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Documento DOUE-L-2026-81528

Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2257 del Consejo, de 8 de octubre de 2026, por el que se aplica el Reglamento (UE) 2024/2642 relativo a medidas restrictivas habida cuenta de las actividades desestabilizadoras de Rusia.

Publicado en:
«DOUE» núm. 2257, de 8 de octubre de 2026, páginas 1 a 9 (9 págs.)
Departamento:
Unión Europea
Referencia:
DOUE-L-2026-81528

TEXTO ORIGINAL

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) 2024/2642 del Consejo, de 8 de octubre de 2024, relativo a medidas restrictivas habida cuenta de las actividades desestabilizadoras de Rusia (1), y en particular su artículo 13, apartado 4,

Vista la propuesta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad,

Considerando lo siguiente:

(1)

El 8 de octubre de 2024, el Consejo adoptó el Reglamento (UE) 2024/2642.

(2)

El 16 de septiembre de 2026, el Parlamento Europeo aprobó un informe en el que advertía del aumento de las amenazas híbridas contra la Unión y exigía una respuesta más firme de la Unión. El informe apunta a Rusia como el agente estatal que representa la mayor amenaza híbrida contra la Unión.

(3)

Sobre la base de la revisión del Reglamento (UE) 2024/2642, el Consejo considera que deben modificarse las entradas relativas a ocho personas físicas de la lista de personas físicas o jurídicas, entidades u organismos que figura en el anexo I de dicho Reglamento y que debe suprimirse de dicho anexo la entrada relativa a una persona física.

(4)

Por lo tanto, procede modificar el Reglamento (UE) 2024/2642 en consecuencia.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El anexo I del Reglamento (UE) 2024/2642 se modifica de conformidad con el anexo del presente Reglamento.

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el 8 de octubre de 2026.

Por el Consejo

El Presidente

T. BYRNE

 

 

(1)   DO L, 2024/2642, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2642/oj.

ANEXO

El anexo I del Reglamento (UE) 2024/2642 se modifica como sigue:

1)

En el cuadro del epígrafe «A. Personas físicas» se suprime la entrada siguiente:

«11.

Olga Alekseevna BELYAVTSEVA».

2)

En el cuadro del epígrafe «A. Personas físicas», las entradas 4, 6, 20, 23, 27, 28, 29 y 57 se sustituyen por las entradas correspondientes siguientes:

 

Nombre

Información identificativa

Motivos

Fecha de inclusión en la lista

«4.

Andrey Vladimirovich AVERYANOV

(ruso: Андрей Владимирович АВЕРЬЯНОВ)

Cargo: director adjunto del Main Directorate of the General Staff of the Armed Forces of the Russian Federation (Dirección Principal del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, GRU), comandante de la unidad 29155 del GRU,general de división

Fecha de nacimiento: 29.9.1967

Lugar de nacimiento: URSS (actualmente Federación de Rusia)

Nacionalidad: rusa

Sexo: masculino

Número de Identificación Fiscal (INN): 773378888007

Andrey Averyanov es director adjunto de la Dirección Principal del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia (Main Directorate of the General Staff of the Armed Forces of the Russian Federation) (GRU). Tras la muerte de Yevgeny Prigozhin y la reestructuración del Wagner Group (Grupo Wagner), el mando de las operaciones militares rusas en África se reestructuró e integró en el Africa Corps al amparo del Ministerio de Defensa ruso y se puso a Averyanov a cargo de las operaciones. En muchos países africanos, las fuerzas rusas proporcionan seguridad a las juntas militares las cuales han derrocado a gobiernos democráticos legítimos, lo que ha empeorado gravemente la estabilidad, la seguridad y la democracia de esos países.

Además, las fuerzas rusas en África explotan los recursos naturales del continente para financiar sus operaciones. A principios de 2024, las fuerzas rusas tomaron el control de la mina de oro de Intahaka en Mali.

Por consiguiente, Andrey Averyanov está ejecutando acciones o medidas del Gobierno de la Federación de Rusia que menoscaban o amenazan la democracia, el Estado de Derecho, la estabilidad o la seguridad en terceros países al menoscabar el proceso político democrático en los países africanos en los que operan las fuerzas rusas y al aprovechar un conflicto armado o una situación de inestabilidad o inseguridad, incluido mediante la explotación o el comercio ilícitos de recursos naturales y la vida silvestre en un tercer país.

16.12.2024

6.

Vladimir Vladimirovich SERGIYENKO

(ruso: Владимир Владимирович СЕРГИЕНКО)

Cargo: exasistente de Eugen Schmidt, diputado al Bundestag

Fecha de nacimiento: 23.5.1971

Lugar de nacimiento: Leópolis (Lviv), República Socialista Soviética de Ucrania (actualmente Ucrania)

Nacionalidad: rusa, ucraniana

Sexo: masculino

Vladimir Sergiyenko es exasistente parlamentario del diputado al Bundestag alemán Eugen Schmidt. Paralelamente, Sergiyenko conspiró activamente con agentes de inteligencia rusos con la intención de aprovechar su acceso parlamentario y político privilegiado en detrimento del proceso político democrático y del ordenamiento constitucional de la República Federal de Alemania. También es el presentador del programa de radio ruso “Eurozone” en Vesti FM y presenta periódicamente secciones de radio en Balt News. Utiliza estas plataformas para difundir desinformación sobre la Unión Europea y sus Estados miembros.

Por consiguiente, Vladimir Sergiyenko ejecutó y apoyó acciones o políticas del Gobierno de la Federación de Rusia que amenazan o menoscaban la democracia, el Estado de Derecho y la seguridad nacional en la Unión y sus Estados miembros al participar directa o indirectamente en la obstrucción del proceso político democrático o menoscabarlo y al participar, directa o indirectamente, y apoyar el uso de la manipulación informativa y la injerencia.

16.12.2024

20.

Hüseyin DOGRU

Nacionalidad: alemana

Sexo: masculino

Hüseyin Doğru es el fundador y representante de AFA Medya A.Ș., una empresa de medios de comunicación con sede en Estambul. AFA Medya A.Ș. gestiona “RED”, que engloba varias plataformas de medios de comunicación y mantiene estrechos lazos financieros y organizativos con entidades y agentes de la propaganda estatal rusa, y mantiene un estrecho vínculo estructural con varias organizaciones de medios de comunicación estatales rusos, incluidas las interrelaciones y rotación de personal individual entre ellas.

RED ha hecho uso de sus plataformas de comunicación —en las que a menudo publica como “redstreamnet” o “thered.stream”— para difundir sistemáticamente información falsa sobre asuntos políticamente polémicos, con la intención de sembrar discordia por motivos étnicos, políticos y religiosos entre su público objetivo, predominantemente alemán, difundiendo, entre otras cosas, el discurso de grupos terroristas islamistas como Hamás.

Durante la ocupación violenta de una universidad alemana por parte de un grupo de alborotadores antiisraelíes, el personal de RED se coordinó con los ocupadores para difundir imágenes de sus actos de vandalismo —incluido el uso de símbolos de Hamás— a través de sus canales en línea, ofreciéndoles así una plataforma mediática exclusiva que facilita la naturaleza violenta de la protesta.

Hüseyin Doğru sigue difundiendo información falsa a través de AFA Medya A. Ș., así como a través de sus propias cuentas en las redes sociales.

Así pues, a través de AFA Medya A. Ș. y sus propias cuentas en las redes sociales, Hüseyin Doğru apoya acciones del Gobierno de la Federación de Rusia que menoscaban o amenazan la estabilidad y la seguridad en la Unión y en uno o varios de sus Estados miembros, mediante, entre otras cosas, el apoyo y la facilitación de manifestaciones violentas y la manipulación informativa coordinada.

20.5.2025

23.

Alina LIPP

Cargo: corresponsal de guerra

Fecha de nacimiento: 17.9.1993

Lugar de nacimiento: Hamburgo

Nacionalidad: alemana

Sexo: femenino

Alina Lipp dirige el blog “Neues aus Russland”, en el que difunde sistemáticamente información errónea sobre la guerra de agresión rusa contra Ucrania y deslegitima al Gobierno de Ucrania, especialmente con vistas a manipular la opinión del público alemán sobre el apoyo a Ucrania. Dichas actividades cuentan con el apoyo del Estado ruso.

Además, utiliza su puesto como corresponsal de guerra junto a las Fuerzas Armadas rusas en el este de Ucrania para difundir propaganda de guerra rusa. Aparece periódicamente en programas de propaganda y entretenimiento para las tropas en el canal militar de televisión ruso Zvezda.

Por todo ello, Alina Lipp emprende y apoya acciones del Gobierno de la Federación de Rusia que menoscaban o amenazan la estabilidad o la seguridad en la Unión y en un tercer país (Ucrania) mediante el recurso a la manipulación informativa y la injerencia coordinadas y facilitando un conflicto armado en un tercer Estado.

20.5.2025

27.

Iurie NECULITI

(ruso:Юрие НЕКУЛИТИ)

Cargo: consejero delegado de Stark Industries

Nacionalidad: República de Moldavia

Sexo: masculino

Dirección: 71-75 Shelton Street, Covent Garden, Londres, Reino Unido; Chisináu, República de Moldavia

Lugar de nacimiento: Bender, República de Moldavia

Iurie Neculiti fue el consejero delegado de Stark Industries Solutions Ltd, un servicio de alojamiento web inscrito en el Reino Unido como una sociedad dedicada a la recepción de correspondencia. La sociedad ofrecía alojamiento en servidores repartidos por todo el mundo. En 2025, la infraestructura técnica de Stark Industries Solutions Ltd se transfirió a una entidad de nueva creación, WorkTitans B.V., que servía de pantalla, mientras que una segunda entidad, MIRhosting, aseguraba la conexión de la primera a internet. Iurie Neculiti e Ivan Neculiti se son conocidos como los beneficiarios de la trama, que, según se informa, refleja un intento de ocultar la propiedad y mantener los servicios de alojamiento bajo las nuevas entidades jurídicas y de red.

Esta red de entidades permite a diversos agentes auspiciados por el Estado ruso o vinculados a este llevar a cabo actividades desestabilizadoras, como la manipulación informativa y la injerencia coordinadas, y ciberataques contra la Unión y terceros países mediante la prestación de servicios destinados a ocultar tales actividades ante las fuerzas y cuerpos de seguridad europeos.

Por todo ello, como ex consejero delegado de Stark Industries Solutions Ltd y como beneficiario de sus empresas pantalla, Iurie Neculiti apoya acciones del Gobierno de la Federación de Rusia que amenazan la democracia, el Estado de Derecho, la estabilidad y la seguridad en la Unión, en uno de sus Estados miembros y en un tercer país, facilitando el recurso a la manipulación informativa y la injerencia y facilitando acciones dirigidas a alterar el funcionamiento de las instituciones democráticas, las actividades económicas o los servicios de interés público.

Se vincula a Iurie Neculiti con Ivan Neculiti, Stark Industries, WorkTitans B.V. y MIRHosting.

20.5.2025

28.

Ivan NECULITI

(ruso:Иван НЕКУЛИТИ)

Cargo: propietario de Stark Industries y PQ Hosting

Nacionalidad: República de Moldavia

Sexo: masculino

Dirección: 71-75 Shelton Street, Covent Garden, Londres, Reino Unido; Chisináu, República de Moldavia

Lugar de nacimiento: Bender, República de Moldavia

Ivan Neculiti fue el propietario de Stark Industries Solutions Ltd, un servicio de alojamiento web inscrito en el Reino Unido como una sociedad dedicada a la recepción de correspondencia. La sociedad ofrecía alojamiento en servidores repartidos por todo el mundo.

En 2025, la infraestructura técnica de Stark Industries Solutions Ltd se transfirió a una entidad de nueva creación, WorkTitans B.V., que servía de pantalla, mientras que una segunda entidad, MIRhosting, aseguraba la conexión de la primera a internet. Iurie Neculiti e Ivan Neculiti son conocidos como los beneficiarios de la trama, que, según se informa, refleja un intento de ocultar la propiedad y mantener los servicios de alojamiento bajo las nuevas entidades jurídicas y de red.

Esta red de entidades permite a diversos agentes auspiciados por el Estado ruso o vinculados a este llevar a cabo actividades desestabilizadoras, como la manipulación informativa y la injerencia coordinadas, y ciberataques contra la Unión y terceros países mediante la prestación de servicios destinados a ocultar tales actividades ante las fuerzas y cuerpos de seguridad europeos.

Se vincula a Ivan Neculiti con Iurie Neculiti, Stark Industries, WorkTitans B.V. y MIRHosting.

Por todo ello, como expropietario de Stark Industries Solutions Ltd y como beneficiario de sus empresas pantalla, Ivan Neculiti apoya acciones del Gobierno de la Federación de Rusia que amenazan la democracia, el Estado de Derecho, la estabilidad y la seguridad en la Unión, en uno de sus Estados miembros y en un tercer país, facilitando el recurso a la manipulación informativa y la injerencia y facilitando acciones dirigidas a alterar el funcionamiento de las instituciones democráticas, las actividades económicas o los servicios de interés público.

20.5.2025

29.

Andrei KHARKOVSKY

(ruso: Андрей ХАРКОВСКИ)

Cargo: miembro destacado de la Union of Cossack Warriors of Russia and Abroad

Nacionalidad: rusa

Lugar de nacimiento: región de Tomsk, Rusia

Sexo: masculino

Dirección: Alemania

Andrei Kharkovsky es un ciudadano ruso residente en Alemania. Kharkovsky apoya a la Unión de Guerreros Cosacos de Rusia y el Extranjero (Union of Cossack Warriors of Russia and Abroad) y a otras organizaciones similares de cosacos de Rusia, en particular mediante la organización de reuniones de estilo militar para sus miembros en Alemania. La Unión de Guerreros Cosacos de Rusia y el Extranjero es una entidad vinculada al Gobierno de la Federación de Rusia que participa en la guerra de agresión de Rusia y en actos de violencia en Ucrania en apoyo de los separatistas prorrusos bajo la premisa de una “misión histórica” para reinstaurar el control ruso en el sur y el este de Ucrania. Además, se vincula a Kharkovsky con Elena Kolbasnikova y Rostislav Teslyuk, en particular al haber proporcionado servicios de seguridad durante actos en los que se recaudaron fondos para los separatistas prorrusos en Ucrania.

Por todo ello, Andrei Kharkovsky apoya acciones del Gobierno de Rusia que menoscaban o amenazan la soberanía y la seguridad de Ucrania al apoyar el menoscabo del orden público y la seguridad, en particular persiguiendo derrocar el orden constitucional de Ucrania. También apoya a personas físicas que apoyan acciones del Gobierno de la Federación de Rusia que menoscaban la seguridad de un tercer país (Ucrania) y que menoscaban la democracia, el Estado de Derecho, la estabilidad o la seguridad en un Estado miembro mediante actividades dirigidas al menoscabo del proceso político democrático en Alemania

20.5.2025

57.

Jacques BAUD

Cargo: excoronel del ejército suizo; exanalista estratégico, especialista en inteligencia y terrorismo

Fecha de nacimiento: 1.4.1955

Nacionalidad: suiza

Sexo: masculino

Jacques Baud, excoronel del ejército suizo y exanalista estratégico, es un invitado habitual en programas de radio y televisión prorrusos. Actúa como portavoz de la propaganda prorrusa y elabora teorías conspiratorias, por ejemplo acusando a Ucrania de orquestar su propia invasión para unirse a la OTAN.

Por lo tanto, Jacques Baud es responsable de acciones o políticas atribuibles al Gobierno de la Federación de Rusia que menoscaban la democracia y amenazan la estabilidad o la seguridad en un tercer país al participar en el uso de la manipulación informativa y la injerencia o las ejecuta o apoya.

15.12.2025».

ANÁLISIS

Referencias anteriores
  • MODIFICA el anexo I del Reglamento 2024/2642, de 8 de octubre (Ref. DOUE-L-2024-81486).
Materias
  • Cuentas bloqueadas
  • Política Exterior y de Seguridad Común
  • Rusia
  • Sanciones

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