Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 493/1998,

de 27 de marzo ("Boletín Oficial del Estado" del 28), por el que

se aprueba la Oferta de Empleo Público para 1998, y con el fin

de atender las necesidades de personal de la Administración de

la Seguridad Social, este Ministerio, en uso de las competencias

que le están atribuidas en el artículo 13.7 de la Ley 6/1997,

de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la

Administración General del Estado ("Boletín Oficial del Estado" del 15),

previo informe favorable de la Dirección General de la Función

Pública, acuerda convocar pruebas selectivas para el ingreso en

el Cuerpo Superior de Técnicos de la Administración de la

Seguridad Social, con sujeción a las siguientes:

Bases de la convocatoria

1. Normas generales

1.1 Se convocan pruebas selectivas para cubrir seis plazas

por el sistema de acceso libre y tres plazas por el sistema de

promoción interna, del Cuerpo Superior de Técnicos de la

Administración de la Seguridad Social.

1.1.1 Los aspirantes sólo podrán participar por uno de los

dos sistemas.

1.1.2 Del total de plazas del sistema general de acceso libre

se reservará una plaza para ser cubierta por persona con

minusvalía con grado de discapacidad igual o superior al 33 por 100,

de acuerdo con la disposición adicional decimonovena de la

Ley 23/1988, de 28 de julio, y el artículo 13 del Real

Decreto 493/1998, de 27 de marzo.

1.1.3 Las plazas sin cubrir del cupo de reserva de

discapacitados se incorporarán al sistema general de acceso libre.

1.2 La adjudicación de las plazas, tras la superación del

proceso selectivo, se efectuará de acuerdo con la puntuación total

obtenida por los aspirantes, según la petición de destino a la vista

de los puestos de trabajo vacantes que se ofrezcan y teniendo

en cuenta lo dispuesto en la base 1.3.

No se podrá declarar superado el proceso selectivo a un número

de aspirantes superior al de plazas convocadas, por tanto, este

número no podrá ser superior a seis por el sistema de acceso

libre, ni superior a tres por el sistema de promoción interna.

1.3 Los aspirantes que accedan por el sistema de promoción

interna tendrán, en todo caso, preferencia sobre los provenientes

del sistema de acceso libre para cubrir los puestos de trabajo

vacantes, en virtud de lo dispuesto en el artículo 78.1 del Real

Decreto 364/1995, de 10 de marzo.

1.4 El procedimiento de selección, para ambos turnos de

acceso, constará de una fase de oposición y otra consistente en un

curso selectivo. Para los aspirantes por el turno de promoción

interna el procedimiento constará además de una fase de concurso.

1.5 El proceso selectivo estará formado por las fases, ejercicios

y valoraciones que se especifican en el anexo I de esta Orden,

desarrollándose con arreglo al siguiente calendario:

1.5.1 Fase de concurso: Sólo para los aspirantes por el turno

de promoción interna.

1.5.2 Fase de oposición: Para acceder por promoción interna

y por el sistema general de acceso libre, el primer ejercicio se

realizará en la fecha y lugares que se determinen en la Resolución

a que se hace referencia en la base 4.1.

La duración máxima de celebración de la fase de oposición

será de seis meses a contar desde la fecha de celebración de la

fase escrita del primer ejercicio.

1.5.3 Curso selectivo, que se realizará a continuación de la

fase de oposición para aquellos aspirantes que hayan superado

la misma.

1.6 El temario que ha de regir las pruebas selectivas es el

que figura como anexo II.

1.7 En el desarrollo de las pruebas selectivas se establecerán

las adaptaciones posibles de tiempo y medios de realización, para

las personas con minusvalía que lo soliciten en la forma establecida

en la base 3.2.6.

1.8 A las presentes pruebas selectivas le serán aplicables la

Ley 30/1984, de 2 de agosto; la Ley 23/1988, de 28 de julio;

el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo; y las bases de la

convocatoria.

2. Requisitos de los candidatos

2.1 Para ser admitidos a la realización de las pruebas

selectivas, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:

2.1.1 Ser español.

2.1.2 Tener cumplidos los dieciocho años de edad y no haber

alcanzado la edad de jubilación.

2.1.3 Estar en posesión del título de Licenciado, Ingeniero,

Arquitecto o equivalente, o en condiciones de obtenerlo antes

de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.

2.1.4 No padecer enfermedad ni estar afectado por

limitaciones físicas o psíquicas que sean incompatibles con el

desempeño de las correspondientes funciones.

2.1.5 No haber sido separado, mediante expediente

disciplinario, del servicio de cualquiera de las Administraciones

Públicas, ni hallarse inhabilitado para el desempeño de las funciones

públicas.

2.2 Los aspirantes que concurran a estas plazas por el sistema

de promoción interna deberán ser personal de las

Administraciones u organismos señalados en el artículo 1.1 de la Ley 30/1984,

pertenecer a alguno de los Cuerpos o Escalas del grupo B, tener

una antigüedad de al menos dos años de servicios efectivos en

dicho Cuerpo o Escala, y reunir los demás requisitos exigidos

en esta convocatoria.

Los servicios reconocidos al amparo de la Ley 70/1978, en

puestos de trabajo con funciones o actividades semejantes a las

de los Cuerpos o Escalas del Grupo B, serán computables a efectos

de antigüedad para participar por el sistema de promoción interna.

2.3 También podrán participar los aspirantes que tengan la

condición de funcionarios de organismos internacionales, que

posean nacionalidad española y la titulación exigida en la

convocatoria.

Estos participantes estarán exentos de la realización de aquellas

pruebas que la Comisión Permanente de Homologación, creada

por el Real Decreto 182/1993, de 5 de febrero ("Boletín Oficial

del Estado" del 23), considere que tienen por objeto acreditar

conocimientos ya exigidos para el desempeño de sus puestos de

origen en el organismo internacional correspondiente.

En los ejercicios de los que se exima a los aspirantes que

ostenten la condición de funcionarios de organismos internacionales,

se otorgará la calificación mínima exigida en la convocatoria para

la superación de los mismos. Los interesados podrán renunciar

a tal calificación y participar en las pruebas de las que han sido

eximidos en igualdad de condiciones que el resto de los aspirantes

del turno libre. Tal renuncia deberá llevarse a cabo con

anterioridad al inicio de las pruebas selectivas.

2.4 Todos los requisitos enumerados en las bases anteriores

deberán poseerse en el día de finalización del plazo de presentación

de solicitudes y mantenerlos hasta el momento de la toma de

posesión como funcionario de carrera.

3. Solicitudes

3.1 Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas

presentarán su solicitud (ejemplar autocopiativo en cuyo ángulo

superior derecho figura "Modelo 750"), que será facilitado

gratuitamente en las Subdelegaciones del Gobierno de cada provincia,

en las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas,

en el Centro de Información Administrativa del Ministerio de

Administraciones Públicas (calle María de Molina, 50, de Madrid), en

la Dirección General de la Función Pública (calle María de Molina,

50, de Madrid), en el Instituto Nacional de Administración Pública

(calle Atocha, 106, de Madrid), así como en las representaciones

diplomáticas o consulares de España en el extranjero.

3.2 En la cumplimentación de la solicitud deberá tenerse en

cuenta:

3.2.1 En el encabezamiento de la solicitud, en el recuadro

correspondiente a Ministerio, los aspirantes consignarán:

"Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales". En el recuadro relativo a

centro gestor se hará constar "Subsecretaría". En el espacio

destinado a código que figura debajo, se cumplimentará el 19001.

En el recuadro relativo a la tasa de derechos de examen, en el

espacio destinado a código se hará constar 19.020, rellenándose

sólo los dos primeros dígitos.

3.2.2. En el apartado 15. Cuerpo o Escala se hará constar

"Cuerpo Superior de Técnicos de la Administración de la Seguridad

Social", y en el recuadro correspondiente a código figurará "1604".

3.2.3 En el apartado 16. Especialidad, área o asignatura, se

hará constar la Opción de Grupo de materias que elige el solicitante,

indicando "A) Materias Jurídicas", "B) Materias Económicas".

3.2.4 En el apartado 17. Forma de Acceso, los aspirantes

que participen por el sistema de acceso libre señalarán la letra

"L". Los que participen por promoción del Estado señalarán la

letra "R", y los que participen por promoción de la Seguridad

Social señalarán la letra "S".

3.2.5 En el recuadro de la solicitud destinado a "Provincia

de examen" los aspirantes, tanto por el sistema de promoción

interna como por el sistema de acceso libre, que concurran a

la celebración de estas pruebas, harán constar "Madrid".

3.2.6 Los aspirantes con minusvalía deberán indicarlo en la

solicitud, para lo cual se utilizará el recuadro número 21 de la

misma. Igualmente, deberán solicitar, expresándolo en el recuadro

número 23, las adaptaciones posibles de tiempos y medios para

la realización de los ejercicios en que esta adaptación sea

necesaria.

Los aspirantes con minusvalía con grado igual o superior al 33

por 100 que opten por el cupo de reserva deberán indicarlo, en

su caso, expresamente en el recuadro número 22 de la solicitud.

3.2.7 Los aspirantes que, reuniendo los requisitos

establecidos en la base 2, pertenezcan al Cuerpo de Gestión de la

Administración de la Seguridad Social o, perteneciendo a otro Cuerpo

del Grupo B, hubieran accedido a éste en virtud de convocatoria

unitaria con el Cuerpo General de Gestión de la Administración

de la Seguridad Social, harán constar necesariamente en el

epígrafe de "Datos a consignar según las bases de la convocatoria"

(recuadro 25 A), la expresión "Exentos en el primer ejercicio del

tema de materias específicas".

3.2.8 En el recuadro 25 B) se hará constar el idioma elegido

por el aspirante.

3.2.9 Las certificaciones de homologación habrán de

presentarse, según se establece en el Real Decreto 182/1993, de 5 de

febrero ("Boletín Oficial del Estado" del 23), acompañándolas a

la solicitud para tomar parte en el proceso selectivo y, con carácter

excepcional, al Tribunal con antelación a la celebración de las

correspondientes pruebas. La eficacia de estas homologaciones

se condiciona al mantenimiento del sistema selectivo en base al

cual se produjeron. En caso de duda habrá de dirigirse el Tribunal

a la Comisión Permanente de Homologación.

3.2.10 Las solicitudes (ejemplar número 1 "Ejemplar para la

Administración" del modelo de solicitud) se dirigirán debidamente

cumplimentadas al ilustrísimo señor Subsecretario del Ministerio

de Trabajo y Asuntos Sociales, calle Agustín de Bethencourt,

número 4, 28071 Madrid.

3.3 De conformidad con lo establecido por el apartado siete

del artículo 18 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas

Fiscales, Administrativas y del Orden Social, la tasa de derechos

de examen será de 4.000 pesetas para los aspirantes que

participen en las pruebas mediante el sistema general de acceso libre.

Para los aspirantes que participen mediante el sistema de

promoción interna, por aplicación del apartado seis en relación con

el siete de la misma norma citada, la tasa por derechos de examen

será de 2.000 pesetas. Del pago de esta tasa de derechos de

examen estarán exentas las personas con discapacidad igual o

superior al 33 por 100.

El importe de la tasa por derechos de examen se consignará

en el recuadro destinado al mismo en el modelo de solicitud. El

ingreso de dicho importe se efectuará, junto con la presentación

de la solicitud en cualquier Banco, Caja de Ahorros o Cooperativa

de Crédito, de las que actúan como entidades colaboradoras en

la recaudación tributaria.

En la solicitud deberá constar que se ha realizado el

correspondiente ingreso de los derechos de examen, mediante la

validación por la entidad colaboradora en la que se realice el ingreso,

a través de certificación mecánica, o en su defecto sello y firma

autorizada de la misma en el espacio destinado a estos efectos.

La falta de la justificación del abono de los derechos de examen

determinará la exclusión del aspirante.

En ningún caso la mera presentación y pago en la Entidad

Colaboradora supondrá sustitución del trámite de presentación,

en tiempo y forma, del impreso de solicitud con arreglo a lo

dispuesto en las bases 3.4 y 3.5.

3.4 La presentación de solicitudes (ejemplar número 1) podrá

hacerse en el Registro General del Ministerio de Trabajo y Asuntos

Sociales, calle Agustín de Bethencourt, número 4, 28071 Madrid,

o en la forma establecida en el artículo 38 de la Ley 30/1992,

de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones

Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Las solicitudes suscritas por los españoles residentes en el

extranjero deberán cursarse, en el plazo expresado en la base 3.5,

a través de las representaciones diplomáticas o consulares

españolas correspondientes que las remitirán seguidamente al

organismo competente. El interesado adjuntará a la solicitud el

comprobante bancario de haber satisfecho los derechos de examen,

mediante el oportuno ingreso del importe correspondiente en la

cuenta corriente número 1302/9002/26/00236447145, abierta

en la Sucursal 9002, Paseo de la Castellana, número 67, de

Madrid, de la Caja Postal, a nombre de "Tesoro Público. Ministerio

de Trabajo y Asuntos Sociales. Cuenta restringida para la

recaudación de tasas en el extranjero. Tasa 19.020". El ingreso podrá

efectuarse mediante transferencia desde cualquier entidad

bancaria. A estos efectos, los importes correspondientes a la tasa

por derechos de examen son los que se establecen en la base 3.3.

de la presente convocatoria.

3.5 El plazo de presentación de solicitudes será de veinte

días naturales, contados a partir del siguiente al de publicación

de esta convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado".

3.6 A la solicitud "Ejemplar para la Administración" se

acompañará, grapada, una fotocopia del documento nacional de

identidad.

3.7 Los errores de hecho que pudieran advertirse podrán

subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del

interesado.

3.8 Los aspirantes quedan vinculados a los datos que hayan

hecho constar en sus solicitudes.

3.9 Los aspirantes por el sistema de promoción interna

deberán presentar, unida a su solicitud, certificación expedida, en el

modelo que se adjunta como anexo V a esta convocatoria, por

los servicios de personal de los Ministerios, Organismos o

Entidades Gestoras y Servicio Común de la Seguridad Social donde

hayan prestado y presten sus servicios, en la que, entre otros

extremos, se contenga mención expresa de los años de servicio

prestados en alguno de los Cuerpos o Escalas del Grupo B, a

efecto de poder participar por el sistema mencionado.

4. Admisión de aspirantes

4.1 Expirado el plazo de presentación de instancias el

Subsecretario del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, dictará

Resolución en el plazo máximo de un mes, declarando aprobada

la lista de admitidos y excluidos. En dicha Resolución, que deberá

publicarse en el "Boletín Oficial del Estado", se indicarán los

lugares en que se encuentra expuesta al público la lista certificada

completa de aspirantes admitidos y excluidos y el lugar, fecha

y hora de comienzo del primer ejercicio.

Dicha lista de admitidos deberá ser expuesta, en todo caso,

en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Dirección General

de la Función Pública, en el Centro de Información Administrativa

del Ministerio de Administraciones Públicas, en las

Subdelegaciones del Gobierno en las provincias y Delegaciones del Gobierno

en las Comunidades Autónomas.

En las listas deberán constar los apellidos, nombre y número

de documento nacional de identidad, así como, en su caso, las

causas de exclusión.

4.2 Los aspirantes excluidos dispondrán de un plazo de diez

días hábiles, contados a partir del siguiente al de la publicación

de la citada Resolución, para poder subsanar el defecto que haya

motivado la exclusión u omisión.

Los aspirantes que dentro del plazo señalado no subsanen la

exclusión o aleguen la omisión, serán definitivamente excluidos

de la participación en las pruebas.

Contra la resolución definitiva de exclusión el aspirante podrá

interponer, recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos

meses, contados a partir del día siguiente a su publicación, ante

el órgano competente del orden jurisdiccional

contencioso-administrativo.

En todo caso, al objeto de evitar errores y, en el supuesto

de producirse posibilitar su subsanación en tiempo y forma, los

aspirantes comprobarán fehacientemente no sólo que no figuran

recogidos en la relación de excluidos, sino además, que sus

nombres constan en la pertinente relación de admitidos.

4.3 No se procederá a la devolución de los derechos de

examen, en los supuestos de exclusión de los aspirantes de las pruebas

selectivas por causas imputables exclusivamente a los interesados,

derivadas de la declaración realizada en el impreso de solicitud.

5. Tribunales

5.1 El Tribunal Calificador de estas pruebas es el que figura

en el anexo IV a esta convocatoria.

5.2 Los miembros del Tribunal deberán abstenerse de

intervenir cuando concurran en ellos circunstancias de las previstas

en el artículo 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,

o si se hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes

a pruebas selectivas en los cinco años anteriores a la publicación

de esta convocatoria.

Asimismo, los aspirantes podrán recusar a los miembros del

Tribunal cuando concurran las circunstancias previstas en el

párrafo anterior.

5.3 Con anterioridad a la iniciación de las pruebas selectivas,

la autoridad convocante publicará en el "Boletín Oficial del Estado"

la Orden por la que se nombre a los nuevos miembros del Tribunal

que hayan de sustituir a los que hubiesen perdido tal condición.

5.4 Previa convocatoria del Presidente, se constituirá el

Tribunal, con la asistencia del Presidente y Secretario y de la mitad,

al menos, de sus miembros titulares o suplentes. Celebrará su

sesión de constitución en el plazo máximo de treinta días a partir

de su designación y mínimo de diez días antes de la realización

del primer ejercicio.

5.5 A partir de su constitución, el Tribunal para actuar

válidamente requerirá la presencia del Presidente y Secretario, o en

su caso, de quienes les sustituyan, y la de la mitad, al menos,

de sus miembros.

5.6 Dentro de la fase de oposición el Tribunal resolverá todas

la dudas que pudieran surgir en la aplicación de estas normas,

así como lo que se deba hacer en los casos no previstos.

El procedimiento de actuación del Tribunal se ajustará en todo

momento a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,

de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del

Procedimiento Administrativo Común.

5.7 Con independencia del personal colaborador, el Tribunal

podrá disponer la incorporación a sus trabajos de asesores

especialistas para las pruebas correspondientes de los ejercicios que

estimen pertinentes, limitándose dichos asesores a prestar su

colaboración en sus especialidades técnicas.

5.8 El Presidente del Tribunal adoptará las medidas

oportunas para garantizar que los ejercicios de la fase de oposición

que sean escritos y no deban ser leídos en sesión pública por

los opositores, sean corregidos sin que se conozca la identidad

de los aspirantes. El Tribunal excluirá a aquellos opositores en

cuyos ejercicios figuren nombres, marcas o signos que permitan

conocer la identidad de los mismos.

Los modelos de impresos para ejercicios escritos serán los

aprobados por la Orden del Ministerio de la Presidencia de 18 de

febrero de 1985 ("Boletín Oficial del Estado" del 22), o

cualesquiera otros equivalentes, previa aprobación por la Secretaría de

Estado para la Administración Pública.

5.9 El Tribunal adoptará las medidas precisas de forma que

los aspirantes con minusvalías gocen de similares condiciones para

la realización de los ejercicios que el resto de los participantes.

En este sentido, se establecerán, para las personas con minusvalías

que lo soliciten en la forma prevista en la base 3.2.6, las

adaptaciones posibles de tiempo y medios para su realización.

A tal efecto el Tribunal podrá requerir informe y, en su caso,

colaboración de los órganos técnicos de la Administración laboral,

sanitaria o de los órganos competentes del Ministerio de Trabajo

y Asuntos Sociales.

Si en la realización de los ejercicios se suscitaran dudas al

Tribunal respecto de la capacidad de un aspirante por el cupo

de reserva para el desempeño de las actividades habitualmente

desarrolladas por los funcionarios del Cuerpo, podrá recabar el

correspondiente dictamen de los órganos competentes del

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, de la Comunidad

Autónoma correspondiente.

5.10 A efectos de comunicación y demás incidencias el

Tribunal tendrá su sede en la Subdirección General de Ordenación

y Desarrollo de los Recursos Humanos de los Organismos

Autónomos y de la Seguridad Social, calle Agustín de Bethencourt,

número 4, 28071 Madrid.

5.11 Conforme a lo establecido en el artículo 33.2 del Real

Decreto 236/1988, de 4 de marzo, el Tribunal que actúe en estas

pruebas selectivas tendrá la categoría primera.

5.12. Corresponderá al Tribunal la confección del ejercicio

correspondiente al proceso selectivo y la publicación de las listas

de aspirantes que hayan aprobado el mismo, así como la lista

definitiva de aprobados.

6. Desarrollo de los ejercicios

6.1 El orden de actuación de los opositores se iniciará

alfabéticamente por el primero de la letra "Ñ", de conformidad con

lo establecido en la Resolución de la Secretaría de Estado para

la Administración Pública de 15 de abril de 1998 ("Boletín Oficial

del Estado" del 18) por la que se publica el resultado del sorteo

celebrado el día 3 del referido mes de abril. De acuerdo con dicha

Resolución, en el supuesto de que no exista ningún aspirante cuyo

primer apellido comience por la letra "Ñ", el orden de actuación

se iniciará por aquéllos cuyo primer apellido comience por la

letra "O".

6.2 En cualquier momento los aspirantes podrán ser

requeridos por miembros del Tribunal con la finalidad de acreditar su

identidad.

6.3 Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en

único llamamiento, siendo excluidos de la oposición quienes no

comparezcan, salvo en los casos de fuerza mayor, debidamente

justificados y libremente apreciados por el Tribunal.

6.4 La publicación de los sucesivos anuncios de celebración

de las restantes pruebas se efectuará por el Tribunal en los locales

donde se haya celebrado la anterior, así como en la sede del

Tribunal señalada en la base 5.10 y por cualesquiera otros medios

si se juzga conveniente para facilitar su máxima divulgación, con

doce horas, al menos, de antelación al comienzo de ésta, si se

trata del mismo ejercicio, o de veinticuatro horas si se trata de

uno nuevo.

No obstante, desde la total conclusión de un ejercicio o prueba

hasta el comienzo del siguiente deberá transcurrir un plazo mínimo

de setenta y dos horas y máximo de cuarenta y cinco días naturales.

6.5 En cualquier momento del proceso selectivo, si el Tribunal

tuviera conocimiento de que alguno de los aspirantes no cumple

uno o varios requisitos exigidos por la presente convocatoria,

previa audiencia del interesado, deberá proponer su exclusión al

Subsecretario del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales,

comunicándole, asimismo, las inexactitudes o falsedades formuladas

por el aspirante en la solicitud de admisión a las pruebas selectivas

a los efectos procedentes.

7. Listas de aprobados

7.1 Concluido cada uno de los ejercicios de la fase de

oposición, el Tribunal hará públicas, en los lugares señalados en la

base 6.4, las listas de aspirantes que han superado cada ejercicio,

por cada uno de los sistemas de acceso, con indicación del

documento nacional de identidad y por orden de la puntuación

alcanzada. Los opositores que no se hallen incluidos en tales listas

tendrán la consideración de no aptos.

7.2 Conjuntamente con la lista de aprobados del tercer

ejercicio, se hará pública la lista provisional de la fase de concurso

de los aspirantes que, habiendo superado dicho ejercicio,

participen por el turno de promoción interna.

Los aspirantes dispondrán de un plazo de diez días hábiles,

contados a partir del siguiente al de su publicación, para efectuar

sus alegaciones respecto a la valoración provisional de méritos

en la fase de concurso.

La lista definitiva de la fase de concurso para los participantes

por el turno de promoción interna se expondrá junto con la lista

de aprobados del último ejercicio.

7.3 Finalizada la fase de oposición el Tribunal publicará en

el lugar o lugares de celebración del último ejercicio, así como

en la sede del Tribunal señalada en la base 5.10 y en aquellos

otros que estime oportuno, las relaciones de aspirantes aprobados

por cada sistema de acceso, por orden de puntuación alcanzada

y con indicación de su documento nacional de identidad.

Asimismo, el Tribunal elevará al Subsecretario del Ministerio

de Trabajo y Asuntos Sociales para su publicación en el "Boletín

Oficial del Estado" la relación definitiva de aspirantes aprobados

en la fase de oposición según el sistema de acceso por orden

de puntuación, en las que constarán las calificaciones de cada

uno de los ejercicios, la puntuación obtenida en fase de concurso

para los aspirantes por promoción interna y la suma total.

8. Presentación de documentos

8.1 En el plazo de veinte días naturales, contados desde el

día siguiente a aquel en que se hicieron públicas las listas

definitivas de aprobados en el "Boletín Oficial del Estado", los

aspirantes seleccionados deberán presentar en la Subdirección General

señalada en la base 5.10 los siguientes documentos:

a) Fotocopia compulsada del título exigido en la base 2.1.3

o certificación académica que acredite haber realizado todos los

estudios para la obtención del título.

b) Declaración jurada o promesa de no haber sido separado

mediante expediente disciplinario de ninguna Administración

Pública, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones

públicas, según el modelo que figura como anexo III a esta

convocatoria.

c) Los aspirantes con minusvalía con grado de discapacidad

igual o superior al 33 por 100, que hayan optado por el cupo

de reserva, deberán acreditar tal condición, si obtuviesen plaza,

mediante certificación de los Órganos competentes del Ministerio

de Trabajo y Asuntos Sociales o, en su caso, de la Comunidad

Autónoma correspondiente.

8.2 Quienes tuvieran la condición de funcionarios de carrera

estarán exentos de justificar documentalmente las condiciones y

demás requisitos ya probados para obtener su anterior

nombramiento, debiendo presentar certificación del Registro Central de

Personal o del Ministerio u Organismo del que dependieren para

acreditar tal condición.

8.3 Quienes dentro del plazo fijado, y salvo los casos de fuerza

mayor, no presentaren la documentación, o del examen de la

misma se dedujera que carecen de algunos de los requisitos señalados

en la base 2, no podrán ser nombrados funcionarios y quedarán

anuladas sus actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en

que hubiesen incurrido por falsedad en la solicitud inicial.

9. Nombramiento de funcionarios

9.1 Por Orden de la autoridad convocante se procederá al

nombramiento de funcionarios en prácticas y en ella se determinará

la fecha en que empezará a surtir efecto dicho nombramiento, así

como la fecha de inicio del curso selectivo.

Finalizado el proceso selectivo, quienes lo hubieran superado,

cuyo número no podrá exceder, en ningún caso, al de plazas

convocadas, serán nombrados, a propuesta del Ministerio de Trabajo

y Asuntos Sociales, funcionarios de carrera mediante Resolución

del Secretario de Estado para la Administración Pública, que se

publicará en el "Boletín Oficial del Estado" y en la que se indicará

el destino adjudicado.

9.2 La toma de posesión de los aspirantes aprobados será

efectuada en el plazo de un mes, contado desde la fecha de

publicación de su nombramiento en el "Boletín Oficial del Estado".

9.3 Las Administraciones Públicas, a través del INAP y en

colaboración con los Centros de Formación de Funcionarios

competentes, velarán por la formación de los aspirantes seleccionados

en el dominio de la lengua oficial de las Comunidades Autónomas

en las que tengan destino.

10. Norma final

La presente convocatoria y cuantos actos administrativos se

deriven de ella y de la actuación del Tribunal podrán ser

impugnados en los casos y en la forma establecidos por la Ley 30/1992,

de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones

Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Asimismo, la Administración podrá, en su caso, proceder a

la revisión de las resoluciones del Tribunal, conforme a lo previsto

en la citada Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Madrid, 4 de diciembre de 1998.-P.D. (Orden de 21 de mayo

de 1998, "Boletín Oficial del Estado" del 27), el Subsecretario,

Marino Díaz Guerra.

ANEXO I

Proceso de selección y valoración

1. Proceso de selección

El proceso de selección para acceso al Cuerpo Superior de

Técnicos de la Administración de la Seguridad Social para los

aspirantes del sistema general de acceso libre constará de dos

fases:

a) Oposición.

b) Curso selectivo.

El procedimiento de selección de los aspirantes por el sistema

de promoción interna constará de las siguientes fases: Concurso,

oposición y curso selectivo.

Fase de concurso: Sólo aplicable a los aspirantes de promoción

interna, no tendrá carácter eliminatorio. Se valorarán para los

aspirantes de promoción interna los servicios efectivos prestados

y los reconocidos al amparo de la Ley 70/1978, de 26 de

diciembre, de reconocimiento de servicios previos en la Administración

Pública en Cuerpos o Escalas del Grupo B, incluidos en el ámbito

de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto (artículo 1.1),

así como el grado personal consolidado y el trabajo desarrollado

según el nivel de complemento de destino del puesto de trabajo

que desempeñan, todo ello referido a la fecha de finalización del

plazo de presentación de solicitudes.

Fase de oposición: La fase de oposición, cualquiera que sea

el sistema de acceso por el que se participe, constará de cuatro

ejercicios, siendo todos ellos de carácter eliminatorio:

Primer ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito, en el

plazo máximo de cuatro horas, un tema propuesto por el Tribunal,

susceptible de tratamiento multidisciplinar, relacionado con el

programa de materias comunes, y un segundo tema a elección del

opositor y condicionado por la opción manifestada en su solicitud

de participación, entre dos propuestos por el Tribunal, y que

tengan relación con cada uno de los grupos de materias específicas

(jurídicas o económicas), ambas contenidas en el anexo II.

La opción de un determinado grupo de materias específicas

realizada en la solicitud de participación vincula al opositor,

además de para el desarrollo del tema en este primer ejercicio, para

la realización del cuarto ejercicio.

El ejercicio deberá ser leído por el opositor en sesión publica

ante el Tribunal, valorándose la formación general, la claridad

y orden de ideas, así como la facilidad de expresión escrita.

En este ejercicio, los aspirantes por promoción interna

pertenecientes al Cuerpo de Gestión de la Administración de la

Seguridad Social, así como los que perteneciendo a otro Cuerpo

hubieran ingresado en éste mediante convocatoria unitaria con aquél,

estarán exentos de la realización del tema relacionado con la

materia específica, por tanto, para estos aspirantes el plazo máximo

de duración del ejercicio será de dos horas.

Segundo ejercicio: Consistirá en la resolución de un supuesto

práctico, durante un período de cuatro horas, relacionado con

el grupo de materias específicas de Seguridad Social contenidas

en el anexo II, que será leído ante el Tribunal.

Los aspirantes podrán utilizar textos, libros y apuntes que

consideren necesarios, aportados por ellos mismos antes del acto

del examen.

En esta prueba se valorará el rigor analítico, el conocimiento

teórico y práctico de las materias expuestas, la capacidad de

síntesis y exposición escrita, así como las conclusiones expuestas.

Tercer ejercicio: Consistirá en:

a) Realizar por escrito una traducción directa sin diccionario,

durante el tiempo máximo de una hora, de un texto determinado

por el Tribunal.

b) Elaboración por escrito, y durante un tiempo máximo de

media hora, de un resumen en castellano del texto en el idioma

elegido que les será leído.

El idioma sobre el que versará este ejercicio será francés o

inglés.

Cuarto ejercicio: Consistirá en exponer oralmente, en el plazo

máximo de sesenta minutos, cuatro temas extraídos al azar del

grupo de materias siguientes, contenidas en el anexo II:

a) Los opositores que opten por el grupo de materias de

carácter jurídico deberán exponer cuatro temas del grupo de materias

jurídicas distribuidas como se indica a continuación:

Un tema de los siguientes epígrafes: "Seguridad Social" (temas 1

al 11), "Economía de la Seguridad Social" (temas 51 al 55) y

"Sociología de la Seguridad Social" (temas 56 al 58).

Un tema de los siguientes epígrafes: "Derecho del Trabajo"

(temas 59 a 81) y "Derecho Mercantil" (temas 82 al 86).

Dos temas del siguiente epígrafe: "Derecho de la Seguridad

Social" (temas 12 al 50).

b) Los opositores que opten por el grupo de materias

económicas expondrán cuatro temas del grupo de materias

económicas distribuidas como se indican a continuación:

Un tema del epígrafe siguiente: "Seguridad Social" (temas 1

al 35).

Un tema del epígrafe siguiente: "Economía de la Seguridad

Social" (temas 36 al 43).

Dos temas de los epígrafes siguientes: "Economía General"

(temas 44 al 70) y "Hacienda Pública" (temas 71 al 86).

Los opositores dispondrán de un período de diez minutos para

la preparación de este ejercicio, sin que puedan consultar ninguna

clase de textos o apuntes. Durante la exposición podrán utilizar

el guión que, en su caso, hayan realizado.

Una vez desarrollado el primer tema o transcurridos diez

minutos de la exposición, el Tribunal podrá decidir que el aspirante

abandone la prueba por estimar su actuación notoriamente

insuficiente.

Finalizada la intervención, el Tribunal podrá dialogar con el

opositor, durante un período máximo de diez minutos, sobre

aspectos por él expuestos o relacionados con los temas desarrollados.

En este ejercicio se valorará el volumen y comprensión de los

conocimientos expuestos, la claridad de exposición y facilidad de

expresión oral.

Curso selectivo: El curso selectivo tendrá una duración no

superior a seis meses, concretándose su contenido por Resolución de

la Subsecretaría del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

El comienzo del mismo tendrá lugar dentro de los dos meses

siguientes a la finalización de la fase de oposición.

Los funcionarios en prácticas percibirán sus retribuciones con

arreglo a lo dispuesto en el Real Decreto 456/1986, de 10 de

febrero, salvo que opten por las del Cuerpo de que proceden.

Durante el curso selectivo, la Subsecretaría del Ministerio de

Trabajo y Asuntos Sociales ofrecerá a los aspirantes los puestos

de trabajo vacantes, cuya cobertura se considere conveniente en

atención a las necesidades de los servicios.

2. Valoración

Fase de concurso: La valoración de los méritos se realizará

para los aspirantes participantes por el sistema de promoción

interna de la forma siguiente:

a) Antigüedad: La antigüedad del funcionario en Cuerpos o

Escalas del grupo B, a que se refiere el apartado uno de este

anexo, se valorará asignándose a cada año completo de servicios

efectivos una puntuación de 0,50 hasta un máximo de un punto

y medio.

b) Grado personal consolidado: Según el grado personal que

se tenga consolidado y formalizado a través del acuerdo de

reconocimiento de grado por la autoridad competente el día de

finalización del plazo de presentación de solicitudes, se otorgará la

siguiente puntuación: Hasta el grado 16: 1,25 puntos; y por cada

unidad de grado que exceda de 16: 0,125 puntos, hasta un máximo

de 2 puntos.

c) Trabajo desarrollado: Según el nivel de complemento de

destino correspondiente al puesto de trabajo que se ocupa el día

de finalización del plazo de presentación de solicitudes, se otorgará

la siguiente puntuación: Hasta el nivel 16: 1,25 puntos, y por

cada unidad de nivel que exceda de 16: 0,125, hasta un máximo

de 2 puntos. La valoración efectuada en este apartado no podrá

ser modificada por futuras reclasificaciones de nivel, con

independencia de sus efectos económicos.

A los funcionarios en comisión de servicios se les valorará el

nivel de complemento de destino de su puesto de origen, y a

los funcionarios en adscripción provisional se les valorará el nivel

correspondiente al grado que tengan consolidado o, si no lo

tuvieran, el nivel mínimo del grupo B.

A los funcionarios que se encuentren en la situación de

excedencia para el cuidado de hijos, se les valorará el nivel del puesto

reservado en la Administración y a los funcionarios en situación

de servicios especiales con derecho a reserva de puesto, el nivel

del puesto de trabajo en que les correspondería realizar el reingreso

en la Administración.

Fase de oposición: Los ejercicios de la oposición, todos ellos

eliminatorios, se calificarán de la siguiente manera:

El primero, segundo y cuarto ejercicios se calificarán todos

ellos de cero a 10 puntos, siendo necesario para aprobar obtener,

como mínimo, 5 puntos.

El opositor que alcance el 70 por 100 de la puntuación máxima

del primer ejercicio y no aprobara la fase de oposición conservará

dicha puntuación y estará exento de realizar tal ejercicio durante

las pruebas selectivas inmediatamente siguientes, siempre y

cuando fuese idéntico en contenido y puntuación y el aspirante se

presente por el mismo sistema de encuadramiento.

Igual criterio se seguirá respecto a los opositores que hubieren

alcanzado dicha puntuación en la convocatoria inmediatamente

anterior, que estarán exentos de la realización del primer ejercicio

en las presentes pruebas selectivas.

El tercer ejercicio se calificará de cero a 5 puntos, siendo

necesario para aprobar obtener, como mínimo, dos puntos y medio.

La calificación final de las pruebas vendrá determinada, para

los participantes por el turno de acceso libre, por la suma total

de las puntuaciones obtenidas en cada uno de los ejercicios.

A los aspirantes por el turno de promoción interna se les

adicionará, a la puntuación obtenida por la suma de las calificaciones

de los cuatro ejercicios, la puntuación obtenida en la fase de

concurso.

Los ejercicios de la fase de oposición correspondientes al

sistema de promoción interna se calificarán de acuerdo con los

criterios establecidos anteriormente.

En caso de empate, el orden se establecerá en primer lugar

teniendo en cuenta la mayor puntuación obtenida por los

aspirantes en el primer ejercicio. Si persistiere el empate a puntos,

éste se dirimirá finalmente atendiendo a la mayor puntuación

obtenida en el cuarto, segundo y tercer ejercicio, sucesivamente, así

como la fase de concurso, esta última exclusivamente para los

participantes por el turno de promoción interna.

Curso selectivo: Al finalizar el curso selectivo, los aspirantes

serán evaluados por el Subsecretario del Ministerio de Trabajo

y Asuntos Sociales u organo correspondiente de la Administración

en base a los informes emitidos por los responsables de las

unidades en las que se realicen el citado curso.

En dicho curso se impartirán un conjunto de materias

relacionadas con las funciones y procedimientos propios del Cuerpo

Superior de Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.

Las materias impartidas se concretarán en la Resolución que

a tal efecto dictará el Subsecretario del Ministerio de Trabajo y

Asuntos Sociales y el sistema de calificación de dicho curso

selectivo será de "apto" o "no apto", siendo necesario obtener la

calificación de "apto" para superarlo.

Los aspirantes que no superen el curso selectivo perderán el

derecho a su nombramiento como funcionarios de carrera,

mediante resolución motivada de la autoridad que haya efectuado la

convocatoria, a propuesta del órgano responsable de la evaluación

del curso selectivo, el cual vendrá fijado en la Resolución

anteriormente mencionada.

Quienes no pudieran realizar el curso selectivo por

cumplimiento del servicio militar o prestación social sustitutoria, o por

causa de fuerza mayor debidamente justificada y apreciada por

la Administración, podrá efectuarlo con posterioridad,

intercalándose en el lugar correspondiente a la puntuación obtenida.

ANEXO II

Cuerpo Superior de Técnicos de la Administración

de la Seguridad Social

P ARTE COMÚN

Teoría Política y Derecho Constitucional

Tema 1. El Estado. Distintas concepciones y elementos

constitutivos. El Estado y el Derecho. La aparición del Estado moderno

y su evolución. Tipos de Estado contemporáneos.

Tema 2. El Estado democrático de derecho. El papel de la

Constitución en el Estado de derecho. El Derecho Constitucional:

Naturaleza y significación. La Constitución: Contenido y clases.

Tendencias del constitucionalismo de nuestro tiempo.

Tema 3. El ordenamiento jurídico internacional y su validez

interna en los Estados. El fenómeno de la supranacionalidad.

Especial referencia a la Comunidad Europea. El Derecho Comunitario.

Tema 4. La estructura territorial del poder del Estado

contemporáneo. Tipos de Estado. El federalismo moderno. El Estado

unitario descentralizado.

Tema 5. La Constitución Española: Génesis y significado.

Características generales y principios fundamentales. El desarrollo

normativo de la Constitución.

Tema 6. Los partidos políticos y los sindicatos en España.

Regulación jurídica. Los partidos políticos en el proceso electoral.

Tema 7. Los derechos y libertades públicas. Los principios

rectores de la política social y económica. Distintos tipos de

garantías. Especial referencia al recurso de amparo.

Tema 8. La Corona. Posición constitucional del Rey.

Funciones. Responsabilidad del Rey.

Tema 9. Las Cortes Generales. La representación política.

Los sistemas electorales. El sistema electoral español.

Tema 10. Organización de las Cortes Generales. El Congreso

de los Diputados. El Senado. Los Reglamentos de las Cámaras:

Naturaleza jurídica. Órganos de gobierno de las Cámaras y sus

funciones. Las Diputaciones Permanentes. Principales funciones

de las Cámaras.

Tema 11. Los grupos parlamentarios y el funcionamiento de

las Cámaras. El Estatuto de los parlamentarios. El Estatuto de

los parlamentarios autonómicos.

Tema 12. Elaboración de las leyes. Los procedimientos

legislativos especiales. Análisis de los distintos tipos. Especial

referencia a la Ley de Presupuestos.

Tema 13. El Gobierno: Composición y funciones. La

designación y remoción del Gobierno y de su Presidente. El Gobierno

y la Administración.

Tema 14. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes

Generales. El control parlamentario sobre las disposiciones del

Gobierno con fuerza de Ley. Otorgamiento de autorizaciones y otros

actos del Gobierno con eficacia jurídica directa.

Tema 15. El control parlamentario de la acción del Gobierno.

Interpelaciones y preguntas. Medios de control. Otorgamiento y

retirada de la confianza al Gobierno: Voto de investidura, cuestión

de confianza y moción de censura.

Tema 16. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder

Judicial: Organización y competencias. La regulación

constitucional de la justicia.

Tema 17. La forma de Estado en la Constitución. Nación,

nacionalidades y regiones. El territorio: Su división. El poder del

Estado: Caracteres y limitaciones. Las Entidades Locales.

Tema 18. El Estado de las Autonomías en España.

Antecedentes histórico-constitucionales. Influencias en la Constitución

Española de 1978. Las Comunidades Autónomas: El proceso

autonómico. Los Estatutos de Autonomía. Las competencias y

organización de las Comunidades Autónomas.

Tema 19. La reforma constitucional. Significado político.

Iniciativa y procedimiento.

Tema 20. La defensa jurídica de la Constitución: Sistemas.

El Tribunal Constitucional: Naturaleza y funciones. Su

composición y competencias. El Defensor del Pueblo. Órganos consultivos

de la Administración del Estado. El Consejo de Estado. El Consejo

Económico y Social.

Derecho Administrativo y Ciencia de la Administración

Tema 21. La Administración Pública: Concepto. La

Administración, las funciones y los poderes del Estado. El control

legislativo, jurisdiccional y político de la Administración.

Administración y Gobierno.

Tema 22. La posición de la Administración ante el Derecho.

La presunción de legitimidad de los actos administrativos. Los

poderes exorbitantes de la Administración.

Tema 23. El Derecho Administrativo: Concepto y contenido.

Tipos históricos del Derecho Administrativo. Sistemas

contemporáneos de Derecho Administrativo.

Tema 24. La Administración Pública y la norma jurídica. El

principio de legalidad. La discrecionalidad de la Administración:

Concepto, fundamento y límites.

Tema 25. Las fuentes del Derecho Administrativo (I).

Jerarquía de las fuentes. La Constitución. La Ley. Leyes Orgánicas.

Leyes ordinarias. Decretos-leyes y Decretos Legislativos.

Tema 26. Las fuentes del Derecho Administrativo (II). El

Reglamento: Concepto, caracteres y clases. Fundamento y límites

de la potestad reglamentaria. Reglamentos ilegales: Concepto y

recursos. Instrucciones y Circulares. Los principios generales del

Derecho y la Jurisprudencia.

Tema 27. Normas legislativas y reglamentarias de las

Comunidades Autónomas. La potestad normativa de las

Administraciones Locales. Conflicto entre normas del Estado, de las

Comunidades Autónomas y de los entes locales.

Tema 28. La relación jurídico-administrativa: Concepto.

Sujetos de la relación jurídico-administrativa. La personalidad jurídica

de las Administraciones Públicas. La capacidad jurídica de las

Administraciones Públicas y sus relaciones. Principios generales

de las Administraciones Públicas.

Tema 29. El administrado: Concepto y clases. Los derechos

públicos subjetivos. Los intereses legítimos. Las situaciones

especiales de poder y sujeción. Capacidad jurídica y capacidad de obrar

en el Derecho Administrativo. Derechos de los ciudadanos en su

relación con las Administraciones Públicas.

Tema 30. El acto administrativo: Concepto, naturaleza

jurídica y clases. Elementos del acto administrativo: Sujeto, objeto,

causas, fin y forma. Los actos políticos.

Tema 31. La eficacia del acto administrativo: Principios

generales. Ejecutividad del acto administrativo. Procedimiento de

ejecución. Nulidad de pleno derecho, anulabilidad y revocación de

los actos administrativos.

Tema 32. El procedimiento administrativo (I): Concepto y

naturaleza. El procedimiento administrativo como garantía. La Ley

de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del

Procedimiento Administrativo Común: Ámbito de aplicación y

principios informadores.

Tema 33. El procedimiento administrativo (II): Iniciación,

ordenación, instrucción y finalización del procedimiento

administrativo. Los procedimientos especiales.

Tema 34. Los recursos en vía administrativa: Concepto,

naturaleza jurídica y clases. Requisitos generales de los recursos

administrativos. Materia recurrible, legitimación y órgano competente.

Estudio del recurso ordinario y del recurso de revisión.

Tema 35. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa:

Concepto y naturaleza. El recurso contencioso-administrativo.

Capacidad procesal, legitimación, representación y defensa. Actos

impugnables.

Tema 36. El recurso contencioso-administrativo.

Procedimiento general: Requisitos previos, iniciación, tramitación,

suspensión del acto o disposición impugnada en la vía

contencioso-administrativa.

Tema 37. La sentencia. Recursos de súplica y revisión.

Ejecución de las sentencias dictadas.

Tema 38. La responsabilidad patrimonial de la

Administración Pública. La responsabilidad de las autoridades y del personal

al servicio de las Administraciones Públicas.

Tema 39. Los contratos administrativos: Naturaleza,

caracteres y clases. Elementos: Sujetos, objeto, causa y forma.

Principios básicos de la Ley de Contratos del Estado. Formas de

contratación.

Tema 40. Contenido y efectos de los contratos

administrativos: Prerrogativas de la Administración y equilibrio financiero.

La extinción de los contratos administrativos: Cumplimiento,

resolución, rescisión y renuncia. Jurisdicción competente.

Tema 41. El servicio público: Concepto y evolución histórica.

Formas de gestión de los servicios públicos. Examen de la gestión

directa.

Tema 42. El servicio público: Modalidades de la gestión

indirecta. La concesión: Régimen jurídico. Empresas públicas y

empresas mixtas.

Tema 43. La Administración Central del Estado. Los órganos

centrales. Los Ministerios como unidad básica de la organización

administrativa. La división ministerial (referencia). El núcleo

orgánico central de los Ministerios. Los altos órganos. El Ministro y

su entorno: El gabinete del Ministro.

Tema 44. Órganos de apoyo administrativo del Ministro y

órganos auxiliares. La Subsecretaría y sus competencias. Las

Secretarías Generales Técnicas. Las unidades de línea jerárquica.

Secretarios de Estado y Secretarios generales. Las Direcciones

Generales: Estructura orgánica, potestades y competencias.

Tema 45. La prolongación territorial de las Subdelegaciones

del Gobierno: Principales problemas planteados. Los órganos

unitarios de representación política. Delegados del Gobierno.

Subdelegados del Gobierno y otras autoridades con competencia

general. La organización administrativa de las Delegaciones del

Gobierno y de las Subdelegaciones del Gobierno.

Tema 46. Centralización y descentralización: Concepto,

requisitos y clases. Tendencias actuales. La descentralización

funcional. Concentración y desconcentración: Conceptos, requisitos

y clases.

Tema 47. Características de los entes descentralizados. Sus

relaciones con la Administración Central. Técnicas de

coordinación. La tutela y vigilancia administrativa.

Tema 48. La construcción del Estado de las Autonomías:

Cuestiones generales. Las organizaciones centrales de las

Comunidades Autónomas. Potestad de autogobierno y bases del régimen

jurídico. Gobierno y administración en las Comunidades

Autónomas. La Presidencia de Gobierno o Consejo de las Comunidades

Autónomas y los órganos de competencia general.

Tema 49. La organización central de las Comunidades

Autónomas. Las leyes del régimen jurídico de las Administraciones

Autónomas. Las Consejerías y sus órganos dependientes.

Coincidencias y diferencias en el régimen jurídico de las Comunidades

Autónomas. La potestad legislativa. Las competencias

administrativas. Las transferencias estatales y el estado actual de la cuestión.

Tema 50. La financiación de las Comunidades Autónomas.

Planteamiento constitucional y problemas generales. La Ley

Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas. Los

conciertos económicos. La compensación financiera entre regiones.

Tema 51. La Administración Local. Entes que la integran.

Regulación constitucional y estatutaria. Examen especial de la

nueva Ley de Régimen Local.

Tema 52. El personal al servicio de la Administración Pública:

Concepto y clases de funcionarios. La carrera de los funcionarios.

Selección, adquisición y pérdida de la condición de funcionario.

Situaciones administrativas de los funcionarios.

Tema 53. Los derechos de los funcionarios. Los derechos

económicos. Los derechos de sindicación, participación y huelga.

Deberes e incompatibilidades de los funcionarios. Extinción de

la relación funcionarial. Régimen disciplinario.

Tema 54. Personal laboral al servicio de la Administración

Pública. Régimen general. Contratación. La negociación colectiva

en la Administración. El acuerdo marco del personal laboral al

servicio de la Administración del Estado.

Tema 55. Administración Pública y sociedad. Administración

y pluralismo político y social. La participación de los

administrados. Administración y partidos políticos. Sindicatos, grupos

profesionales y organizaciones empresariales. La Administración y

los grandes intereses económicos. La Administración Pública y

planificación económica indicativa. Política económica y social

concertada. Los Consejos Económicos y Sociales.

Tema 56. Planificación y dirección administrativa. Definición

de objetivos. Evaluación de recursos. Los recursos materiales y

financieros. Principales problemas de la Administración de

personal.

Tema 57. La adopción de decisiones. Iniciativa y

formalización. Las comunicaciones en la organización administrativa. La

obtención de información, su circulación y tratamiento.

Derecho Comunitario

Tema 58. La Unión Europea. Antecedentes y objetivos. Los

Tratados constitutivos. El proceso de integración de España:

Tratado y Acta de Adhesión. El Acta Única Europea. El Tratado de

la Unión Europea.

Tema 59. Las instituciones comunitarias: El Consejo. La

Comisión. El Parlamento. El Tribunal de Justicia. El Comité

Económico y Social. Composición y competencias.

Tema 60. El Derecho Comunitario. Sus fuentes. Especial

referencia al Reglamento Comunitario. Derecho Comunitario y el

ordenamiento jurídico de los Estados miembros. La integración del

Derecho Comunitario Europeo en el ordenamiento jurídico

español.

Tema 61. Las libertades básicas del sistema comunitario.

Especial referencia a la libertad de circulación de los trabajadores:

Titulares, contenido y límites de la misma. La política social: El

Fondo Social Europeo. La cohesión económica y social. La Carta

Social de 1989. El Acuerdo sobre Política Social del Tratado de

la Unión Europea. La salud y seguridad en el trabajo en el ámbito

de la UE.

Informática

Tema 62. Principios de funcionamiento de un ordenador.

Nociones de "hardware". Unidad central de proceso. Memorias

auxiliares. Unidades de entrada y salida. Multiprogramación.

Tiempo real y tiempo compartido. Trabajo en línea y por lotes.

Tema 63. Noción de fichero y registro. Soporte de la

información. Características y clasificación. Modos de acceso. Soportes

de entrada, salida e intermedios. Codificación.

Tema 64. El "software". Lenguajes máquina, ensambladores

y evolucionados. Paquetes de programas generales. Noción de

banco de datos.

Tema 65. Fases de desarrollo de un estudio informático.

Definición del problema. Análisis funcional. Análisis orgánico.

Programación. Prueba. Documentación.

Tema 66. Almacenamiento de datos. Organización secuencial

indexada y aleatoria. Organización física y organización lógica.

Métodos de acceso según la organización.

Derecho Civil

Tema 67. Concepto del Derecho. Fuentes del Derecho.

Derecho público y privado. Derecho objetivo y Derecho subjetivo.

Concepto del Derecho Civil.

Tema 68. El Derecho Civil español. Sus rasgos distintivos.

El Código Civil español. La Ley: Procesos formativos de la Ley.

Tema 69. Interpretación de la norma jurídica: Concepto y

clases. La laguna del ordenamiento: La analogía. La eficacia de

la norma jurídica. La ignorancia de la Ley. La fuerza obligatoria

de la norma en relación con el espacio. La fuerza obligatoria de

la norma en relación con el tiempo. Caducidad y prescripción.

Tema 70. La relación jurídica y el sujeto del derecho. Ejercicio

de los derechos. La persona individual y la persona jurídica:

Capacidad y representación.

Tema 71. Las obligaciones jurídicas: Concepto, clases y

elementos. Efectos de la obligación. Cumplimiento. Protección y

garantía del crédito. Derechos del acreedor sobre el patrimonio

del deudor. Medios de ejecución.

Tema 72. El contrato: Concepto, elementos. Nulidad,

anulabilidad y rescisión. Clasificación de los contratos. Principales

figuras contractuales. El arrendamiento de obras y servicios.

Tema 73. El documento público: Requisitos, clases y efectos.

Actos y contratos que deben formalizarse en documento público.

El documento privado y su valor.

Tema 74. Derecho de familia. El matrimonio: Clases de

matrimonios. Régimen económico-matrimonial. Suspensión y cesación

de la sociedad conyugal. La filiación. Clases de filiación. La

adopción. El parentesco. Grado y líneas. La deuda alimentaria.

Tema 75. La sucesión mortis causa. Sucesión testada o

intestada. El testamento: Clases.

G RUPO DE MATERIAS JURÍDICAS

Seguridad Social

Tema 1. Seguridad Social: Terminología y conceptos

doctrinales. Las necesidades sociales amparadas por la Seguridad

Social: Concepto y caracteres. Clases, extensión y límites de las

necesidades sociales.

Tema 2. Las medidas de Seguridad Social. La asistencia

pública: Principios y evolución. La previsión individual: El ahorro,

concepto y clases. La previsión colectiva: La mutualidad. Estudio

especial del mutualismo libre. El seguro mercantil y su aplicación a

los riesgos sociales.

Tema 3. Las medidas de Seguridad Social. Los seguros

sociales. Fundamento y desarrollo. Caracteres distintivos. La previsión

social: Concepto y caracteres. La Seguridad Social en sentido

técnico: Concepto, fundamento y desarrollo.

Tema 4. La Seguridad Social en los grandes textos

internacionales. La Carta del Atlántico. La Declaración de Filadelfia. La

norma mínima de Seguridad Social de la OIT (Convenio 102).

La Declaración Universal de los Derechos del Hombre. La Carta

Social Europea y el Código Europeo de Seguridad Social. La

Declaración de Buenos Aires sobre Seguridad Social. Las tendencias

y perspectivas de la Seguridad Social.

Tema 5. La armonización y la coordinación de la Seguridad

Social en el ámbito internacional. La armonización en el marco

de la Comunidad Europea: Estudio particular de las

recomendaciones sobre enfermedades profesionales y de la Directiva sobre

igualdad de trato entre hombres y mujeres en materia de Seguridad

Social. La labor armonizadora de los organismos internacionales:

OIT, Consejo de Europa y AISS.

Tema 6. Generalidades sobre las personas protegidas por la

Seguridad Social: Desde la Seguridad Social de los asalariados

a la Seguridad Social universalista. Sus repercusiones en la

organización y estructura de los sistemas. Derechos propios y derechos

derivados en materia de Seguridad Social.

Tema 7. Generalidades sobre las prestaciones de la Seguridad

Social: Extensión y estructura por ramas, regímenes y niveles de

protección. Las garantías de la protección concedida por la

Seguridad Social en relación con otras medidas de protección social

del Estado.

Tema 8. Generalidades sobre la financiación de la Seguridad

Social: Distribución de los costes a lo largo del tiempo.

Distribución de los costes entre los distintos sectores de la población.

Seguridad Social y desarrollo económico.

Tema 9. Generalidades sobre la gestión de la Seguridad

Social: El Estado y la Seguridad Social. Unidad o pluralidad

gestora. Organización y atribuciones de los órganos administrativos.

La participación de los interesados en la gestión.

Tema 10. La Seguridad Social en España: Antecedentes

legislativos y doctrinales. Estudio especial de los fundadores.

Desarrollo: Etapas y leyes más significativas. Seguros basados en la

responsabilidad empresarial: Seguros sociales, mecanismos

complementarios de base profesional y empresarial. El Sistema de

Seguridad Social.

Tema 11. La Seguridad Social en España: Crisis del actual

modelo de Seguridad Social. Programas de reforma en la transición

política. El modelo de la Seguridad Social en la Constitución

de 1978. La Seguridad Social en los Estatutos de las diversas

Comunidades Autónomas.

Derecho de la Seguridad Social

Tema 12. La Seguridad Social en España. La Ley de Bases

de la Seguridad Social y sus textos articulados. La Ley de

Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora del Régimen

General de la Seguridad Social. Las reformas introducidas por

el Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre. El texto

refundido de la Ley General de la Seguridad Social de 1994. Los

Reglamentos de aplicación.

Tema 13. Ámbito subjetivo de aplicación del sistema:

Extensión y caracteres. Ámbito subjetivo de aplicación del Régimen

General, inclusiones y exclusiones. Extranjeros y españoles no

residentes en territorio nacional. Modalidades de sistemas

especiales del Régimen General.

Tema 14. Normas sobre afiliación. Altas y bajas en el Régimen

General. Procedimiento y efectos. El convenio especial y otras

situaciones asimiladas a la de alta. Encuadramiento e inscripción.

Tema 15. Contingencias y situaciones protegidas. El concepto

de accidente de trabajo. El accidente "in itinere". El concepto de

enfermedad profesional.

Tema 16. Acción protectora. Contenido y clasificación de las

prestaciones. Caracteres de las prestaciones. Régimen de

incompatibilidades. Prescripción. Caducidad. Reintegro de las

prestaciones indebidas.

Tema 17. Requisitos generales del derecho a las prestaciones.

Responsabilidades en orden a las prestaciones por incumplimiento

de las obligaciones de afiliación, altas, bajas y cotización.

Automaticidad y anticipo de prestaciones. Recargo en la cuantía de

las prestaciones en los casos de falta de medidas de seguridad

e higiene en el trabajo.

Tema 18. La revalorización de las pensiones. Las pensiones

mínimas. La separación y el divorcio y sus repercusiones en la

protección de la Seguridad Social. Las mejoras voluntarias de la

acción protectora. Mejora directa de las prestaciones.

Tema 19. La incapacidad temporal: Concepto, beneficiarios,

duración y cuantía de la prestación; nacimiento y extinción del

derecho, pago de la prestación. Peculiaridades de la incapacidad

temporal derivada de contingencias profesionales. La protección

por maternidad.

Tema 20. La protección por incapacidad. Clases y grados de

incapacidad. Nacimiento, duración y extinción. Cuantía.

Particularidades en caso de accidente de trabajo y enfermedad

profesionales. Lesiones permanentes no invalidantes. Pensiones

extraordinarias de incapacidad por actos de terrorismo.

Tema 21. La calificación y revisión de la incapacidad. Las

prestaciones recuperadoras: Beneficiarios. Contenido.

Tema 22. La protección por vejez. Hecho causante. Cuantía

de la prestación. Incompatibilidad con el trabajo, suspensión y

extinción de la pensión de jubilación. Fórmulas de jubilación

anticipada y prejubilación.

Tema 23. El extinguido Seguro de Vejez e Invalidez.

Antecedentes. Pervivencia actual. Régimen jurídico de sus prestaciones.

Tema 24. La protección por muerte y supervivencia. Hecho

causante. Requisitos para las pensiones de viudedad, de orfandad

y en favor de familiares. La cuantía de las prestaciones.

Compatibilidad. Extinción. El auxilio por defunción. Normas específicas

en los casos de accidentes de trabajo y enfermedad profesional,

así como por actos de terrorismo.

Tema 25. La protección a la familia: Normativa vigente.

Beneficiarios de las prestaciones. Requisitos. Cuantía de las

prestaciones. Protección en supuestos especiales.

Tema 26. Las pensiones no contributivas. Antecedentes.

Invalidez no contributiva: Concepto, beneficiarios, cuantía y régimen

jurídico. Jubilación no contributiva: Concepto, beneficiarios,

cuantía y régimen jurídico. Las pensiones de ancianidad en favor de

españoles no residentes.

Tema 27. La protección por desempleo. Concepto y clases.

Situación legal de desempleo y formas de acreditación.

Tramitación y pago. Obligaciones de empresarios y trabajadores.

Tema 28. La prestación por desempleo. Beneficiarios.

Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido, duración, cuantía,

suspensión y extinción del derecho.

Tema 29. El subsidio por desempleo. Modalidades y

beneficiarios. Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido,

duración, cuantía, suspensión y extinción del derecho.

Tema 30. La asistencia social y los servicios sociales. La

protección a la tercera edad. La protección a la minusvalía. El empleo

de los trabajadores minusválidos. Régimen unificado de ayudas

públicas a disminuidos. Otros servicios sociales.

Tema 31. Régimen financiero: Fuentes de financiación.

Especial referencia a las aportaciones del Estado a la Seguridad Social.

Patrimonio de la Seguridad Social. Sistemas financieros.

Inversiones. Fondos y reservas. Especialidades en la financiación del

desempleo.

Tema 32. La cotización. La cuota: Concepto y naturaleza

jurídica. Sujetos obligados y sujetos responsables de la cotización.

Bases y tipos de cotización. Régimen jurídico general.

Excepciones: En relación con la base, con el tipo y con la cuota. Topes

máximos y mínimos.

Tema 33. Cotización y recaudación. Recaudación en período

voluntario. Plazos, lugar y forma de liquidación de las cuotas.

Supuestos especiales. Aplazamiento y fraccionamiento de pagos.

Control de la recaudación.

Tema 34. La recaudación en vía ejecutiva. Normas

reguladoras. Títulos ejecutivos. Causas de oposición a los apremios.

Embargo de bienes, subasta de bienes. Deber de información por

entidades financieras, funcionarios públicos y profesionales

oficiales. Competencias en esta materia.

Tema 35. Entidades Gestoras y Servicio Común de la

Seguridad Social: Antecedentes históricos. La reforma de 1978:

Principios básicos. Régimen jurídico general y estructura actual. Otros

organismos con competencias en materia de Seguridad Social.

Perspectivas de la gestión en el marco autonómico.

Tema 36. La colaboración en la gestión. Las Mutuas de

Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad

Social. Naturaleza jurídica y caracteres, constitución, organización

y funcionamiento. Colaboración de las empresas. Colaboración

obligatoria y colaboración voluntaria.

Tema 37. Régimen jurídico de los funcionarios de la

Seguridad Social. Incidencia de la Ley de Medidas para la Reforma

de la Función Pública. El Real Decreto 2664/1986, de

homologación del Régimen de Personal de la Seguridad Social con el

de la Administración Civil del Estado. La atribución de

competencias en materia de personal. Régimen jurídico del personal de

Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social.

Tema 38. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Órganos

de dirección, vigilancia y tutela de la Seguridad Social. La

Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Carácter y orientaciones

internacionales. Funciones y competencias en materia de

Seguridad Social.

Tema 39. Procedimiento administrativo. En materia de

afiliación, altas y bajas; en materia de recaudación y en materia

de acción protectora. Infracciones y sanciones en materia de

Seguridad Social. Procedimiento de actuación de los órganos de

participación en las entidades gestoras. Otros procedimientos

administrativos especiales.

Tema 40. Las fuentes de la Seguridad Social internacional

española. Normas internas. Convenios bilaterales suscritos por

España: Características generales y principios que los informan.

Convenios de la OIT y del Consejo de Europa ratificados por

España.

Tema 41. Las fuentes de la Seguridad Social internacional

española (continuación). La libre circulación de trabajadores en

la UE. Reglamentos de la Comunidad Europea en materia de

Seguridad Social: Especial referencia a los Reglamentos 1408/1971

y 574/1972 de la UE y sus actualizaciones.

Tema 42. Los Regímenes Especiales de la Seguridad Social

española. Régimen Especial Agrario. Planteamiento general.

Antecedentes. Campo de aplicación. Inscripción de los trabajadores

en el censo. Cotización y recaudación de los trabajadores y

empresarios. Acción protectora.

Tema 43. Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos. Planteamiento general. Antecedentes.

Campo de aplicación. Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción

protectora.

Tema 44. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar.

Planteamiento general. Antecedentes. Campo de aplicación.

Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción protectora.

Tema 45. Régimen Especial de la Minería del Carbón.

Antecedentes. Campo de aplicación. Particularidades en materia de

cotización y de la acción protectora con respecto al Régimen

General.

Tema 46. Régimen Especial de Empleados de Hogar.

Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción protectora. El Seguro

Escolar.

Tema 47. Los Regímenes Especiales externos al sistema

institucional de la Seguridad Social. La Seguridad Social de los

funcionarios civiles del Estado. La Seguridad Social de las Fuerzas

Armadas y de la Administración de Justicia.

Tema 48. El derecho a la salud en la Constitución.

Competencia del Estado y de las Comunidades Autónomas.

Transferencias de la Seguridad Social a las Comunidades Autónomas en

materia de asistencia sanitaria.

Tema 49. La asistencia sanitaria en el sistema español de

Seguridad Social. Riesgo protegido: La enfermedad, maternidad

y accidente. Beneficiarios de la asistencia sanitaria. Prestaciones

incluidas y excluidas. Modalidades de las prestaciones sanitarias.

Especialidad en la protección de los riesgos profesionales. La libre

elección de médico y sus limitaciones.

Tema 50. La organización asistencial de la Seguridad Social.

Competencias del Ministerio de Sanidad y Consumo.

Competencias del Instituto Nacional de la Salud. Asistencia sanitaria de

la Seguridad Social concertada con Instituciones públicas y

privadas. La industria farmacéutica y las prestaciones farmacéuticas

de la Seguridad Social. Participación del beneficiario en el coste

de los medicamentos. Ordenación de la asistencia sanitaria

privada. Inspección y control.

Economía de la Seguridad Social

Tema 51. Economía del bienestar. Valoración de acciones

de política económica desde la perspectiva del bienestar social.

El esfuerzo social de la nación. El presupuesto social, peso relativo

en el conjunto de la economía de los países de la CE y en España.

La riqueza y la renta nacional de España. Distribución funcional,

personal y espacial de la renta. Su evolución durante el siglo XX.

Comparación de la renta per cápita con la de los países de la CE.

Tema 52. La Seguridad Social en relación con la economía

española y con el esfuerzo total de la nación. Evolución creciente

de su peso relativo. Las transferencias de la Seguridad Social en

el conjunto de los ingresos de los hogares. El consumo público

de las instituciones de la Seguridad Social.

Tema 53. La evolución económica del sistema de la Seguridad

Social: Los gastos. La evolución de la estructura de los gastos

en la última década, con particular referencia a los gastos por

prestaciones. La evolución de los gastos por prestaciones en

términos de producto interior bruto. Comparación con los países

de la UE.

Tema 54. La evolución económica del sistema de la Seguridad

Social: Los ingresos. La evolución de la estructura de los ingresos

en la última década. La evolución de los ingresos en términos de

producto interior bruto. Comparación con otros países de la U.E.

Tema 55. Efectos económicos de la financiación actual de

la Seguridad Social. Las cotizaciones y su influencia en los costes

de trabajo. Efectos sobre los precios, sobre el empleo y sobre

la competencia.

Sociología de la Seguridad Social

Tema 56. Asistencia sanitaria y enfermedad en España.

Análisis de la morbilidad. Su distribución espacial. Clases sociales

y enfermedad. El equipamiento sanitario de la Seguridad Social

y recursos humanos. Centros de atención primaria y centros de

atención especializada. Su distribución espacial. La asistencia

sanitaria de la Seguridad Social. Niveles de satisfacción. La imagen

según afiliados y beneficiarios. La opinión de los profesionales

de la sanidad. La opinión pública.

Tema 57. La tercera edad: Su distribución espacial, por clases

sociales y por niveles culturales y económicos. Las necesidades

de la tercera edad y el grado y amplitud de su cobertura por la

Seguridad Social. Distribución espacial de los equipamientos y

servicios.

Tema 58. El desempleo en España. Sus aspectos sociales.

El desempleo según edades y sexo. Distribución del desempleo

por sectores económicos. La distribución espacial del desempleo.

El desempleo juvenil. Incidencias de la política de empleo:

Previsiones y proyecciones de la población juvenil. Nuevas formas

de empleo. Los jóvenes no cubiertos por la acción protectora de

la Seguridad Social. El desempleo de larga duración. Medidas

específicas de fomento de empleo.

Derecho del Trabajo

Tema 59. El Derecho del Trabajo: Concepto, fines y

contenido. El trabajo como objeto del Derecho. Las fuentes del Derecho

del Trabajo.

Tema 60. El Convenio Colectivo, concepto y naturaleza. Las

unidades de contratación, capacidad, legitimación y ámbito de

vigencia. Acuerdos de adhesión y actos de extensión. Acuerdos

marco.

Tema 61. El Convenio Colectivo. Los efectos del Convenio

Colectivo. La interpretación del Convenio Colectivo. Contenido

obligacional y normativo. Convenios Colectivos impropios.

Tema 62. La aplicación de las normas. La jerarquía de las

fuentes. Los principios de ordenación jerárquica. Principio de

norma mínima, principio de norma más favorable. La interpretación.

La integración del Derecho del Trabajo.

Tema 63. Los conflictos de trabajo. Conflictos individuales

y colectivos. Conflictos jurídicos y de interés. Modos de

exteriorización del conflicto colectivo: La huelga y el cierre patronal.

Otros aspectos colectivos de alteración de la relación laboral.

Garantías de prestación de los servicios públicos en las entidades

públicas.

Tema 64. El contrato de trabajo. Objeto y causa del contrato

de trabajo. Concepto del contrato de trabajo. Las relaciones de

trabajo especiales. Nacimiento del contrato de trabajo. La forma

del contrato de trabajo. Prueba del contrato de trabajo. El período

de prueba.

Tema 65. Prestaciones del contrato de trabajo. Prestaciones

del trabajador. El lugar de la prestación. Normas sobre seguridad

e higiene en el trabajo. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene

en el Trabajo. Los servicios de prevención. Movilidad funcional

y geográfica.

Tema 66. El salario. El salario mínimo interprofesional.

Liquidación y pago del salario. Garantías del salario. El Fondo de

Garantía Salarial.

Tema 67. Las suspensiones del contrato de trabajo.

Incapacidad temporal. Maternidad. Servicio militar. Privación de libertad.

Excedencias. Subrogación empresarial. El poder disciplinario.

Procedimiento sancionador.

Tema 68. El despido disciplinario: Concepto, naturaleza y

causa. Forma, lugar y tiempo del despido. La revisión del despido

disciplinario. Nulidad del despido. Improcedencia del despido.

Despidos objetivos y despidos colectivos.

Tema 69. Estudio de las restantes causas de extinción del

contrato de trabajo. Extinción por decisión del trabajador.

Voluntad concurrente de las partes. Prescripción y caducidad de las

acciones derivadas del contrato de trabajo.

Tema 70. Los procesos de trabajo en España. Órganos de

la Jurisdicción del Orden Social: Jurisdicción. Reglas de

competencia territorial. Cuestiones de competencia.

Tema 71. Los Juzgados de lo Social. Ámbito y competencias.

Los Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades

Autónomas. Su organización y competencias en el Orden Social. Las

Salas de lo Social de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo.

Tema 72. Capacidad, legitimación y representación de las

partes. Medidas precautorias. Conciliación obligatoria previa en

el procedimiento laboral. Naturaleza jurídica, procedimiento y

efectos. La vía administrativa previa.

Tema 73. El proceso ordinario (I). Demanda. Admisión.

Citación. Acumulación. Conciliación ante el Juez.

Tema 74. Proceso ordinario (II). El acto de la vista.

Ratificación y modificación de la demanda. La prueba. Allanamiento

y reconvención. Conclusiones definitivas. Acta. Diligencias para

mejor proveer. Sentencia.

Tema 75. Modalidades procesales (I). Fundamentos de su

existencia. Procesos en materia de despido y sanciones. Procesos

derivados de la extinción del contrato de trabajo por causas

objetivas.

Tema 76. Modalidades procesales (II): Proceso en conflictos

colectivos. Procesos por vacaciones, clasificación profesional y

procedimientos de oficio. Reclamación al Estado del pago de

salarios de tramitación en juicios por despido.

Tema 77. Otras modalidades procesales. Procesos de

Seguridad Social. Normas comunes. Normas relativas a accidentes de

trabajo y otras contingencias. Procedimiento en materia electoral.

Procedimiento de tutela de los derechos de libertad sindical.

Impugnación de Convenios Colectivos.

Tema 78. El recurso de suplicación. Decisiones impugnables.

Objeto. Procedimiento.

Tema 79. El recurso de casación. Decisiones impugnables.

Motivos de casación. Procedimiento. El recurso de casación para

la unificación de doctrina. Decisiones impugnables. Motivos del

recurso. Procedimiento.

Tema 80. Ejecución definitiva de sentencias: Normas

generales y especialidades. Ejecución provisional.

Tema 81. Los sistemas no jurisdiccionales de solución de

conflictos de trabajo: Su regulación en España. La mediación. El

arbitraje.

Derecho Mercantil

Tema 82. Derecho Mercantil. Concepto y evolución histórica.

Actos de comercio. Sistema español. Las fuentes del Derecho

Mercantil. El Código de Comercio de 1885. Los usos del comercio.

Tema 83. La empresa mercantil. Naturaleza jurídica.

Elementos que la forman. La reforma de la empresa. El comerciante

individual. Capacidad mercantil. Ejercicio del comercio por personas

casadas. Las obligaciones profesionales del empresario. La

sociedad mercantil. Clasificación. Sociedades civiles con forma

mercantil.

Tema 84. Títulos valores: Concepto y clases. La letra de

cambio. Su formación histórica y naturaleza. Sistemas cambiarios.

El cheque, libranzas, vales y pagarés. Carta-orden de crédito.

Tema 85. La quiebra. Declaración de quiebra. Órganos de

la quiebra. Formación de la masa activa de la quiebra. Formación

de la masa pasiva. Terminación del procedimiento. Quiebra de

sociedades anónimas. Quiebra de otras sociedades.

Tema 86. Suspensión de pagos: Naturaleza. Órganos de la

suspensión. Procedimiento. Formación de la masa activa y de la

masa pasiva. El convenio. Efectos y rescisión. Administración

judicial de empresas embargadas.

G RUPO DE MATERIAS ECONÓMICAS

Seguridad Social

Tema 1. La Seguridad Social en España. La Ley de Bases

de la Seguridad Social y sus textos articulados. La Ley de

Financiación y Perfeccionamiento de la Acción Protectora del Régimen

General de la Seguridad Social. Las reformas introducidas por

el Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre. El texto

refundido de la Ley General de la Seguridad Social de 1994. Los

Reglamentos de aplicación.

Tema 2. Ámbito subjetivo de aplicación del sistema.

Extensión y caracteres. Ámbito subjetivo de aplicación del Régimen

General, inclusiones y exclusiones. Extranjeros. Españoles no

residentes en territorio nacional. Modalidades de sistemas especiales

del Régimen General.

Tema 3. Normas de afiliación. Altas y bajas en el Régimen

General. Procedimiento y efectos. El convenio especial y otras

situaciones asimiladas a la de alta. Encuadramiento e inscripción.

Tema 4. Acción protectora: Clasificación, contenido y

caracteres de las prestaciones. Incompatibilidades. Prescripción.

Caducidad. Contingencias y situaciones protegidas: El concepto de

accidente de trabajo y de enfermedad profesional.

Tema 5. Requisitos generales del derecho a las prestaciones.

Responsabilidades en orden a las prestaciones por incumplimiento

de las obligaciones de afiliación, altas, bajas y cotización.

Automaticidad y anticipo de prestaciones. Recargo en la cuantía de

las prestaciones en los casos de faltas empresariales de medidas

de seguridad e higiene en el trabajo.

Tema 6. La revalorización de las pensiones. Las pensiones

mínimas. La separación y el divorcio y sus repercusiones en la

protección de la Seguridad Social. Las mejoras voluntarias de la

acción protectora. Mejora directa de las prestaciones.

Tema 7. La incapacidad temporal: Concepto, beneficiarios,

duración y cuantía de la prestación; nacimiento y extinción del

derecho, pago de la prestación. Peculiaridades de la incapacidad

temporal derivada de contingencias profesionales. La protección

por maternidad. Regulación transitoria de la incapacidad laboral

transitoria y de la invalidez provisional.

Tema 8. La protección por incapacidad. Clases y grados de

incapacidad. Nacimiento, duración y extinción. Cuantía. La

calificación y revisión de la incapacidad. Particularidades en caso

de accidente de trabajo y enfermedad profesional. Lesiones

permanentes no invalidantes. Pensiones extraordinarias de

incapacidad por actos de terrorismo.

Tema 9. La protección por vejez. Hecho causante. Cuantía

de la prestación. Incompatibilidad con el trabajo, suspensión y

extinción de la pensión de jubilación. Fórmulas de jubilación

anticipada y prejubilación.

Tema 10. El extinguido Seguro de Vejez e Invalidez.

Antecedentes. Pervivencia actual. Régimen jurídico de sus

prestaciones.

Tema 11. La protección por muerte y supervivencia.

Requisitos y cuantía de las prestaciones de viudedad, orfandad y en

favor de familiares. Compatibilidad. Extinción. El auxilio por

defunción. Normas específicas en los casos de accidente de trabajo

y enfermedad profesional, así como por actos de terrorismo. La

protección a la familia.

Tema 12. Las pensiones no contributivas. Antecedentes.

Invalidez no contributiva: Concepto, beneficiarios, cuantía y régimen

jurídico. Jubilación no contributiva: Concepto, beneficiarios,

cuantía y régimen jurídico. Las pensiones de ancianidad en favor de

españoles no residentes.

Tema 13. La protección por desempleo: Concepto y clases.

Situación legal de desempleo y forma de acreditación. Tramitación

y pago. Obligaciones de empresarios y trabajadores.

Tema 14. La prestación por desempleo. Beneficiarios.

Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido, duración, cuantía,

suspensión y extinción del derecho.

Tema 15. El subsidio por desempleo. Modalidades y

beneficiarios. Requisitos para el nacimiento del derecho. Contenido,

duración, cuantía, suspensión y extinción del derecho.

Tema 16. La asistencia social y los servicios sociales. La

protección a la tercera edad. La protección a la minusvalía. El empleo

de los trabajadores minusválidos. Régimen unificado de ayudas

públicas a disminuidos. Otros servicios sociales.

Tema 17. Régimen financiero. Fuentes de financiación.

Especial referencia a las aportaciones del Estado a la Seguridad Social.

Patrimonio de la Seguridad Social. Sistemas financieros.

Inversiones. Fondos y reservas. Especialidades en la financiación del

desempleo.

Tema 18. La cotización. La cuota: Concepto y naturaleza

jurídica. Sujetos obligados y sujetos responsables de la cotización.

Bases y tipos de cotización. Régimen jurídico general. Excepciones

en relación con la base, con el tipo y con la cuota. Topes máximo

y mínimo.

Tema 19. Cotización y recaudación. Recaudación en período

voluntario. Plazos, lugar y forma de liquidación de las cuotas.

Supuestos especiales. Aplazamiento y fraccionamiento de pagos.

Control de recaudación.

Tema 20. La recaudación en vía ejecutiva. Normas

reguladoras. Títulos ejecutivos. Causas de oposición a los apremios.

Embargo de bienes, subasta de bienes. Deber de información por

entidades financieras, funcionarios públicos y profesionales

oficiales. Competencias en esta materia.

Tema 21. Entidades gestoras y servicios comunes de la

Seguridad Social: Antecedentes históricos. La reforma de 1978:

Principios básicos. Régimen jurídico general y estructura actual. Otros

organismos con competencia en materia de Seguridad Social.

Perspectivas de la gestión en el marco autonómico.

Tema 22. La colaboración en la gestión. Las Mutuas de

Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad

Social. Naturaleza jurídica y caracteres. Constitución,

organización y funcionamiento. Colaboración de las empresas.

Colaboración obligatoria y colaboración voluntaria.

Tema 23. Régimen jurídico de los funcionarios de la

Seguridad Social. Incidencia de la Ley de Medidas para la Reforma

de la Función Pública. El Real Decreto 2664/1986, de

homologación del Régimen de Personal de la Seguridad Social con el

de la Administración Civil del Estado. La atribución de

competencias en materia de personal. Régimen jurídico del personal en

instituciones sanitarias de la Seguridad Social.

Tema 24. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Órganos

de dirección, vigilancia y tutela de la Seguridad Social. La

Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Carácter y orientaciones

internacionales. Funciones y competencias en materia de

Seguridad Social.

Tema 25. Procedimientos administrativos: En materia de

afiliación, altas y bajas; en materia de recaudación y en materia

de acción protectora. Infracciones y sanciones en materia de

Seguridad Social. Procedimiento de actuación de los órganos de

participación en las entidades gestoras. Otros procedimientos

administrativos especiales.

Tema 26. Las fuentes de la Seguridad Social internacional

española. Normas internas. Convenios bilaterales suscritos por

España: Características generales y principios que los informan.

Convenios de la OIT y del Consejo de Europa ratificados por

España.

Tema 27. Las fuentes de la Seguridad Social internacional

española (continuación). La libre circulación de trabajadores en

la UE. Reglamentos de la Unión Europea en materia de Seguridad

Social: Especial referencia a los Reglamentos 1408/1971 y

574/1972 de la CE y su actualización.

Tema 28. Los Regímenes Especiales de la Seguridad Social

española. Régimen Especial Agrario. Planteamiento general.

Antecedentes. Campo de aplicación. Inscripción de los trabajadores

en el censo. Cotización y recaudación de los trabajadores y

empresarios. Acción protectora.

Tema 29. Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos. Planteamiento general. Antecedentes. Campo

de aplicación. Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción

protectora.

Tema 30. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar.

Planteamiento general. Antecedentes. Campo de aplicación.

Afiliación, altas y bajas. Cotización. Acción protectora.

Tema 31. Especialidades en materia de afiliación, cotización

y acción protectora de los Regímenes Especiales de la Minería

del Carbón y de Empleados de Hogar. El Seguro Escolar.

Tema 32. Los Regímenes Especiales externos al sistema

institucional de la Seguridad Social. La Seguridad Social de los

funcionarios civiles del Estado. La Seguridad Social de las Fuerzas

Armadas y de la Administración de Justicia.

Tema 33. El derecho a la salud en la Constitución.

Competencia del Estado y de las Comunidades Autónomas.

Transferencias de la Seguridad Social a las Comunidades Autónomas en

materia de asistencia sanitaria.

Tema 34. La asistencia sanitaria en el sistema español de

Seguridad Social. Riesgo protegido: La enfermedad, maternidad

y accidente. Beneficiarios de la asistencia sanitaria. Prestaciones

incluidas y excluidas. Modalidades de las prestaciones sanitarias.

Especialidad de la protección de los riesgos profesionales. La libre

elección de médico y sus limitaciones.

Tema 35. La organización asistencial de la Seguridad Social.

Competencias del Ministerio de Sanidad y Consumo.

Competencias del Instituto Nacional de la Salud. La asistencia sanitaria de

la Seguridad Social concertada con instituciones públicas y

privadas. La industria farmacéutica y las prestaciones farmacéuticas

de la Seguridad Social. Participación del beneficiario en el coste

de los medicamentos. Ordenación de la asistencia sanitaria

privada. Inspección y control.

Economía de la Seguridad Social

Tema 36. Economía del bienestar. Valoración de acciones

de política económica desde la perspectiva del bienestar social.

El esfuerzo social de la nación: El presupuesto social, peso relativo

en el conjunto de la economía de los países de la UE y en España.

Distribución funcional, personal y espacial de la renta. Su

evolución durante el siglo XX. Comparación de la renta per cápita

con la de los países de la UE.

Tema 37. La Seguridad Social en relación con la economía

española y con el esfuerzo social total de la nación. Evolución

creciente de su peso relativo. Las transferencias de la Seguridad

Social en el conjunto de los ingresos de los hogares. El consumo

público de las instituciones de la Seguridad Social.

Tema 38. La evolución económica del sistema de la Seguridad

Social: Los gastos. La evolución de la estructura de los gastos

en la última década, con particular referencia a los gastos por

prestaciones. La evolución de los gastos por prestaciones en

términos de producto interior bruto. Comparación con los países

de la UE.

Tema 39. La evolución económica del sistema de la Seguridad

Social: Los ingresos. La evolución de la estructura de los ingresos

en la última década. La evolución de los ingresos en términos de

producto interior bruto. Comparación con otros países de la UE.

Tema 40. Efectos económicos de la financiación actual de

la Seguridad Social. Las cotizaciones y su influencia en los costes

de trabajo. Efectos sobre los precios, sobre el empleo y sobre

la competencia.

Tema 41. Formas alternativas de financiación de las

prestaciones sociales. Sus efectos económicos. Las aportaciones del

Estado según el origen de sus ingresos. Efectos económicos del

Impuesto sobre el Valor Añadido.

Tema 42. Incidencia de la Seguridad Social sobre la

distribución personal de la renta. La traslación de las cargas financieras.

Los perceptores de las prestaciones. Redistribución entre sectores

activos e inactivos de la población. Distribución por estratos

sociales. Distribución territorial de sus ingresos y gastos.

Tema 43. Los efectos de la inflación sobre la Seguridad Social.

Incidencia sobre los ingresos. El desfase entre salarios de

cotización y prestaciones calculadas en función de ellos. Métodos de

ajuste.

Economía general

Tema 44. La economía como ciencia: Concepto, objeto y

contenido. Divisiones de la misma. Macroeconomía y microeconomía.

El método de la ciencia económica.

Tema 45. Los planteamientos keynesianos y su importancia

actual. Aportaciones postkeynesianas: Especial referencia a la

Escuela Monetarista de Chicago. Otras aportaciones modernas.

Tema 46. Los sistemas económicos: Concepto. El sistema de

economía de mercado. El sistema de economía de dirección

centralizada. Sistemas mixtos: Alusión a las principales experiencias.

Tema 47. Teoría del consumo. La unidad económica de

consumo y las necesidades humanas. La utilidad y sus leyes. El

equilibrio del consumidor. La teoría de la demanda en sus diversos

enfoques.

Tema 48. Teoría de la producción: La función de producción.

Los factores de producción. El equilibrio de la producción. Los

costes de producción. La oferta a corto y largo plazo. Teoría de

la producción. La empresa privada: Sus formas y organización

interna. La financiación de la empresa. Referencia a los fondos

de amortización.

Tema 49. Competencias monopolísticas. El oligopolio. Teoría

del comportamiento oligopolístico.

Tema 50. El mercado de los factores de producción. El

trabajo, demanda y oferta. La formación del salario.

Tema 51. El capital: Concepto y clases. Determinación del

tipo de interés.

Tema 52. La figura del empresario. El beneficio de la empresa.

Teoría del beneficio. La empresa pública.

Tema 53. Magnitudes macroeconómicas. El capital nacional:

Problemas que suscita su medición. Producción nacional, renta

nacional y gasto nacional. Sus relaciones recíprocas. Las cuentas

nacionales. Fundamentos y sistemas.

Tema 54. Balanza de pagos: Concepto y subbalanzas. La

balanza de pagos en España y su evolución. Especial consideración

de la balanza comercial.

Tema 55. El dinero: Concepto y funciones. Clases de dinero:

Dinero legal y dinero bancario. Sistemas monetarios. Patrones

automáticos y patrones dirigidos. La emisión de dinero. El sistema

monetario español.

Tema 56. Los ciclos económicos: Concepto, fases y

variedades. Causas explicativas de las oscilaciones cíclicas. El

desarrollo económico. Delimitación del concepto. La teoría económica

moderna del desarrollo.

Tema 57. La inflación: Su concepto. Clases de inflación. Los

efectos económicos y sociales de la inflación. Control de la

inflación. Los programas de estabilización. La deflación: Concepto y

efectos. La reactivación.

Tema 58. La política económica: Concepto y naturaleza.

Fines y medios de política económica. Clases de política

económica. Políticas sectoriales: Política agrícola y política industrial.

Política de rentas.

Tema 59. Política fiscal: Concepto. Su aparición y objetivos.

La política fiscal en relación con la estabilidad y el desarrollo

económicos. Política fiscal y distribución equitativa de la renta.

Tema 60. Política monetaria: Concepto y objetivos.

Mecanismos de la política monetaria. Limitaciones de la política

monetaria. Manejo de la Deuda Pública. Combinación de las políticas

monetaria y fiscal.

Tema 61. Teoría de la planificación económica: Planificación

y sistemas económicos. Los planes indicativos.

Tema 62. Papel de la producción agrícola en la economía

española. Problemas generales y derivados de su estructura.

Aspectos más destacados. La competencia con el exterior. Los

problemas del regadío.

Tema 63. Plan General de Contabilidad Española.

Aprobación. Estructura. Principios básicos. Situación actual.

Tema 64. Estructura económica internacional: Introducción

teórica a la problemática internacional. El sistema monetario

internacional: Evolución histórica y situación actual.

Tema 65. Estructura económica internacional: Procesos de

integración económica. La Unión Europea. Su formación y

organización interna. La EFTA. Otros proyectos de integración

económica.

Tema 66. La Ley General Presupuestaria: Principios

generales. Los Presupuestos Generales del Estado.

Tema 67. Los presupuestos y las cuentas del sistema de la

Seguridad Social. Elaboración y aprobación del presupuesto de

la Seguridad Social. Principales diferencias con respecto a los

del Estado. Documentación complementaria al presupuesto de la

Seguridad Social. El presupuesto y la cuenta de gastos: Estructura

económica, funcional y por regímenes. Las amortizaciones y las

dotaciones a reservas.

Tema 68. Los presupuestos y las cuentas del sistema de la

Seguridad Social (continuación). El presupuesto y las cuentas de

ingresos: Estructura de los ingresos por cotizaciones. Los ingresos

por transferencias corrientes. Otros ingresos. Las aplicaciones de

las dotaciones para reservas y amortizaciones. Documentación

complementaria al presupuesto de la Seguridad Social. El balance

de situación del sistema de la Seguridad Social: Concepto y

función. La estructura del balance consolidado del sistema y su

análisis.

Tema 69. La contabilidad presupuestaria del sistema de la

Seguridad Social. Las fases y su contabilización. Los documentos

contables. La contabilización y sus trámites.

Tema 70. El control de la gestión presupuestaria de la

Seguridad Social. La Intervención: Organización, competencias y

procedimientos. Los controles de los órganos de participación y de

inspección. El Tribunal de Cuentas del Reino.

Hacienda Pública

Tema 71. El enfoque normativo de la actividad financiera.

Papel del sector público en una economía de mercado.

Tema 72. Delimitación del sector público. Enfoques

normativos, jurídicos, administrativos y cuantitativos.

Tema 73. La actividad financiera del sector público y el

presupuesto. La eficacia en la asignación de los recursos. Los bienes

públicos.

Tema 74. Técnicas presupuestarias. El ciclo del presupuesto.

Presupuesto por programas. Presupuesto base cero. Otras técnicas

presupuestarias.

Tema 75. El gasto público. Clases y dinámica. El gasto

público, la estabilidad económica, la equidad, y el desarrollo.

Tema 76. Los ingresos públicos. Clasificación de los ingresos.

Dinámica.

Tema 77. Los principios tributarios. El principio del beneficio.

La capacidad de pago. La equidad y sus clases. Otros principios.

Tema 78. Los ingresos públicos y la distribución de la renta.

La incidencia del impuesto.

Tema 79. La imposición sobre la renta. La imposición sobre

el gasto.

Tema 80. El Impuesto sobre Sociedades.

Tema 81. El Impuesto sobre el Patrimonio. El Impuesto sobre

Sucesiones.

Tema 82. Los impuestos sobre el volumen de ventas. El

Impuesto sobre el Valor Añadido.

Tema 83. La Deuda Pública. Diversas concepciones y su

evolución histórica. Clases de Deuda. El ciclo de la Deuda.

Tema 84. La Deuda Pública. El problema de la carga de la

Deuda. La oportunidad del endeudamiento del Estado. La gestión

de la Deuda Pública.

Tema 85. El sistema fiscal en la UE. Problemas de

armonización.

Tema 86. Financiación del déficit público, principales formas

y problemas.

ANEXO III

Don ........................................................

con domicilio en...............................................

y documento nacional de identidad número.....................

Declara bajo juramento o promete, a efectos de ser nombrado

funcionario del Cuerpo............., que no hasido separado del

servicio en ninguna de las Administraciones Públicas y que no

se halla inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.

En ........... a ........... de ........... de 19 ...........

ANEXO IV

Tribunal

Titulares:

Presidenta: Doña Fuencisla Higuera Agejas, del Cuerpo

Superior de Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.

Vocales: Don Eulalio Toribio Malo Malo, del Cuerpo Superior

de Letrados de la Administración de la Seguridad Social; don José

María Gordo Moreno, del Cuerpo Superior de Intervención y

Contabilidad de la Administración de la Seguridad Social, y doña Gloria

Castán Moneo, del Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo

y Seguridad Social.

Secretario: Don Juan José Sanjuán Marín, del Cuerpo Superior

de Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.

Suplentes:

Presidente: Don Jaime Manuel Valdés, del Cuerpo Superior

de Técnicos de la Administración de la Seguridad Social.

Vocales: Doña Ana Álvarez Moreno, del Cuerpo Superior de

Letrados de la Administración de la Seguridad Social; don Jaime

Gómez-Zamalloa Baraibar, del Cuerpo Superior de Técnicos de

la Administración de la Seguridad Social, y don Antonio Millán

García, del Cuerpo Superior de Intervención y Contabilidad de

la Administración de la Seguridad Social.

Secretario: Don José Ángel Salcedo Cano, del Cuerpo Superior

de Actuarios, Estadísticos y Economistas de la Administración de

la Seguridad Social.

Anexo V (ver imagen página 41453)