siendo
necesario para aprobarlo alcanzar un mínimo de 2,5 puntos.
La calificación del quinto ejercicio será de 0 a 70 puntos, siendo
necesario para aprobarlo alcanzar un mínimo de 35 puntos. Esta
calificación total, única y global se obtendrá por agregación de
la correspondiente a la primera parte, que se calificará de 0 a
30 puntos, y la de la segunda parte, que se calificará de 0 a
40 puntos. Esta agregación no podrá tener lugar en el supuesto
de que la calificación sea inferior a 15 puntos en cualquiera de
las dos partes, por consiguiente, no serán convocados a la segunda
parte del mismo aquellos aspirantes que no hubieran alcanzado
la puntuación mínima exigida de 15 puntos en la primera parte.
Los aspirantes que no superen el curso selectivo de acuerdo
con el procedimiento de calificación previsto en esta convocatoria,
perderán el derecho a su nombramiento como funcionarios de
carrera, de acuerdo con lo previsto en el art. 24.1 del Real Decreto
364/1995, de 10 de marzo, mediante resolución motivada de
la autoridad convocante, a propuesta del órgano responsable de
la evaluación del curso selectivo.
Quienes no pudieran realizar el curso selectivo por causa de
fuerza mayor, debidamente justificada y apreciada por la
Administración, podrán incorporarse al inmediatamente posterior,
intercalándose en el lugar que les corresponda de acuerdo con la
puntuación obtenida.
II.B Valoración del curso selectivo: Se calificará de 0 a 100
puntos por el total de materias, siendo necesario para superarlo
obtener un mínimo de 50 puntos y no haber obtenido en ninguna
asignatura una puntuación inferior a 5 puntos sobre 10. Los
aspirantes que no superen inicialmente el curso realizarán, en el plazo
máximo de dos meses, una nueva prueba sobre las asignaturas
no aprobadas, la cual en ningún caso se calificará en más de
5 puntos. De no superar dicha prueba, perderán todos sus
derechos al nombramiento como funcionarios de carrera.
En caso de igualdad entre dos o más funcionarios en prácticas
en la puntuación acumulada de la oposición y el curso selectivo,
prevalecerá la nota de éste último sobre las de las pruebas de
aquélla.
En caso de persistir el empate prevalecerá la nota del quinto
ejercicio. Si aún así sigue produciéndose el empate, la nota del
tercer ejercicio.
Los aspirantes que tengan la condición de funcionarios de
Organismos Internacionales estarán exentos de la realización de
aquellas pruebas que la Comisión Permanente de Homologación
considere que tienen por objeto acreditar conocimientos ya exigidos
para el desempeño de sus puestos de origen en el Organismo
Internacional correspondiente.
Se adoptarán las medidas precisas para que los aspirantes con
minusvalía gocen de similares condiciones que el resto de los
aspirantes en la realización de los ejercicios. En este sentido, para
las personas con minusvalía que así lo hagan constar en su
solicitud, se establecerán las adaptaciones posibles en tiempos y
medios para su realización.
ANEXO II
Temario
1. PRIMER EJERCICIO
Derecho
Tema 1. Las fuentes del Derecho en general y, en especial,
en el sistema jurídico positivo español. Código civil y legislación
complementaria.
Tema 2. Aplicación de las normas jurídicas. Eficacia general
y límites en el tiempo y en el espacio. Eficacia constitutiva del
derecho.
Tema 3. La persona, concepto y clases. Persona individual.
Capacidad. Persona jurídica. Representación.
Tema 4. Situaciones de estado civil y otras circunstancias
que afectan a la titularidad o ejercicio de los derechos de la
persona. La nacionalidad. Domicilio. Vecindad civil. Ausencia.
Tema 5. El objeto de Derecho. Hecho, acto y negocio jurídico.
Elementos esenciales.
Tema 6. Los derechos reales. Concepto, caracteres y clases.
Tema 7. El derecho de propiedad. Contenido. Protección.
Adquisición: sistema español. Modos de adquisición del dominio.
Pérdida del dominio.
Tema 8. La donación. La posesión.
Tema 9. Comunidad de bienes. El usufructo, uso y habitación.
Tema 10. Derechos reales de garantía. Hipoteca. La prenda.
Hipoteca mobiliaria. Prenda sin desplazamiento. Anticresis. El
Registro de la propiedad en España.
Tema 11. La obligación. Concepto, fuentes y estructura.
Clasificaciones. Cumplimiento normal de las obligaciones: el pago.
Cumplimiento anormal. Prueba de las obligaciones.
Tema 12. El contrato. Elementos y requisitos. Sistemas de
contratación. Clasificaciones. Generación, perfección y
consumación del contrato. Contrato preliminar. Contrato de opción.
Ineficacia de los contratos. Confirmación. Interpretación de los
contratos.
Tema 13. Contrato de compraventa. Elementos. Obligaciones
del vendedor y comprador. Compraventas especiales.
Tema 14. Derechos de tanteo y retracto. Cesión de derechos
y acciones. La permuta.
Tema 15. El arrendamiento en general. Arrendamiento de
servicios. Arrendamiento de obras. Arrendamiento de cosas.
Arrendamiento de fincas rústicas. Arrendamiento de fincas urbanas.
Tema 16. Contratos normativos. Contrato de sociedad.
Contrato de adhesión. El mandato.
Tema 17. El préstamo. El precario. El depósito. El secuestro.
La fianza.
Tema 18. Contratos aleatorios. Transacción. Compromiso.
Arbitraje. Contratos abstractos. El enriquecimiento sin causa.
Concurrencia y prelación de créditos. Los cuasicontratos. Obligaciones
que nacen de culpa o negligencia.
Tema 19. Influencia del tiempo en las relaciones jurídicas.
Prescripción y caducidad.
Tema 20. El derecho Mercantil. Los actos de comercio. Las
fuentes del Derecho Mercantil.
Tema 21. La Empresa mercantil. Naturaleza jurídica. El
comerciante individual. Capacidad de obrar mercantil.
Tema 22. El principio de seguridad en el tráfico mercantil.
La publicidad en el Derecho Mercantil. La contabilidad mercantil.
Tema 23. Las Sociedades mercantiles. El contrato de
sociedad. La sociedad irregular. Nacionalidad de las sociedades.
Tema 24. La sociedad regular colectiva. La sociedad
comanditaria simple. Sociedad comanditaria por acciones. La sociedad
de responsabilidad limitada.
Tema 25. La Sociedad Anónima (I). Régimen vigente en el
derecho español. Fundación. Los Estatutos. El capital social y
las reservas. La acción. La emisión de obligaciones.
Tema 26. La Sociedad Anónima (II). Órganos. Censura de
cuentas. Impugnación de los acuerdos sociales. El cierre del
ejercicio social. El balance. La cuenta de pérdidas y ganancias.
Tema 27. El proceso extintivo de las sociedades mercantiles.
Transformación y fusión de sociedades.
Tema 28. La unión o concentración de empresas. Las
sociedades y los fondos de inversión. Las sociedades cooperativas.
Tema 29. Las obligaciones y los contratos mercantiles. La
prescripción en Derecho Mercantil.
Tema 30. La representación mercantil. La cesión del contrato.
Contrato de comisión. El contrato de agencia. El Agente de
Aduanas.
Tema 31. Contratos de cuentas en participación, de
mediación, corretaje y de asistencia técnica.
Tema 32. Contrato de compraventa. Compraventas
especiales.
Tema 33. Contrato estimatorio. Contrato de suministro. El
"leasing". Transferencias de créditos no endosables. Permuta
mercantil. El "factoring".
Tema 34. Bolsas de Comercio. Contratos bursátiles. Otros
mercados y operaciones financieras: opciones, futuros, swaps y
fras.
Tema 35. Contrato depósito. Afianzamientos mercantiles.
Contrato de préstamo. Contrato de cuenta corriente mercantil.
Tema 36. Contratos bancarios. Contrato de apertura de
crédito. Los bonos de caja y certificados de depósito. Otros activos.
Los contratos bancarios y su intervención en el comercio
internacional.
Tema 37. Operaciones bancarias de mediación. Emisión de
obligaciones y acciones. Operaciones sobre hipotecas. Giros y
transferencias. Compensación bancaria. Depósitos cerrados y
abiertos.
Tema 38. Contrato de transporte terrestre.
Tema 39. Contrato de seguro. Reaseguro, contraseguro,
coaseguro, seguro subsidiario. Seguro individual y seguro colectivo.
El seguro contra daños. Seguros de personas.
Tema 40. Suspensión de pagos y quiebra.
Tema 41. El derecho del trabajo. Concepto. Características.
Las fuentes del derecho del trabajo.
Tema 42. Los convenios colectivos. Procedimiento de
elaboración. Contenido y efectos.
Tema 43. La negociación colectiva. Los conflictos de trabajo.
La huelga. El cierre patronal.
Economía
Tema 1. Análisis histórico del desarrollo económico español.
La industrialización durante los siglos XIX y XX. El Plan de
Estabilización de 1959 y el desarrollo de los años 60. Situación actual
de la economía española.
Tema 2. El sector primario español. La política agrícola de
la Unión Europea y España. Sector pesquero. Política comunitaria
de pesca y sus repercusiones.
Tema 3. El sector industrial. Evolución de la industria
española. Política industrial de la Unión Europea y su incidencia
sectorial: siderurgia, naval, etc. El sector energético.
Tema 4. Sector servicios. Evolución de los servicios en
España. La infraestructura de transporte y las redes transeuropeas.
El comercio interior.
Tema 5. El sector exterior. La balanza de pagos en su
conjunto. La balanza de mercancías. El turismo.
Tema 6. El sistema financiero español. El Banco de España.
Intermediarios financieros. Entidades de seguros. Mercados
monetarios y de capitales. La Bolsa.
Tema 7. España y el medio ambiente. La protección de la
naturaleza: problemas actuales. Política económica de medio
ambiente.
Tema 8. Estructura regional. Comunidades Autónomas.
Desarrollo regional. La solidaridad interregional. Política regional
de la Unión Europea.
Tema 9. Magnitudes agregadas básicas: producto nacional,
consumo e inversión, gasto nacional. Producto nacional bruto y
producto nacional neto. Renta nacional y renta disponible. El flujo
circular de la renta y el producto. Contabilidad de la renta nacional
en una economía abierta.
Tema 10. Modelos de determinación de la renta en una
economía cerrada. El modelo clásico: neutralidad. El modelo
keynesiano: comportamiento a corto y largo plazo. La nueva
macroeconomía clásica: expectativas racionales y vaciado continuo de
los mercados.
Tema 11. El sector público y la demanda agregada. Efectos
de las fluctuaciones del consumo público, las transferencias al
sector privado y los impuestos.
Tema 12. Efectos de la política monetaria sobre los
componentes de la demanda agregada. Problemas de diagnóstico y
retardos.
Tema 13. La función del ahorro. Su naturaleza. Equilibrio
ahorro-inversión. El papel del sector público en la canalización
del ahorro.
Tema 14. Un modelo de determinación de la renta en una
economía abierta: la cuenta corriente y el equilibrio del mercado
productivo. La cuenta del capital y el equilibrio de la balanza
de pagos. El ajuste de la balanza de pagos y la curva LM. Plan
de acción para ajustar la balanza de pagos.
Tema 15. La política monetaria y la política fiscal ante las
situaciones de desequilibrio en una economía abierta. Retardo
y coordinación.
Tema 16. La inflación. Conceptos y clases. La inflación de
demanda. La inflación de costes. El proceso inflacionista. Efectos
de la inflación.
Tema 17. La empresa y su marco institucional La empresa
y el mercado: la actividad comercial en la empresa y el sistema
económico. El mercado y la competencia. La demanda.
Tema 18. La planificación en la empresa. Concepto. El papel
de la planificación. Establecimiento de objetivos. La dimensión
de la planificación. El proceso de planificación.
Tema 19. Sistemas de control en la Empresa. Concepto y
elementos. Los principales sistemas de control. La integración de
la planificación y el control.
Tema 20. La estructura económico-financiera de la empresa.
Las fuentes de financiación de la empresa. Equilibrio entre
inversiones y financiaciones. El fondo de maniobra.
Tema 21. Los métodos clásicos de valoración y selección de
proyectos de inversión. El período de maduración: concepto y
cálculo. Método de valor capital. Método de la tasa de retorno.
Tema 22. La financiación interna o autofinanciación. La
amortización. Causas de la depreciación. La función financiera
de las amortizaciones. Métodos de amortización.
Tema 23. La financiación de la empresa. La emisión de
valores. El crédito a largo, medio y corto plazo. El endeudamiento
permanente. Contratos "Leasing", "Factoring" y "Renting". Otras
formas de financiación externa.
Tema 24. La estructura financiera óptima de la empresa y
la política de dividendos. Endeudamiento y rentabilidad financiera.
La estructura financiera óptima. Política de dividendos y el valor
de las acciones.
Tema 25. La valoración externa de la empresa. Principios
básicos. Valor matemático y contable, valor de liquidación, valor
de reposición, valor sustancial, valor bursátil y valor de
rendimiento de la empresa. El concepto de "goodwil". Método para
determinar el valor global de la empresa.
Tema 26. Los grupos empresariales. Modelos de
organización, gestión y control.
Tema 27. Las empresas multinacionales. Evolución y causas
de aparición. Estructura de las mismas. Características
fundamentales de su gestión.
Tema 28. La empresa pública. Concepto. Objetivos de la
empresa pública. Efectos macroeconómicos. Características
fundamentales de su gestión. El sistema de control de la empresa
pública.
Tema 29. La financiación de la empresa pública. Metodología.
Las fuentes de financiación externas. La estructura financiera.
2. SEGUNDO EJERCICIO
Contabilidad
Constitución, distribución de beneficios, aumento y reducción
de capital, financiación, transformación, fusión, absorción,
escisiones y disolución de empresas individuales y sociales.
Suspensión de pagos y quiebras.
Operaciones del ejercicio, regularización y formulación de
estados contables en empresas comerciales, sin o con secciones
sucursales, ventas al contado, a crédito, a plazos, al detalle, comercio
en comisión y en participación entre nacionales y con el extranjero.
Matemáticas financieras
Capitalización simple y compuesta.
Rentas, préstamos y empréstitos.
Operaciones con valores mobiliarios.
3. TERCER EJERCICIO
Contabilidad superior:
Análisis patrimonial, económico y de los estados financieros.
Agregación y consolidación de estados financieros.
Contabilidad analítica y de gestión.
QUINTO EJERCICIO
Derecho Constitucional, Administrativo y Comunitario
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Características.
Estructura. La reforma constitucional.
Tema 2. Las Cortes Generales. Las funciones de las Cortes.
El funcionamiento de las Cortes.
Tema 3. La Corona. El Rey. El Tribunal Constitucional:
organización y Funciones. Recursos y procesos ante el Tribunal
Constitucional.
Tema 4. El Poder Judicial. Los derechos y libertades públicas.
Tema 5. El Gobierno. Composición y funciones. La
Administración y el Derecho Administrativo.
Tema 6. Las fuentes de Derecho Administrativo. La
Constitución. La Ley. Los Decretos-leyes. La delegación legislativa.
Tema 7. El reglamento. La potestad reglamentaria. Los
reglamentos ilegales. Actos Administrativos generales, circulares e
instrucciones.
Tema 8. Los ordenamientos de las Comunidades Autónomas.
Concepto y naturaleza de los Estatutos de Autonomía. Distribución
de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Tema 9. Los diversos entes públicos y su personificación. La
personalidad jurídica de la Administración Institucional. La
administración corporativa y las fundaciones públicas.
Tema 10. Las entidades municipales. Las entidades
provinciales. Relación del ordenamiento local con el autonómico y el
estatal.
Tema 11. Las potestades administrativas. El principio de
legalidad. La actividad administrativa discrecional. La autotutela
administrativa.
Tema 12. Los actos jurídicos de la Administración General
del Estado. El acto administrativo. Elementos. Forma. La
notificación y publicación de los actos administrativos. El silencio
administrativo.
Tema 13. Clases de actos administrativos. Los actos políticos.
Eficacia de los actos administrativos.
Tema 14. La invalidez de los actos administrativos. La
revisión de oficio de los actos administrativos.
Tema 15. El procedimiento de Contratación Administrativa
(I). Ámbito subjetivo y objetivo de aplicación del Texto Refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Los
Órganos de contratación. Requisitos del Contratista. Las garantías en
los contratos.
Tema 16. El Procedimiento de Contratación Administrativa
(II) El expediente de contratación y su tramitación. Los
procedimientos y formas de adjudicación de los contratos. El pago del
precio. La revisión del precio. Causas comunes de extinción de
los contratos. La cesión y la subcontratación.
Tema 17. El Procedimiento de Contratación Administrativa
(III). El contrato de obras: tramitación del expediente,
adjudicación, ejecución, modificación y extinción del contrato.
Particularidades del contrato de obra bajo la modalidad de abono total
del precio.
Tema 18. El Procedimiento de Contratación Administrativa
(IV). El contrato de suministros. Los contratos de consultoría y
asistencia y de los servicios. La contratación de bienes y servicios
de adquisición centralizada. El contrato de gestión de servicios
públicos. Los contratos privados de la administración.
Tema 19. El dominio público y el patrimonio de los entes
públicos.
Tema 20. La noción del servicio público. Los modos de
gestión del servicio público.
Tema 21. La posición jurídica del administrado. Los derechos
subjetivos del administrado. Las situaciones favorables y
desfavorables del administrado. Las sanciones administrativas.
Tema 22. La expropiación forzosa. La potestad expropiatoria
de la administración.
Tema 23. La responsabilidad de la Administración y sus
agentes.
Tema 24. El procedimiento administrativo común. Principios.
Estructura.
Tema 25. Los recursos administrativos: concepto y clases.
Tramitación general de los recursos. El recurso de reposición.
El recurso de alzada. El recurso extraordinario de revisión.
Tema 26. La jurisdicción contencioso-administrativa.
Extensión y límites. Las partes del procedimiento. La sentencia.
Recursos.
Tema 27. La Administración pública y la justicia: conflictos
jurisdiccionales, cuestiones de competencia y conflictos de
atribuciones.
Tema 28. La organización administrativa estatal. Los
principios. La organización administrativa central y periférica. La
administración consultiva.
Tema 29. La función pública. Naturaleza de la relación
funcionarial. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
Situaciones. Derechos y deberes. El régimen disciplinario de la
función pública. El régimen de incompatibilidades.
Tema 30. Concepto y caracteres del Derecho Comunitario
Europeo. Fuentes del Derecho Comunitario Europeo. Derecho
originario, Derecho derivado y Derecho complementario.
Tema 31. El Derecho Comunitario y la Constitución Española.
Aplicación y eficacia del Derecho Comunitario en España.
Tema 32. El proceso de construcción de la unidad europea:
del Tratado de Roma a nuestros días. Estructura institucional de
la Unión Europea. El Parlamento Europeo. El Consejo de Ministros
y el Consejo Europeo. La Comisión.
Tema 33. Otras Instituciones Comunitarias. El Tribunal de
Justicia. El Tribunal de Cuentas. Órganos comunitarios. El Comité
Económico y Social ; el Comité de las Regiones de Europa; el
Defensor del Pueblo y el Banco Europeo de Inversiones.
Gerencia y Hacienda Pública
Tema 1. La función gerencial en las Administraciones
Públicas. Particularidades de la gestión pública. La crisis de la
burocracia como sistema de gestión. La adecuación de técnicas del
sector privado. El management público.
Tema 2. Diseño y formulación de política públicas. La
ejecución de políticas públicas. La evaluación de políticas públicas.
Tema 3. La planificación de la gestión pública. La
planificación estratégica y operativa. La planificación de inversiones.
Análisis de costes. La dirección por objetivos. La programación
de proyectos. La gestión de proyectos. La gestión por objetivos.
Tema 4. El Sector Público. La actividad financiera. La
Hacienda Pública: adscripción científica y contenido actual.
Tema 5. La actividad del sector público en la asignación y
distribución. Fallos del mercado y bienes sociales. Equidad en
la distribución. Provisión pública de bienes.
Tema 6. La actividad del sector público sobre la demanda
global y el crecimiento. Efectos de los gastos públicos sobre la
demanda global. La financiación de los gastos y sus efectos sobre
la estabilidad. Gastos, impuestos y crecimiento económico.
Tema 7. La Hacienda Pública en el pensamiento económico.
La Hacienda Pública en los mercantilistas, fisiócratas y clásicos.
Marginalismo, Keynesianismo y otras escuelas en Hacienda
Pública. Teorías positivas sobre la Hacienda Pública.
Tema 8. Adopción de decisiones en el sector público: la
elección social. Elección social y preferencias individuales. Democracia
directa y democracia representativa. Burocracia, clases sociales
y grupos de interés.
Tema 9. El Presupuesto como instrumento de elección social.
El Presupuesto: aspectos generales. El ciclo presupuestario.
Situación actual y perspectivas de los modelos presupuestarios.
Tema 10. La elaboración y ejecución del Presupuesto.
Decisiones presupuestarias sobre gastos e ingresos: la estructura
presupuestaria. El Presupuesto y los sistemas de planificación y
programación. Proceso de ejecución y control del Presupuesto.
Tema 11. La Contabilidad Nacional y el Sector Público.
Contabilidad Nacional: aspectos generales. Cuentas de flujos y de
sectores: saldos y agregados. La Contabilidad de las Administraciones
Públicas.
Tema 12. Los bienes públicos. Gastos de defensa. Servicios
generales: justicia, orden y relaciones exteriores. Gastos en capital
fijo social.
Tema 13. Bienes asignados públicamente. Gastos en
educación: objetivos y problemas de producción. La sanidad: producción
y dotación privada o pública. La vivienda: gastos públicos y
regulación de alquileres.
Tema 14. Prestaciones sociales: pensiones y otros servicios.
La seguridad social como bien público. Aspectos básicos de los
sistemas de seguridad social. Efectos económicos de los servicios
sociales.
Tema 15. Selección de proyectos de gasto público.
Fundamentos de la evaluación de proyectos. Costes, beneficios, tasas
y reglas de decisión. Los aspectos distributivos en la selección
de proyectos.
Tema 16. Los ingresos públicos y la imposición. Criterios de
clasificación de los ingresos públicos. El impuesto: concepto y
elementos integrantes. Principales figuras impositivas.
Tema 17. Distribución formal y material de los costes
públicos. Principios generales de la imposición. Beneficio y capacidad
de pago como criterios de distribución. La incidencia impositiva.
Tema 18. Costes implícitos de la imposición: imposición
óptima. Distintos costes de los impuestos. Costes de eficiencia:
distorsiones tributarias. Exceso de gravamen e imposición óptima.
Tema 19. Los sistemas fiscales. Evolución y estructura de los
impuestos. Condicionantes de la estructura tributaria. Sistemas
tributarios actuales: experiencia internacional.
Tema 20. Imposición sobre la renta de las personas físicas:
concepto y naturaleza. Capacidad de pago, concepto fiscal de renta
y base imponible. Unidad contribuyente y alternativas en su
configuración. Las tarifas y sus problemas.
Tema 21. Imposición personal sobre el gasto: concepto y
antecedentes. Elementos esenciales de esta imposición. Efectos
económicos y valoración actual.
Tema 22. Imposición sobre el patrimonio y la riqueza.
Imposición sobre el patrimonio neto. Imposición sobre sucesiones y
donaciones. Imposición sobre transmisiones patrimoniales
onerosas.
Tema 23. Imposición sobre sociedades: concepto y
características de esta imposición. Base imponible: problemas y
alternativas de determinación. Tipos de gravamen, integración e
incidencia.
Tema 24. La imposición general sobre ventas: concepto y
clasificación. Impuestos plurifásicos o monofásicos sobre ventas.
La imposición sobre el valor añadido.
Tema 25. Imposición sobre consumos específicos. Asignación
y distribución en las accisas. Valoración actual de estos impuestos.
Tema 26. Imposición sobre el comercio exterior: concepto
y antecedentes. Gravamen sobre importaciones y exportaciones:
finalidades. Los ajustes fiscales en frontera.
Tema 27. Déficit público y Hacienda extraordinaria. Déficit
público: clases y problemas en su financiación. Privatización de
activos públicos. La inflación como una forma de imposición.
Tema 28. La Deuda Pública y la creación de dinero. Concepto,
clases y naturaleza de la Deuda Pública. Administración de la
Deuda Pública y análisis de su incidencia. Creación de dinero
y señoreaje.
Tema 29. Precios, tasas y contribuciones especiales. Empresa
pública y fijación pública de precios. Las tasas: concepto y
clasificación. Las contribuciones especiales.
Tema 30. Tendencias actuales de los modelos tributarios. La
tributación actual y sus efectos sobre la equidad, la productividad
y el empleo. El fraude fiscal como condicionante de los modelos
tributarios. Las propuestas de reformas fiscales.
Tema 31. Los distintos niveles de la Hacienda Pública.
Distribución de competencias y modelos de financiación. Las
subvenciones intergubernamentales.
Tema 32. La Hacienda Pública internacional. Sector público
en una economía abierta: coordinación Internacional.
Coordinación impositiva y doble imposición internacional. Armonización
fiscal: la experiencia de la Comunidad Europea.
DERECHO FINANCIERO
PARTE I
Derecho presupuestario y Sistemas de control y Contabilidad Pública
Tema 1. El derecho financiero. Concepto, autonomía y
contenido. La Hacienda Pública en la Constitución Española.
Tema 2. El derecho presupuestario. Concepto y contenido.
La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales.
Los derechos y obligaciones de la Hacienda Pública.
Tema 3. El Presupuesto del Estado en España (I). Concepto
y contenido. Regulación jurídica. Clasificaciones presupuestarias
según la legislación vigente ; su relación con las técnicas
presupuestarias utilizadas.
Tema 4. El Presupuesto del Estado en España (II). La
elaboración del Presupuesto: sujetos participantes y técnicas de
previsión. Tramitación y aprobación del Presupuesto.
Tema 5. El Presupuesto del Estado en España (III). Las
modificaciones presupuestarias: tipología, requisitos y competencias
para su autorización. Tramitación de las mismas. EL control de
las modificaciones presupuestarias.
Tema 6. Actividad financiera y presupuesto de gasto.
Concepto de gasto público. El acto administrativo de gasto y sujetos
de la relación jurídica de gasto.
Tema 7. Procedimiento general de ejecución del gasto
público: aprobación del gasto. Compromiso de gasto. Reconocimiento
de la obligación y propuesta de pago. Extinción de las obligaciones
a cargo de la Hacienda Pública.
Tema 8. Gestión de gastos de personal. Retribuciones de los
empleados públicos. Gestión de los gastos de personal en activo.
La Seguridad Social de los empleados públicos. La gestión de
los gastos de clases pasivas.
Tema 9. La gestión de gastos contractuales. El nacimiento
de las obligaciones contractuales. El cumplimiento de los
contratos. El reconocimiento de la obligación. Justificación. La
extinción de la obligación contractual. Las obligaciones de ejercicios
futuros.
Tema 10. La gestión de gastos de transferencias (I). Las
subvenciones: concepto, naturaleza y clasificación. Reparto de
competencias para regular y conceder subvenciones entre el Estado
y las Comunidades Autónomas. El procedimiento de concesión
y pago.
Tema 11. La gestión de gastos de transferencia (II).
Justificación. Reintegro. Infracciones administrativas en materia de
subvenciones. El delito subvencional. La gestión de gastos derivados
de la responsabilidad patrimonial del Estado. La gestión de otros
gastos de transferencias.
Tema 12. La Tesorería de los Centros Gestores de gasto.
Procedimientos que incluyen el pago directo por caja. Pagos a
justificar. Anticipos de caja fija.
Tema 13. El Tesoro Público: funciones y competencias. La
financiación de los Presupuestos Generales del Estado. El régimen
jurídico del endeudamiento del sector público y de los avales del
Tesoro Público.
Tema 14. El Derecho de la Contabilidad Pública. El Plan
General de Contabilidad Pública. Principios contables, cuentas
anuales y normas de valoración.
Tema 15. Aplicación del Plan General de Contabilidad
Pública en la Administración General del Estado. Normas reguladoras
de la Contabilidad del Estado. El Sistema de Información Contable.
La contabilidad en los organismos autónomos. La contabilidad
analítica en la Administración: el proyecto CANOA.
Tema 16. El sistema Integrado de contabilidad de la
Seguridad Social: modelo de contabilidad. Contabilidad y seguimiento
del presupuesto de gastos e ingresos, fases y documentos
contables. Criterios de imputación. Liquidación del Presupuesto.
Cuentas anuales. Actuaciones de la Intervención General de la
Seguridad Social respecto a las cuentas anuales.
Tema 17. La Cuenta General del Estado. Formación y
remisión. Documentos y estados que la integran. Su examen y
comprobación por el Tribunal de Cuentas. Contenido y fases de su
tramitación por las Cortes Generales. Aprobación de la Cuenta
General del Estado.
Tema 18. La Contabilidad Pública en las Administraciones
Territoriales: comunidades Autónomas y Entidades Locales.
Tema 19. El sector público estatal: su delimitación. Las
cuentas económicas del sector público.
Tema 20. El control interno de la actividad
económico-financiera del Sector público estatal (I). Concepto de control. Clases
de control. Naturaleza, fundamento y ámbito de aplicación del
control. La IGAE. Organización y funciones. El estatuto del
personal controlador: derechos y deberes.
Tema 21. El control interno de la actividad
económico-financiera del Sector público estatal (II). El control previo de legalidad.
Concepto, regulación y principios generales. Control previo de
legalidad de ingresos. Control previo de legalidad de gastos y
pagos. Diferentes momentos de ejercicio. La omisión de la
intervención.
Tema 22. El control interno de la actividad
económico-financiera del Sector público estatal (III). El control financiero.
Concepto. Regulación y principios generales. Clases de control
financiero. El trabajo de control. Los informes de control: clases y
efectos.
Tema 23. El control interno de la actividad
económico-financiera del Sector público estatal (IV). El control financiero
permanente en Ministerios, Organismos Autónomos, Entidades Públicas
Empresariales y otros Entes Públicos. El control financiero
permanente en la A.E.A.T. El control de programas presupuestarios.
El control de sistemas y procedimientos.
Tema 24. El control interno de la actividad
económico-financiera del Sector Público estatal (V). El control financiero de
subvenciones y ayudas públicas en el ordenamiento estatal. El control
de las subvenciones comunitarias: órganos competentes y
normativa contable.
Tema 25. El control interno de la actividad
económico-financiera del Sector público estatal (VI). La auditoría como forma de
ejercicio del control financiero. Clases de auditoría. Las normas
de auditoría. Normas relativas al sujeto auditor, a la ejecución
de los trabajos de auditoría y a la preparación, contenido y
presentación de los informes.
Tema 26. La auditoría de Cuentas. La Ley 19/88, de auditoría
de cuentas. Concepto de auditoría de cuentas. Requisitos de las
auditorías y de los informes. Los auditores: requisitos para el
ejercicio de la auditoría y responsabilidades. Entidades sometidas a
auditorías anuales de cuentas y balances. El Instituto de
Contabilidad y Auditoría de Cuentas: funciones.
Tema 27. El control externo de la actividad
económico-financiera del sector público (I). El control parlamentario. El control
del Tribunal de Cuentas. El Tribunal de Cuentas: competencias
y funciones. La función fiscalizadora del Tribunal de Cuentas. Los
Tribunales de Cuentas de las Comunidades Autónomas.
Tema 28. El control externo (II). La función jurisdiccional del
Tribunal de Cuentas. La responsabilidad contable por el manejo
de fondos públicos. Los procedimientos para la exigencia de
responsabilidad contable.
Tema 29. El presupuesto de la Unión Europea. Las
perspectivas financieras. Estructura del presupuesto. Los recursos propios
y los gastos comunitarios. El procedimiento de aprobación del
presupuesto. La relación entre el presupuesto comunitario y el
presupuesto del Estado. El concepto de saldo presupuestario.
Tema 30. La ejecución del presupuesto comunitario. Tipos
de Gestión. Poderes de la Comisión como ejecutivo
presupuestario. Reglas y modalidades de ejecución del presupuesto de
gastos. Reglas y modalidades de ejecución del presupuesto de
ingresos. Las actividades de la Unión no financiadas con el presupuesto
comunitario. El control interno del presupuesto comunitario. El
Tribunal de Cuentas de la Unión Europea.
Tema 31. El Presupuesto de la Seguridad Social. Concepto
y contenido. Elaboración, tramitación y aprobación. Los créditos
presupuestarios en el Presupuesto de la Seguridad Social.
Modificaciones en los presupuestos de Entidades Gestoras y Tesorería
General.
Tema 32. Régimen jurídico de la actividad financiera de las
Comunidades Autónomas: introducción. Elaboración y aprobación
del Presupuesto. Ejecución del gasto. Control Interno. Control
externo.
Tema 33. Régimen jurídico de la actividad financiera de las
Corporaciones Locales: introducción. Elaboración y aprobación
del Presupuesto. Ejecución del gasto. Control interno. Control
externo.
PARTE II
Derecho Tributario
Tema 34. El Derecho Tributario: concepto y contenido. Las
fuentes del Derecho Tributario. Los principios del ordenamiento
tributario español. La aplicación y la interpretación de las normas
tributarias. El fraude de la Ley.
Tema 35. Los Tributos. Impuestos, tasas y contribuciones
especiales. La relación jurídico-tributaria. El hecho imponible y
el devengo. Exenciones objetivas.
Tema 36. Base imponible y base liquidable. Regímenes de
determinación o estimación de la base imponible. Cuota y deuda
tributaria. Garantía del crédito tributario.
Tema 37. Los elementos personales de la deuda tributaria.
Sujetos pasivos. Exenciones subjetivas. Los responsables
tributarios. Capacidad, representación y domicilio. La extinción de la
obligación tributaria.
Tema 38. El procedimiento de gestión tributaria. La denuncia
pública. Las autoliquidaciones. La prueba. Las liquidaciones
tributarias. La comprobación de valores. La consulta tributaria. El
número de identificación fiscal. La gestión censal.
Tema 39. La gestión recaudatoria (I). Órganos de recaudación
del Estado. Obligados al pago. Garantía de pago. Extinción de
las deudas tributarias. Procedimiento de recaudación en periodo
voluntario. Aplazamientos y fraccionamientos de pago.
Tema 40. La gestión recaudatoria (II) Procedimiento de
recaudación en vía de apremio. El embargo de bienes. La Hacienda
Pública y los procesos concursales. Las Tercerías. Créditos
incobrables e insolvencias.
Tema 41. Procedimiento de inspección tributaria.
Infracciones y sanciones tributarias. Delitos contra la Hacienda Pública.
Derechos y garantías de los contribuyentes.
Tema 42. La revisión de los actos en vía administrativa: el
recurso de reposición. Las reclamaciones
económico-administrativas. Suspensión de los actos impugnados. Procedimientos
especiales.
Tema 43. Visión global del sistema tributario español:
especial referencia al estatal. Funciones dentro del sistema de las
distintas figuras tributarias. Relaciones entre los principales
impuestos. Armonización fiscal comunitaria.
Tema 44. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (I).
Naturaleza, objeto y ámbito de aplicación. Sujeción al impuesto:
aspectos materiales, personales y temporales. Determinación de
la capacidad económica sometida a gravamen: rendimientos y
ganancias y pérdidas patrimoniales.
Tema 45. El Impuesto sobre la Renga de las Personas Físicas (II).
Integración y compensación de rentas. Mínimo personal y familiar.
Base imponible y base liquidable. Cuota íntegra estatal y
autonómica. Deducciones. Cuota diferencial. Tributación familiar.
Gestión del impuesto. Impuesto sobre la Renta de No Residentes:
elementos personales y sujeción al impuesto.
Tema 46. El Impuesto sobre el Patrimonio de las Personas
Físicas. Naturaleza, objeto y ámbito de aplicación. Hecho
imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Base imponible y liquidable.
Devengo. Determinación de la deuda tributaria. Gestión del
impuesto. El Impuesto Especial sobre Bienes Inmuebles de
Entidades no Residentes.
Tema 47. El Impuesto de Sociedades (I). Naturaleza y ámbito
de aplicación. El hecho imponible. Sujeto pasivo. Base Imponible.
Imputación temporal de ingresos y gastos. Período impositivo y
devengo. Tipos de gravamen.
Tema 48. El Impuesto de Sociedades (II). Deducciones para
evitar la doble imposición. Bonificaciones y deducciones para
incentivar determinadas actividades. Pago fraccionado.
Retenciones e ingresos a cuenta. Obligaciones contables y registrales.
Declaraciones, liquidaciones y devoluciones. Regímenes especiales.
Tema 49. El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Hecho
imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Deuda tributaria.
Tema 50. El Impuesto sobre el Valor Añadido (I). Naturaleza
y ámbito de aplicación. Entrega de bienes y prestaciones de
servicios. Operaciones no sujetas. Adquisiciones intracomunitarias
de bienes. Importaciones de bienes. Exenciones. Lugar de
realización del hecho imponible.
Tema 51. Impuesto sobre el Valor Añadido (II). Devengo del
impuesto. Base imponible. Sujeto pasivo. Repercusión del
impuesto y tipos impositivos. Deducciones. Regla de prorrata.
Devoluciones. Regímenes especiales. Gestión del Impuesto. Infracciones
y sanciones.
Tema 52. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurídicos Documentados. Transmisiones patrimoniales
onerosas: hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible y deuda
tributaria. Operaciones societarias: hecho imponible, sujeto
pasivo, base imponible, deuda tributaria. Actos Jurídicos
Documentados: tributación. Exacción del impuesto.
Tema 53. Los Impuestos Especiales. Los Impuestos
especiales de fabricación. Elementos estructurales de cada impuesto.
Gestión de los mismos. El Impuesto Especial sobre determinados
medios de transporte.
Tema 54. La introducción de mercancías en el territorio
aduanero. El arancel aduanero común. El origen de las mercancías.
El valor en aduana. Las exacciones agrícolas, las restituciones
y demás mecanismos aduaneros de la política agrícola común.
Los recursos propios comunitarios. La deuda aduanera. La
devolución o condonación de los derechos de importación o
exportación.
Tema 55. Las tasas: concepto, ámbito de aplicación, hecho
imponible, sujeto pasivo, responsables, devengo, gestión y
liquidación. Principales tasas establecidas. Los precios públicos. Los
aranceles de los funcionarios públicos. Las exacciones
parafiscales.
Tema 56. La financiación de las Comunidades Autónomas.
Principios y recursos financieros. El régimen de tributos cedidos
y de la corresponsabilidad fiscal. La financiación de las
Comunidades Autónomas de régimen foral: País Vasco y Navarra. El
régimen económico fiscal de Canarias.
Tema 57. La financiación de las Haciendas Locales. Examen
especial del Impuesto sobre Actividades Económicas y del
Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
ANEXO III
Tribunal calificador de las pruebas selectivas para ingreso
en el Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado
Titular
Presidente: D. Rafael Muñoz López-Carmona, del Cuerpo
Superior de Interventores y Auditores del Estado.
Vocales:
D. Luis Espadas Moncalvillo, del Cuerpo Superior de
Interventores y Auditores del Estado.
D.a Dolores Bernabéu Sánchez, del Cuerpo de Catedráticos
de Universidad.
D. Antonio Panizo García, del Cuerpo de Abogados del Estado.
D. Rafael Cortés Sánchez, del Cuerpo Superior de Interventores
y Auditores del Estado.
D.a Sara Ugarte Alonso-Vega, del Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado.
D. Gonzalo Fernández Rodríguez, del Cuerpo de Abogados del
Estado.
D.a Gloria Belén Ruiz Pacheco, del Cuerpo Superior de
Inspectores de Hacienda del Estado.
Secretaria: D.a M.a Luisa Esteban Izquierdo, del Cuerpo
Superior de Interventores y Auditores del Estado
Suplente
Presidente: D. Miguel Miaja Fol, del Cuerpo Superior de
Interventores y Auditores del Estado.
Vocales:
D. Luis Martín González, del Cuerpo Superior de Interventores
y Auditores del Estado.
D. José Antonio Rodríguez Ondarza, del Cuerpo de
Catedráticos de Universidad.
D. José Antonio Tambo Íñiguez, del Cuerpo de Abogados del
Estado.
D.a Cristina Ysasi-Ysasmendi Pemán, del Cuerpo Superior de
Administradores Civiles del Estado.
D.a María Jesús Barrero García, de la Subescala de
Intervención-Tesorería, categoría Superior.
D.a Marta Ganado López, del Cuerpo Superior de Interventores
y Auditores del Estado.
D. Julián Arévalo Arias, del Cuerpo Superior de Inspectores
de Hacienda del Estado.
Secretaria: D.a Marta Fano González, del Cuerpo Superior de
Interventores y Auditores del Estado.
ANEXO IV
INSTRUCCIONES PARA CUMPLIMENTAR LA SOLICITUD
Este apartado se rellenará según lo establecido en la solicitud
de admisión a pruebas selectivas en la Administración Pública
y liquidación de tasas de derechos de examen (modelo 790) y
en las siguientes instrucciones particulares.
En el recuadro 15, "Cuerpo o Escala", se consignará "Cuerpo
Superior de Interventores y Auditores del Estado".
En el recuadro 17, "Forma de acceso", se consignará con arreglo
a las siguientes claves:
Letra Forma de acceso
L Libre/Nuevo ingreso.
R Promoción Interna.
G Promoción Interna (aspirantes pertenecientes a los Cuerpos
Técnicos de Hacienda, de Auditoría y Contabilidad, y
de Gestión Catastral).
En el recuadro 18, "Ministerio/Organo/Entidad convocante",
se consignará "Hacienda".
En el recuadro 19, se consignará la fecha del Boletín Oficial
del Estado en el que haya sido publicada la convocatoria.
En el recuadro 20, "Provincia de examen", se consignará
"Madrid".
En el recuadro 21, "Minusvalía", los aspirantes con minusvalía
podrán indicar el porcentaje de minusvalía que tengan acreditado,
y solicitar, expresándolo en el recuadro 23, las posibles
adaptaciones de tiempo y medios para la realización de los ejercicios
en que esta adaptación sea necesaria.
En el recuadro 25, apartado A, se consignará "la titulación
poseída o en condiciones de obtener" ; en el apartado B, se
consignará "el idioma elegido para el cuarto ejercicio" y en el apartado
C, se consignará "el Cuerpo de pertenencia en el caso de optar
por la convocatoria de promoción interna."
El importe de la tasa por derechos de examen será de 25,01
euros.
Aquellos aspirantes que concurran a las pruebas selectivas de
la convocatoria para promoción interna gozarán de una
bonificación del 50% de la tasa, siendo su cuantía 12,51 euros.
El ingreso del importe correspondiente a los derechos de
examen se efectuará, junto con la presentación de la solicitud, en
cualquier banco, caja de ahorros o cooperativa de crédito de las
que actúan como entidades colaboradoras en la recaudación
tributaria. En la solicitud deberá constar que se ha realizado el
correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante validación
de la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso, a través
de certificación mecánica, o en su defecto, sello y firma autorizada
de la misma en el espacio reservado a estos efectos.
Las solicitudes suscritas en el extranjero podrán cursarse a
través de las representaciones diplomáticas o consulares españolas
correspondientes. A las mismas se acompañará el comprobante
bancario de haber ingresado los derechos de examen en la cuenta
corriente número 0182-9091-51-0200234503 del Banco Bilbao
Vizcaya Argentaria a nombre de "Tesoro Público. Ministerio de
Hacienda Derechos de examen". El ingreso podrá efectuarse
directamente en cualquier oficina del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria
mediante transferencia desde cualquier entidad bancaria.
Estarán exentas del pago de esta tasa:
a) Las personas con grado de discapacidad igual o superior
al 33 por 100, debiendo acompañar a la solicitud certificado
acreditativo de tal condición.
b) Las personas que figurasen como demandantes de empleo
durante el plazo, al menos, de un mes anterior a la fecha de la
convocatoria. Serán requisitos para el disfrute de la exención que,
en el plazo de que se trate, no hubieran rechazado oferta de empleo
adecuado ni se hubiesen negado a participar, salvo causa
justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión
profesionales y que, asimismo, carezcan de rentas superiores, en
cómputo mensual, al Salario Mínimo Interprofesional.
La certificación relativa a la condición de demandante de
empleo, con los requisitos señalados, se solicitará en la oficina
de los servicios públicos de empleo. En cuanto a la acreditación
de las rentas se realizará mediante una declaración jurada o
promesa escrita del solicitante. Ambos documentos deberán
acompañarse a la solicitud.
La falta de justificación del abono de los derechos de examen
o de encontrarse exento determinará la exclusión del aspirante.
En ningún caso la presentación y pago en las oficinas a que
se hace referencia supondrá la sustitución del trámite de
presentación, en tiempo y forma, de la solicitud.
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