Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

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El artículo 30 undecies, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo ofrece a los Estados miembros la posibilidad, a partir de 2027, de ampliar unilateralmente el ámbito de aplicación del régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea (RCDE UE) para los sectores de los edificios, el transporte por carretera y otros sectores a sectores que no estén enumerados en el anexo III de la Directiva 2003/87/CE.

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Al hacer uso de esta posibilidad, los Estados miembros deben tener en cuenta, en particular, la incidencia en el mercado interior, los posibles falseamientos de la competencia, la integridad medioambiental del régimen de comercio de derechos de emisión y la fiabilidad del sistema previsto de seguimiento y notificación.

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El 19 de julio de 2024, Suecia notificó una solicitud de ampliación de la aplicación del régimen de comercio de derechos de emisión para los sectores de los edificios y el transporte por carretera y otros sectores a una lista de sectores que aún no están incluidos en el anexo III o en los capítulos II y III de la Directiva 2003/87/CE.

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Las autoridades suecas explicaron que la inclusión de otros sectores conduce a una tarificación más uniforme del dióxido de carbono y a una transición climática más eficaz en términos de costes, reforzando así la integridad medioambiental del RCDE 2. Asimismo, esta ampliación unilateral reducirá la carga administrativos y facilitará los procesos de seguimiento y notificación para las entidades reguladas y la autoridad nacional competente.

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En opinión de la Comisión, ampliar el ámbito de aplicación del RCDE UE más allá de la lista de actividades enumeradas en el anexo III de la Directiva 2003/87/CE, como ha solicitado Suecia, tendrá beneficios medioambientales y supondráa una simplificación administrativa para los proveedores de combustible que actúan como entidades reguladas en Suecia.

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De acuerdo con la revisión llevada a cabo en 2020 de los datos relativos a las emisiones de gases de efecto invernadero correspondientes a los años 2016, 2017 y 2018 de conformidad con el artículo 4, apartado 3, del Reglamento (UE) 2018/842 del Parlamento Europeo y del Consejo (2), la cantidad media de emisiones totales correspondientes a los sectores notificados por Suecia en el contexto de esta solicitud de ampliación unilateral asciende a 1 680 358 toneladas de CO2. Esta cifra se utilizará como base para calcular la cantidad de derechos de emisión adicionales que se expedirán a partir de 2027.

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La Comisión ha evaluado las metodologías de seguimiento y notificación previstas por Suecia y ha llegado a la conclusión de que son fiables y están en consonancia con los requisitos recogidos en el artículo 30 undecies de la Directiva 2003/87/CE.

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El sistema de impuestos especiales vigente en Suecia y, en particular, sus infraestructuras de distribución no permiten que las entidades reguladas diferencien de manera eficaz el uso final de los combustibles entre, por una parte, los sectores ya incluidos en el anexo III de la Directiva 2003/87/CE y, por otra, los sectores afectados por la presente ampliación del ámbito de aplicación. Para velar por la eficiencia en términos de costes del seguimiento, la notificación y la verificación de las emisiones y reducir la carga administrativa derivada de la notificación en relación con el factor de alcance sectorial en los informes anuales de emisiones y los planes de seguimiento, no debe exigirse a las entidades reguladas que hagan distinciones al notificar las emisiones de los sectores afectados por la ampliación del ámbito de aplicación y las de los sectores que ya estén incluidos en el anexo III de la Directiva 2003/87/CE.

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A fin de cumplir el ciclo anual normal de seguimiento, notificación y verificación de las emisiones en el nuevo régimen de comercio de derechos de emisión para los sectores de los edificios, el transporte por carretera y otros sectores, procede que las entidades reguladas notifiquen las emisiones verificadas correspondientes a los sectores incluidos en el ámbito de aplicación ampliado a partir del 1 de enero de 2025, de conformidad con el artículo 30 septies, apartado 2, de la Directiva 2003/87/CE.

Código del IPCC

Sector

Contenido

1 A 3 c

Ferrocarriles

Emisiones del transporte por ferrocarriles, tanto en rutas de tráfico de carga como de pasajeros.

1 A 3 d (subconjunto)

Navegación marítima y fluvial

Emisiones procedentes de combustibles utilizados en embarcaciones de recreo, excluida la navegación marítima y fluvial comercial

1 A 3 e ii

Transporte todoterreno

Emisiones de combustión de maquinaria todoterreno en aeropuertos y puertos, y actividades todoterreno no notificadas de otro modo

1 A 4 c

Agricultura/Silvicultura/Pesca

Emisiones procedentes de la quema de combustibles en la agricultura, la silvicultura o la pesca nacional interior, costera y de gran altura. Esto incluye los vehículos de tracción, el uso de combustible para bombas, el secado de cereales, los invernaderos hortícolas y otros usos relacionados con la agricultura, la silvicultura o la pesca. (Actividades incluidas en las categorías 05, 11, 12, 1302 de la CIIU), excluido el transporte agrícola por carretera