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Documento BOE-A-2017-9990

Real Decreto 774/2017, de 28 de julio, por el que se regula la Comisin para el Dilogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector.

TEXTO

La Comisin para el Dilogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector se cre con el objetivo de reconocer el papel del Tercer Sector de Accin Social como actor clave en la defensa de los derechos sociales y principal elemento transformador de la sociedad que tiene que avanzar hacia la cohesin y perseverar en la lucha contra la exclusin social.

La Resolucin de la Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, de 28 de enero de 2013, cre la Comisin como un grupo de trabajo de los previstos en el artculo 40 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de organizacin y funcionamiento de la Administracin General del Estado.

La Comisin de Dilogo Civil ha venido funcionando desde entonces y se ha convertido en un foro para el dilogo y la participacin permanente entre la Administracin General del Estado y las entidades del Tercer Sector de Accin Social, representadas por la Plataforma del Tercer Sector.

Conviene destacar el papel de la Plataforma del Tercer Sector que surgi de la libre iniciativa de las plataformas y organizaciones ms representativas del Tercer Sector de Accin Social en Espaa. Esta entidad unitaria del Tercer Sector de Accin Social no slo contribuy a fomentar la cohesin interna del sector sino que se erigi en interlocutor entre la Administracin General del Estado y las entidades.

Con la aprobacin de la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Accin Social se ha consolidado la participacin real y efectiva de las entidades del Tercer Sector en los procedimientos de elaboracin, desarrollo, ejecucin, seguimiento y revisin de normas y polticas sociales en el mbito de la Administracin del Estado, a travs de rganos de participacin, asegurando un mecanismo permanente de interlocucin. De ah que el propio articulado de la norma disponga que la Comisin de Dilogo Civil se regule reglamentariamente elevando, por tanto, el rango de la misma. Esto constituye una prueba ms del papel crucial que ha jugado la Comisin en los aos de funcionamiento desde su creacin y que, sin duda, jugar a partir de ahora.

El principio inspirador de este real decreto es, en efecto, el dilogo civil, que se encuentra asociado a los nuevos modelos de gobernanza pblica que no se entienden sin la necesaria cooperacin y colaboracin entre las organizaciones pblicas y las entidades y asociaciones que comparten intereses para dar solucin a los problemas a los que se enfrentan diariamente las personas ms desfavorecidas.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Funcin Pblica, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 28 de julio de 2017,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto y naturaleza.

1. En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Accin Social, el presente real decreto tiene por objeto regular la Comisin para el Dilogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector.

2. La Comisin para el Dilogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector se constituye como un rgano colegiado de participacin de la Administracin General del Estado, de carcter paritario, para la colaboracin, cooperacin, propuesta y dilogo permanentes, con las funciones que se determinan en el artculo 3, adscrito al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad e integrado por representantes de dicho Ministerio y representantes de la Plataforma del Tercer Sector.

Artculo 2. Normativa aplicable.

Como rgano colegiado, la Comisin para el Dilogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector se regir por lo dispuesto en la Subseccin 2. de la Seccin 3. de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Rgimen Jurdico del Sector Pblico, en este Real Decreto y en el Reglamento de funcionamiento interno que apruebe de la propia Comisin.

Artculo 3. Funciones.

La Comisin para el Dilogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector, tendr las siguientes funciones:

a) Fortalecer la participacin del Tercer Sector de Accin social en el diseo y aplicacin de las polticas pblicas de inclusin social que sean competencia del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

b) Conocer y debatir las propuestas de la Plataforma del Tercer Sector relativas a las siguientes materias, que estn atribuidas al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad:

1. Medidas o actuaciones que afecten directamente a grupos de poblacin en riesgo de pobreza y exclusin social o situacin de vulnerabilidad social.

2. Medidas legislativas sobre el Tercer Sector de Accin Social y en especial el desarrollo reglamentario y la accin programtica derivada de lo establecido en la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Accin Social.

3. Planes o programas de accin para el apoyo o impulso del Tercer Sector, tanto a escala nacional como internacional.

4. Sistema y mecanismos de financiacin del Tercer Sector de accin social.

c) Ser informada sobre aquellos proyectos normativos o iniciativas de contenido social promovidos por la Administracin General del Estado, que afecten directamente a grupos de poblacin en riesgo de pobreza y exclusin social o situacin de vulnerabilidad social.

d) La realizacin de diagnsticos compartidos de los asuntos que se planteen.

e) La bsqueda de soluciones compartidas a los mismos.

Artculo 4. Composicin.

1. La Comisin para el Dilogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector estar compuesta por la presidencia, la vicepresidencia, los vocales en el nmero resultante de las previsiones establecidas en este artculo, y la secretara.

2. La presidencia de la Comisin corresponde a la persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

3. La vicepresidencia de la Comisin corresponde a la persona titular de la Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, quin, a su vez, podr sustituir a la persona que ejerza la presidencia.

4. Sern vocales de la Comisin:

a) Las personas titulares de la Direccin General de Servicios para la Familia y la Infancia, de la Direccin General de Polticas de Apoyo a la Discapacidad, del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, del Instituto de la Juventud, de la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas y de la Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero.

b) Un vocal nombrado por la persona titular de la presidencia, a propuesta de la persona titular de la Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, entre el personal que ejerza sus funciones en dicha Secretara de Estado.

c) Un vocal nombrado por la persona titular de la presidencia, a propuesta de la persona que ostente la titularidad de la Secretara General de Inmigracin y Emigracin, entre el personal que ejerza sus funciones en dicha Secretara General.

d) Once vocales representantes de la Plataforma del Tercer Sector, nombrados por la persona titular de la presidencia, a propuesta de la Plataforma del Tercer Sector.

5. Desempear la secretara de la Comisin un funcionario del subgrupo A1, que preste servicio en la Secretara de Estado, designado por la persona titular de la presidencia. La persona titular de la secretara participar en las deliberaciones con voz pero sin voto.

6. La persona titular de la presidencia nombrar, conforme al procedimiento antes sealado, el mismo nmero de vocales suplentes. En el caso de las vocalas correspondientes a representantes del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, los suplentes debern tener al menos rango de subdirector general o equivalente.

Artculo 5. Mandato.

1. Los vocales previstos en el artculo 4.4.a), conservarn tal condicin mientras ostenten el cargo por el que fueron nombrados.

2. Los vocales previstos en el artculo 4.4.b) y c), conservarn tal condicin mientras su nombramiento no sea revocado.

3. Los vocales previstos en el artculo 4.4.d), sern removidos y sustituidos por la persona titular de la presidencia a propuesta de la Plataforma del Tercer Sector.

Artculo 6. Funcionamiento.

1. Las reuniones ordinarias se celebrarn, como mnimo, cuatro veces al ao. Asimismo, la Comisin se podr reunir en sesin extraordinaria por convocatoria de la presidencia, o cuando lo propongan al menos cinco vocales.

2. Los plazos y condiciones para su convocatoria se establecern en el Reglamento de rgimen y funcionamiento.

Artculo 7. Medios personales y materiales.

El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad atender con sus medios personales y materiales el funcionamiento de la Comisin para el Dilogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector.

Disposicin adicional primera. No incremento del gasto pblico.

La aplicacin de este real decreto no supondr incremento alguno del gasto pblico.

Disposicin adicional segunda. Aprobacin de Reglamento de rgimen y funcionamiento.

En el plazo de tres meses a contar desde la entrada en vigor de este real decreto, la Comisin aprobar un su Reglamento de rgimen y funcionamiento.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogada la Resolucin de 28 de enero de 2013, de la Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, por la que se crea la Comisin para el Dilogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este real decreto.

Disposicin final primera. Facultad de desarrollo.

Se autoriza al Ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Palma, el 28 de julio de 2017.

FELIPE R.

La Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad,

DOLORS MONTSERRAT MONTSERRAT

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 28/07/2017
  • Fecha de publicación: 26/08/2017
  • Entrada en vigor: 27 de agosto de 2017.
Referencias anteriores
Materias
  • Asistencia social
  • Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • rganos colegiados

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