Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-1995-27751

Ley Orgnica 16/1995, de 27 de diciembre, de 1995 de Transferencia de Competencias a la Comunidad Autnoma Gallega.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

1

Los acuerdos autonmicos de 28 de febrero de 1992 iniciaron la puesta en prctica de un proceso de equiparacin competencial entre las diferentes Comunidades Autnomas, que se concret en la aprobacin de la Ley Orgnica 9/1992, de 23 de diciembre, de transferencia de competencias a Comunidades Autnomas que accedieron a la autonoma por la va del artculo 143 de la Constitucin, y en la posterior reforma de los distintos Estatutos de Autonoma.

La Comunidad Autnoma de Galicia asumi competencias en virtud de la Ley Orgnica 1/1981, de 6 de abril, Estatuto de Autonoma para Galicia, pero no se incluan en el mismo algunas de las competencias de las que actualmente se recogen en todos los Estatutos de Autonoma.

La respuesta a las necesidades manifestadas por las Comunidades Autnomas de asumir nuevas competencias, afecta al desarrollo de la estructura territorial del Estado y se ha concebido siempre como una cuestin que incide en la esencia misma del Estado y que, por tanto, debe ser objeto de un consenso entre las fuerzas polticas que expresan el pluralismo poltico en las Cortes Generales.

Dentro de esa necesidad de consenso y aplicando los mismos principios, criterios y objetivos contenidos en los acuerdos autonmicos de 1992, procede completar, equiparndola as a las restantes Comunidades Autnomas, las competencias que la Comunidad Autnoma de Galicia puede ejercer.

Esta ampliacin se instrumenta, por ello, en los mismos trminos que se contempl la ampliacin de competencias derivada de los acuerdos autonmicos.

2

La ampliacin de competencias a la Comunidad Autnoma de Galicia se desarrolla por medio de la presente Ley, utilizando la va prevista en el artculo 150.2 de la Constitucin.

La Ley incluye las materias que son objeto de ampliacin. Su estructura y sistemtica responden a la finalidad de completar el proceso mediante la incorporacin al Estatuto de Autonoma de las competencias recogidas en la misma.

3

En cuanto al mbito de la ampliacin de competencias, la Ley basa su contenido en los siguientes criterios:

1. Incluye aquellos ttulos competenciales que asumidos por las restantes Comunidades Autnomas no se recogen en la Ley Orgnica 1/1981, de 6 de abril, Estatuto de Autonoma para Galicia.

2. Incluye la equiparacin en cuanto al contenido de las competencias, para aquellas que en la Ley Orgnica 1/1981 aparecen asumidas en niveles competenciales inferiores a los asumidos por las restantes Comunidades Autnomas.

En lo que atae a la delimitacin, contenido y condiciones de ejercicio de las competencias, la Ley incluye las interconexiones que se producen en diversas materias y que exigiran una actuacin conjunta o compartida que deriva incluso de otros ttulos competenciales.

4

En coherencia con la finalidad de incorporar el contenido de esta Ley en el Estatuto de Autonoma, las modalidades de control que se recogen en el Ttulo II, en cumplimiento de lo establecido en el artculo 150.2, al sealar que la Ley prever las formas de control que se reserve el Estado, quedarn sin efecto al producirse la mencionada incorporacin al Estatuto.

Por otra parte, la puesta en prctica de este proceso se completa con el traspaso de servicios regulado en el Ttulo III de la Ley, mediante los oportunos acuerdos de las Comisiones Mixtas, que determinarn los medios materiales y personales que hayan de ser objeto de traspaso para la efectividad del ejercicio de las competencias en los casos que proceda.

TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto de la Ley.

La presente Ley tiene por objeto transferir, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 150.2 de la Constitucin, competencias de titularidad estatal a la Comunidad Autnoma Gallega, en los trminos recogidos en los artculos siguientes.

TTULO I
Transferencias de competencias
CAPTULO I
De las competencias que se transfieren
Artculo 2. Transferencia de competencias exclusivas.

Se transfiere a la Comunidad Autnoma de Galicia la competencia exclusiva en las siguientes materias:

a) Cooperativas y mutuas no integradas en el sistema de seguridad social, respetando la legislacin mercantil.

b) Espectculos pblicos.

c) Transporte martimo, que se lleve a cabo exclusivamente entre puertos o puntos de la Comunidad Autnoma, sin conexin con otros puertos o puntos de otros mbitos territoriales.

Artculo 3. Transferencia de competencias de desarrollo legislativo y ejecucin.

Se transfiere a la Comunidad Autnoma Gallega, en el marco de la legislacin bsica del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecucin en materia de Corporaciones de derecho pblico representativas de intereses econmicos y profesionales.

Artculo 4. Transferencia de competencias de ejecucin.

Se transfiere a la Comunidad Autnoma de Galicia la competencia de ejecucin de la legislacin del Estado en materia de asociaciones.

CAPTULO II
De la delimitacin, contenido y condiciones de ejercicio de las competencias
Artculo 5. Competencia sobre espectculos pblicos.

1. De conformidad con lo dispuesto en el nmero 29 del apartado uno del artculo 149 de la Constitucin, el contenido de la competencia sobre espectculos pblicos se entiende sin perjuicio de la competencia estatal sobre seguridad pblica.

2. Queda reservada al Estado la facultad de dictar normas que regulen los espectculos taurinos.

Artculo 6. Competencia sobre transporte martimo que se lleve a cabo exclusivamente entre puertos o puntos de la Comunidad Autnoma, sin conexin con otros puertos o puntos de otros mbitos territoriales.

El ejercicio de la competencia sobre transporte martimo, que se lleve a cabo exclusivamente entre puertos o puntos de la Comunidad Autnoma, sin conexin con otros puertos o puntos de otros mbitos territoriales se ajustar, en todo caso, a lo dispuesto por el Estado en el ejercicio de sus competencias, de acuerdo con el nmero 20 del apartado uno del artculo 149 de la Constitucin.

TTULO II
Modalidades de control
Artculo 7. Modalidades de control.

La Comunidad Autnoma de Galicia adaptar el ejercicio de las competencias transferidas por la presente Ley Orgnica a los siguientes principios y controles:

a) La Comunidad Autnoma de Galicia facilitar a la Administracin del Estado la informacin que sta solicite sobre las materias correspondientes.

b) Las facultades y servicios transferidos mantendrn, como mnimo, el nivel de eficacia que tengan en el momento de la transferencia.

c) En caso de incumplimiento de los requisitos anteriores, el Gobierno requerir formalmente al respecto a la Comunidad Autnoma y, si persistiere el incumplimiento, podr suspender a partir de los tres meses las facultades y servicios, dando cuenta de ello a las Cortes Generales, quienes resolvern sobre la procedencia de la decisin del Gobierno, levantando la suspensin o acordando la revocacin del ejercicio de la facultad transferida.

TTULO III
Traspaso de servicios
Artculo 8. Traspaso de servicios.

Cuando para el ejercicio de las competencias transferidas sea necesario efectuar traspaso de servicios, las Comisiones Mixtas precisarn los medios materiales y financieros, las funciones comprendidas en los mbitos de la respectiva competencia y, en su caso, concretarn cules de estas funciones se llevarn a cabo a travs de los rganos de cooperacin, o se ajustarn en su ejercicio a planes o programas de carcter general.

Disposicin final nica.

La presente Ley Orgnica entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Madrid, 27 de diciembre de 1995.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZLEZ MRQUEZ

Análisis

  • Rango: Ley Orgnica
  • Fecha de disposición: 27/12/1995
  • Fecha de publicación: 28/12/1995
  • Entrada en vigor: 29 de diciembre de 1995.
Referencias anteriores
  • EN RELACIN con el Estatuto aprobado por Ley Orgnica 1/1981, de 6 de abril (Ref. BOE-A-1981-9564).
  • CITA Ley Orgnica 9/1992, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-1992-28426).
Materias
  • Asociaciones
  • Comunidades Autnomas
  • Cooperativas
  • Espectculos
  • Galicia
  • Transportes martimos

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid