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Documento BOE-A-2018-5061

Real Decreto 213/2018, de 13 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 362/2017, de 8 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento, y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos ministeriales.

TEXTO

El Real Decreto 362/2017, de 8 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento, y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los Departamentos ministeriales, desarroll dicha estructura orgnica bsica de los rganos superiores y directivos del Departamento hasta el nivel de Subdireccin General.

En dicho real decreto se dispone en su artculo 1 la adscripcin de determinadas entidades pblicas empresariales y entes pblicos vinculados o dependientes del Ministerio de Fomento, bajo la superior direccin, evaluacin y control del titular del Departamento. En concreto, las entidades y entes pblicos que estn adscritos al titular del Departamento son:

a) La entidad pblica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF).

b) La entidad pblica empresarial Adif-Alta Velocidad.

c) La entidad pblica empresarial Renfe-Operadora.

d) La entidad pblica empresarial Enaire.

e) Los entes pblicos Puertos del Estado y Autoridades Portuarias.

Sin embargo, la prctica ha demostrado que es ms operativo que la superior direccin, evaluacin y control de tales entidades y entes corresponda a la Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, por lo que se procede a modificar el mencionado Real Decreto 362/2017, de 8 de abril, para adscribirlos a dicha Secretara de Estado.

Asimismo, en el Real Decreto 362/2017, de 8 de abril, la Subdireccin General de Relaciones Internacionales, depende directamente de la Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda. No obstante, dado el carcter de las funciones que esta Subdireccin General tiene encomendadas, es ms apropiado que pase a depender de la Subsecretara del Departamento y ms concretamente de la Secretara General Tcnica, como rganos directivos encargados de los servicios comunes de los Departamentos, que se prestan a los rganos superiores y directivos del resto del Ministerio, dando con ello cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 68 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, en relacin con la cooperacin internacional y la accin en el exterior de los ministerios.

Por otra parte, la nueva Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Pblico, por la que se transponen al ordenamiento jurdico espaol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, unifica el rgimen de control jurisdiccional de los actos de preparacin y de adjudicacin de los contratos sujetos a la ley, que quedan sometidos en todo caso a la jurisdiccin contencioso-administrativa, en ocasiones previo recurso ante el Ministerio de Fomento, en relacin con los contratos que suscriban sus entidades y entes pblicos adscritos, por lo que es necesario incluir la tramitacin y propuesta de resolucin de dichos recursos entre las funciones que corresponde ejercer a la Secretara General Tcnica.

En consecuencia, mediante este real decreto se procede al cambio de adscripcin de la Subdireccin General de Relaciones Internacionales, que pasa a depender de la Secretara General Tcnica, y al cambio de adscripcin de determinadas entidades y entes pblicos vinculados o dependientes del Ministerio de Fomento, que se atribuyen a la Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, y a incluir, entre las funciones de la Secretara General Tcnica, la tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos sobre contratos de las entidades y entes adscritos al Ministerio de Fomento.

Este real decreto se adecua a los principios de buena regulacin conforme a los cuales deben actuar las Administraciones Pblicas en el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, como son los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurdica, transparencia y eficiencia, previstos en el artculo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas.

A estos efectos se pone de manifiesto el cumplimiento de los principios de necesidad y eficacia y que la norma es acorde al principio de proporcionalidad, al contener la regulacin imprescindible para la consecucin de los objetivos previamente mencionados, e igualmente se ajusta al principio de seguridad jurdica. En cuanto al principio de transparencia, la norma es una norma organizativa por lo que est exenta de los distintos trmites propios de la participacin pblica, esto es, consulta pblica y trmites de audiencia e informacin pblicas. Por ese mismo motivo de ser una norma organizativa, con respecto al principio de eficiencia, el principal objetivo de la norma es racionalizar la organizacin del ministerio y no cabe hablar de cargas administrativas. Asimismo, respecto al gasto pblico cabe sealar que no es precisa la modificacin de ninguna partida presupuestaria y, por tanto, que el impacto presupuestario es nulo.

En su virtud, a iniciativa del Ministro de Fomento, a propuesta del Ministro de Hacienda y Funcin Pblica y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 13 de abril de 2018,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del Real Decreto 362/2017, de 8 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento, y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los Departamentos ministeriales.

El Real Decreto 362/2017, de 8 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento, y se modifica el Real Decreto 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los Departamentos ministeriales, queda modificado de la siguiente manera:

Uno. Se suprime el apartado 4 del artculo 1.

Dos. Se suprimen los apartados 10 y 13.c) del artculo 2.

Tres. El apartado 14 del artculo 2 queda redactado de la siguiente manera:

14. Estn adscritos al Ministerio de Fomento, a travs de la Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, a quien corresponde la direccin estratgica, la evaluacin y el control de los resultados de su actividad, las siguientes entidades y entes pblicos, en relacin con lo dispuesto en el artculo 1.4:

a) Los entes pblicos Puertos del Estado y Autoridades Portuarias.

b) La entidad pblica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF).

c) La entidad pblica empresarial Adif-Alta Velocidad.

d) La entidad pblica empresarial Renfe-Operadora.

e) La entidad pblica empresarial Enaire.

f) La entidad pblica empresarial de Suelo (SEPES). Corresponde al titular de la Secretara de Estado la presidencia de esta entidad.

Cuatro. Los prrafos i) y g) del apartado 1 del artculo 11, quedan redactados de la siguiente forma:

i) La tramitacin de los proyectos de Convenios y Acuerdos internacionales.

g) La tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos administrativos y de los requerimientos a los que se refiere el artculo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa; la iniciacin, tramitacin y propuesta de resolucin de los expedientes de revisin de los actos administrativos, de declaracin de nulidad de las disposiciones administrativas y de la declaracin de lesividad cuando se refieran a actos del Departamento, y las relaciones con los rganos jurisdiccionales; as como la tramitacin y propuesta de resolucin de los recursos, previstos en los artculos 44.6 y 321.5 de la Ley de Contratos del Sector Pblico, en el mbito del sector pblico institucional vinculado al Ministerio de Fomento.

Cinco. Se aade un nuevo prrafo o) al apartado 1 del artculo 11, que queda redactado de la siguiente manera:

o) La coordinacin y seguimiento de las relaciones internacionales en las materias competencia del Departamento, y de la representacin del mismo en instituciones internacionales, especialmente la Unin Europea, en colaboracin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, sin perjuicio de las competencias de los rganos superiores y directivos del Departamento.

Seis. El apartado 3 del artculo 11 queda redactado de la siguiente forma:

3. La Secretara General Tcnica se estructura en los siguientes rganos con nivel orgnico de subdireccin general:

a) La Vicesecretara General Tcnica, a la que corresponde el ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en los apartados 1.a), d), i), k) y l).

b) La Subdireccin General de Legislacin, a la que corresponde el ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en los apartados 1.b), c) y h).

c) La Subdireccin General de Normativa y Estudios Tcnicos, a la que corresponde el ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en los apartados 1.e), f) y ).

d) La Subdireccin General de Recursos, a la que corresponde el ejercicio de las funciones atribuidas a la Secretara General Tcnica en el apartado 1.g).

e) La Subdireccin General de Rgimen Postal, a la que corresponde el ejercicio de las funciones a que se refiere el apartado 1.n).

f) La Subdireccin General de Relaciones Internacionales, a la que corresponde el ejercicio de las funciones a que se refiere el apartado 1.o).

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 13 de abril de 2018.

FELIPE R.

El Ministro de Hacienda y Funcin Pblica,

CRISTBAL MONTORO ROMERO

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 13/04/2018
  • Fecha de publicación: 14/04/2018
  • Entrada en vigor: 14 de abril de 2018.
Referencias anteriores
  • MODIFICA los arts. 1, 2 y 11 del Real Decreto 362/2017, de 8 de abril (Ref. BOE-A-2017-3948).
  • CITA Ley 9/2017, de 8 de noviembre (Ref. BOE-A-2017-12902).
Materias
  • Entes Pblicos
  • Ministerio de Fomento
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Secretara de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda
  • Secretaras generales tcnicas ministeriales

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