Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

POR REAL DECRETO 1926/1978, DE 23 DE JUNIO, SE MODIFICO EL DECRETO 238/1963, DE 7 DE FEBRERO, Y SE DESCONCENTRARON Y TRANSFIRIERON ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO Y DEL DIRECTOR GENERAL DE PUERTOS Y COSTAS EN LOS COMITES EJECUTIVOS DE LAS JUNTAS DE PUERTOS Y DE LA COMISION ADMINISTRATIVA DE GRUPOS DE PUERTOS. QUEDARON ASI FACULTADOS ESTOS ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS A AUTORIZAR LA OCUPACION TEMPORAL DE TERRENOS DESCUBIERTOS DE DOMINIO PUBLICO PRINCIPALMENTE CON EL OBJETO DE GENERAR TRAFICO PORTUARIO.

CON EL FIN DE FACILITAR LO DISPUESTO EN TAL DECRETO SE DICTO LA ORDEN DE 18 DE AGOSTO DE 1978. SE PRESENTAN, SIN EMBARGO, SOLICITUDES DE OCUPACIONES TEMPORALES QUE PUEDEN SER RAZONABLEMENTE ATENDIDAS Y PARA LAS CUALES NO SE AJUSTA LO PREVISTO EN ESA ORDEN. EN GENERAL SE TRATA DE OCUPACIONES TEMPORALES DE DURACION MAS BREVE QUE LAS DEDICADAS AL TRAFICO DE MERCANCIAS COMO SON LAS DESTINADAS AL SERVICIO DE PASAJEROS Y VISITANTES DEL PUERTO QUE PRECISAN UNAS INSTALACIONES MINIMAS DE LAS CONOCIDAS COMUNMENTE COMO <DE TEMPORADA> CUYA TRAMITACION CONVIENE SIMPLIFICAR.

POR ELLO, EN VIRTUD DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 3 DEL REAL DECRETO 1926/1978, DE 23 DE JUNIO, ESTE MINISTERIO HA DISPUESTO:

PRIMERO. PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS AUTORIZACIONES DE OCUPACION EN EXCLUSIVA DE TERRENOS EN LAS ZONAS DE SERVICIOS DE LOS PUERTOS, PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS A LOS PASAJEROS Y VISITANTES DE LOS MISMOS, LOS COMITES EJECUTIVOS DE LAS JUNTAS DE PUERTOS Y DE LA COMISION ADMINISTRATIVA DE GRUPOS DE PUERTOS SE AJUSTARAN A LAS NORMAS CONTENIDAS EN EL ANEJO I DE LA PRESENTE ORDEN.

SEGUNDO. SE APRUEBA EL MODELO DE CONDICIONADO QUE HABRA DE REGIR EN TODAS LAS AUTORIZACIONES, Y QUE FIGURA COMO ANEJO II DE ESTA ORDEN.

TERCERO. LA PRESENTE ORDEN ENTRARA EN VIGOR A PARTIR DEL DIA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACION EN EL <BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO>.

MADRID, 15 DE NOVIEMBRE DE 1988.

SAENZ COSCULLUELA

ILMOS. SRES. SUBSECRETARIO Y DIRECTOR GENERAL DE PUERTOS Y COSTAS.

ANEJO I

NORMAS QUE DEBEN SER OBSERVADAS PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES DE OCUPACION TEMPORAL EN EXCLUSIVA DE TERRENOS EN LAS ZONAS DE SERVICIO DE LOS PUERTOS PARA DESARROLLAR EN ELLOS ACTIVIDADES AL SERVICIO DE LOS PASAJEROS Y VISITANTES DE LOS PUERTOS

1. DESTINO DE LA OCUPACION. LAS SUPERFICIES SOLICITADAS DEBEN DESTINARSE A ACTIVIDADES AL SERVICIO DE PASAJEROS Y VISITANTES DEL PUERTO.

2. SITUACION Y EXTENSION DE LA OCUPACION. LOS TERRENOS DESCUBIERTOS A OCUPAR CUMPLIRAN RIGUROSAMENTE, Y ASI LO HARA CONSTAR EL DIRECTOR DEL PUERTO EN SU PROPUESTA, LOS SIGUIENTES REQUISITOS:

A) TANTO POR SU SITUACION COMO POR SU EXTENSION NO PODRAN SIGNIFICAR NINGUNA DISMINUCION DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL PUERTO.

B) DEBERAN ESTAR CONCERTADAS CON ZONAS PEATONALES DEL PUERTO Y SEPARADAS FISICAMENTE DE LAS AREAS EN QUE SE MANIPULAN MERCANCIAS.

C) LA EXTENSION DE CADA OCUPACION DEBE LIMITARSE A LA ESTRICTAMENTE NECESARIA, CUIDANDO EN TODO CASO QUE NO SE CONSTITUYAN EN NINGUN MOMENTO SITUACIONES DE MONOPOLIO NI SERVIDUMBRES O LIMITACIONES CON PERJUICIO NOTORIO DE OTRAS INSTALACIONES.

3. PLAZO DE LA OCUPACION. EL PLAZO DE LA OCUPACION SERA, COMO MAXIMO, DE UN AÑO Y NO SERA PRORROGABLE BAJO NINGUN CONCEPTO.

SI EL TITULAR DE LA AUTORIZACION DESEARE CONTINUAR CON LA OCUPACION DEL TERRENO, DEBERA SOLICITAR CON ANTELACION SUFICIENTE UNA NUEVA AUTORIZACION. EL COMITE EJECUTIVO DE LA JUNTA, AL DICTAMINAR SOBRE ESTA NUEVA PETICION, TENDRA EN CUENTA LOS RESULTADOS OBTENIDOS CON LA ANTERIOR Y LAS CONDICIONES MODIFICABLES DE LA MISMA, TALES COMO DESTINO, EXTENSION, CANON Y PLAZO, ENTRE OTRAS.

4. OBRAS O INSTALACIONES. CON CARACTER EXCEPCIONAL SE ADMITE LA EXISTENCIA DE OBRAS O INSTALACIONES SIEMPRE QUE SE CUMPLAN LOS REQUISITOS SIGUIENTES:

A) SER ABSOLUTAMENTE NECESARIAS Y CONCORDANTES CON EL DESTINO, SITUACION, EXTENSION Y PLAZO DE LA OCUPACION.

B) SER DESMONTABLES, ENTENDIENDO POR TALES LAS INSTALACIONES: PRIMERO, QUE SOLO PRECISEN OBRAS MINIMAS DE CIMENTACION QUE, EN TODO CASO, NO SOBRESALDRAN DEL TERRENO; SEGUNDO, QUE ESTEN CONSTRUIDAS POR ELEMENTOS DE SERIE PREFABRICADOS, MODULOS, PANELES O SIMILARES, SIN ELABORACION DE MATERIALES EN OBRA NI EMPLEO GENERALIZADO DE SOLDADURAS; TERCERO, QUE SE MONTEN Y DESMONTEN MEDIANTE PROCESOS SECUENCIALES, PUDIENDO REALIZARSE SU LEVANTAMIENTO SIN DEMOLICION Y SIENDO EL CONJUNTO DE SUS ELEMENTOS FACILMENTE DESMONTABLES.

C) CUMPLIR ESTRICTAMENTE LAS NORMAS SANITARIAS APLICABLES A LA ACTIVIDAD A DESARROLLAR Y OBTENER LAS NECESARIAS LICENCIAS PARA EL EJERCICIO DE LA MISMA.

D) TODA PETICION DE AUTORIZACION QUE IMPLIQUE OBRAS O INSTALACIONES QUE NO SE SOMETAN RIGUROSAMENTE A ESTOS REQUISITOS, SERA CONSIDERADA COMO DESTINADA A LA CONSTRUCCION DE OBRAS O INSTALACIONES PERMANENTES Y DEBERA SER TRAMITADA DE ACUERDO CON LA VIGENTE LEY DE PUERTOS, NO SIENDOLE APLICABLE EN NINGUN CASO LAS PRESENTES NORMAS.

5. CONDICIONES ECONOMICAS.

A) POR LA OCUPACION EN EXCLUSIVA DEL TERRENO Y POR CADA DOZAVA PARTE DE AÑO O FRACCION SE SATISFARA UN CANON CUYO IMPORTE SERA LA SUMA DE LA DOZAVA PARTE DE LA ANUALIDAD CONTABLE DE AMORTIZACION DE LAS OBRAS E INSTALACIONES OCUPADAS Y DEL UNO POR CIENTO DEL CONJUNTO DEL VALOR DE LOS TERRENOS Y DEL VALOR CONTABLE DE DICHAS OBRAS O INSTALACIONES.

SI LA ACTIVIDAD AUTORIZADA SUPUSIERE CUALQUIER CLASE DE SERVIDUMBRE O LIMITACION DE LOS TERRENOS E INSTALACIONES ADYACENTES, SU SUPERFICIE ENTRARA TAMBIEN A FORMAR PARTE DE LA BASE DE CALCULO DEL CANON.

B) POR EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL SE EXIGIRA UNA CANTIDAD ALZADA DETERMINADA POR EL ORGANISMO PORTUARIO.

C) ESTAS CANTIDADES SE ABONARAN POR ADELANTADO DE UNA SOLA VEZ SI LA DURACION DE LA OCUPACION NO ES SUPERIOR A MEDIO AÑO Y EN DOS VECES EN CASO CONTRARIO; EL PRIMER PLAZO, POR EL SEMESTRE ENTERO Y EL SEGUNDO, POR EL RESTO.

6. REPLANTEO. SE REALIZARA EL REPLANTEO DEL TERRENO OCUPADO ANOTANDO EN EL DOCUMENTO DE LA AUTORIZACION UNA DILIGENCIA AL RESPECTO FIRMADA POR EL DIRECTOR DEL PUERTO.

7. FIANZAS. DEBERAN CONSTITUIRSE Y MANTENERSE EN LA CAJA DE LA JUNTA, Y A DISPOSICION DEL PRESIDENTE DE LA MISMA, LAS DOS FIANZAS SIGUIENTES:

A) PARA RESPONDER DEL ABONO DE LOS CANONES DE OCUPACION DE SUELO E INDUSTRIAL QUE DEBERA EQUIVALER A LA SUMA DE LAS CANTIDADES QUE SEMESTRALMENTE HUBIERAN DE ABONARSE POR AMBOS CONCEPTOS.

B) PARA RESPONDER DE LOS GASTOS QUE PUDIERAN OCASIONAR EL DESMONTAJE Y TRANSPORTE FUERA DEL PUERTO DE LAS OBRAS O INSTALACIONES CONTENIDAS EN LA AUTORIZACION, CASO DE QUE AL CADUCAR ESTA, AQUELLAS NO FUEREN DESMONTADAS POR EL INTERESADO EN EL PLAZO ESTABLECIDO. ESTA FIANZA DEBERA RESPONDER ASIMISMO DE LOS GASTOS QUE PUDIERA OCASIONAR EL DEJAR EL TERRENO EN LAS CONDICIONES PRIMITIVAS, CASO DE NO HACERLO ASI EL INTERESADO.

AMBAS FIANZAS PODRAN SER ESTABLECIDAS BAJO LA FORMA DE AVAL BANCARIO.

8.

AUTORIZACIONES EXISTENTES. LAS AUTORIZACIONES EXISTENTES SEGUIRAN SUJETAS A LAS MISMAS CONDICIONES EN QUE SE OTORGARON HASTA QUE TRANSCURRIERA EL PLAZO DE LAS MISMAS, PERO EN TODO CASO SU POSIBLE RENOVACION DEBERA REALIZARSE CONFORME A LAS PRESENTES NORMAS, DEBIENDO POR CONSIGUIENTE CONSIDERARSE DENEGADAS LAS PETICIONES DE PRORROGA QUE AL AMPARO DE LAS CONDICIONES EXISTENTES PUDIEREN FORMULARSE.

9. TRAMITACION. EL PETICIONARIO PRESENTARA INSTANCIA DIRIGIDA AL PRESIDENTE DE LA JUNTA SOLICITANDO LA AUTORIZACION.

ACOMPAÑARA A LA INSTANCIA, JUNTO CON EL PODER CORRESPONDIENTE SI ACTUA EN REPRESENTACION DE OTRAS PERSONAS FISICAS O JURIDICAS, LA SIGUIENTE DOCUMENTACION:

A) MEMORIA EN LA QUE SE ESPECIFIQUE LO SIGUIENTE:

1) DESTINO DE LA OCUPACION.

2) ACTIVIDADES A DESARROLLAR.

3) MEDIOS Y ELEMENTOS CON LOS QUE SE VA A DESARROLLAR LA ACTIVIDAD.

B) PLANOS. EN LOS QUE SE RECOGERAN EL EMPLAZAMIENTO Y SITUACION DE LAS ZONA A OCUPAR.

C) DOCUMENTOS DE OBRAS E INSTALACIONES. SI LA OCUPACION PRECISARA A JUICIO DEL PETICIONARIO, LA REALIZACION DE OBRAS O INSTALACIONES SE DEBERA ACOMPAÑAR LA DOCUMENTACION ADECUADA A SU IMPORTANCIA, A JUICIO DEL DIRECTOR DEL PUERTO, Y QUE COMO MINIMO CONSTARA DE UNA MEMORIA DESCRIPTIVA, PLANOS QUE DEFINAN LA CONSTRUCCION Y PRESUPUESTO ALZADO. ESTOS DOCUMENTOS IRAN SUSCRITOS POR UN TECNICO COMPETENTE Y VISADOS POR SU COLEGIO PROFESIONAL.

EL DIRECTOR DEL PUERTO SOMETERA A INFORMACION PUBLICA AQUELLAS PETICIONES DE AUTORIZACION QUE PUEDAN AFECTAR A TERCEROS INTERESADOS.

A CONTINUACION, EL DIRECTOR ELEVARA AL COMITE EJECUTIVO DE LA JUNTA, EL EXPEDIENTE EN EL QUE CONSTE SU INFORME SOBRE LOS SIGUIENTES EXTREMOS:

A) CONVENIENCIA DE LA OCUPACION, TANTO EN LO QUE SE REFIERE A LAS CARACTERISTICAS Y ADECUACION DE LA MISMA COMO A SU IDONEIDAD CON LOS CRITERIOS DE ORDENACION PORTUARIA.

B) NECESIDAD Y ADECUACION DE LAS OBRAS E INSTALACIONES QUE PRETENDE REALIZAR EL PETICIONARIO.

C) JUSTIFICACION DEL CANON DE OCUPACION Y DEL CANON INDUSTRIAL A APLICAR.

D) PROPUESTA DE CONDICIONES ADECUADAS A CADA CASO, DE CONFORMIDAD CON LAS DE CARACTER GENERAL ESTABLECIDAS Y CON LAS ADICIONALES QUE SE ESTIMEN CONVENIENTES.

CONSTITUIDO ASI EL EXPEDIENTE, SE DARA VISTA DEL MISMO AL PETICIONARIO CON OBJETO DE QUE FORMULE LAS OBSERVACIONES AL MISMO QUE ESTIME PERTINENTES Y, EN SU CASO, DE SU CONFORMIDAD EXPRESA A LAS CONDICIONES EN QUE PUDIERA SERLE OTORGADA LA AUTORIZACION.

EL COMITE EJECUTIVO DEL ORGANISMO DEBERA RESOLVER LA AUTORIZACION SI SE CUMPLEN TODAS LAS CONDICIONES PREVISTAS EN EL APARTADO C), UNO, DEL ARTICULO SEGUNDO DEL DECRETO 1926/1978, DE 23 DE JUNIO, Y DE CONFORMIDAD CON LAS PRESENTES NORMAS. CUANDO NO SE CUMPLAN ALGUNA DE ESTAS CONDICIONES, SE REMITIRA EL EXPEDIENTE A LA DIRECCION GENERAL DE PUERTOS Y COSTAS, JUNTO CON EL INFORME PARA LA RESOLUCION QUE PROCEDA, DE CONFORMIDAD CON EL APARTADO C), DOS, DEL CITADO ARTICULO SEGUNDO Y LAS PRESENTES NORMAS.

EN EL CASO DE QUE SE AUTORICE LA OCUPACION, PREVIA ACEPTACION PLENA DE LAS CONDICIONES POR EL PETICIONARIO, ESTE DEBERA SOLICITAR DEL DIRECTOR DEL PUERTO EL REPLANTEO DE LA PARCELA Y DE LAS OBRAS E INSTALACIONES, SI LAS HUBIERE.

ANEJO II

MODELO DE CONDICIONADO

SE AUTORIZA A (.) PARA OCUPAR UNA PARCELA

DE (.) METROS CUADRADOS, SITUADA EN (.) DEL PUERTO (.) CON DESTINO A (.) Y CON ALAS SIGUIENTES

CONDICIONES:

1. ESTA AUTORIZACION SE OTORGA POR EL PLAZO IMPRORROGABLE

DE (NO SUPERIOR A UN AÑO), CONTADO DESDE LA FECHA DEL CONOCIMIENTO DE LA PRESENTE AUTORIZACION , A TITULO PRECARIO, DEJANDO A SALVO EL DERECHO DE PROPIEDAD, SIN PERJUICIO DE TERCERO, SIN CESION DEL DOMINIO PUBLICO NI DE LAS FACULTADES DOMINICALES DEL ESTADO, NO SIENDO TRANSFERIBLE SALVO EL SUPUESTO DE HERENCIA.

2. EL TITULAR DE LA AUTORIZACION MANTENDRA EN LA CAJA DE LA JUNTA O COMISION ADMINISTRATIVA:

A) UN DEPOSITO EN CONCEPTO DE FIANZA, Y DURANTE TODA LA OCUPACION, EQUIVALENTE A LA SUMA DEL CANON DE OCUPACION Y DEL CANON INDUSTRIAL PARA RESPONDER DEL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES.

B) UN DEPOSITO EN CONCEPTO DE FIANZA DE (.) PESETAS,

PARA RESPONDER DEL DESMONTAJE Y TRANSPORTE FUERA DEL PUERTO DE

CASO DE QUE ESTAS OPERACIONES NO FUERAN REALIZADAS POR EL TITULAR EN EL PLAZO DE (.) DIAS, A PARTIR DE LA CADUCIDAD

DE LA PRESENTE AUTORIZACION. RESPONDERA, ASIMISMO, DE LOS GASTOS QUE PUDIERA OCASIONAR EL DEJAR EL TERRENO EN LAS CONDICIONES PRIMITIVAS, CASO DE NO HACERLO ASI EL INTERESADO.

DICHOS DEPOSITOS DEBERAN HACERSE EFECTIVOS EN EL PLAZO DE TREINTA DIAS HABILES, CONTANDO A PARTIR DEL CONOCIMIENTO DE LA PRESENTE AUTORIZACION, Y SERAN DEVUELTOS AL TERMINO DEL PLAZO DE LA MISMA SI NO EXISTIERA RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE QUE RESPONDEN LAS FIANZAS. SE ADMITE PARA LAS MISMAS LA MODALIDAD DE AVAL BANCARIO.

3. EN EL CASO DE QUE LOS TERRENOS SEAN NECESARIOS PARA LA EJECUCION DE OBRAS DECLARADAS DE UTILIDAD PUBLICA, EL TITULAR DE LA AUTORIZACION DEBERA DEJAR LIBRE LA PARCELA EN EL PLAZO DE TRES MESES, CONTANDO DESDE LA NOTIFICACION DE DESALOJO, Y NO TENDRA DERECHO A INDEMNIZACION

ALGUNA.

4. EL TITULAR DE LA AUTORIZACION SE OBLIGA A OBTENER LAS LICENCIAS Y AUTORIZACIONES NECESARIAS PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD PROPUESTA, CUMPLIENDO CUANTOS REQUISITOS SE LE EXIJAN, EN ESPECIAL, LOS RELATIVOS A HIGIENE Y SALUBRIDAD DE LA INSTALACION. EL DIRECTOR DEL PUERTO PODRA ORDENAR LAS OBRAS DE CONSERVACION O PREVENCION NECESARIAS CON CARGO AL TITULAR, CASO DE INCUMPLIMIENTO POR ESTE DE LAS INSTRUCCIONES QUE SE LE DICTAN AL RESPECTO.

5. EL ORGANISMO PORTUARIO NO SERA RESPONSABLE DEL DETERIORO O MERMA DE LAS MERCANCIAS, MAQUINARIA O UTILES QUE PUDIERA HABER EN LA PARCELA, SEA CUAL FUERE LA CAUSA.

6.

LA PARCELA SOLO PODRA DESTINARSE AL USO PARA EL QUE EXPRESAMENTE SE AUTORIZA, QUEDANDO PROHIBIDO SU ALQUILER O CESION A TERCEROS.

7. TRANSCURRIDO EL PLAZO DE LA AUTORIZACION, QUEDARA ESTA AUTOMATICAMENTE EXTINGUIDA, DEBIENDO DEJAR EL TITULAR LA PARCELA EN PERFECTAS CONDICIONES, ASI COMO TOTALMENTE LIMPIA, EN EL PLAZO DE DIAS.

8. EL TITULAR DE LA AUTORIZACION VIENE OBLIGADO A ABONAR EN LA CAJA DE LA JUNTA, LAS SIGUIENTES CANTIDADES:

A) CANON POR OCUPACION DE LOS TERRENOS AUTORIZADOS: (.) PESETAS/AÑO,

POR SEMESTRES ADELANTADOS.

B) CANON POR EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL (.) PESETAS/AÑO, POR SEMESTRES ADELANTADOS.

9. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR, EL TITULAR DE LA AUTORIZACION ESTA OBLIGADO A ABONAR LAS CORRESPONDIENTES TARIFAS DE SERVICIOS DIRECTOS E INDIRECTOS, EXCEPTO LA DE OCUPACION DE SUPERFICIE CORRESPONDIENTE A LA PARCELA OBJETO DE ESTA AUTORIZACION.

10. EL TITULAR DE LA AUTORIZACION MANTENDRA EN EL GRADO DE LIMPIEZA QUE SEÑALE LA DIRECCION DEL PUERTO, TANTO LA PARCELA PROPIAMENTE DICHA COMO LOS VIALES QUE LE RODEAN. A ESTOS EFECTOS DISPONDRA DE LAS PAPELERAS, RECIPIENTES O CONTENEDORES QUE SE PRECISEN. SI EL PUERTO TUVIERA ESTABLECIDO UN CONTRATO DE GESTION DE SERVICIOS PUBLICOS DE LIMPIEZA Y LA DIRECCION DEL PUERTO ENTENDIERA QUE EL SISTEMA DE RECOGIDA Y EVACUACION UTILIZADO POR EL TITULAR NO ES ADECUADO, PODRA DICHA DIRECCION RECURRIR AL CITADO CONTRATISTA PARA PROCEDER A LA LIMPIEZA Y ELIMINACION DE RESTOS POR CUENTA DEL TITULAR

11. EL INCUMPLIMIENTO POR EL TITULAR DE LA AUTORIZACION DE CUALQUIERA DE LAS CONDICIONES ANTERIORES SERA CAUSA DE RESOLUCION DE LA AUTORIZACION, Y, LLEGADO ESTE CASO, SE PROCEDERA CON ARREGLO A LO DETERMINADO EN LAS DISPOSICIONES VIGENTES SOBRE LA MATERIA. EN TODO CASO, EL TITULAR ESTARA SUJETO A LO DISPUESTO EN EL REGLAMENTO DE SERVICIOS, POLICIA Y REGIMEN DE PUERTO.