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Documento BOE-A-2018-9029

Real Decreto 695/2018, de 29 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 664/2015, de 17 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Circulacin Ferroviaria.

TEXTO

El Reglamento de Circulacin Ferroviaria, aprobado por el Real Decreto 664/2015, de 17 de julio, tiene por objeto disponer de una normativa nica que permita una circulacin ferroviaria segura sobre la Red Ferroviaria de Inters General. En este sentido, el Reglamento adapt la regulacin al desarrollo que han tenido el sector ferroviario y la tecnologa en los ltimos aos, e incorpor la normativa europea reciente.

El Reglamento requiri para su aplicacin, la adaptacin a su contenido de toda la actividad de explotacin, gestin y operacin del trfico ferroviario de los administradores de infraestructura ferroviaria y de las empresas ferroviarias.

El Real Decreto 664/2015, de 17 de julio, ha sido modificado por el Real Decreto 1011/2017, de 1 de diciembre, que realiza modificaciones en el texto del Reglamento de Circulacin Ferroviaria con el fin de incorporar al mismo determinados aspectos detectados por los administradores de infraestructuras, empresas ferroviarias, centros de formacin de personal ferroviario, sindicatos y particulares, con el fin de corregir, aclarar y completar su contenido.

Estas modificaciones entraban en vigor, en virtud de su disposicin final nica, seis meses despus de la publicacin del Real Decreto 1011/2017, de 1 de diciembre, es decir, en julio de 2018. Sin embargo, se ha considerado la conveniencia de que las entidades del sector puedan disponer de un plazo adicional para llevar a cabo la adaptacin de sus documentos reglamentarios y procedimientos internos, as como, en su caso, acciones de difusin de los mismos.

Adicionalmente, el artculo primero del Real Decreto 1011/2017, de 1 de diciembre, contena una modificacin de la disposicin transitoria nica del Real Decreto 664/2015, de 17 de julio, estableciendo el denominado apagn del ASFA analgico y fijando el plazo para el mismo. Ms concretamente, el nuevo apartado 8, define las fechas lmite en las que resulta aplicable la Especificacin transitoria 1 Sistema de anuncio de seales y frenado automtico (ASFA) analgico del libro quinto del Reglamento de Circulacin Ferroviaria, obligando con ello a realizar la sustitucin de los equipos embarcados con el sistema ASFA analgicos an existentes en la Red Ferroviaria de Inters General, por los correspondientes equipos embarcados con sistema ASFA digital.

En este caso, los plazos de suministro de los nuevos equipos embarcados estn siendo superiores a los previstos, lo que podra llevar a la inmovilizacin de las circulaciones y perjuicios a los servicios.

Con la finalidad de permitir que los administradores de infraestructuras ferroviarias y las empresas ferroviarias puedan finalizar la adaptacin de sus sistemas a la nueva situacin, la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria ha estimado conveniente promover la ampliacin de los plazos contenidos en la referida disposicin transitoria.

Esta modificacin reglamentaria se atiene a los principios de buena regulacin previstos en el artculo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. La tramitacin del proyecto de real decreto es la nica medida posible para conseguir el objetivo pretendido de mantener la regularidad en las circulaciones ferroviarias sin establecer nuevas obligaciones a los operadores ferroviarios. Al mismo tiempo, esta prrroga les facilita su proceso de adaptacin al nuevo sistema. Con ello, se da cumplimiento a los principios de eficiencia y proporcionalidad de la norma.

La necesidad de la norma se justifica por la prioridad de mantener la prestacin del servicio sin reduccin de un nmero importante de circulaciones y dentro de los cnones actuales de seguridad, lo que acredita el inters general de la norma. Asimismo, el proyecto ha sido sometido al trmite de informacin pblica del sector afectado y a todos los dems trmites preceptivos para su aprobacin.

El proyecto de real decreto se dicta al amparo de las competencias recogidas en el artculo 149.1.21., 24. y 29. de la Constitucin espaola que atribuyen al Estado, competencia exclusiva en materia de ferrocarriles, transportes terrestres que transcurran por ms de una comunidad autnoma, de obras pblicas de inters general y seguridad pblica.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 29 de junio de 2018,

DISPONGO:

Artculo primero. Modificacin de la disposicin transitoria nica del Real Decreto 664/2015, de 17 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Circulacin Ferroviaria.

El apartado 8 de la disposicin transitoria nica del Real Decreto 664/2015, de 17 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Circulacin Ferroviaria, queda redactado como sigue:

8. A partir del 1 de enero de 2019 en las lneas de ancho ibrico y estndar europeo y del 1 de enero de 2020 en la red de ancho mtrico no se admitir la circulacin bajo el amparo del sistema ASFA analgico, debiendo sustituirse los equipos embarcados con dicho sistema por otros con el sistema ASFA digital. A partir de esa ltima fecha, dejar de ser aplicable la Especificacin transitoria 1. Sistema de anuncio de seales y frenado automtico (ASFA) analgico del libro quinto del Reglamento de Circulacin Ferroviaria.

Esta obligacin de disponer equipos embarcados con el sistema ASFA digital no ser de aplicacin a los vehculos histricos que realicen servicios ferroviarios puntuales de carcter cultural, o de conservacin y difusin del patrimonio histrico, referidos en la disposicin adicional sexta de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario. En este caso, las condiciones de circulacin y la dotacin en cuanto a equipamiento y personal necesarios, sern establecidas mediante consigna especfica.

Artculo segundo. Modificacin del Real Decreto 1011/2017, de 1 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 664/2015, de 17 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Circulacin Ferroviaria.

La disposicin final nica del Real Decreto 1011/2017, de 1 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 664/2015, de 17 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Circulacin Ferroviaria queda redactada como sigue:

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

Este real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el “Boletn Oficial del Estado”.

No obstante, el anexo I de este real decreto entrar en vigor a los doce meses de esa publicacin en el “Boletn Oficial del Estado”.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 29 de junio de 2018.

FELIPE R.

El Ministro de Fomento,

JOS LUIS BALOS MECO

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 29/06/2018
  • Fecha de publicación: 30/06/2018
  • Entrada en vigor: 1 de julio de 2018.
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • la disposicin final nica del Real Decreto 1011/2017, de 1 de diciembre (Ref. BOE-A-2018-285).
    • la fecha de entrada en vigor de las modificaciones del Reglamento aprobadas por Real Decreto 1011/2017, de 1 de diciembre, y la disposicin transitoria nica.8 del Real Decreto 664/2015, de 17 de julio (Ref. BOE-A-2015-8042).
Materias
  • Ferrocarriles
  • Normas de calidad
  • Red Ferroviaria de Inters General
  • Reglamentaciones tcnicas
  • Sealizacin
  • Transportes terrestres

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