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Documento BOE-A-2001-13171

Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relacin laboral de carcter especial de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la proteccin de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad.

TEXTO

La Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, en su artculo 21, encomienda al Gobierno la regulacin de dos aspectos diferenciados en relacin con los penados: por un lado, le habilita para articular la relacin laboral de carcter especial de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios, contemplando, adems, un marco de proteccin de Seguridad Social de este colectivo acorde con sus especiales caractersticas. Y as mismo, determina que a las cotizaciones a la Seguridad Social que hayan de efectuarse por las contingencias cuya cobertura se establezca, se les aplicarn las bonificaciones generales que se otorguen a favor de los trabajadores con especiales dificultades de insercin laboral o las que especficamente se fijen para este colectivo. Por otro lado, le habilita para regular la proteccin de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad.

As mismo, la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, en su artculo 24, apartado cuarto, introduce una nueva disposicin adicional trigsima en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, por la que se establecen determinadas bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social por los conceptos de recaudacin conjunta, respecto de los penados que realicen actividades laborales en instituciones penitenciarias, y declara aplicables a las cuotas empresariales por contingencias comunes las bonificaciones generales que se otorguen a la contratacin de trabajadores con especiales dificultades de insercin laboral. Por otro lado, la citada Ley 14/2000, en su disposicin adicional trigsima primera (actualmente derogada), declar aplicable el Programa de Fomento del Empleo al colectivo anteriormente mencionado, y prorrog el Programa para el ao 2000 establecido en el artculo 28 de la Ley 55/1999, hasta el 17 de mayo de 2001. El Real Decreto-ley 5/2001, de 2 de marzo, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y mejora de su calidad, incluye nuevamente al colectivo citado en el Programa de Fomento de Empleo para el ao 2001, derogando el anterior.

El primer aspecto, es decir, la relacin laboral especial de los internos en los centros penitenciarios tiene como antecedentes prximos el artculo 25.2 de la Constitucin, en cuanto que establece el derecho de los condenados a penas de prisin a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, el captulo II del Ttulo II, y en particular el artculo 27.2, de la Ley Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, que establece que el trabajo directamente productivo que realicen los internos ser remunerado y, por otro lado, el prrafo c) del apartado primero, del artculo 2 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que enuncia como relacin laboral de carcter especial la de los penados en las instituciones penitenciarias.

Estas previsiones fueron desarrolladas en el captulo IV del Ttulo V del Reglamento Penitenciario, aprobado por Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero.

En virtud del Real Decreto citado anteriormente y del Real Decreto 326/1995, de 3 de marzo, de regulacin del Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, ste y el organismo autonmico equivalente tiene atribuidas, entre otras funciones, la gestin del trabajo de los internos.

Dentro de este marco el artculo 28 de la Ley 55/1999, regula el Programa de Fomento del Empleo para el ao 2000, incluyendo, entre los colectivos beneficiarios de los incentivos previstos, a las empresas y entidades sin nimo de lucro que contraten, indefinida o temporalmente, trabajadores desempleados en situacin de exclusin social figurando entre ellos los internos de centros penitenciarios cuya situacin penitenciaria les permita acceder a un empleo, as como los liberados condicionales y ex-reclusos.

Estos tres aspectos destacados anteriormente suponen un gran avance en el fomento de las polticas de insercin laboral del colectivo de reclusos, liberados condicionales y ex-reclusos, que es uno de los que presenta un mayor riesgo de exclusin social.

Por lo que respecta a los internos en rgimen abierto que accedan a un empleo en el exterior del centro penitenciario, a los liberados condicionales y a los ex-reclusos, su relacin laboral se somete a la normativa comn.

Sin embargo, en el caso de los dems internos los principios bsicos de la misma se contemplan actualmente en el Reglamento Penitenciario.

La habilitacin que el artculo 21 de la Ley 55/1999 hace al Gobierno, las modificaciones que en la normativa laboral comn se han producido en los ltimos aos, las medidas citadas en materia de fomento del empleo que afectan en particular a este colectivo y los propios cambios introducidos por la poltica penitenciaria para acomodarse a las nuevas tendencias en materia de formacin integral de la persona adulta o de formacin profesional ocupacional justifican su desarrollo reglamentario.

Esta norma est presidida por una concepcin del trabajo de los internos que conjuga aspectos de formacin y de ejercicio de una actividad laboral que tienen como finalidad ltima facilitar su futura insercin laboral.

Entre las novedades ms relevantes que este Real Decreto incorpora destacan las siguientes: su propia filosofa general, combinando formacin y actividad laboral ; la incorporacin de un catlogo de oferta de los puestos de trabajo existentes por actividades que, en la medida de lo posible, han de seguir la tendencia del sector laboral, con el fin de que la tarea de insercin laboral sea lo ms fcil posible ; la posibilidad de que la labor de preparacin para la insercin no se vea interrumpida con motivo de traslados entre centros penitenciarios, en determinadas condiciones ; una mayor concrecin en la regulacin de aquellas situaciones en que la organizacin del trabajo se lleva a cabo en colaboracin con personas fsicas o jurdicas del exterior, que contribuyen as al objetivo de reinsercin, proporcionando puestos de trabajo en el interior de los centros penitenciarios y constituyendo autnticas unidades productivas en los mismos ; y por ltimo, se establece el marco normativo de proteccin de Seguridad Social de este colectivo, acorde con sus especiales caractersticas, tal como dispone el artculo 21 de la Ley 55/1999.

En cuanto al segundo aspecto, esto es, la regulacin de la proteccin de la Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad, se debe tener presente que una de las novedades ms importantes del sistema de penas de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, es la pena de trabajo en beneficio de la comunidad. Con ella se evita alguno de los inconvenientes de las penas privativas de libertad, como la separacin del delincuente de la sociedad, y, al mismo tiempo, se le hace partcipe de intereses pblicos, al tener que cooperar con actividades que tienen ese carcter.

Segn el artculo 49 del Cdigo Penal "Los trabajos en beneficio de la comunidad, que no podrn imponerse sin consentimiento del penado, le obligan a prestar su cooperacin no retribuida en determinadas actividades de utilidad pblica". Consiste, por lo tanto, en una obligacin asumida voluntariamente por el penado para prestar su cooperacin en ciertas actividades de utilidad pblica.

El Real Decreto 690/1996, de 26 de abril, por el que se establecen las circunstancias de ejecucin de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad y de arresto de fin de semana, adems de establecer las circunstancias de ejecucin de esta pena, aporta a la definicin de la misma, por una parte, que la actividad de utilidad pblica a la que se preste la colaboracin personal tenga "inters social" y "valor educativo", haciendo nfasis en la prevencin especial, y, por otra parte, que "sirva de reparacin para la comunidad perjudicada", es decir, que sirva como retribucin por el delito cometido.

Tanto el Cdigo Penal como el Real Decreto citado disponen que los sentenciados a la pena de trabajo en beneficio de la comunidad gozarn de la proteccin dispensada a los penados por la legislacin penitenciaria en materia de Seguridad Social. No obstante, el artculo 132 y siguientes del Reglamento Penitenciario regula el trabajo de los internos en los centros penitenciarios, como una actividad productiva y remunerada, caractersticas que no concurren en la pena de trabajo en beneficio de la comunidad por no tratarse de una relacin laboral. La proteccin que en este caso se les dispensa es, al modo como se protegen las prestaciones personales obligatorias, la derivada de su inclusin en la accin protectora del sistema de la Seguridad Social en los casos de accidente de trabajo y enfermedad profesional.

En su virtud, a propuesta conjunta del Vicepresidente Primero del Gobierno y Ministro del Interior y del de Trabajo y Asuntos Sociales, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y del Consejo Econmico y Social, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 6 de julio de 2001,

D I S P O N G O :
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. mbito de aplicacin y exclusiones.

1. El presente Real Decreto regula la relacin laboral de carcter especial existente entre el Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u organismo autonmico equivalente y los internos que desarrollen una actividad laboral en los talleres productivos de los centros penitenciarios, as como la de quienes cumplen penas de trabajo en beneficio de la comunidad.

2. Queda excluida de su mbito de aplicacin la relacin laboral de los internos en rgimen abierto, sometidos a un sistema de contratacin ordinaria con empresarios, que se regular por la legislacin laboral comn, sin perjuicio de la tutela que en la ejecucin de estos contratos pueda realizarse por la autoridad penitenciaria.

3. Tambin quedan excluidas de esta regulacin las diferentes modalidades de ocupacin no productiva que se desarrollen en los establecimientos penitenciarios, tales como la formacin profesional ocupacional, el estudio y la formacin acadmica, las ocupacionales que formen parte de un tratamiento, las prestaciones personales en servicios auxiliares comunes del establecimiento, las artesanales, intelectuales y artsticas y, en general, todas aquellas ocupaciones que no tengan naturaleza productiva.

4. La relacin laboral especial penitenciaria se regula por lo dispuesto en este Real Decreto. Las dems normas de la legislacin laboral comn, incluido el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, slo sern aplicables en los casos en que se produzca una remisin expresa desde este Real Decreto o la normativa de desarrollo.

5. Las cuestiones litigiosas derivadas de los conflictos individuales que se promuevan por los internos trabajadores encuadrados en la relacin laboral especial penitenciaria se regirn por el texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto legislativo 2/1995, de 7 de abril. Para demandar al Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente, ser requisito previo haber reclamado en va administrativa en la forma establecida en el artculo 69 y siguientes del texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral y en el artculo 125 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 2. Sujetos de la relacin laboral.

1. A los efectos del presente Real Decreto son trabajadores los internos que desarrollen actividades laborales de produccin por cuenta ajena en los talleres productivos de los centros penitenciarios.

2. Tambin a dichos efectos el empleador ser en todos los casos el Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente.

Artculo 3. Acceso a los puestos de trabajo.

1. El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente mantendr una oferta de puestos de trabajo acorde con las disponibilidades econmicas, ordenada en un catlogo y clasificada por actividades, especificando la formacin requerida y las caractersticas de cada puesto.

2. El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias elaborar peridicamente la lista de puestos vacantes en los talleres productivos, detallando sus caractersticas. La Junta de Tratamiento, como rgano administrativo competente, adjudicar los puestos a los internos, siguiendo el siguiente orden de prelacin:

1. Los internos en cuyo programa individualizado de tratamiento se contemple el desarrollo de una actividad laboral.

2. Los internos penados sobre los preventivos.

3. La aptitud laboral del interno en relacin con las caractersticas del puesto de trabajo.

4. La conducta penitenciaria.

5. El tiempo de permanencia en el establecimiento penitenciario.

6. Las cargas familiares.

7. La situacin prevista en el artculo 14.1 de este Real Decreto.

Artculo 4. Objeto y finalidad de la relacin laboral.

1. La finalidad esencial del trabajo es la preparacin para la futura insercin laboral del interno, por cuya razn ha de conectarse con los programas de formacin profesional ocupacional que se desarrollen en los centros penitenciarios, tanto a efectos de mejorar las capacidades de los mismos para el posterior desempeo de un puesto de trabajo en los talleres productivos como para su futura incorporacin laboral cuando accedan a la libertad.

2. El trabajo que realice el penado objeto de relacin laboral, deber ser productivo y remunerado.

3. Con el fin de propiciar que la oferta de puestos de trabajo siga la evolucin de la demanda del sector productivo, se revisar la misma, cuando las circunstancias as lo aconsejen.

CAPTULO II
Derechos y deberes laborales
Artculo 5. Derechos laborales.

1. Los internos trabajadores tendrn los siguientes derechos laborales bsicos:

a) A no ser discriminados para el empleo o una vez empleados, por razones de nacionalidad, sexo, estado civil, por la edad, dentro de los lmites marcados por la legislacin laboral penitenciaria, raza, condicin social, ideas religiosas o polticas, as como por el idioma.

b) A su integridad fsica y a una adecuada poltica de prevencin de riesgos laborales, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin vigente sobre dicha materia.

c) Al trabajo productivo y remunerado que pudiere ofertar la Administracin penitenciaria, as como a la percepcin puntual de la remuneracin establecida por la legislacin penitenciaria, al descanso semanal y a las vacaciones anuales.

d) Al respeto a su intimidad, con las limitaciones exigidas por la ordenada vida en prisin, y a la consideracin debida a su dignidad, comprendida la proteccin frente a ofensas verbales o fsicas de naturaleza sexual.

e) A participar en la organizacin y planificacin del trabajo en la forma y con las condiciones establecidas en la legislacin penitenciaria.

f) A la formacin para el desempeo del puesto, as como a la promocin en el trabajo.

2. Asimismo, tendrn derecho a que se valore el trabajo productivo realizado y la laboriosidad del interno en orden al rgimen y tratamiento penitenciario, as como para la concesin de beneficios penitenciarios cuando se cumplan los requisitos establecidos por la legislacin.

Artculo 6. Deberes laborales.

Los internos trabajadores tendrn los siguientes deberes laborales bsicos:

a) Cumplir con las obligaciones concretas de su puesto de trabajo, con arreglo a las reglas de la buena fe, diligencia y disciplina, as como con las que se deriven de la actividad laboral comprendida en su programa individualizado de tratamiento.

b) Observar las medidas de prevencin de riesgos laborales que se adopten.

c) Cumplir las rdenes e instrucciones del personal responsable de la organizacin y gestin de los talleres, en el ejercicio regular de sus funciones.

d) Contribuir a conseguir el cumplimiento de los fines de la relacin laboral, tanto desde el punto de vista de su preparacin para la insercin laboral, como en relacin con el cumplimiento de los objetivos de la actividad laboral que se le encomienda.

CAPTULO III
Duracin de la relacin laboral
Artculo 7. Inicio y duracin de la relacin laboral.

1. La relacin laboral especial penitenciaria se formalizar con la inscripcin del interno en el correspondiente Libro de Matrcula, con efectos desde la fecha en que se produzca el alta efectiva en el puesto de trabajo. Tambin se anotar en dicho Libro la extincin de la relacin laboral, as como su suspensin por causa de traslado del interno a otro centro penitenciario por tiempo no superior a dos meses.

2. La duracin de la relacin laboral coincidir con la de la obra o servicio que se le encomiende.

CAPTULO IV
Promocin
Artculo 8. Promocin en el trabajo.

1. Los internos trabajadores, atendiendo a su nivel de conocimientos, capacidad laboral y funciones desempeadas, sern clasificados en las siguientes categoras:

a) Operario base: los que desempeen el conjunto de tareas necesarias para el funcionamiento de los talleres productivos.

b) Operario superior: los que, adems de desempear las tareas necesarias para el funcionamiento de los talleres productivos, colaboran en su organizacin y su desarrollo.

2. Esta distincin se tendr en cuenta en la fijacin del mdulo retributivo.

CAPTULO V
Causas de suspensin y de extincin de la relacin laboral
Artculo 9. Suspensin de la relacin laboral.

1. La relacin laboral especial penitenciaria podr suspenderse por las siguientes causas:

a) Mutuo acuerdo de las partes.

b) Incapacidad temporal de los trabajadores penitenciarios.

c) Maternidad y riesgo durante el embarazo. En el supuesto de parto la suspensin tendr una duracin de diecisis semanas ininterrumpidas, ampliables en el supuesto de parto mltiple en dos semanas ms por cada hijo a partir del segundo, distribuidas antes o despus del parto a opcin de la interesada, siempre que seis semanas sean inmediatamente posteriores al mismo.

d) Fuerza mayor temporal.

2. Asimismo, la relacin laboral especial penitenciaria podr suspenderse por las siguientes causas:

a) Suspensin de empleo y sueldo por el cumplimiento de sanciones disciplinarias penitenciarias de aislamiento.

b) Razones de tratamiento apreciadas por la Junta de Tratamiento.

c) Por traslados de los internos siempre que la ausencia no sea superior a dos meses, as como durante el disfrute de los permisos o salidas autorizadas.

d) Razones de disciplina y seguridad penitenciaria.

3. La suspensin de la relacin laboral exonerar de las obligaciones recprocas de trabajar y de remunerar el trabajo. En estos supuestos, el Director del centro penitenciario podr designar a otro interno trabajador para el desempeo del puesto de trabajo mientras dure la suspensin.

Artculo 10. Extincin de la relacin laboral.

1. La relacin laboral especial penitenciaria se extinguir:

a) Por mutuo acuerdo de las partes.

b) Por la terminacin de la obra o servicio.

c) Por ineptitud del interno trabajador conocida o sobrevenida con posterioridad al desempeo del puesto de trabajo adjudicado.

d) Por muerte, gran invalidez o invalidez permanente total o absoluta del trabajador penitenciario.

e) Por jubilacin del interno trabajador.

f) Por fuerza mayor que imposibilite definitivamente la prestacin del trabajo.

g) Por renuncia del interno trabajador.

h) Por falta de adaptacin del trabajador a las modificaciones tcnicas operadas en su puesto de trabajo, siempre que hayan transcurrido, como mnimo, dos meses desde que se introdujo la modificacin.

2. Asimismo, la relacin laboral especial penitenciaria se extinguir:

a) Por la excarcelacin del trabajador penitenciario.

b) Por contratacin con empresas del exterior en el caso de internos clasificados en tercer grado.

c) Por razones de tratamiento apreciadas por la Junta de Tratamiento.

d) Por traslado del interno trabajador a otro establecimiento penitenciario por un perodo superior a dos meses.

e) Por razones de disciplina y seguridad penitenciaria.

f) Por incumplimiento de los deberes laborales bsicos en la relacin laboral especial penitenciaria.

3. La extincin de la relacin laboral penitenciaria se acordar, previa valoracin de las circunstancias de cada caso, por el Director del centro penitenciario en su calidad de delegado del Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u organismo autonmico equivalente.

CAPTULO VI
Organizacin del trabajo
Artculo 11. Organizacin y direccin del trabajo.

1. Corresponde al Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente la planificacin, organizacin y control del trabajo desarrollado por los internos en los talleres penitenciarios.

2. El trabajo de los internos en los talleres penitenciarios podr organizarse directamente por el Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente o en colaboracin con personas fsicas o jurdicas del exterior. En todo caso, el Organismo autnomo u rgano autonmico equivalente no perder su condicin de empleador en relacin con los internos trabajadores.

3. La organizacin y los mtodos de trabajo que se apliquen en los talleres penitenciarios tratarn de asemejarse lo ms posible a los de las empresas del exterior, con el fin de favorecer su futura insercin laboral.

4. La actividad desarrollada en los talleres penitenciarios estar sometida a la normativa correspondiente en materia de prevencin de riegos laborales, sin perjuicio de las adaptaciones que fueren necesarias en funcin de las especifidades del medio penitenciario.

5. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado segundo de este artculo, en el caso de que el trabajo se organice en colaboracin con personas fsicas o jurdicas del exterior, stas vendrn obligadas a asegurar que se cumplan las obligaciones, de evaluacin de riesgos y planificacin de su prevencin en el trabajo, de formacin preventiva y de cumplimiento de las medidas preventivas que correspondan en funcin de la actividad desarrollada, de acuerdo con lo establecido en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. Asimismo estarn obligadas a respetar la intimidad y dignidad del interno trabajador, a conservar adecuadamente las instalaciones que ocupe, a colaborar con el Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente en cuantos aspectos e informaciones le sean requeridas y, en general, a cumplir los compromisos acordados en el acuerdo de colaboracin suscrito por ambas partes.

6. La direccin y control de la actividad concreta de los internos corresponde al Director del establecimiento penitenciario y al personal encargado de realizar las funciones de direccin y gestin de los talleres.

7. En sus relaciones recprocas, el Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente y los trabajadores penitenciarios se sometern a las exigencias de la buena fe.

Artculo 12. Control de la actividad laboral.

El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente podr adoptar las medidas que estime ms oportunas de vigilancia y control para verificar el cumplimiento por el trabajador de sus obligaciones y deberes laborales.

Artculo 13. Participacin.

Para la mejora de los resultados, los internos que realicen trabajos productivos podrn participar, siempre que no interfieran los planes productivos establecidos por el organismo autnomo u rgano equivalente autonmico, en la organizacin y planificacin del trabajo, con arreglo a los siguientes criterios:

a) Aportando ideas, individual o colectivamente, sobre los planes de trabajo y los sistemas laborales.

b) Participando en la evaluacin y anlisis de los sistemas de produccin y formulando, a travs de las comisiones sectoriales correspondientes, propuestas para la fijacin anual del mdulo retributivo por el Consejo de Administracin del Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente.

c) Formando parte de los equipos encargados del control y mantenimiento de los sistemas de seguridad y prevencin de riesgos laborales.

Artculo 14. Movilidad.

1. Con el fin de propiciar que la preparacin para la insercin laboral no se vea interrumpida con ocasin de traslados entre centros penitenciarios motivados por razones de arraigo familiar u otras que redunden en beneficio del interno, los internos que hubiesen desempeado un puesto de trabajo en un centro penitenciario por un perodo superior a un ao, siempre que este desempeo haya sido valorado positivamente por el centro de procedencia, tendrn prioridad a la hora de acceder a puestos de trabajo vacantes del centro penitenciario de destino.

2. En caso de traslado del interno a otro centro penitenciario se le expedir certificacin acreditativa de todas sus circunstancias laborales.

CAPTULO VII
Salarios y calendario laboral
Artculo 15. Rgimen retributivo.

1. La retribucin que reciban los internos trabajadores se determinar en funcin del rendimiento normal de la actividad de que se trate y del horario de trabajo efectivamente cumplido.

2. Para la determinacin de la retribucin, se aplicarn los parmetros sealados en el apartado anterior a un mdulo, para cuyo clculo se tomar como referencia el salario mnimo interprofesional vigente en cada momento, de tal manera que el salario resultante se fijar proporcionalmente al nmero de horas realmente trabajadas y al rendimiento conseguido por el trabajador.

3. El mdulo retributivo a que se refiere el apartado anterior, que se determinar anualmente por el Consejo de Administracin del Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente, incluir la parte proporcional de la retribucin de los das de descanso semanal y de vacaciones anuales retribuidas, as como las gratificaciones extraordinarias, en su caso.

4. Las retribuciones podrn calcularse por producto o servicio realizado, por tiempo o por cualquier otro sistema, aplicando lo sealado en los apartados anteriores.

Si el sistema aplicado es el de producto, y en el caso de que la organizacin del trabajo se lleve acabo en colaboracin con personas fsicas o jurdicas del exterior, el Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico competente se reserva el derecho a establecer los mtodos y tiempos aplicables en la elaboracin de los distintos productos.

5. El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente podr establecer primas a la produccin, en funcin de la mejora de la calidad del trabajo, de la superacin de determinados niveles de produccin o de cualquier otra variable que se determine.

Artculo 16. Pago de las retribuciones.

1. El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente efectuar el pago de las retribuciones mediante su ingreso mensual en la cuenta de peculio del interno.

2. Las retribuciones del trabajo de los internos slo sern embargables en las condiciones y con los requisitos establecidos para el salario en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Artculo 17. Tiempo de trabajo.

1. El Director del centro penitenciario, en su calidad de delegado del Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u organismo autonmico equivalente, establecer el calendario laboral que regir a lo largo del ao, incorporando, en su caso, las especifidades que proceda, sistemas de jornada continua, partida, nocturna o por turnos.

2. Los internos trabajadores tendrn derecho a un descanso semanal de da y medio ininterrumpido que se disfrutar, con carcter general, la tarde del sbado y el da completo del domingo, excepto en el sistema por turnos que se estar a lo establecido para la actividad de que se trate. Tambin sern das de descanso las fiestas laborales de la localidad donde radique el centro penitenciario.

3. El horario de trabajo, dentro de los lmites establecidos legalmente para la jornada de trabajo, ser el necesario para el correcto desarrollo de la actividad productiva.

4. Previo acuerdo con los trabajadores, el Director del centro penitenciario podr modificar, cuando las circunstancias excepcionales de produccin lo exijan, el calendario laboral aprobado o la jornada habitual.

5. Las vacaciones anuales de los internos trabajadores tendrn una duracin de treinta das naturales o la parte proporcional que corresponda en su caso. El momento de disfrute se condicionar a las orientaciones del tratamiento y a las necesidades de trabajo en los sectores laborales.

Artculo 18. Permisos e interrupciones.

El trabajador, previo aviso y justificacin, podr ausentarse del trabajo durante cualquier clase de permiso o salida autorizada. Las ausencias del trabajo no sern retribuidas.

CAPTULO VIII
Proteccin de Seguridad Social de los internos que trabajen en talleres penitenciarios
Artculo 19. Accin protectora de la Seguridad Social.

Los internos trabajadores sujetos a la relacin laboral especial penitenciaria quedarn incluidos en el Rgimen General de la Seguridad Social y gozarn de la prestacin de asistencia sanitaria, as como de la accin protectora del mismo en las situaciones de maternidad, riesgo durante el embarazo, incapacidad permanente, muerte y supervivencia derivadas de enfermedad comn y accidente no laboral, jubilacin y situaciones derivadas de las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional. Asimismo, estarn protegidos por la contingencia de desempleo cuando sean liberados de prisin, en los trminos establecidos en el Ttulo III del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio.

Artculo 20. Afiliacin, altas, bajas y cotizacin.

1. El Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias o el rgano autonmico equivalente competente asumir, respecto de estos trabajadores, las obligaciones de afiliacin, alta, baja y cotizacin, que las normas de Seguridad Social imponen al empresario.

2. Con carcter general, la cotizacin se realizar conforme a las normas siguientes:

a) El tipo de cotizacin ser el correspondiente a las situaciones por contingencias comunes incluidas en la accin protectora de estos internos.

b) La cotizacin por las contingencias profesionales se efectuar aplicando la tarifa de primas vigente a las retribuciones efectivamente percibidas en funcin de las horas trabajadas, sin que, con carcter general, dicha base sea inferior a las bases mnimas de cotizacin por contingencias profesionales aplicables a los contratos a tiempo parcial.

c) En la cotizacin por la contingencia de desempleo se aplicar el tipo de cotizacin establecido para la contratacin indefinida vigente en cada momento.

Artculo 21. Obligacin de cotizar.

1. La obligacin de cotizar se mantendr mientras dure la relacin laboral.

2. En los casos de suspensin de la relacin laboral nicamente continuar la obligacin de cotizar en las situaciones de maternidad y riesgo durante el embarazo.

CAPTULO IX
Proteccin de Seguridad Social de los sentenciados a la pena de trabajo en beneficio de la comunidad.
Artculo 22. Proteccin de la Seguridad Social.

Los sentenciados a la pena de trabajo en beneficio de la comunidad que estn cumpliendo la misma, nicamente estarn incluidos en la accin protectora del Rgimen General de la Seguridad Social a efectos de las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional.

Artculo 23. Cotizacin y relaciones jurdicas de Seguridad Social.

Las personas jurdicas, en cuyo mbito de organizacin y direccin dichos penados realicen el trabajo, cotizarn por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales aplicando la tarifa de primas vigente al tope mnimo de cotizacin, y cumplirn las dems obligaciones para con la Seguridad Social.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto.

2. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:

a) El Decreto 573/1967, de 16 de marzo, por el que se asimilan a trabajadores por cuenta ajena, a efectos de su inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social, a los reclusos que realicen trabajos penitenciarios retribuidos.

b) Los artculos 134 a 152, ambos inclusive, del Reglamento Penitenciario, aprobado por Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero.

Disposicin final primera. Desarrollo normativo.

Se autoriza a los Ministros del Interior y de Trabajo y Asuntos Sociales a dictar, en el mbito de sus respectivas competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en este Real Decreto, sin perjuicio de las habilitaciones especficas de desarrollo conferidas al Organismo Autnomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias u rgano autonmico equivalente en otros preceptos del mismo.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado". No obstante lo anterior, respecto de las cotizaciones a la Seguridad Social y dems conceptos de recaudacin conjunta se aplicar con efectos desde el da 1 de enero de 2001.

Dado en Madrid a 6 de julio de 2001.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de la Presidencia,

JUAN JOS LUCAS GIMNEZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 06/07/2001
  • Fecha de publicación: 07/07/2001
  • Entrada en vigor: 8 de julio de 2001.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA los arts. 22 y 23, por Real Decreto 2131/2008, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-869).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • arts. 134 a 152 del Reglamento aprobado por Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero (Ref. BOE-A-1996-3307).
    • Real Decreto 573/1967, de 16 de marzo (Ref. BOE-A-1967-4988).
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 2.1 c) de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo (Ref. BOE-A-1995-7730).
    • Disposicin adicional 30 de la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio (Ref. BOE-A-1994-14960).
Materias
  • Contratos de trabajo
  • Cotizacin a la Seguridad Social
  • Presos y penados
  • Seguridad Social
  • Trabajadores
  • Trabajo y Prestaciones Penitenciarias

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