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Documento BOE-A-1993-5136

Instruccin de 10 de febrero de 1993, de la Direccin General de los Registros y del Notariado, sobre la inscripcin en el Registro Civil de determinados matrimonios celebrados en forma religiosa.

TEXTO

La entrada en vigor de las leyes 24/1992, 25/1992 y 26/1992, de 10 de noviembre, por las que se aprueban, respectivamente, los Acuerdos de Cooperacin del Estado con la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa, con la Federacin de Comunidades Israelitas de Espaa y con la Comisin Islmica de Espaa, ha supuesto una importante innovacin en el sistema matrimonial espaol. Desde el punto de vista formal estas leyes han encontrado su desarrollo en la Orden del Ministerio de Justicia de 21 de enero de 1993, que ha aprobado los modelos de certificado de capacidad matrimonial y de celebracin del matrimonio a que hacen referencia los artculos sptimos de los tres Acuerdos citados. Se juzga, no obstante, imprescindible dictar unas normas orientativas sobre el alcance prctico de la nueva regulacin en cuanto al modo de inscribir en el Registro Civil los matrimonios celebrados en esas formas religiosas, con lo que se evitarn divergencias de criterios entre los encargados de los Registros Civiles y se procurar una unificacin de la prctica que habr de redundar en beneficio de los interesados y de la siempre deseable seguridad jurdica.

Esta es la finalidad de la presente Instruccin, que se dicta conforme a las atribuciones que confieren a la Direccin General de los Registros y del Notariado los artculos 9. de la Ley del Registro Civil y 41 de su Reglamento y que abarca los extremos que a continuacin se detallan:

I. Carcter irretroactivo del nuevo sistema.–Como ni las leyes citadas ni los respectivos Acuerdos contienen salvedad alguna explcita o implcita sobre este punto, es necesario concluir, por aplicacin del principio general del artculo 2-3 del Cdigo Civil que las nuevas leyes no tienen eficacia retroactiva, de modo que el nuevo rgimen slo alcanza a regular los matrimonios previstos en los respectivos Acuerdos que se celebren a partir de la entrada en vigor de las repetidas leyes.

Es cierto que tales matrimonios podan ya constituir formas vlidas de celebracin para la legislacin anterior y as ocurra si se haban celebrado en el extranjero de acuerdo con la lex loci (cfr. arts. 49 fine C. C. y 256-3. RRC, as como la Resolucin de 25 de noviembre de 1978) o si se haban celebrado en Espaa, siendo ambos contrayentes extranjeros y si esa forma era una de las admitidas por la ley personal de cualquiera de ellos (cfr. arts. 50 C. C. y 256-4. RRC y las Resoluciones de 18 de septiembre de 1981 y de 6 de mayo de 1982), pero no alcanzaron a tener efectos civiles, ni lo han conseguido ahora por las nuevas leyes, tales matrimonios celebrados en territorio espaol, siendo nacional espaol uno o ambos contrayentes. As se deduca del artculo 59 del Cdigo Civil y ha tenido ocasin de precisarlo doctrina reiterada de este Centro directivo (cfr. Resoluciones de 17 de junio, 20 de agosto y 27 de septiembre de 1991 y 24 de junio y 24 de septiembre de 1992).

II. mbito territorial.–De conformidad con el carcter territorial de las Federaciones y Comisin firmantes de los Acuerdos, es evidente que los respectivos artculos sptimos de estos Acuerdos tiene limitado su campo de aplicacin a los matrimonios en esas formas religiosas que se celebren en Espaa a partir de la entrada en vigor de las leyes mencionadas. Queda, pues, fuera de las previsiones legales la inscripcin de los matrimonios segn los ritos evanglicos, israelitas o islmicos que se celebren fuera del territorio espaol.

Ha de observarse, sin embargo, que estos matrimonios, si afectasen a algn ciudadano espaol (cfr. arts. 15 LRC y 66 RRC), podrn inscribirse en el Registro competente si, antes como ahora, esas formas religiosas estn admitidas por la ley del lugar de celebracin y si se comprueba que han concurrido los requisitos legales exigidos (cfr. art. 65 C. C.), por medio de alguno de los procedimientos que sealan los artculos 256 y 257 del Reglamento del Registro Civil.

III. mbito personal.–No hay duda de que la nueva regulacin es aplicable a los repetidos matrimonios en esas formas religiosas celebrados en Espaa cuando uno o ambos contrayentes tienen la nacionalidad espaola.

Es, en cambio, discutible que es lo que ha de ocurrir si ambos contrayentes son extranjeros, pues podra pensarse que el artculo 50 del Cdigo Civil no ha quedado afectado por las nuevas leyes. No obstante, si se tiene en cuenta que este artculo concede una opcin a los extranjeros para celebrar el matrimonio en Espaa con arreglo a la forma prescrita para los espaoles o cumpliendo la establecida por la ley personal de cualquiera de ellos, ha de estimarse que esta opcin subsiste y que incluso se ha ampliado porque la forma prescrita para los espaoles comprende hoy no slo la forma civil o la religiosa cannica, sino las formas religiosas previstas por los Acuerdos.

Consiguientemente los contrayentes extranjeros pueden, como hasta ahora, celebrar su matrimonio en Espaa en la forma religiosa admitida por la ley personal de alguno de ellos (caso en el que la inscripcin en el Registro Civil requerir la comprobacin de los requisitos sustantivos exigidos por el artculo 65 del Cdigo, a travs de los medios que sealan los artculos 256 y 257 del Reglamento del Registro Civil) o bien, aunque esa forma religiosa no est permitida por la ley personal de ninguno de los contrayentes, podrn acogerse al sistema, permitido para los espaoles, de los artculos sptimos de los tan repetidos Acuerdos.

IV. Rgimen de inscripcin.–La inscripcin en el Registro Civil correspondiente al lugar de la celebracin (cfr. arts. 16.1 LRC y 68 RRC) requiere, con la nica excepcin que luego se indicar, que por el encargado o Juez de Paz competente por razn del domicilio de alguno de los contrayentes (cfr. art. 238 RRC) se instruya el expediente previo a la celebracin del matrimonio con sujecin a las normas actualmente vigente contenidas en los artculos 240 y siguientes del Reglamento del Registro Civil. En este expediente habr de cerciorarse el instructor de que ambos solicitantes pueden contraer matrimonio entre s por reunir los requisitos de libertad y capacidad exigidos por el Cdigo Civil (cfr. art. 56, I, C. C.). Conviene a estos efectos precisar que si uno o ambos contrayentes son extranjeros, su capacidad matrimonial se rige, en principio, por la respectiva ley nacional (art. 9-1 C. C.), teniendo en cuenta, en su caso, la ley que rija el divorcio (cfr. arts. 9-2, II, y 107, I, C. C.), de acuerdo con las normas de nuestro Derecho Internacional privado contenidas tambin en el Cdigo Civil. No puede tampoco olvidarse la posible incidencia de la excepcin de orden pblico (cfr. art. 12-3 C. C.), que podr ya excluir la aplicacin de un impedimento establecido por una ley extranjera cuando este obstculo se oponga manifiestamente al orden pblico espaol, ya imponer la aplicacin de un impedimento establecido por la ley espaola aun cuando, en oposicin manifiesta contra nuestro orden pblico, no sea conceptuado como tal impedimento para la ley extranjera en principio aplicable.

Por lo dems, en el mbito registral, la especialidad del expediente previo se encuentra en que el mismo no termina con la autorizacin del matrimonio, sino, lo mismo que en el caso similar contemplado por el artculo 252 del Reglamento del Registro Civil, con la expedicin por duplicado de la certificacin acreditativa de la capacidad matrimonial, en uno de cuyos ejemplares se har constar a continuacin la diligencia expresiva de la celebracin del matrimonio. Una vez celebrado el matrimonio y cuando se presenten al Registro competente las dos certificaciones referidas, segn el modelo aprobado por la Orden de 21 de enero de 1993, la labor calificadora del encargado quedar notablemente facilitada porque, acreditada ya de antemano la capacidad de los contrayentes, habr de limitarse a comprobar que no han transcurrido ms de seis meses entre la expedicin del certificado de capacidad y la celebracin del matrimonio y que se han cumplido los dems requisitos formales exigidos por los Acuerdos.

Aunque la letra del artculo sptimo del Acuerdo con la Comisin Islmica de Espaa puede inducir a confusin, de la comparacin de su texto con el de los dos restantes Acuerdos y de los antecedentes en la negociacin, se desprende que quienes quieran contraer matrimonio islmico pueden acudir al mecanismo expuesto en el apartado anterior —lo que, por cierto, es especialmente aconsejable, pues facilitar, segn se ha indicado, la posterior inscripcin—, pero tambin pueden, sin acudir previamente al Registro Civil, proceder a celebrar directamente el matrimonio religioso (cfr. apartados 1 y 3 del indicado artculo sptimo).

En este segundo caso la certificacin de la celebracin del matrimonio, que habr de expresar todos los datos previstos por la Orden de 21 de enero de 1993, deber contener los requisitos formales exigidos, pero su inscripcin en el Registro competente quedar dificultada, porque el encargado en el ejercicio de su funcin calificadora no habr de limitarse a este aspecto formal, sino que habr de comprobar con especial cuidado la capacidad de los contrayentes segn el Cdigo Civil (cfr. art. 65 C. C.), a travs de los medios a que se refiere el artculo 256 del Reglamento del Registro Civil y teniendo en cuenta las normas del Derecho Internacional privado espaol que resulten aplicables segn lo sealado en el apartado anterior, si uno o ambos contrayentes son extranjeros. En todo caso ha de reiterarse lo delicado de esta calificacin, en la cual habr de extremarse el celo para asegurarse de la inexistencia del impedimento de ligamen.

Atendiendo a las consideraciones expuestas, esta Direccin General ha acordado hacer pblicas las declaraciones siguientes:

Primera.

El rgimen de inscripcin en el Registro Civil de los matrimonios contemplados por las leyes 24/1992, 25/1992 y 26/1992, de 10 de noviembre, slo es de aplicacin a los matrimonios que se celebren despus de la entrada en vigor de estas leyes. Los matrimonios celebrados con anterioridad slo sern inscribibles si surtan efectos civiles conforme a la legislacin anterior.

Segunda.

El rgimen indicado slo alcanza a los matrimonios en las respectivas formas religiosas celebrados en Espaa.

Tercera.

Habrn de ajustarse a la nueva regulacin los matrimonios que se celebren en Espaa si uno o ambos contrayentes son espaoles, o, incluso, si ambos contrayentes son extranjeros, pero en este ltimo caso, siempre que la forma religiosa est admitida por la ley personal de uno de ellos, la inscripcin podr efectuarse al amparo de las normas anteriores, que siguen vigentes, contenidas en los artculos 50 y 65 del Cdigo Civil y concordantes del Reglamento del Registro Civil.

Cuarta.

Como regla general, la inscripcin en el Registro competente de los matrimonios previstos en los Acuerdos requerir, previa la instruccin del oportuno expediente, la expedicin de un certificado de capacidad matrimonial, para cuya expedicin habr de comprobarse por el encargado que los futuros contrayentes renen los requisitos exigidos por el Cdigo Civil, entre los que estn comprendidos, en su caso, los que deban ser apreciados por aplicacin de las normas espaolas de Derecho Internacional privado.

Quinta.

Una vez expedido el certificado de capacidad matrimonial, la inscripcin del matrimonio celebrado antes de que transcurran seis meses desde la expedicin de aqul slo requerir que el encargado califique los requisitos formales de celebracin exigidos por los Acuerdos.

Sexta.

Tratndose de matrimonios celebrados en la forma religiosa islmica, si excepcionalmente los interesados prescinden bajo su responsabilidad del trmite previo de expedicin del certificado de capacidad matrimonial, la calificacin, con vistas a su inscripcin, de la certificacin del matrimonio celebrado habr de abarcar no slo los requisitos formales de esta certificacin sino tambin la concurrencia de todos los requisitos de fondo exigidos para la validez civil del matrimonio.

Madrid, 10 de febrero de 1993.—El Director general, Antonio Pau Pedrn.

Sres. Jueces encargados de los Registros Civiles.

Análisis

  • Rango: Instruccin
  • Fecha de disposición: 10/02/1993
  • Fecha de publicación: 24/02/1993
  • Fecha de derogación: 23/04/2016
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Orden JUS/577/2016, de 19 de abril (Ref. BOE-A-2016-3874).
Referencias anteriores
Materias
  • Matrimonio
  • Registro Civil

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