Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

(1)

De conformidad con el artículo 11, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, los Estados miembros están facultados para adoptar, en sus aguas, las medidas de conservación de las pesquerías que sean necesarias a efectos del cumplimiento de sus obligaciones en virtud del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE del Consejo («Directiva sobre los hábitats») (2), el artículo 4 de la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo («Directiva sobre las aves») (3) y el artículo 13, apartado 4, de la Directiva 2008/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo («Directiva marco sobre la estrategia marina») (4).

(2)

El artículo 6 de la Directiva sobre los hábitats exige a los Estados miembros que establezcan las medidas de conservación necesarias para las zonas especiales de conservación que respondan a las exigencias ecológicas de los tipos de hábitats naturales y las especies presentes en los lugares que figuran en los anexos de dicha Directiva.

(3)

El artículo 4 de la Directiva sobre las aves requiere que los Estados miembros establezcan medidas de conservación especiales en relación con el hábitat de las especies mencionadas en su anexo I. También requiere que los Estados miembros adopten medidas de conservación similares para las especies migratorias cuya llegada sea regular y no estén contempladas en el anexo I.

(4)

De conformidad con el artículo 13, apartado 4, de la Directiva marco sobre la estrategia marina, los Estados miembros deben adoptar programas de medidas para constituir un buen estado medioambiental o mantenerlo, incluidas medidas de protección espacial, que contribuyan a la constitución de unas redes coherentes y representativas de zonas marinas protegidas y cubran adecuadamente la diversidad de los ecosistemas que las componen, como son las zonas especiales de conservación con arreglo a la Directiva sobre los hábitats, las zonas de protección especial con arreglo a la Directiva sobre las aves y las zonas marinas protegidas acordadas por la Unión o los Estados miembros interesados en el marco de los acuerdos internacionales o regionales de que sean Partes.

(5)

Si un Estado miembro considera que es necesario adoptar medidas para cumplir sus obligaciones con arreglo a la legislación medioambiental de la Unión y otros Estados miembros tienen un interés directo de gestión en la pesquería afectada por esas medidas, la Comisión estará facultada para adoptar dichas medidas mediante actos delegados, tras la presentación de una recomendación conjunta por parte de los Estados miembros interesados.

(6)

El Reglamento Delegado (UE) 2017/118 de la Comisión (5) establece medidas de conservación en determinadas zonas marinas protegidas del Kattegat y en la zona marina protegida de Bratten, en el mar del Norte.

(7)

Previa consulta al Consejo Consultivo del Mar del Norte, el 2 de febrero de 2021 Dinamarca, Suecia y Alemania presentaron a la Comisión dos recomendaciones conjuntas para la gestión de las pesquerías en determinadas zonas del Kattegat. Dinamarca presentó una recomendación conjunta para proteger los fondos marinos blandos y las estructuras de arrecifes de las pesquerías con artes de contacto de fondo móviles en seis zonas de la Directiva marco sobre la estrategia marina (DMEM) y un lugar Natura 2000 en la parte danesa del Kattegat. Suecia presentó una recomendación conjunta que, con objeto de proteger especies y tipos de hábitats sensibles, permite únicamente determinados artes de pesca en cuatro zonas marinas protegidas de la parte sueca del Kattegat.

(8)

En octubre de 2021, la Comisión presentó estas medidas mediante procedimiento escrito a un grupo de expertos compuesto por representantes de los Estados miembros.

(9)

El Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP) revisó estas recomendaciones conjuntas y llegó a la conclusión (6) de que las medidas representan un avance positivo por lo que se refiere a minimizar los efectos negativos de las actividades pesqueras en los hábitats afectados. Se prevé, además, que estas recomendaciones conjuntas contribuyan a una protección adecuada de las especies y tipos de hábitats sensibles designados, incluidas las funciones ecológicas asociadas en las zonas marinas protegidas.

(10)

Las medidas propuestas por Dinamarca tienen como objetivo la prohibición de los artes de contacto de fondo móviles en las zonas designadas. El CCTEP concluyó (7) que prohibir estos artes en estos hábitats vulnerables supone una mejor protección de los fondos marinos blandos y las estructuras de arrecifes (tipo de hábitat 1170) frente al impacto de las actividades pesqueras, y contribuye así a la consecución de los objetivos medioambientales.

(11)

Las medidas propuestas por Suecia tienen por objeto designar zonas de pesca restringida y zonas en las que están prohibidas las operaciones de pesca. El CCTEP concluyó (8) que, probablemente, el impacto de los artes de pesca propuestos en las zonas de pesca restringida es reducido y que las medidas propuestas representarán un avance positivo por lo que se refiere a minimizar los efectos negativos de las actividades pesqueras en los hábitats afectados. La Comisión también observa que los Estados miembros se comprometieron en la recomendación conjunta a proponer más ajustes y a restringir la pesca con redes de enmalle, en caso de que esto se considere necesario.

(12)

Los Estados miembros sugirieron medidas de control y ejecución basadas en el uso del sistema de identificación automática («SIA») en determinadas zonas. El CCTEP llegó a la conclusión (9) de que el SIA debería ser suficiente para llevar a cabo un seguimiento en tiempo real en estas zonas.

(13)

Debe modificarse el Reglamento Delegado (UE) 2017/118 para incluir el cerco escocés a la pareja (SPR) en la definición de arte de contacto de fondo móvil. El SPR fue excluido involuntariamente de las recomendaciones conjuntas presentadas por Dinamarca en 2015 y 2016 para prohibir el uso de artes de contacto de fondo móviles en las zonas 1. Los Estados miembros pidieron a la Comisión que corrigiera esta omisión.

(14)

(15)

El Reglamento Delegado (UE) 2017/118 y la recomendación conjunta presentada por Dinamarca solo cubren los artes de contacto de fondo que son móviles. En aras de la claridad, el término «móvil» debe, por tanto, incluirse en la definición de artes de contacto de fondo que establece el presente Reglamento.

Procede, por tanto, modificar el Reglamento Delegado (UE) 2017/118 en consecuencia.

(16)

El presente Reglamento Delegado se entiende sin perjuicio de la necesidad de adoptar medidas de conservación adicionales para cumplir las disposiciones pertinentes y ajustarse a la posición de la Comisión en relación con el cumplimiento, por parte de los Estados miembros interesados, de las obligaciones que les incumben con arreglo a la legislación medioambiental de la Unión pertinente.

«Artículo 2

Definiciones

A efectos del presente Reglamento, se aplicarán las siguientes definiciones, además de las establecidas en el artículo 4 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, el artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 1224/2009 y el artículo 2 del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 404/2011 (*1):

1) “artes de contacto de fondo móviles”: cualquiera de los siguientes artes: redes de arrastre de fondo, redes de arrastre de vara, redes de arrastre de fondo con puertas, redes de arrastre gemelas con puertas, redes de arrastre de fondo a la pareja, redes de arrastre de fondo para cigalas, redes de arrastre de fondo para camarones, jábegas, redes de tiro danesas, redes de tiro escocesas, cerco escocés a la pareja, redes de tiro desde embarcación y dragas;

2) “zonas 1”: las zonas geográficas delimitadas por las líneas loxodrómicas que unen secuencialmente las posiciones que se enumeran en el anexo I del presente Reglamento, calculadas de acuerdo con el sistema de coordenadas WGS84;

3) “zonas 2”: las zonas geográficas delimitadas por las líneas loxodrómicas que unen secuencialmente las posiciones que se enumeran en el anexo II del presente Reglamento, calculadas de acuerdo con el sistema de coordenadas WGS84;

4) “zonas 3”: las zonas geográficas delimitadas por las líneas loxodrómicas que unen secuencialmente las posiciones que se enumeran en el anexo IV del presente Reglamento, calculadas de acuerdo con el sistema de coordenadas WGS84;

5) “Bratten”: la zona geográfica delimitada por las líneas loxodrómicas que unen secuencialmente las posiciones que se enumeran en el anexo III del presente Reglamento, calculadas de acuerdo con el sistema de coordenadas WGS84;

6) “zonas SIA”: las zonas geográficas delimitadas por las líneas loxodrómicas que unen secuencialmente las posiciones que se enumeran en el anexo V del presente Reglamento, calculadas de acuerdo con el sistema de coordenadas WGS84;

7) “Estados miembros afectados”: Dinamarca, Alemania y Suecia.

(*1)  Reglamento de Ejecución (UE) n.o 404/2011 de la Comisión, de 8 de abril de 2011, que establece las normas de desarrollo del Reglamento (CE) n.o 1224/2009 del Consejo por el que se establece un régimen comunitario de control para garantizar el cumplimiento de las normas de la política pesquera común (DO L 112 de 30.4.2011, p. 1).»."

«Artículo 3

Prohibición de pesca

1.   Queda prohibido realizar cualquier actividad pesquera con artes de contacto de fondo móviles en las zonas 1.

Siempre que los buques pesqueros que lleven a bordo cualquier arte de contacto de fondo móvil ejerzan actividades pesqueras en las zonas 1 que no estén prohibidas en virtud del párrafo primero, el arte de contacto de fondo móvil de que se trate estará amarrado y estibado de conformidad con las condiciones establecidas en el artículo 47 del Reglamento (CE) n.o 1224/2009.

2.   Queda prohibido llevar a cabo:

a) actividades pesqueras en los puntos 2(1) a 2(24) de las zonas 2;

b) operaciones de pesca en los puntos 2(25), 2(26) y 2(27) de las zonas 2.

3.   En las zonas 3 solo se permitirá la pesca con los siguientes artes y en las condiciones siguientes:

— artes manuales como cañas y líneas (LHP),

— redes de arrastre pelágico (OTM/PTM),

— nasas y trampas (FPO, FIX) para la pesca de crustáceos,

— redes de enmalle y de trasmallo (GTN), siempre que los buques pesqueros participen en un programa nacional de seguimiento y evaluación llevado a cabo por las autoridades nacionales, o en su nombre, para evaluar las capturas accesorias de marsopas y aves marinas mediante el seguimiento electrónico remoto (“REM”), incluido el uso de datos de posición y cámaras de circuito cerrado de televisión (“CCTV”) a bordo.

Por lo que se refiere al último guion del párrafo primero, los Estados miembros afectados revisarán anualmente los datos sobre las capturas accidentales de marsopas y aves marinas y los evaluarán en cualquier momento, y, en todo caso, el 31 de diciembre de 2024 a más tardar. Estos datos, o cualesquiera nuevos datos que resulten adecuados, se utilizarán para ajustar la utilización de la pesca con red en estas zonas con arreglo al procedimiento establecido en los artículos 11 y 18 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013.

4.   El apartado 2, letra b), y el apartado 3 se aplicarán también a la pesca recreativa.».

«Artículo 5

Sistema de identificación automática

Los siguientes buques pesqueros deberán ir equipados con un sistema de identificación automática (SIA) que cumpla las normas de rendimiento establecidas en el artículo 10, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 1224/2009, y mantenerlo en funcionamiento:

a) todos los buques pesqueros presentes en la zona marina protegida de Bratten;

b) todos los buques pesqueros que faenen con artes de contacto de fondo móviles en las zonas SIA especificadas en el anexo V, punto 1, del presente Reglamento;

c) todos los buques pesqueros presentes en las zonas SIA especificadas en el anexo V, punto 2, del presente Reglamento.».

«1(8):

Kims Top og den Kinesiske Mur (DK00VA247)

Zona 1(9):

Zonas de la Directiva marco sobre la estrategia marina

«Zona

2(25): zona marina protegida de Stora Middelgrund och Röde bank (SE0510186)

Zona 2(26):

zona marina protegida de Fladen (SE0510127)

Zona 2(27):

zona marina protegida de Lilla Middelgrund (SE0510126)

1(1):

zona A

1(2):

zonas B, C y D

1(3):

zona E

1(4):

zona F