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Documento BOE-A-1978-11880

Real Decreto 909/1978, de 14 de abril, por el que se regula el establecimiento, transmisión o integración de las Oficinas de Farmacia.

Publicado en:
«BOE» núm. 106, de 4 de mayo de 1978, páginas 10498 a 10499 (2 págs.)
Sección:
I. Disposiciones generales
Departamento:
Ministerio de Sanidad y Seguridad Social
Referencia:
BOE-A-1978-11880

TEXTO ORIGINAL

LAS CIRCUNSTANCIAS, FINALIDADES E INTERESES LEGITIMOS QUE HOY CONCURREN EN LA DISPOSICION AL PUBLICO DE ESPECIALIDADES FARMACEUTICAS QUE, COMO MISION FUNDAMENTAL Y PRECEPTIVA, REALIZAN LAS OFICINAS DE FARMACIA, DETERMINAN Y HACEN ACONSEJABLE UNA MODIFICACION Y ACTUALIZACION DE LAS NORMAS POR LAS QUE SE RIGEN LA INSTALACION Y FUNCIONAMIENTO DE DICHOS CENTROS SANITARIOS.

SIN PERJUICIO DE QUE PUEDA ELABORARSE UNA NORMATIVA MAS COMPLETA SOBRE LA OFICINA DE FARMACIA, ACORDE CON LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL CONJUNTO DEL SECTOR SANITARIO, SE HA ESTIMADO CONVENIENTEMENTE Y OPORTUNO ADOPTAR ALGUNAS MEDIDAS TENDENTES A PROMOCIONAR Y PRESTIGIAR LAS FUNCIONES SANITARIAS Y PROFESIONALES DEL FARMACEUTICO CON OFICINA DE FARMACIA ABIERTA AL PUBLICO Y A CONSEGUIR QUE EL COSTE ECONOMICO DE LA DISPENSACION FARMACEUTICA SEA EL MINIMO Y SUFICIENTE PARA UN CORRECTO SERVICIO AL PUBLICO.

EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL DE CONFORMIDAD CON EL DICTAMEN DEL CONSEJO DE ESTADO, Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA CATORCE DE ABRIL DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DISPONGO:

ARTICULO PRIMERO.- UNO. LA PRESENCIA Y ACTUACION PROFESIONAL DE FARMACEUTICO ES CONDICION Y REQUISITO INEXCUSABLE PARA LA DISPENSACION AL PUBLICO DE MEDICAMENTOS Y ESPECIALIDADES FARMACEUTICAS.

DOS. LA COLABORACION DE AYUDANTES O AUXILIARES NO EXCUSA LA ACTUACION PROFESIONAL DEL FARMACEUTICO EN LA OFICINA DE FARMACIA MIENTRAS PERMANEZCA ABIERTA AL PUBLICO, NI EXCLUYE SU PLENA RESPONSABILIDAD.

TRES. LA DIRECCION GENERAL DE ORDENACION FARMACEUTICA, PREVIO INFORME DEL CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS FARMACEUTICOS, DETERMINARAN LOS CASOS Y CIRCUNSTANCIAS EN QUE, AL FRENTE DE UNA OFICINA DE FARMACIA, DEBERA FIGURAR MAS DE UN FARMACEUTICO.

ARTICULO SEGUNDO.- LOS LOCALES, INSTALACIONES Y SERVICIOS DE LAS OFICINAS DE FARMACIA DEBERAN CUMPLIR LAS SIGUIENTES CONDICIONES Y REQUISITOS:

A) LOS LOCALES TENDRAN ACCESO LIBRE, DIRECTO Y PERMANENTE A UNA VIA PUBLICA.

B) CONTARAN, COMO MINIMO, CON UNA SUPERFICIE UTIL, EN UNA O MAS PLANTAS, EQUIVALENTE A SESENTA METROS CUADRADOS.

C) LA DISTRIBUCION Y REQUISITOS DE SUS INSTALACIONES Y SERVICIOS SE AJUSTARAN A LAS NORMAS QUE SEÑALE LA DIRECCION GENERAL DE ORDENACION FARMACEUTICA, PREVIO INFORME DEL CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS DE FARMACEUTICOS.

ARTICULO TERCERO.- DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LA BASE DECIMOSEXTA DE LA LEY DE SANIDAD NACIONAL, DE VEINTICINCO DE NOVIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y CUATRO, QUEDA REGULADO Y LIMITADO EL ESTABLECIMIENTO DE OFICINAS DE FARMACIA CON ARREGLO A LOS SIGUIENTES CRITERIOS:

UNO. EL NUMERO TOTAL DE OFICINAS DE FARMACIA PARA LA DISPENSACION AL PUBLICO DE ESPECIALIDADES FARMACEUTICAS EN CADA MUNICIPIO NO PODRA EXCEDER DE UNA POR CADA CUATRO MIL HABITANTES, SALVO CUANDO CONCURRAN ALGUNA DE LAS CIRCUNSTANCIAS SIGUIENTES:

A) CUANDO EN SU MUNICIPIO EL NUMERO DE OFICINAS DE FARMACIA EXISTENTES NO SE ACOMODE, POR EXCESO, A LA PROPORCION GENERAL ESTABLECIDA EN EL PARRAFO ANTERIOR, NO OBSTANTE SE PODRA INSTALAR UNA NUEVA OFICINA CUANDO LAS CIFRAS DE POBLACION DEL MUNICIPIO DE QUE SE TRATE SE HAYAN INCREMENTADO, AL MENOS, EN CINCO MIL HABITANTES. A ESTOS EFECTOS, SE TOMARA COMO CIFRA INICIAL DE REFERENCIA LA DEL CENSO CORRESPONDIENTE AL AÑO EN QUE SE HUBIERE ABIERTO AL PUBLICO LA ULTIMA OFICINA DE FARMACIA.

B) CUANDO LA QUE SE PRETENDA INSTALAR VAYA A ATENDER A UN NUCLEO DE POBLACION DE, AL MENOS, DOS MIL HABITANTES.

C) EN LOS MUNICIPIOS QUE SE ORIGINEN POR CONCENTRACION Y FUSION DE OTROS ANTERIORES CON CENSO RESULTANTE INFERIOR A DOCE MIL HABITANTES Y QUE NO FORMEN UN CONJUNTO URBANO UNICO, SE COMPUTARAN UNICAMENTE LOS HABITANTES CORRESPONDIENTES AL NUCLEO DONDE SE ENCUENTRA ESTABLECIDA LA OFICINA DE FARMACIA Y LOS QUE AQUELLOS OTROS NUCLEOS QUE DISTEN DE EL TRES KILOMETROS, COMO MAXIMO.

DOS. LA DISTANCIA RESPECTO DE OTRAS OFICINAS DE FARMACIA NO SERA INFERIOR A DOSCIENTOS CINCUENTA METROS. DICHA DISTANCIA DEBERA SER DE QUINIENTOS O MAS METROS EN EL SUPUESTO DEL APARTADO B) DEL NUMERO ANTERIOR.

TRES. LAS EXCEPCIONES SEÑALADAS EN EL NUMERO UNO DE ESTE ARTICULO LO SON A UN CRITERIO GENERAL RESTRICTIVO, CONDUCENTE A ADECUAR EL NUMERO DE OFICINAS DE FARMACIA A LAS CIFRAS DE POBLACION, DE FORMA QUE CUALQUIER POSIBLE AUTORIZACION O APERTURA, CON BASE EN LO PREVISTO EN EL APARTADO B) O POR CUALQUIER OTRO CONCEPTO, ANULARA LA POSIBILIDAD DERIVADA DEL INCREMENTO DE LA CIFRA DE HABITANTES.

ARTICULO CUARTO.- UNO. EL PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACION DE NUEVAS OFICINAS DE FARMACIA SE PODRA INICIAR A INSTANCIA DEL FARMACEUTICO O FARMACEUTICOS INTERESADOS O DE OFICIO POR EL COLEGIO PROVINCIAL. SU TRAMITACION SE AJUSTARA A LO ESTABLECIDO EN LA VIGENTE LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO Y A LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO.

DOS. INICIADO EL PROCEDIMIENTO, SE ABRIRA UN PLAZO DE QUINCE DIAS DURANTE EL CUAL SE ADMITIRAN OTRAS INSTANCIAS O SOLICITUDES DE AUTORIZACION QUE CORRESPONDAN AL MISMO MUNICIPIO, ACUMULANDOSE TODAS ELLAS EN UN UNICO EXPEDIENTE.

TRES. RESPETANDO SIEMPRE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO ANTERIOR, LAS AUTORIZACIONES SE CONCEDERAN CON ARREGLO AL SIGUIENTE ORDEN DE PRIORIDAD:

PRIMERO. LAS QUE CORRESPONDAN AL SUPUESTO PREVISTO EN EL APARTADO B) DEL NUMERO UNO DE ARTICULO ANTERIOR. EN EL SUPUESTO DE COINCIDENCIA DE DOS O MAS PETICIONES SOBRE EL MISMO NUCLEO DE POBLACION, SE RESOLVERA EL EXPEDIENTE.

SEGUNDO. LAS QUE SE SOLICITEN POR FARMACEUTICOS EJERCIENTES EN OFICINAS DE FARMACIA SITUADAS EN MUNICIPIOS DE MENOS DE DIEZ MIL HABITANTES, CON SEIS O MAS AÑOS DE DICHO EJERCICIO PROFESIONAL.

TERCERO. LAS QUE SE SOLICITEN POR FARMACEUTICOS AGREGADOS EN UNA OFICINA DE FARMACIA A QUE SE REFIERE EL ARTICULO PRIMERO, TRES, CON SEIS O MAS AÑOS DE DICHO CUARTO. LAS SOLICITUDES DE QUIENES ACREDITEN LOS MERITOS O CIRCUNSTANCIAS QUE, EN SU CASO, SE HAYAN SEÑALADO PREVIAMENTE POR ORDEN DEL MINISTERIO GENERAL DE ORDENACION FARMACEUTICA, PREVIO INFORME DEL CONSEJO DE COLEGIOS DE FARMACEUTICOS.

QUINTO. LAS DE LOS FARMACEUTICOS QUE NO HUBIERAN ESTADO ESTABLECIDOS.

SEXTO. LAS DEL FARMACEUTICO QUE OSTENTE TITULO FACULTATIVO EXPEDIDO EN LOS ULTIMOS SIETE AÑOS.

SEPTIMO. Y LA DEL MAYOR DE EDAD.

LAS PRIORIDADES INDICADAS SERVIRAN PARA DECIDIR SUCESIVAMENTE LOS EMPATES EN CADA CASO.

ARTICULO QUINTO.- UNO. LA CESION, TRASPASO O VENTA DE UNA OFICINA DE FARMACIA SOLAMENTE PODRA REALIZARSE A FAVOR DE OTRO FARMACEUTICO Y SIEMPRE QUE HAYA PERMANECIDO ABIERTA AL PUBLICO, AL MENOS SEIS AÑOS.

PARA LAS OFICINAS DE FARMACIA AUTORIZADAS O INSTALADAS CON ANTERIORIDAD A LA VIGENCIA DE ESTE REAL DECRETO NO SE APLICA LAS NORMAS ANTERIORES EN LA PRIMERA TRANSMISION QUE SE PRODUZCA.

DOS. CUANDO LA OFICINA DE FARMACIA SE ENCUENTRE A MENOS DE DOSCIENTOS CINCUENTA METROS DE OTRA U OTRAS, LOS FARMACEUTICOS COLINDANTES PODRAN OPTAR PREVIAMENTE A SU ADQUISICION, CON OBJETO DE PROCEDER A SU CLAUSURA Y AMORTIZACION Y SIN QUE PUEDA DAR LUGAR NI POSIBILIDAD A OTRA SOLICITUD DE AUTORIZACION Y APERTURA EN LA MISMA ZONA.

TRES. LA CESION, TRASPASO O VENTA DEL LOCAL DONDE ESTUVIERA INSTALADA UNA OFICINA DE FARMACIA PARA OTROS FINES DISTINTOS, NO ESTAN SUJETAS A LO ESTABLECIDO EN ESTE REAL DECRETO.

ARTICULO SEXTO.- UNO. EN LOS CASOS DE FALLECIMIENTO DEL FARMACEUTICO, NO SERA DE APLICACION EL PLAZO QUE SEÑALA EL ARTICULO QUINTO, UNO, Y LA ADQUISICION, CESION, TRASPASO O VENTA PODRA REALIZARSE EN LA SIGUIENTE FORMA:

A) SI EL HEREDERO REUNE LOS TITULOS NECESARIOS PARA CONTINUAR AL FRENTE DE LA MISMA, PUEDE SEGUIR SU EXPLOTACION O ENAJENARLA.

SI AL TIEMPO DE FALLECER EL FARMACEUTICO TITULAR DE LA FARMACIA SU CONYUGE O HIJOS ESTUVIERAN YA CURSANDO ESTUDIOS DE FARMACIA Y PRETENDAN CONTINUAR EL EJERCICIO PROFESIONAL CON LA OFICINA DE FARMACIA, PODRA AUTORIZARSE LA CONTINUIDAD EN EL FUNCIONAMIENTO DE LA MISMA HASTA QUE LOS EXPRESADOS HEREDEROS TERMINEN SU CARRERA, CESANDO ESTA RESERVA LA TITULARIDAD CON LA PERDIDA DE DOS CURSOS CONSECUTIVOS O TRES ALTERNOS.

B) A FAVOR DEL FARMACEUTICO O FARMACEUTICOS AGREGADOS O PARTICIPES DE LA PROPIA OFICINA DE FARMACIA, A QUE SE REFIERE EL ARTICULO PRIMERO, TRES.

C) A FAVOR DEL FARMACEUTICO O FARMACEUTICOS COLINDANTES, EN APLICACION DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO QUINTO, DOS, Y RESERVA, EN SU CASO, AL HIJO ESTUDIANTE DE FARMACIA, DE LA CONDICION DE FARMACEUTICO AGREGADO O PARTICIPE.

D) Y A FAVOR DE CUALESQUIERA OTRO U OTROS FARMACEUTICOS, SIENDO ENTONCES DE APLICACION LA OFERTA DE OPCION O TANTEO PREVISTA EN EL ARTICULO QUINTO, DOS.

DOS. ALGUNA DE LAS ANTERIORES DECISIONES HABRA DE ADOPTARSE POR LOS HEREDEROS Y FORMALIZARSE ANTES DE TRANSCURRIDOS DIECIOCHO MESES, CADUCANDO EN OTRO CASO LA AUTORIZACION DE LA OFICINA DE FARMACIA, PROCEDIENDOSE A SU CLAUSURA. DURANTE EL MENCIONADO PLAZO, ASI COMO MIENTRAS DURE LA RESERVA DE TITULARIDAD POR ESTUDIOS DE FARMACIA DEL CONYUGE O HIJOS, LA OFICINA DE FARMACIA PODRA SEGUIR FUNCIONANDO SIEMPRE QUE, A SU FRENTE, FIGURE UN FARMACEUTICO.

ARTICULO SEPTIMO.- UNO. LAS SOLICITUDES DE TRASLADO DE LOCAL DE OFICINAS DE FARMACIA ABIERTAS EN UN MUNICIPIO QUE EN CUALQUIER CASO SUPONDRA LA CLAUSURA VOLUNTARIA O FORZOSA DE LOS PRIMITIVOS LOCALES, SE AUTORIZARA SIEMPRE QUE LA NUEVA LOCALIZACION SE AJUSTE A LOS REQUISITOS DE LOS ARTICULOS SEGUNDO Y TERCERO, DOS.

DOS. CUANDO EL TRASLADO SEA VOLUNTARIO, EL SOLICITANTE PODRA CONDICIONAR LA CLAUSURA DEL ANTERIOR LOCAL A LA OBTENCION EN FIRME DE LA AUTORIZACION PRECISA DE APERTURA DE LA NUEVA INSTALACION.

TRES. CUANDO EL TRASLADO ES FORZOSO, POR RAZON DEL DERRIBO DEL EDIFICIO EN QUE LA OFICINA DE FARMACIA ESTUVIERE, EL FARMACEUTICO O FARMACEUTICOS TITULARES PODRAN OPTAR POR CONSERVAR EN SUSPENSO LA AUTORIZACION Y VOLVER A INSTALARSE EN EL MISMO EDIFICIO O BLOQUE RECONSTRUIDO.

CUATRO. NO SE AUTORIZARAN TRASLADOS DE OFICINAS DE FARMACIA ABIERTAS AL AMPARO DEL ARTICULO QUINTO B) DEL DECRETO DE TREINTA Y UNO DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIETE O DE LAS INSTALACIONES AL AMPARO DEL ARTICULO TERCERO, UNO B) DEL PRESENTE REAL DECRETO, SALVO EN CASOS EN QUE ESTAS SE VEAN AFECTADAS POR TRASLADOS DE OFICINAS DE FARMACIA ABIERTAS EN REGIMEN NORMAL.

ARTICULO OCTAVO.- UNO. SE EXCEPTUA DE LO PREVISTO EN EL ARTICULO SEPTIMO, UNO, LAS PROPUESTAS DE CLAUSURA Y AMORTIZACION DE DOS O MAS FARMACIAS, DISTANTES ENTRE SI MENOS DE DOSCIENTOS CINCUENTA METROS, CON EL PROPOSITO DE REFUNDIRSE EN UNA NUEVA INSTALACION MEJOR SITUADA, CON UN MINIMO DE NOVENTA METROS CUADRADOS Y ATENDIDA POR DOS O MAS FARMACEUTICOS.

DOS. EN TALES CASOS, LA AUTORIZACION ESPECIFICARA LA ZONA, CON UNA DISTANCIA MAXIMA DE QUINIENTOS METROS A PARTIR DE LA NUEVA LOCALIZACION, EN QUE NO PODRA AUTORIZARSE OTRA OFICINA DE FARMACIA, QUE SERA, APROXIMADAMENTE, EQUIVALENTE A LA PRESUNTAMENTE ATENDIDA O CUBIERTA POR LAS QUE SE CLAUSURAN, AUNQUE NO NECESARIAMENTE CON EL MISMO PERIMETRO GEOMETRICO. LA NUEVA INSTALACION PODRA ESTABLECERSE EN CUALQUIER PUNTO DE LA ZONA DELIMITADA, SIN NECESIDAD DE AJUSTARSE A LOS REQUISITOS DE DISTANCIA A QUE SE REFIERE EL ARTICULO TERCERO, DOS, SI BIEN DEBERA GUARDAR UNA SEPARACION MINIMA DE LA MAS PROXIMA FUERA DE LA ZONA CITADA, IGUAL A LA EXISTENTE ANTES DE LA REFUNDICION.

ARTICULO NOVENO.- UNO. CORRESPONDERA A LOS COLEGIOS PROVINCIALES DE FARMACEUTICOS:

A) TRAMITAR Y FORMULAR PROPUESTAS DE RESOLUCION DE LOS EXPEDIENTES QUE SE DERIVEN DE LO ESTABLECIDO EN LOS ARTICULOS CUARTO, SEPTIMO Y OCTAVO.

B) EXPEDIR LAS CERTIFICACIONES OPORTUNAS SOBRE EL TIEMPO QUE UNA OFICINA DE FARMACIA HA ESTADO ABIERTA AL PUBLICO, A EFECTOS DE LO PREVISTO EN EL ARTICULO QUINTO, UNO.

C) TRAMITAR Y FORMULAR PROPUESTAS DE CESION, TRASPASO O VENTA DE UNA OFICINA DE FARMACIA, CUANDO SE DEN LAS CIRCUNSTANCIAS PREVISTAS EN EL ARTICULO QUINTO, DOS, CUIDANDO DE QUE LOS FARMACEUTICOS COLINDANTES TENGAN DEBIDO CONOCIMIENTO DE LA CIFRA Y CIRCUNSTANCIAS EN QUE SE PROYECTA REALIZAR LA OPERACION.

D) TRAMITAR Y FORMULAR PROPUESTA DE CESION, TRASPASO O VENTA DE UNA OFICINA DE FARMACIA, EN LOS CASOS A QUE SE REFIERE EL ARTICULO SEXTO.

DOS. CORRESPONDERA A LA DIRECCION GENERAL DE ORDENACION FARMACEUTICA, POR MEDIO DE SUS SERVICIOS PROVINCIALES Y TERRITORIALES, RESOLVER LOS EXPEDIENTES Y CONFERIR LAS AUTORIZACIONES DE OFICINA DE FARMACIA QUE DERIVEN DE LO PREVISTO EN LOS ARTICULOS CUARTO, QUINTO, SEXTO,SEPTIMO Y OCTAVO, DICHO CENTRO DIRECTIVO PODRA DELEGAR EN LOS COLEGIOS PROVINCIALES FARMACEUTICOS LA RESOLUCION DE LOS EXPEDIENTES.

EN TODO CASO, SERA INDISPENSABLE EL ACTA DE APERTURA Y FUNCIONAMIENTO DE UNA OFICINA DE FARMACIA, O DE SU CAMBIO DE TITULARIDAD O COTITULARIDAD, EXPEDIDA POR EL INSPECTOR PROVINCIAL DE FARMACIA, DE LA JEFATURA PROVINCIAL DE SANIDAD, QUIEN COMPROBARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS EXIGIBLES EN CADA CASO.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- EL PRESENTE REAL DECRETO ENTRARA EN VIGOR EL MISMO DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO", Y SERA DE APLICACION A TODAS LAS SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE OFICINAS DE FARMACIA QUE SE FORMULEN A PARTIR DE DICHA FECHA.

SEGUNDA.- POR EL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL A PROPUESTA DE LA DIRECCION GENERAL DE ORDENACION FARMACEUTICA Y OIDO EL CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS FARMACEUTICOS, SE DICTARAN CUANTAS NORMAS SEAN NECESARIAS PARA EL DESAROLLO Y APLICACION DE LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO.

TERCERA.- QUEDAN DEROGADASS CUANTAS NORMAS DE IGUAL O INFERIOR RANGO SE OPONGAN A LO DISPUESTO EN ESTE REAL DECRETO.

DADO EN MADRID A CATORCE DE ABRIL DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.-JUAN CARLOS.-EL MINISTRO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, ENRIQUE SANCHEZ DE LEON PEREZ.

ANÁLISIS

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 14/04/1978
  • Fecha de publicación: 04/05/1978
  • Fecha de entrada en vigor: 05/05/1978
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEJA SIN EFECTO lo indicado y en cuanto se oponga, por Real Decreto-ley 11/1996, de 17 de junio (Ref. BOE-A-1996-13885).
  • SE DESARROLLA:
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 4, sobre Meritos y requisitos: Orden de 20 de noviembre de 1979 (Ref. BOE-A-1979-29397).
Referencias anteriores
  • CITA:
    • Ley sobre procedimiento administrativo, de 17 de julio de 1958 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1958-11341).
    • Decreto de 31 de mayo de 1957 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1957-7888).
    • Ley de Bases de Sanidad Nacional, de 25 de noviembre de 1944 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1944-10938).
Materias
  • Oficinas de farmacia

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