Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 3. DEL REAL DECRETO 577/1982, DE 17 DE MARZO, EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO, Y APROBADO SU REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO POR ORDEN DE 25 DE ENERO DE 1985, REGLAMENTO QUE ESTABLECE EN SU ARTICULO 15 LAS COMISIONES PROVINCIALES Y MARCA EN SU DISPOSICION TRANSITORIA EL PLAZO DE CONSTITUCION DE ESTAS POR EL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL A PARTIR DE LOS CUATRO MESES DE LA PUBLICACION DEL REGLAMENTEO EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO", SE HACE NECESARIO DICTAR LAS NORMAS PARA LA CITADA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS MISMAS.

TANTO EN LA DISPOSICION TRANSITORIA REFERIDA COMO EN LA DISPOSICION ADICIONAL CUARTA DEL REAL DECRETO 577/1982 SE EFECTUA UNA EXPRESADA MENCION AL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS QUE EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE HAYAN ASUMIDO O ASUMAN LAS COMUNIDADES AUTONOMAS, COMPETENCIAS ESTAS CENTRADAS EN LA EJECUCION DE LA LEGISLACION LABORAL Y, MAS SIGNIFICATIVAMENTE, EN LA MATERIA QUE NOS OCUPA, EN LA FACULTAD DE DICTAR REGLAMENTOS INTERNOS DE ORGANIZACION DE LOS SERVICIOS CORRESPONDIENTES. POR ESTA RAZON LA PRESENTE RESOLUCION, CUANDO INSTRUMENTA EL ESQUEMA ORGANIZATIVO DE LA PARTICIPACION INSTITUCIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE A NIVEL PROVINCIAL, SE CENTRA EN EL AMBITO ORGANIZATIVO DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, AL CORRESPONDER A LAS COMUNIDADES AUTONOMAS QUE TENGAN ASUMIDAS TRANSFERENCIAS EN MATERIA LABORAL LA ADOPCION DE LAS MEDIDAS QUE GARANTICEN EN SUS RESPECTIVOS AMBITOS LA EJECUCION Y PUESTA EN PRACTICA DE LA REFERENCIADA PARTICFIPACION INSTITUCIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD E HIGIENE.

EN SU VIRTUD, ESTA SECRETARIA GENERAL HA TENIDO A BIEN DISPONER:

ARTICULO 1. LAS COMISIONES PROVINCIALES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO SON LOS ORGANOS A TRAVES DE LOS CUALES SE REALIZA, BAJO LA DEPENDENCIA DEL CONSEJO Y EN EL AMBITO DE LAS FUNCIONES QUE EN ESTA RESOLUCION SE DETERMINAN, LA PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES, EMPRESARIOS Y ADMINISTRACION PUBLICA EN EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LA GESTION DEL INSTITUTO A NIVEL PROVINCIAL.

ART. 2. SON FUNCIONES DE LAS COMISIONES PROVINCIALES:

PRIMERA.-SUPERVISAR Y CONTROLAR, A NIVEL PROVINCIAL, EL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS DEL CONSEJO GENERAL, EN APLICACION DE LOS CRITERIOS DE ACTUACION APROBADOS POR ESTE.

SEGUNDA.-PROPONER E IMPULSAR LAS MEDIDAS QUE SE ESTIMEN CONVENIENTES PARA EL PERFECCIONAMIENTO DE LA GESTION, INCLUYENDO CUANTOS PLANES Y PROGRAMAS SE CONSIDEREN NECESARIOS PARA TAL FIN, EN EL AMBITO QUE LES ES PROPIO.

A ESTOS EFECTOS SE ESTABLECE EL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO:

A) DE LAS PROPUESTAS CUYOS TEMAS ESTEN COMPRENDIDOS EN EL AMBITO DE COMPETENCIAS DE LOS GABINETES TECNICOS PROVINCIALES SE DARA TRASLADOS A LOS MISMOS A EFECTOS DE QUE POR ESTOS SE LES DE EL TRATAMIENTO QUE PROCEDA. EN TODO CASO, LA SECRETARIA EJECUTIVA DE LA COMISION PROVINCIAL DARA CUENTA DE ELLO A LASECRETRIA DEL CONSEJO GENERAL PARA CONOCIMIENTO DE LA COMISION PERMANENTE DEL MISMO.

B) LAS RESTANTES PROPUESTAS QUE SE FORMULEN SERAN ELEVADAS POR EL MISMO CONDUCTO Y A LOS MISMOS EFECTOS A LA SECRETARIA DEL CONSEJO GENERAL.

TERCERA.-FACILITAR INFORMACION Y FORMULAR, EN RELACION CON SU AMBITO DE ACTUACION, PROPUESTAS Y CONSIDERACIONES AL CONSEJO GENERAL PARA LA ELABORACION DEL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTOS DEL INSTITUTO NACIONAL DESEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO.

CUARTA.-CONOCER Y CONTROLAR EL DESARROLLO DE LOS PLANES Y PROGRAMAS ESTABLECIDOS PARA LA GESTION A NIVEL PROVINCIAL.

QUINTA.-CONOCER Y CONTROLAR EL DESARROLLO DE LAS PREVISIONES PRESUPUESTARIAS A NIVEL PROVINCIAL, CON ESPECIAL SEGUIMIENTO DE LA REALIZACION DE LAS INVERSIONES ACORDADAS.

SEXTA.-REALIZAR CUANTAS MISIONES DE CONTROL Y VIGILANCIA LES SEAN ENCOMENDADAS POR EL CONSEJO GENERAL.

SEPTIMA.-EMITIR UN INFORME SEMESTRAL DE SUS ACTIVIDADES, PARA SU ELEVACION AL CONSEJO GENERAL.

ART. 3. COMPOSICION DE LAS COMISIONES PROVINCIALES.

1. EN CADA PROVINCIA, SE CONSTITUIRAN LAS COMISIONES PROVINCIALES DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO, DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN EL PRESENTE ARTICULO. ELLO SE ENTIENDE SIN PERJUICIO DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACION QUE RESULTE DE LOS REGLAMENTOS INTERNOS DE ORGANIZACION DE LOS SERVICIOS CORRESPONDIENTES QUE ADOPTEN LAS COMUNIDADES AUTONOMAS COMO CONSECUENCIA DE LAS COMPETENCIAS QUE TENGAN ATRIBUIDAS EN MATERIA DE EJECUCION DE LA LEGISLACION LABORAL.

2. LAS COMISIONES PROVINCIALES ESTAN INTEGRADAS, DE ACUERDO CON EL ARTICULO 15 DEL REGLAMENTO DEL CONSEJO GENERAL, POR LOS SIGUIENTES MIEMBROS:

- TRES VOCALES EN REPRESENTACION DE LOS SINDICATOS MAS REPRESENTATIVOS.

- TRES VOCALES POR LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES DE MAS REPRESENTATIVIDAD, DE LAS QUE LA LEY OTORGUE CAPACIDAD REPRESENTATIVA INSTITUCIONAL ANTE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS.

3. TRES VOCALES REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACION.

ESTA REPRESENTACION RECAERA EN:

- DIRECTOR PROVINCIAL DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, QUE SERA EL PRESIDENTE DE LA COMISION.

- DIRECTOR PROVINCIAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA SALUD, QUE ACTUARA COMO VICEPRESIDENTE.

- JEFE DE LA INSPECCION PROVINCIAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.

LA COMISION PERMANENTE CONTARA CON UNA SECRETARIA EJECUTIVA, RESPONSABLE DE LA EJECUCION DE LOS ACUERDOS DE LA MISMA, CUYO TITULAR SERA EL DIRECTOR DEL GABIENETE TECNICO PROVINCIAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO. EL SECRETARIO EJECUTIVO ASISTIRA COMO TAL A TODAS LAS REUNIONES, CON VOZ, PERO SIN VOTO.

DENTRO DE LA SECRETARIA EJECUTIVA, UN FUNCIONARIO, NOMBRADO POR EL DIRECTOR PROVINCIAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL A PROPUESTA DEL SECRETARIO EJECUTIVO DE LA COMISION, SE ENCARGARA DE LAS CUESTIONES ADMINSTRATIVAS Y ACTOS DE LAS SESIONES.

ART. 4. EL SECRETARIO DEL CONSEJO GENERAL NOTIFICARA A LAS CENTRALES SINDICALES Y ORGANIZACIONES EMPRESARIALES LA CONSTITUCION DE LAS COMISIONES PROVINCIALES, PARA QUE PROCEDAN A LA DESIGNACION DE SUS REPRESENTANTES EN CADA UNA DE LAS MISMAS.

DE LAS CITADAS DESIGNACIONES, LA COMISION PROVINCIAL DARA CUENTA A LA SECRETARIA GENERAL DEL CONSEJO.

ART. 5. FACULTADES Y FUNCIONES DE LOS PRESIDENTES.

CORRESPONDE AL PRESIDENTE DE CADA COMISION PROVINCIAL:

A) LA REPRESENTACION FORMAL DE LA COMISION A LOS SIMPLES EFECTOS DE COORDINACION Y RELACIONES EXTERNAS, SIN PERJUICIO DE LO DISPUESTO EN EL NUMERO 2 DEL ARTICULO 7.

B) LA CONVOCATORIA DE LAS SESIONES Y LA FIJACION DEL ORDEN DEL DIA, CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS 10, 11 Y 12.

C) PRESIDIR LA SESION Y MODERAR EL DESARROLLO DE LOS DEBATES.

D) EJERCER SU DERECHO DE VOTO, DECIDIENDO LA VOTACION EN CASO DE EMPATE.

E) ACORDAR LA CONVOCATORIA DE LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS, DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN EL NUMERO 1 DEL ARTICULO 10.

F) VISAR LAS ACTAS Y CERTIFICACIONES DE LOS ACUERDOS DE LA COMISION PROVINCIAL.

G) CUANTAS OTRAS FUNCIONES SEAN INTRINSECAS A SU CONDICION DE PRESIEDENTE DE LA COMISION PROVINCIAL Y ESTEN DENTRO DEL AMBITO DE COORDINACION Y RELACIONES EXTERNAS A QUE SE REFIERE EL PUNTO 2 DEL ARTICULO 9.

ART. 6. FUNCIONES DEL VICEPRESIDENTE.

CORRESPONDEN AL VICEPRESIDENTE:

A) ACOMPAÑAR AL PRESIDENTE EN LAS SESIONES, CONSTITUYENDO CONJUNTAMENTE CON ESTE Y EL SECRETARIO, LA MESA DE LA COMISION.

B) CUANTAS OTRAS FUNCIONES SEAN INTRINSECAS A SU CONDICION Y ENTRE ELLAS LA DE SUSTITUIR AL PRESIDENTE EN AUSENCIA O ENFERMEDAD DE ESTE.

ART. 7. FUNCIONES DE LOS VOCALES.

1. CORRESPONDE A TODOS Y CADA UNO DE LOS VOCALES:

A) PARTICIPAR EN LOS DEBATES, EFECTUAR PROPUESTAS Y PLANTEAR MOCIONES.

B) EL DERECHO A LA INFORMACION NECESARIA PARA CUMPLIR DEBIDAMENTE LAS FUNCIONES ASIGNADAS A LA COMISION PROVINCIAL, QUE SE ARTICULARA MEDIANTE SOLICITUD POR ESCRITO DIRIGIDO A LA SECRETARIA EJECUTIVA DE LA COMISION.

C) EJERCER SU DERECHO A VOTO, PUDIENDO HACER CONSTAR EN ACTA LA ABSTENCION Y LOS VOTOS PARTICULARES QUE SE SOLICITEN.

D) FORMULAR RUEGOS Y PREGUNTAS.

E) CUANTAS OTRAS FUNCIONES SEAN INTRINSECAS A SU CONDICION DE VOCALES.

2. EN NINGUN CASO LOS VOCALES PODRAN ATRIBUIRSE LA REPRESENTACION O FACULTADES DE LA COMISION PROVINCIAL, SALVO QUE EXPRESAMENTE SE LES HAYA OTORGADO POR ACUERDO DEL ORGANO COLEGIADO Y PARA CADA CASO CONCRETO.

ART. 8. LA SUSTITUCION TEMPORAL O SUPLENCIA DE LOS VOCALES DEBERA COMUNICARSE POR ESCRITO ANTE LA SECRETRIA, PREVIAMENTE A LA CELEBRACION DE LAS SESIONES.

EL CARGO DE VOCAL DARA DERECHO A LA PERCEPCION DE LAS COMPENSACIONES QUE SE ESTABLEZCAN.

POR LAS CENTRALES SINDICALES Y ORGANIZACIONES EMPRESARIALES SE COMUNICARAN A LOS EFECTOS PERTINENTES, A LA SECRETARIA DE LA COMISION PROVINCIAL, LOS NOMBRAMIENTOS, SUPLENCIAS Y CESES DE LOS VOCALES DE LA REPRESENTACION SINDICAL Y EMPRESARIAL.

ART. 9. SECRETARIA EJECUTIVA DE LA COMISION PROVINCIAL.

1. LA SECRETARIA EJECUTIVA DE LA COMISION PROVINCIAL TENDRA LA ESTRUCTURA ORGANICA PRECISA PARA EL PUNTUAL Y EFICAZ CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES EJECUTIVAS, ASESORAS Y DE COORDINACION.

2. POR LA SECRETARIA EJECUTIVA DE LA COMISION PROVINCIAL SE ESTABLECERAN LOS ADECUADOS CAUCES PARA LAS RELACIONES DE LA MISMA CON LA ADMINISTRACION DEL ESTADO EN EL AMBITO PROVINCIAL, CON LAS CORRESPONDIENTES DIRECCIONES O DELEGACIONES PROVINCIALES O TESORERIAS TERRITORIALES Y CON LOS DEMAS ENTES QUE PUDIERAN TENER RELACION CON LAS COMISIONES PROVINCIALES.

3. LAS RELACIONES DE LA COMISION PROVINCIAL CON EL CONSEJO GENERAL, SE EFECTUARAN A TRAVES DE LA SECRETARIA GENERAL DEL MISMO.

LA SECRETARIA EJECUTIVA DE LA COMISION PROVINCIAL ES LA DESTINATARIA UNICA DE LOS ACTOS DE COMUNICACION CON LOS VOCALES Y, POR TANTO, A ELLA DEBERAN DIRIGIRSE TODA SUERTE DE NOTIFICACIONES, ACUSES DE RECIBO, EXCUSAS DE ASISTENCIAS, PETICIONES DE DATOS, RECTIFICACIONES O CUALESQUIERA OTRA CLASE DE ESCRITOS DE LOS QUE DEBA TENER CONOCIMIENTO LA COMISION PROVINCIAL.

ART. 10. CONVOCATORIA DE LA COMISION PROVINCIAL.

1. LA COMISION PROVINCIAL SE REUNIRA EN SESION ORDINARIA MENSUALMENTE. EN SESION EXTRAORDINARIA SE REUNIRA A INICIATIVA DE SU PRESIDENTE O DE UN TERCIO DE SUS MIEMBROS EN EL PLAZO MARCADO POR EL PRESIDENTE A TRAVES DE LOS MEDIOS MAS IDONEOS PARA GARANTIZAR ADECUADAMENTE, CON LA DEBIDA ANTELACION, SU RECEPCION Y EN UN MAXIMO DE QUINCE DIAS, A CONTAR DESDE LA FECHA DE HABER RECIBIDO LA SOLICITUD.

2. LAS CONVOCATORIAS DE LA COMISION PROVINCIAL SE EFECTUARAN CON LA DEBIDA ANTELACION, QUE SERA DE SETENTA Y DOS HORAS COMO MINIMO.

3. LA CONVOCATORIA DEBERA INDICAR EL DIA, HORA Y LUGAR DE LA REUNION, ASI COMO EL ORDEN DEL DIA, E INCLUIR, EN SU CASO, LA DOCUMENTACION ADECUADA PARA ESTUDIO PREVIO DE LOS VOCALES.

ART. 11. COMISIONES ESPECIALES Y PONENCIAS.

1. LA COMISION PROVINCIAL PODRA CONSTITUIR COMISIONES ESPECIALES Y PONENCIAS, COLEGIADAS O UNIPERSONALES, PARA EL ESTUDIO DE CUESTIONES CONCRETAS, COMPUESTAS POR LOS VOCALES QUE DESIGNE EL PRESIDENTE, A PROPUESTA DE LA COMISION EXPRESADA POR MAYORIA SIMPLE. LAS COMISIONES ESPECIALES O PONENCIAS PODRAN ESTAR AUXILIADAS, EN SU CASO, POR FUNCIONARIOS O EXPERTOS DESIGNADOS CON LA CONFORMIDAD DEL PRESIDENTE.

2. ESTAS COMISIONES ESPECIALES Y PONENCIAS DARAN CUANTA DE SUS TRABAJOS A LA COMISION PROVINCIAL EN LA PRIMERA SESION QUE ESTA CELEBRE Y EN REUNIONES SUCESIVAS, HASTA CONCLUIR LAS MISMAS.

TANTO EN LAS COMISIONES ESPECIALES COMO EN LAS PONENCIAS COLEGIADAS SE GUARDARA LA PROPORCIONALIDAD ESTABLECIDA PARA LA COMISION PROVINCIAL.

ART. 12. ORDEN DEL DIA Y REGIMEN DE ADOPCION DE ACUERDOS.

1. EL ORDEN DEL DIA DE LAS SESIONES ORDINARIAS CONTENDRA LA APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR Y LA EXPOSICION DE LAS ACTUACIONES DE LA COMISION PROVINCIAL, COMISIONES ESPECIALES O PONENCIAS, ASI COMO LOS TEMAS QUE DETERMINE EL PRESIDENTE, A INICIATIVA PROPIA O A SOLICITUD, PREVIA A LA REMISION DE LA CONVOCATORIA, DE UN TERCIO DE LOS VOCALES.

2. LAS CUESTIONES EXTRAORDINARIAS Y URGENTES, A JUICIO DEL PRESIDENTE O DE UN TERCIO DE LOS VOCALES, Y CON CARACTER DE TALES, PODRAN INTRODUCIRSE EN EL ORDEN DEL DIA SIEMPRE QUE LA COMISION, AL INICIO DE LA SESION, LO ACUERDE PROCEDENTE POR MAYORIA ABSOLUTA DE LOS MIEMBROS PRESENTES.

3. LA COMISION PROVINCIAL, LAS COMISIONES ESPECIALES Y PONENCIAS SE ENTENDERAN CONSTITUIDOS VALIDAMENTE CUANDO CONCURRAN LOS DOS TERCIOS, AL MENOS, DE SUS COMPONENTES, EN PRIMERA CONVOCATORIA, Y EN SEGUNDA CONVOCATORIA. SE CONSTITUIRA VALIDAMENTE CON CINCO DE SUS MIEMBROS.

4. LOS ACUERDOS, POR SU VALIDEZ, SE ADOPTARAN POR MAYORIA, EXCEPTO LA PROPUESTA DEL CONSEJO GENERAL EN MATERIA PRESUPUESTARIA Y LAS MOCIONES, PARA LAS QUE SE REQUERIRA MAYORIA ABSOLUTA DE LOS VOCALES DE AQUELLA. LA MESA, A TRAVES DEL PRESIDENTE, PODRA FORMULAR ADVERTENCIA DE ILEGALIDAD, PREVIA A LA VOTACION, QUE CONSTARA EN ACTA.

5. DE CADA SESION SE LEVANTARA UN ACTA QUE RECOJA SUSTANCIALMENTE EL DESARROLLO Y ACUERDOS DE LA MISMA, ASI COMO LA RELACION DE PERSONAS ASISTENTES. TODOS LOS MIEMBROS ESTAN FACULTADOS PARA SOLICITAR QUE CONSTEN SUS VOTOS PARTICULARES Y ABSTENCIONES.

LAS ACTAS, QUE SERAN FIRMADAS POR EL SECRETARIO, CON EL VISTO BUENO DEL PRESIDENTE, SE APROBARAN EN LA SIGUIENTE SESION ORDINARIA DE LA COMISION, ACOMPAÑANDOSE A LA CONVOCATORIA EL CORRESPONDIENTE TEXTO DE LA MISMA.

6. CUALQUIER MIEMBRO DE LA COMISION PROVINCIAL, INCLUIDO EL SECRETARIO, TIENE DERECHO A SOLICITAR LA TRANSCRIPCION INTEGRA DE SU INTERVENCION EN CADA SESION, SIEMPRE QUE APORTE EN EL ACTO TEXTO ESCRITO QUE SE CORRESPONDA EXACTA Y FIELMENTE CON SU INTERVENCION, HACIENDOSE CONSTAR ASI EN EL ACTA Y UNIENDOSE COPIA AUTENTICADA DEL ESCRITO A LA MISMA.

7. EL VOTO SERA INDIVIDUAL Y SECRETO, SALVO QUE EXISTA MANIFIESTA UNANIMIDAD ENTRE LOS MIEMBROS DE LA COMISION SOBRE OTRA FORMA DE VOTACION.

LOS PRESUPUESTOS DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO INCLUIRAN UNA DOTACION PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE LAS CORRESPONDIENTES COMISIONES PROVINCIALES.

MADRID, 27 DE SEPTIEMBRE DE 1985.-EL SECRETARIO GENERAL DE EMPLEO Y RELACIONES LABORALES, ALVARO ESPINA MONTERO.