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Documento BOE-A-1997-25337

Ley 51/1997, de 27 de noviembre, de reforma de la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de ejecucin

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

El principio de tutela judicial efectiva recogido en nuestra Constitucin requiere, para su plena realizacin, no slo la posibilidad de ejercer el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas, sino tambin el derecho a que la resolucin judicial que ha de culminar el procedimiento sea realmente efectiva. En este sentido, es necesario poner todos los medios para lograr la plena efectividad de tal declaracin.

Concretamente, es preciso que el ordenamiento jurdico facilite la posibilidad de que el acreedor, que ha obtenido una sentencia estimatoria que puede ser cumplida mediante el embargo de bienes del deudor, pueda recuperar realmente y de forma efectiva aquello que se le debe, con independencia de la cuanta de lo reclamado.

Lamentablemente, la experiencia viene demostrando que con cierta frecuencia las resoluciones de condena susceptibles de ejecucin pecuniaria quedan prcticamente incumplidas al hacerse sumamente compleja la localizacin de bienes del deudor sobre los que trabar el correspondiente embargo. En particular, as ocurre en muchos supuestos en los que la carga del acreedor de intentar localizar bienes del deudor adquiere un coste desproporcionado en relacin con la cuanta de la cantidad reclamada.

Ello puede conducir, y de hecho as se ha constatado, a generar entre los ciudadanos, y en particular entre los operadores econmicos, la impresin de que las reclamaciones judiciales son inefectivas y que la responsabilidad prevista en el artculo 1911 del Cdigo Civil no es realmente tal, cuando se trata de deudas de cuanta mediana o pequea y el deudor no tiene una solvencia pblica y acreditada. Todo ello constituye en s mismo un contrasentido, por cuanto es precisamente quien no tiene una estructura patrimonial importante, o bienes races conocidos, quien ms fcilmente puede incurrir en supuestos de morosidad mediana o pequea, considerando que quedarn impunes. El perjuicio que de ah se deriva, en particular para la pequea y mediana empresa, es evidente.

La presente Ley intenta, a travs de dos tipos de medidas, corregir la situacin descrita: por un lado, impone al juzgador, siempre que as lo solicite el acreedor ejecutante, la obligacin —y no la simple facultad— de poner todos los medios para localizar bienes del patrimonio del deudor ejecutado. Y, por otro lado, seala el papel que en tal funcin pueden y deben desempear las Administraciones tributarias y de la Seguridad Social.

Asimismo, esta reforma viene a recoger lo que la jurisprudencia ha entendido repetidamente, al generalizar para toda clase de embargos lo que aparentemente la ley slo prevea para la mejora de los mismos.

Sin duda, cabra sostener que esta reforma puntual de procedimientos debera enmarcarse en una revisin ms amplia de la Ley de Enjuiciamiento Civil, repetidamente reclamada. Sin embargo, por tratarse de una modificacin que, aun teniendo gran alcance prctico, no altera substancialmente el actual sistema, ni introduce discordancias en el mismo, razones de oportunidad justifican esta modificacin parcial, sin perjuicio de su inclusin en una reforma global posterior de las leyes procesales.

Artculo nico.

1. El artculo 1454 de la Ley de Enjuiciamiento Civil quedar redactado en los trminos siguientes:

El acreedor podr concurrir a los embargos y designar los bienes del deudor que hayan de trabarse.

Tambin podr hacer la designacin del depositario bajo su responsabilidad. Esta designacin no podr concederse al deudor.

En el mismo acto de nombrarse depositario deber procederse a la remocin de los bienes a favor del designado, si as lo hubiere solicitado el acreedor.

En el supuesto de que el ejecutado no designare bienes o derechos suficientes sobre los que hacer traba, el Juzgado acordar dirigirse a todo tipo de Registros pblicos, organismos pblicos y entidades financieras que indique el acreedor, a fin de que faciliten la relacin de bienes o derechos del deudor de que tengan constancia. En particular, si as se solicitare, el Juzgado recabar tal informacin de la correspondiente autoridad tributaria o de la Seguridad Social.

En todo caso deber atenderse al orden establecido en el artculo 1447.

2. El prrafo tercero del artculo 1455 de la Ley de Enjuiciamiento Civil queda sin contenido.

Disposicin final nica.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 27 de noviembre de 1997.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS MARA AZNAR LPEZ

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 27/11/1997
  • Fecha de publicación: 28/11/1997
  • Entrada en vigor: 29 de noviembre de 1997.
Referencias anteriores
  • MODIFICA los arts. 1454 y 1455 de la Ley de Enjuiciamiento Civil aprobada por Decreto de 3 de febrero de 1881 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1881-813).
Materias
  • Embargos
  • Enjuiciamiento Civil

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