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Documento BOE-A-2017-4394

Ley 3/2017, de 31 de marzo, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2017.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA RIOJA

Sepan todos los ciudadanos que el Parlamento de La Rioja ha aprobado, y yo, en nombre de su Majestad el Rey y de acuerdo con lo que establece la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo la siguiente Ley:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I

Las medidas de carcter normativo que han de aprobarse como complemento necesario a la Ley de Presupuestos no deben integrarse en la misma, sino que, segn la doctrina sentada por el Tribunal Constitucional, deben incorporarse a otra ley especfica con rango de ley ordinaria, de modo que los trmites parlamentarios no queden sujetos a las limitaciones propias de la especial tramitacin de la norma presupuestaria.

El Tribunal Supremo, por su parte, ha contribuido a finalizar el debate sobre la naturaleza de las denominadas leyes de medidas o leyes de acompaamiento de los Presupuestos, definiendo este tipo de normas como leyes ordinarias cuyo contenido est plenamente amparado por la libertad de configuracin normativa de la que goza el legislador y que permiten una mejor y ms eficaz ejecucin del programa del Gobierno en los distintos mbitos en los que se desenvuelve su accin. Y precisamente se diferencian de la Ley de Presupuestos en que la facultad de enmienda es plena y no se encuentra limitada. Esta doctrina ha sido posteriormente refrendada por el propio Tribunal Constitucional en su sentencia 136/2011, de 13 de septiembre.

El contenido principal de esta ley lo constituyen las medidas de naturaleza tributaria, si bien se incorporan tambin otras de carcter administrativo.

El contenido de esta norma encuentra cobertura en diversos preceptos del Estatuto de Autonoma de La Rioja, aprobado por Ley Orgnica 3/1982, de 9 de junio, en concreto, en sus artculos 8.uno, 9, 26.uno y 48.

II

La ley comienza con normas de naturaleza tributaria, dictadas en uso de las facultades normativas atribuidas por el artculo 48del Estatuto de Autonoma de La Rioja y por la Ley22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma.

Ya que este marco comn est siendo sometido a revisin en el seno de la Comisin de Expertos aprobada por acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de febrero de 2017, el Gobierno se compromete a mantener al Parlamento de La Rioja puntualmente informado de los trabajos de esa comisin, bien sea directamente o a travs del experto nombrado a instancia suya, y a trasladar al seno de dicha comisin las aportaciones de los grupos parlamentarios. De esta manera, a partir de septiembre de 2017, el Parlamento de La Rioja contar con toda la informacin necesaria para un correcto desarrollo de los trabajos presupuestarios de cara a 2018, y sus iniciativas habrn sido trasladadas a la citada Comisin de Expertos.

Las medidas de carcter tributario relativas a los tributos cedidos conservan sustancialmente las ya introducidas en aos anteriores por el Parlamento de La Rioja en una versin consolidada, de modo que toda la normativa a aplicar en el ejercicio 2016 se encuentre compilada en un nico texto, facilitando su aplicacin por los interesados y garantizando la seguridad jurdica.

La deduccin por nacimiento o adopcin de hijos en el impuesto sobre la renta de las personas fsicas se ha ampliado, de forma que puede aplicarse desde el primer hijo y no desde el segundo, como hasta ahora.

Se han incorporado tres nuevos beneficios fiscales en este impuesto como novedad, que comenzarn a aplicarse durante este ejercicio 2017.

Los dos primeros se han concebido para atraer poblacin, mejorar las condiciones de vida y favorecer la conciliacin de la vida familiar y laboral en las poblaciones riojanas de menor tamao. El primero de ellos permite deducciones en la cuota ntegra por la adquisicin, construccin o rehabilitacin de vivienda habitual efectuadas en pequeos municipios. La segunda deduccin se aplica a los gastos en escuelas infantiles, centros infantiles y personal contratado para el cuidado de hijos de 0 a 3 aos, y resulta aplicable a aquellos contribuyentes que fijen su residencia habitual en uno de estos municipios durante el presente ejercicio. La seguridad jurdica de la medida queda asegurada mediante la aprobacin de un segundo anexo en el artculo 3 que contiene a los municipios en los que resulta de aplicacin esta medida.

El tercero de los nuevos beneficios fiscales consiste en una deduccin por acogimiento familiar de menores en cualquiera de las modalidades previstas en la ley. Esta deduccin pretende incentivar el acogimiento de menores en el mbito de nuestra comunidad autnoma, con la finalidad de llegar al pleno acogimiento.

Resultan tambin relevantes como novedades los cambios incorporados en cumplimiento del Acuerdo alcanzado por la Comisin bilateral de Cooperacin Administracin General del Estado-Comunidad Autnoma de La Rioja con fecha 11 de julio de 2016 en relacin con la Ley 6/2015, de Medidas Fiscales y Administrativas para 2016. Dicho acuerdo instaba a adecuar la ley a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional recogida, entre otras, en sentencias 161/2012, de 20 de noviembre, y 197/2012, de 6 de noviembre, mediante la derogacin de la deduccin contenida en el apartado f) del artculo 2, relativa al autoempleo.

Asimismo, se acord tambin suprimir los requisitos de residencia a los que se ligaba la concesin de algunos de los beneficios fiscales en materia de sucesiones y donaciones.

Las modificaciones en la regulacin autonmica de los impuestos sobre sucesiones y donaciones y sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados suponen en su mayor parte ajustes tcnicos destinados a mejorar la coherencia interna de las medidas, destacando la supresin del requisito de residencia en algunos supuestos, tanto de los recogidos en el acuerdo firmado al respecto con la Administracin general del Estado, como de algunos otros en aquellos artculos en los que era posible sin hacer perder su razn de ser a la deduccin correspondiente.

En el caso del impuesto sobre donaciones, tambin se han incorporado modificaciones solicitadas desde la sociedad civil, como la mejora de la reduccin por donacin de empresa familiar sugerida desde el Colegio de Economistas de La Rioja.

El canon de saneamiento recibe una pequea modificacin, que supone trasponer a este impuesto la obligacin de tramitacin electrnica que la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn, establece con carcter general para ciertas categoras de administrados.

La ley revisa tambin diferentes tasas para adaptarlas a diversos cambios normativos, tcnicos o procedimentales.

III

El segundo bloque de la ley, integrado en el ttulo II, recoge la modificacin de diversas leyes y adopta algunas medidas independientes, con el objetivo de facilitar la consecucin de los fines previstos en la Ley de Presupuestos, porque por su contenido se encuentra ligado a la ejecucin del gasto o por su urgencia no conviene demorar su aprobacin.

La modificacin de la Ley 3/1990, de 29 de junio, de Funcin Pblica de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de La Rioja, tiene como finalidades asumidas en compromisos durante la negociacin colectiva con los representantes del personal dos objetivos: reconocer das adicionales de vacaciones y por asuntos propios en funcin de la antigedad, y reintroducir la carrera horizontal de los funcionarios de carrera, que no haba llegado a ponerse en marcha al coincidir su despliegue inicial con los momentos ms acuciantes de la crisis econmica. Adicionalmente, se ha ampliado la regulacin de las comisiones de servicio de forma que, aunque se sigue remitiendo a regulacin reglamentaria, se sujetan explcitamente a los principios de publicidad, concurrencia y transparencia.

Los cambios introducidos en la Ley 11/2013, de 21 de octubre, de Hacienda Pblica de La Rioja, tienen como primera finalidad, segn la propuesta de la Intervencin General, dotar de rango legal a la posibilidad de que la planificacin de las actuaciones de control financiero de la Intervencin General no se limite a un solo ejercicio ‒el plan anual de auditoras previsto en la redaccin actual de la ley‒, sino que se permita tambin la planificacin plurianual. De este modo, la planificacin de actuaciones puede adaptarse a la existencia de instrumentos de gasto que tambin son de naturaleza plurianual, como los fondos europeos, sujetos a programas plurianuales. Adicionalmente, la ley corrige dos defectos formales de la redaccin original que no se haban observado hasta este momento y que, aunque no han ofrecido problemas de aplicacin prctica, se considera conveniente corregir.

La modificacin de la Ley 4/2005, de 1 de junio, de funcionamiento y rgimen jurdico de la Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja, es consecuencia de la entrada en vigor de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas. La reduccin del plazo mximo por defecto a tres meses en determinados procedimientos recomienda unificar los plazos, aplicando la normativa autonmica a todos los procedimientos instruidos por esta, incluyendo a los que derivan de competencias compartidas entre el Estado y las comunidades autnomas.

La Ley 5/2006, de 2 de mayo, de Ordenacin del Territorio y Urbanismo de La Rioja, se modifica con la finalidad de ajustar su redaccin actual a las novedades derivadas del Estatuto de Capitalidad de Logroo y a los cambios introducidos en materia medioambiental, que han alterado la distribucin de competencias para aprobacin de instrumentos y emisin de informes. La modificacin de su disposicin transitoria primera, por su parte, intenta impedir la paralizacin de desarrollos urbanos siempre que estos respeten los principios incluidos en la normativa estatal, en vista de que el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitacin Urbana, en vigor desde octubre de 2015, ya contiene reglas especficas directamente aplicables.

La modificacin de la Ley 3/2003, de 3 de marzo, de Organizacin del Sector Pblico de la Comunidad Autnoma de La Rioja, introduce una breve regulacin del rgimen de las aportaciones a las sociedades pblicas, en vista de las repercusiones presupuestarias de dichas operaciones en relacin con el techo de deuda y de su influencia sobre el valor de adquisicin de la accin.

La Ley 8/1998, de 16 de junio, de Ordenacin Farmacutica de la Comunidad Autnoma de La Rioja, se modifica para adaptarla a los cambios que se han producido en la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento, de carcter bsico, vigente cuando se aprob la actual ley de ordenacin farmacutica autonmica riojana, y que ha sido modificada recientemente rompiendo las concordancias que existan entre ambas normas.

La Ley 1/2007, de 12 de febrero, de Fundaciones de la Comunidad Autnoma de La Rioja, recibe cambios encaminados a permitir que los bienes liquidados de una fundacin en extincin puedan destinarse tanto a entidades privadas como pblicas, siempre que persigan un inters general y cumplan el resto de condiciones expresadas en el artculo. Adicionalmente, la reforma planteada aclara que la enajenacin del patrimonio de la fundacin puede adoptar tanto forma onerosa como gratuita, en el mismo sentido previsto en la normativa estatal sobre fundaciones.

La Ley 7/2004, de 18 de octubre, de Patrimonio Cultural, Histrico y Artstico de La Rioja, se modifica al efecto de permitir, como sucede en el caso de la Ley de Patrimonio Histrico estatal, que la Administracin realice de modo directo las obras u otras intervenciones necesarias sobre los bienes protegidos, en lugar de limitarse a establecer modos de colaboracin econmica con los propietarios del bien.

La Ley 1/2006, de 28 de febrero, de Proteccin de Menores de La Rioja, se modifica para incluir como novedad que se admita, con carcter excepcional, la tramitacin simultnea de una solicitud de adopcin internacional en ms de un pas.

Las novedades introducidas en la Ley 5/1999, de 13 de abril, reguladora del Juego y Apuestas de La Rioja, obedecen a diversas causas, desde adaptaciones derivadas de la entrada en vigor de la ya citada Ley 39/2015, hasta la regulacin ex novo de las campaas de informacin y prevencin, pasando por la simplificacin y racionalizacin de algunos procedimientos de autorizacin, as como simples mejoras de redaccin.

La modificacin de la Ley 7/2014, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2015, con el fin de reforzar y facilitar la colaboracin con los ayuntamientos para mejorar los accesos a los ncleos de poblacin.

TTULO I
Medidas tributarias
CAPTULO I
Impuesto sobre la renta de las personas fsicas
Artculo 1. Escala autonmica.

1. Conforme a lo previsto en la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican determinadas normas tributarias, la escala autonmica en el impuesto sobre la renta de las personas fsicas ser la siguiente (en euros):

Base liquidable hasta

Cuota ntegra

Resto base liquidable hasta

Tipo porcentaje aplicable

0,00

0,00

12.450,00

9,50

12.450,00

1.182,75

7.750,00

12,00

20.200,00

2.112,75

15.000,00

15,00

35.200,00

4.362,75

14.800,00

19,00

50.000,00

7.174,75

10.000,00

19,50

60.000,00

9.124,75

60.000,00

23,50

120.000,00

23.224,75

En adelante.

25,50

2. Se entender por tipo medio de gravamen general autonmico el previsto en el apartado 2 del artculo 74 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio.

Artculo 2. Deducciones autonmicas a aplicar sobre la cuota ntegra autonmica del impuesto sobre la renta de las personas fsicas.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 46.1.c) de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican determinadas normas tributarias, se establecen las siguientes deducciones a aplicar sobre la cuota ntegra autonmica del impuesto sobre la renta de las personas fsicas:

a) Deduccin por nacimiento y adopcin de hijos.

Por cada hijo nacido o adoptado en el periodo impositivo, que conviva con el contribuyente en la fecha de devengo del impuesto: 120 euros, cuando se trate del primero; 150 euros, cuando se trate del segundo; y 180 euros, cuando se trate del tercero y sucesivos.

Cuando los hijos nacidos o adoptados en el periodo impositivo convivan con ambos progenitores o adoptantes, el importe de la deduccin se practicar por mitad en la declaracin de cada uno de los progenitores o adoptantes, salvo que estos tributen presentando una nica declaracin conjunta, en cuyo caso se aplicar en la misma la totalidad del importe que corresponda por esta deduccin.

En el caso de que el nmero de hijos de cada progenitor d lugar a la aplicacin de un importe diferente, ambos se aplicarn la deduccin que corresponda en funcin del nmero de hijos preexistente. Si dndose esta circunstancia la declaracin fuere conjunta, la deduccin ser la suma de lo que a cada uno correspondera si la declaracin fuera individual, segn lo dispuesto en el prrafo anterior.

En caso de nacimientos o adopciones mltiples, la deduccin que corresponde a cada hijo se incrementar en 60 euros.

b) Deduccin por las cantidades invertidas durante el ejercicio en obras de rehabilitacin de vivienda habitual en La Rioja.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 46.1.c) de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican determinadas normas tributarias, se establece la siguiente deduccin a aplicar sobre la cuota ntegra autonmica del impuesto sobre la renta de las personas fsicas, siempre que se cumplan los requisitos para tener derecho a la deduccin estatal por obras de rehabilitacin en vivienda habitual establecidos en la disposicin transitoria 18 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta, definidos en el apartado 4.

1. Los jvenes con residencia habitual, a efectos fiscales, en la Comunidad Autnoma de La Rioja podrn deducir el 5 % de las cantidades satisfechas en el ejercicio en la rehabilitacin de aquella vivienda que, radicando en la Comunidad Autnoma de La Rioja, constituya o vaya a constituir su residencia habitual.

2. Los jvenes con residencia habitual, a efectos fiscales, en la Comunidad Autnoma de La Rioja, cuya base liquidable general, sometida a tributacin segn el artculo 56 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, no exceda de 18.030 euros en tributacin individual o de 30.050 euros en tributacin conjunta, siempre que la base liquidable del ahorro, sometida a tributacin segn el artculo 56, no supere los 1.800 euros, podrn aplicar un porcentaje de deduccin del 7 % de las cantidades satisfechas en el ejercicio en la rehabilitacin de aquella vivienda que, radicando en la Comunidad Autnoma de La Rioja, constituya o vaya a constituir su residencia habitual.

3. El resto de contribuyentes con residencia habitual, a efectos fiscales, en la Comunidad Autnoma de La Rioja podrn deducirse el 2 % de las cantidades satisfechas en el ejercicio en la rehabilitacin de aquella vivienda que, radicando en la Comunidad Autnoma de La Rioja, constituya o vaya a constituir su residencia habitual.

4. Solo tendrn derecho a la presente deduccin los contribuyentes mencionados en los puntos anteriores que hubieran satisfecho cantidades con anterioridad al 1 de enero de2013 por obras de rehabilitacin de la vivienda habitual, siempre que las mismas estn terminadas antes del 1 de enero de 2017. En todo caso, resultar necesario que el contribuyente hubiera practicado la deduccin por rehabilitacin en vivienda habitual en un periodo impositivo devengado antes del 1 de enero de 2013, salvo que hubiera resultado de aplicacin lo dispuesto en el artculo 68.1.2. de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta, en su redaccin vigente a 31 de diciembre de 2012, relativo a los lmites de la aplicacin de la deduccin por adquisicin o rehabilitacin de otras viviendas habituales anteriores y por la generacin de una ganancia patrimonial exenta por reinversin, que impiden la prctica de la deduccin por rehabilitacin de la nueva en tanto no se superen determinados importes detallados en dicho artculo.

c) Deduccin para los jvenes con residencia habitual en la Comunidad Autnoma de La Rioja por las cantidades invertidas en el ejercicio en la adquisicin o construccin de vivienda habitual en La Rioja.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 46.1.c) de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican determinadas normas tributarias, se establece la siguiente deduccin a aplicar sobre la cuota ntegra autonmica del impuesto sobre la renta de las personas fsicas, siempre que se cumplan los requisitos para tener derecho a la deduccin estatal por inversin en adquisicin o construccin de vivienda habitual establecidos en la disposicin transitoria 18 de la Ley35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta, definidos en el apartado 3.

1. Los jvenes con residencia habitual, a efectos fiscales, en la Comunidad Autnoma de La Rioja podrn deducir el 3 % de las cantidades satisfechas en el ejercicio en la adquisicin de aquella vivienda que, radicando en la Comunidad Autnoma de La Rioja, constituya o vaya a constituir su residencia habitual.

2. Los jvenes con residencia habitual, a efectos fiscales, en la Comunidad Autnoma de La Rioja, cuya base liquidable general, sometida a tributacin segn el artculo 56 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, no exceda de 18.030 euros en tributacin individual o de 30.050 euros en tributacin conjunta, siempre que la base liquidable del ahorro, sometida a tributacin segn el artculo 56, no supere los 1.800 euros, podrn aplicar un porcentaje de deduccin del 5 % de las cantidades satisfechas en el ejercicio en la adquisicin de aquella vivienda que, radicando en la Comunidad Autnoma de La Rioja, constituya o vaya a constituir su residencia habitual.

3. Solo tendrn derecho a la presente deduccin los contribuyentes mencionados en los puntos anteriores que hubieran adquirido su vivienda habitual antes del 1 de enero de2013 o satisfecho cantidades con anterioridad a dicha fecha para la construccin de la misma. En este ltimo supuesto, salvo las ampliaciones excepcionales contempladas en la normativa del impuesto en vigor a 31 de diciembre de 2012, las obras debern finalizar antes del plazo de cuatro aos desde el inicio de la inversin, conforme al rgimen de deduccin aplicable en caso de construccin de vivienda habitual. En todo caso, resultar necesario que el contribuyente hubiera practicado la deduccin por inversin en vivienda habitual en un periodo impositivo devengado antes del 1 de enero de 2013, salvo que hubiera resultado de aplicacin lo dispuesto en el artculo 68.1.2. de la Ley 35/2006, de28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta, en su redaccin vigente a 31 de diciembre de2012, relativo a los lmites de la aplicacin de la deduccin por adquisicin o rehabilitacin de otras viviendas habituales anteriores y por la generacin de una ganancia patrimonial exenta por reinversin, que impiden la prctica de la deduccin por adquisicin de la nueva en tanto no se superen los importes detallados en dicho artculo.

d) Deduccin por adquisicin o rehabilitacin de segunda vivienda en el medio rural, siempre que la adquisicin sea anterior al 1 de enero de 2013 o se hayan satisfecho cantidades para la rehabilitacin de la misma con anterioridad a dicha fecha.

Los contribuyentes con residencia habitual, a efectos fiscales, en la Comunidad Autnoma de La Rioja que adquieran o rehabiliten una vivienda que constituya su segunda residencia en cualquiera de los municipios que se relacionan en el anexo I al artculo 3 de la presente ley, y siempre que dicho municipio sea diferente al de su vivienda habitual, podrn deducir el 8 % de las cantidades invertidas durante el ejercicio para tal fin, con el lmite anual de 450,76 euros. De esta deduccin solo podr beneficiarse una nica vivienda distinta de la habitual por contribuyente.

Solo tendrn derecho a la presente deduccin los contribuyentes que hubieran adquirido segunda vivienda en el medio rural antes del 1 de enero de 2013 o satisfecho cantidades para las obras de rehabilitacin de la misma con anterioridad a dicha fecha, siempre que las mismas estn terminadas antes del 1 de enero de 2017.

e) Deduccin por las cantidades invertidas durante el ejercicio en obras de adecuacin de vivienda habitual en La Rioja para personas con discapacidad.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 46.1.c) de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican determinadas normas tributarias, se establece la siguiente deduccin a aplicar sobre la cuota ntegra autonmica del impuesto sobre la renta de las personas fsicas, siempre que se cumplan los requisitos para tener derecho a la deduccin estatal de los apartados 1.c) y 2 de la disposicin transitoria 18 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta, que a continuacin se citan:

1. Las personas con discapacidad con residencia habitual, a efectos fiscales, en la Comunidad Autnoma de La Rioja podrn deducir el 15 % de las cantidades satisfechas en obras de adecuacin de aquella vivienda que, radicando en la Comunidad Autnoma de La Rioja, constituya o vaya a constituir su residencia habitual. Se consideran obras de adecuacin las definidas en el apartado 4 del artculo 68.1 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta, en su redaccin vigente a 31 de diciembre de 2012.

2. Solo tendrn derecho a la presente deduccin los contribuyentes mencionados en los puntos anteriores que hubieran adquirido su vivienda habitual antes del 1 de enero de2013 o satisfecho cantidades con anterioridad a dicha fecha para la construccin de la misma. En este ltimo supuesto, salvo las ampliaciones excepcionales contempladas en la normativa del impuesto en vigor a 31 de diciembre de 2012, las obras debern finalizar antes del plazo de cuatro aos desde el inicio de la inversin, conforme al rgimen de deduccin aplicable en caso de construccin de vivienda habitual. En todo caso, resultar necesario que el contribuyente hubiera practicado la deduccin por inversin en vivienda habitual en un periodo impositivo devengado antes del 1 de enero de 2013, salvo que hubiera resultado de aplicacin lo dispuesto en el artculo 68.1.2. de la Ley 35/2006, de28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta, en su redaccin vigente a 31 de diciembre de2012, relativo a los lmites de la aplicacin de la deduccin por adquisicin o rehabilitacin de otras viviendas habituales anteriores y por la generacin de una ganancia patrimonial exenta por reinversin, que impiden la prctica de la deduccin por adquisicin de la nueva en tanto no se superen los importes detallados en dicho artculo.

f) Deduccin por la adquisicin, construccin o rehabilitacin de vivienda habitual efectuadas a partir del 1 de enero de 2017 en pequeos municipios.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 46.1.c) de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican determinadas normas tributarias, se establece la siguiente deduccin a aplicar sobre la cuota ntegra autonmica del impuesto sobre la renta de las personas fsicas:

1. Los contribuyentes con residencia habitual, a efectos fiscales, en la Comunidad Autnoma de La Rioja que adquieran, rehabiliten o inicien la construccin de su vivienda habitual, a partir del 1 de enero de 2017, en los pequeos municipios que se detallan en el anexo II al artculo 3 de esta ley podrn deducir el 5 % de las cantidades satisfechas para ello en el ejercicio con el lmite mximo de 452 euros por declaracin.

La base mxima de esta deduccin ser de 9.040 euros.

2. Para que dicha vivienda tenga el carcter de habitual debern cumplirse los requisitos establecidos en el artculo 68.1.3. de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta, en su redaccin vigente a 31 de diciembre de 2012, y en el artculo54 del Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y se modifica el Reglamento de Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero, en su redaccin vigente a 31 de diciembre de 2012, y, en particular, en lo referente al concepto de vivienda habitual, plazo de ocupacin y requisitos de permanencia en la misma, entre otros.

3. Los conceptos de adquisicin, construccin y rehabilitacin de vivienda habitual sern los definidos en el artculo 55 del Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, en su redaccin vigente a 31 de diciembre de 2012.

g) Deduccin del 15 % de los gastos en escuelas infantiles, centros infantiles o personal contratado para el cuidado de hijos de 0 a 3 aos, aplicable a contribuyentes que fijen su residencia habitual, a partir del ao 2017, en pequeos municipios de La Rioja, con el lmite mximo de 300 euros por menor.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 46.1.c) de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican determinadas normas tributarias, se establece la siguiente deduccin a aplicar sobre la cuota ntegra autonmica del impuesto sobre la renta de las personas fsicas:

1. Los contribuyentes que, a partir del 1 de enero de 2017, fijen su residencia habitual en uno de los pequeos municipios de La Rioja detallados en el anexo II al artculo3 de esta ley, podrn deducir un 15 % de las cantidades abonadas en escuelas infantiles, centros infantiles o personal contratado para el cuidado de hijos de 0 a 3 aos, con el lmite mximo de 300 euros por menor.

En caso de declaraciones individuales, el lmite mximo se prorratear por partes iguales entre los progenitores con derecho a su aplicacin.

2. Para tener derecho a esta deduccin, el o los progenitores debern ejercer una actividad, por cuenta propia o ajena, fuera del domicilio familiar, al menos durante el periodo en que el menor se encuentre escolarizado o contratado el personal destinado a su cuidado. Adems de ello, a fecha de devengo del impuesto debern convivir con el menor y tener derecho al mnimo por descendientes.

3. El menor deber estar matriculado en una escuela o centro infantil de La Rioja, al menos la mitad de la jornada establecida, o bien deber acreditarse la existencia de una persona con contrato laboral y alta en Seguridad Social en el epgrafe correspondiente a Empleados del hogar-Cuidador de familias o similar para el cuidado de los menores.

4. Solo podrn aplicarse esta deduccin los contribuyentes cuya base liquidable general, sometida a tributacin segn el artculo 56 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, no exceda de 18.030 euros en tributacin individual o de 30.050 euros en tributacin conjunta, siempre que la base liquidable del ahorro, sometida a tributacin segn el artculo 56, no supere los 1.800 euros.

h) Deduccin de 300 euros por cada menor en rgimen de acogimiento familiar de urgencia, temporal o permanente, formalizado por el rgano competente en materia de menores de esta Comunidad Autnoma de La Rioja, a partir de 2017.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 46.1.c) de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican determinadas normas tributarias, se establece la siguiente deduccin a aplicar sobre la cuota ntegra autonmica del impuesto sobre la renta de las personas fsicas:

1. Los contribuyentes con residencia en la Comunidad Autnoma de La Rioja que, a partir del ao 2017, tengan en su domicilio un menor en rgimen de acogimiento familiar de urgencia, temporal o permanente, formalizado por el rgano competente de la Comunidad Autnoma de La Rioja, podrn deducir la cantidad de 300 euros por cada uno de dichos menores. Si se optase por declaraciones individuales, cada uno de los contribuyentes con derecho a la deduccin se aplicar el 50 % de la misma.

2. Para tener derecho a esta deduccin, los contribuyentes debern convivir con el menor 183 o ms das durante el periodo impositivo. Si el tiempo de convivencia durante el periodo impositivo fuese inferior a 183 das y superior a 90 das, la deduccin ser de150 euros por cada menor acogido.

3. No proceder la deduccin por acogimiento familiar cuando se hubiese producido la adopcin del menor durante el periodo impositivo.

Artculo 3. Requisitos de aplicacin de las deducciones autonmicas sobre la cuota ntegra autonmica.

1. Para tener derecho a la deduccin autonmica regulada en las letras b), c) y d) del artculo anterior, se exigir el cumplimiento de todos los requisitos que estableca la normativa estatal reguladora del impuesto sobre la renta de las personas fsicas en su redaccin en vigor a 31 de diciembre de 2012, para los conceptos de vivienda habitual, adquisicin y rehabilitacin de la misma; y elementos que integran la base de la deduccin aplicable, as como sobre comprobacin de la situacin patrimonial del contribuyente al finalizar el periodo de la imposicin. En todo caso, los criterios establecidos en la disposicin transitoria 18 de la Ley 35/2006, sobre deduccin por inversin en vivienda habitual, sern de obligado cumplimiento.

2. La base mxima anual de las deducciones autonmicas para adquisicin de vivienda y de segunda vivienda en el medio rural, reguladas en las letras c) y d) del artculo2, vendr constituida por el importe resultante de minorar la cantidad de 9.040 euros en aquellas cantidades que constituyan para el contribuyente la base de la deduccin por inversin en vivienda habitual contemplada en la disposicin transitoria 18 de la Ley 35/2006. A estos efectos, en la consideracin de la base de la deduccin no se tendr en cuenta lo que corresponda, en su caso, por las obras e instalaciones de adecuacin efectuadas por las personas con discapacidad a que se refiere la normativa estatal reguladora del impuesto sobre la renta de las personas fsicas.

3. La base mxima anual conjunta de las deducciones por rehabilitacin de vivienda habitual y por obras de adecuacin de vivienda habitual para personas con discapacidad, reguladas en las letras b) y e) del artculo anterior, se establece en 9.040 euros.

4. A los efectos de la aplicacin de las deducciones previstas en el artculo anterior, tendr la consideracin de joven aquel contribuyente que no haya cumplido los 36 aos de edad a la finalizacin del periodo impositivo. Asimismo, para tener la condicin de persona con discapacidad debern cumplirse los requisitos establecidos en el artculo 72.1 del Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y se modifica el Reglamento de Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero.

ANEXO I
Relacin de municipios de La Rioja con derecho a deduccin por adquisicin orehabilitacin de segunda vivienda en el medio rural

balos.

Agoncillo.

Aguilar del Ro Alhama.

Ajamil de Cameros.

Alcanadre.

Alesanco.

Alesn.

Almarza de Cameros.

Anguciana.

Anguiano.

Arenzana de Abajo.

Arenzana de Arriba.

Arnedillo.

Arrbal.

Ausejo.

Azofra.

Badarn.

Baares.

Baos de Ro Toba.

Baos de Rioja.

Berceo.

Bergasa y Carbonera.

Bergasillas Bajera.

Bezares.

Bobadilla.

Brieva de Cameros.

Brias.

Briones.

Cabezn de Cameros.

Camprovn.

Canales de la Sierra.

Canillas de Ro Tuerto.

Caas.

Crdenas.

Casalarreina.

Castaares de Rioja.

Castroviejo.

Cellorigo.

Cidamn.

Cihuri.

Ciruea.

Clavijo.

Cordovn.

Corera.

Cornago.

Corporales.

Cuzcurrita de Ro Tirn.

Daroca de Rioja.

Enciso.

Entrena.

Estollo.

Foncea.

Fonzaleche.

Galbrruli.

Galilea.

Gallinero de Cameros.

Gimileo.

Gran.

Grvalos.

Herce.

Herramlluri.

Hervas.

Hormilla.

Hormilleja.

Hornillos de Cameros.

Hornos de Moncalvillo.

Hurcanos.

Igea.

Jaln de Cameros.

Laguna de Cameros.

Lagunilla del Jubera.

Ledesma de la Cogolla.

Leiva.

Leza de Ro Leza.

Lumbreras.

Manjarrs.

Mansilla de la Sierra.

Manzanares de Rioja.

Matute.

Medrano.

Munilla.

Murillo de Ro Leza.

Muro de Aguas.

Muro en Cameros.

Nalda.

Navajn.

Nestares.

Nieva de Cameros.

Ochnduri .

Ocn.

Ojacastro.

Ollauri.

Ortigosa de Cameros.

Pazuengos.

Pedroso.

Pinillos.

Pradejn.

Pradillo.

Prjano.

Rabanera.

Rasillo de Cameros (El).

Redal (El).

Ribafrecha.

Robres del Castillo.

Rodezno.

Sajazarra.

San Asensio.

San Milln de la Cogolla.

San Milln de Ycora.

San Romn de Cameros.

San Torcuato.

San Vicente de la Sonsierra.

Santa Coloma.

Santa Engracia de Jubera.

Santa Eulalia Bajera.

Santurde de Rioja.

Santurdejo.

Sojuela.

Sorzano.

Sots.

Soto en Cameros.

Terroba.

Tirgo.

Toba.

Tormantos.

Torre en Cameros.

Torrecilla en Cameros.

Torrecilla sobre Alesanco.

Torremontalbo.

Treviana.

Tricio.

Tudelilla.

Uruuela.

Valdemadera.

Valgan.

Ventosa.

Ventrosa.

Viguera.

Villalba de Rioja.

Villalobar de Rioja.

Villanueva de Cameros.

Villar de Arnedo (El).

Villar de Torre.

Villarejo.

Villarroya.

Villarta-Quintana.

Villavelayo.

Villaverde de Rioja.

Villoslada de Cameros.

Viniegra de Abajo.

Viniegra de Arriba.

Zarratn.

Zarzosa.

Zorraqun.

ANEXO II
Relacin de pequeos municipios de La Rioja a los efectos de este captulo

balos.

Aguilar del Ro Alhama.

Ajamil de Cameros.

Alcanadre.

Alesanco.

Alesn.

Almarza de Cameros.

Anguciana.

Anguiano.

Arenzana de Abajo.

Arenzana de Arriba.

Arnedillo.

Arrbal.

Ausejo.

Azofra.

Badarn.

Baares.

Baos de Rioja.

Berceo.

Bergasa.

Bergasillas Bajera.

Bezares.

Bobadilla.

Brieva de Cameros.

Brias.

Briones.

Cabezn de Cameros.

Camprovn.

Canales de la Sierra.

Canillas de Ro Tuerto.

Caas.

Crdenas.

Castaares de Rioja.

Castroviejo.

Cellorigo.

Cidamn.

Cihuri.

Ciruea.

Clavijo.

Cordovn.

Corera.

Cornago.

Corporales.

Cuzcurrita de Ro Tirn.

Daroca de Rioja.

Enciso.

Estollo.

Foncea.

Fonzaleche.

Galbrruli.

Galilea.

Gallinero de Cameros.

Gimileo.

Gran.

Grvalos.

Herce.

Herramlluri.

Hervas.

Hormilla.

Hormilleja.

Hornillos de Cameros.

Hornos de Moncalvillo.

Hurcanos.

Igea.

Jaln de Cameros.

Laguna de Cameros.

Lagunilla del Jubera.

Ledesma de la Cogolla.

Leiva.

Leza de Ro Leza.

Lumbreras.

Manjarrs.

Mansilla de la Sierra.

Manzanares de Rioja.

Matute.

Medrano.

Munilla.

Muro de Aguas.

Muro en Cameros.

Nalda.

Navajn.

Nestares.

Nieva de Cameros.

Ochnduri .

Ocn.

Ojacastro.

Ollauri.

Ortigosa de Cameros.

Pazuengos.

Pedroso.

Pinillos.

Pradillo.

Prjano.

Rabanera.

Rasillo de Cameros (El).

Redal (El).

Robres del Castillo.

Rodezno.

Sajazarra.

San Milln de la Cogolla.

San Milln de Ycora.

San Romn de Cameros.

San Torcuato.

Santa Coloma.

Santa Engracia de Jubera.

Santa Eulalia Bajera.

Santurde de Rioja.

Santurdejo.

Sojuela.

Sorzano.

Sots.

Soto en Cameros.

Terroba.

Tirgo.

Toba.

Tormantos.

Torre en Cameros.

Torrecilla en Cameros.

Torrecilla sobre Alesanco.

Torremontalbo.

Treviana.

Tricio.

Tudelilla.

Uruuela.

Valdemadera.

Valgan.

Ventosa.

Ventrosa.

Viguera.

Villalba de Rioja.

Villalobar de Rioja.

Villanueva de Cameros.

Villar de Arnedo (El).

Villar de Torre.

Villarejo.

Villarroya.

Villarta-Quintana.

Villavelayo.

Villaverde de Rioja.

Villoslada de Cameros.

Viniegra de Abajo.

Viniegra de Arriba.

Zarratn.

Zarzosa.

Zorraqun.

CAPTULO II
Impuesto sobre el patrimonio
Artculo 4. Bonificacin general en el impuesto sobre el patrimonio.

Con posterioridad a las deducciones y bonificaciones reguladas por la normativa del Estado, se aplicar, sobre la cuota resultante, una bonificacin autonmica del 50 % de dicha cuota, si esta es positiva.

No se aplicar esta bonificacin si la cuota resultante fuese nula.

CAPTULO III
Impuesto sobre sucesiones y donaciones
Seccin 1. Adquisiciones mortis causa
Artculo 5. Reducciones en las adquisiciones mortis causa.

Para el clculo de la base liquidable resultarn aplicables las reducciones recogidas en el artculo 20.2 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, con las especialidades que se establecen en el artculo siguiente.

Artculo 6. Reducciones propias de la Comunidad Autnoma de La Rioja en las adquisiciones de empresas individuales, negocios profesionales, participaciones en entidades y vivienda habitual.

1. Cuando en la base imponible de una adquisicin mortis causa est incluido el valor de una empresa individual o de un negocio profesional situados en La Rioja, para obtener la base liquidable se aplicar en la imponible una reduccin del 99 % del mencionado valor, siempre que concurran las siguientes circunstancias:

a) Que la empresa individual, el negocio profesional o las participaciones en entidades estn exentos del impuesto sobre el patrimonio.

b) Que la adquisicin corresponda al cnyuge, descendientes, adoptados o personas objeto de un acogimiento familiar permanente o preadoptivo, ascendientes, adoptantes o personas que realicen un acogimiento familiar permanente o preadoptivo y colaterales, por consanguinidad, hasta el cuarto grado, de la persona fallecida.

c) Que el adquirente mantenga en su patrimonio la adquisicin durante los cinco aos siguientes al fallecimiento del causante, salvo que falleciese a su vez dentro de este plazo. El adquirente no podr realizar en el mismo plazo actos de disposicin ni operaciones societarias que, directa o indirectamente, puedan dar lugar a una minoracin sustancial del valor de la adquisicin.

d) Que se mantenga el domicilio fiscal y social de la entidad en el territorio de La Rioja durante los cinco aos siguientes al fallecimiento del causante.

2. Si en la base imponible de la adquisicin mortis causa est incluido el valor de participaciones en entidades cuyo domicilio fiscal y social se encuentre en La Rioja y que no coticen en mercados organizados, para obtener la base liquidable se aplicar en la imponible una reduccin del 99 % del mencionado valor, siempre que concurran los mismos requisitos establecidos en las letras a), b), c) y d) del apartado anterior. La exencin en el impuesto sobre el patrimonio a la que se refiere la letra a) deber afectar, en este caso, a las participaciones en entidades que cumplan los requisitos previstos en el presente apartado. A los solos efectos de aplicar esta reduccin, el porcentaje del 20 % previsto en el artculo 4.Ocho.Dos.b) de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio, se computar conjuntamente con el cnyuge, descendientes, adoptados o personas objeto de un acogimiento familiar permanente o preadoptivo, ascendientes, adoptantes o personas que realicen un acogimiento familiar permanente o preadoptivo y colaterales, por consanguinidad, hasta el cuarto grado, del causante.

3. Si en la base imponible est incluido el valor de una explotacin agraria, tambin le ser aplicable la reduccin para adquisicin de empresa individual prevista en el apartado 1 de este artculo, con las siguientes especialidades:

a) El causante ha de tener la condicin de agricultor profesional en la fecha del fallecimiento.

b) El adquirente ha de conservar en su patrimonio la explotacin agraria durante los cinco aos siguientes al fallecimiento del causante, salvo que durante ese plazo fallezca a su vez el adquirente.

c) El adquirente ha de tener en la fecha de devengo del impuesto la condicin de agricultor profesional y ser titular de una explotacin agraria a la que se incorporen los elementos de la explotacin que se transmiten.

d) La adquisicin ha de corresponder al cnyuge, descendientes, adoptados o personas objeto de un acogimiento familiar permanente o preadoptivo, ascendientes, adoptantes o personas que realicen un acogimiento familiar permanente o preadoptivo y colaterales, por consanguinidad, hasta el cuarto grado, de la persona fallecida.

e) Los trminos explotacin agraria, agricultor profesional y elementos de la explotacin son los definidos en la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernizacin de las Explotaciones Agrarias.

4. De la reduccin del 95 % prevista en la letra c) del apartado 2 del artculo 20 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, con el lmite de 122.606,47 euros para cada sujeto pasivo, y con el periodo mnimo de conservacin de cinco aos, gozarn las adquisiciones mortis causa de la vivienda habitual del causante, siempre que los causahabientes sean cnyuge, descendientes o adoptados, ascendientes o adoptantes, o bien pariente colateral mayor de 65 aos que hubiese convivido con el causante durante los dos aos anteriores al fallecimiento.

Artculo 7. Incompatibilidad entre reducciones.

Las reducciones previstas en el artculo anterior sern incompatibles, para una misma adquisicin, con la aplicacin de las reducciones previstas en la letra c) del apartado 2 del artculo 20 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

El incumplimiento de los requisitos para el disfrute de las reducciones propias de la Comunidad Autnoma de La Rioja no impedir la aplicacin de las reducciones estatales siempre que se cumplan las condiciones establecidas en la legislacin estatal para su disfrute.

Artculo 8. Incumplimiento de los requisitos de permanencia.

En caso de incumplirse los requisitos de permanencia regulados en las letras c) y d) del apartado 1 del artculo 6 de esta ley, en la letra b) del apartado 3 de dicho artculo o en el apartado 4 del mismo artculo, o en la letra c) del apartado 2 del artculo 20 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, el adquirente beneficiario de esta reduccin deber comunicar tal circunstancia a la Direccin General de Tributos de la Comunidad Autnoma de La Rioja, dentro del plazo de treinta das hbiles desde la fecha en que se produzca el incumplimiento, y pagar la parte del impuesto que se hubiese dejado de ingresar como consecuencia de la reduccin practicada, as como los correspondientes intereses de demora.

Artculo 9. Deduccin para adquisiciones mortis causa por sujetos incluidos en los gruposI y II.

En las adquisiciones mortis causa por sujetos pasivos incluidos en los grupos I y II de la letra a) del apartado 2 del artculo 20 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, se aplicar una deduccin del 99 % de la cuota que resulte despus de aplicar las deducciones estatales y autonmicas que, en su caso, resulten procedentes, si la base liquidable es inferior o igual a 500.000 euros.

La deduccin ser del 98 % para las bases liquidables que superen los 500.000 euros.

Seccin 2. Adquisiciones inter vivos
Artculo 10. Reducciones en las adquisiciones inter vivos.

Para el clculo de la base liquidable resultarn aplicables las reducciones recogidas en el artculo 20.6 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, con las especialidades que se establecen en el artculo siguiente.

Artculo 11. Reducciones propias de la Comunidad Autnoma de La Rioja en las adquisiciones de empresas individuales, negocios profesionales y participaciones en entidades.

1. En los casos de transmisin de participaciones inter vivos, a favor del cnyuge, descendientes, adoptados o personas objeto de un acogimiento familiar permanente o preadoptivo, ascendientes, adoptantes o personas que realicen un acogimiento familiar permanente o preadoptivo, y colaterales, por consanguinidad, hasta el cuarto grado, o por afinidad, hasta el tercer grado del donante de una empresa individual o un negocio profesional situados en La Rioja, o de participaciones en entidades cuyo domicilio fiscal y social se encuentre en La Rioja y que no coticen en mercados organizados, para obtener la base liquidable se aplicar en la imponible una reduccin del 99 % del valor de adquisicin, siempre que concurran las siguientes condiciones:

a) En el supuesto de adquisicin de empresas individuales o negocios profesionales, el donante deber ejercer la actividad de forma habitual, personal y directa, constituyendo su principal fuente de renta. A los efectos del clculo de la principal fuente de renta, ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 4.8.Uno de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio.

b) En el supuesto de adquisicin de participaciones en entidades:

Que la entidad no tenga por actividad principal la gestin de un patrimonio mobiliario o inmobiliario. Para determinar esta circunstancia se aplicar lo dispuesto en el artculo4.8.Dos de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio.

Que la participacin del donante en el capital de la entidad sea al menos del 5 % computado de forma individual o del 20 % computado conjuntamente con su cnyuge, descendientes, adoptados o personas objeto de un acogimiento familiar permanente o preadoptivo, ascendientes, adoptantes o personas que realicen un acogimiento familiar permanente o preadoptivo, o colaterales, por consanguinidad hasta el cuarto grado, o por afinidad, hasta el tercer grado del donante.

Que, bien el donante, bien el miembro del grupo familiar con el que se ostente el porcentaje de participacin, ejerza efectivamente funciones de direccin en la entidad, percibiendo por ello una remuneracin que represente ms del 50 % de la totalidad de los rendimientos empresariales, profesionales y de trabajo personal. A los efectos de lo dispuesto en este apartado, ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 4.8.Dos de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio.

c) Que el donante tuviese sesenta y cinco o ms aos o se encontrase en situacin de incapacidad permanente, en grado de absoluta o gran invalidez.

d) Que, si el donante viniere ejerciendo funciones de direccin, dejara de ejercer y de percibir remuneraciones por el ejercicio de dichas funciones desde el momento de la transmisin.

A estos efectos, no se entender comprendida entre las funciones de direccin la mera pertenencia al Consejo de Administracin de la sociedad.

e) Que se mantenga el domicilio fiscal y, en su caso, social de la empresa, negocio o entidad en el territorio de La Rioja durante los cinco aos siguientes a la fecha de la escritura pblica de donacin.

f) En cuanto al donatario, deber mantener lo adquirido y tener derecho a la exencin conforme a lo establecido su artculo 4.8.Dos de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio, durante los cinco aos siguientes a la fecha de la escritura pblica de donacin, salvo que falleciera dentro de este plazo.

Asimismo, el donatario no podr realizar, en el mismo plazo de cinco aos, actos de disposicin y operaciones societarias que, directa o indirectamente, puedan dar lugar a una minoracin sustancial del valor de la adquisicin.

2. Si la empresa individual que se dona es una explotacin agraria, tambin le ser aplicable la reduccin para adquisicin de empresa individual prevista en el apartado anterior de este artculo, siempre que se renan los siguientes requisitos de manera conjunta:

a) El donante ha de tener 65 o ms aos o encontrarse en situacin de incapacidad permanente en grado de absoluta o gran invalidez.

b) El donante, a la fecha de devengo del impuesto, ha de tener la condicin de agricultor profesional, y la perder a causa de dicha donacin.

c) El adquirente ha de conservar en su patrimonio la explotacin agraria durante los cinco aos siguientes a la donacin, salvo que durante ese plazo fallezca a su vez el adquirente.

d) El adquirente ha de tener en la fecha de devengo del impuesto la condicin de agricultor profesional y ser titular de una explotacin agraria a la que se incorporen los elementos de la explotacin que se transmite.

e) La adquisicin ha de corresponder al cnyuge, descendientes, adoptados o personas objeto de un acogimiento familiar permanente o preadoptivo, ascendientes, adoptantes o personas que realicen un acogimiento familiar permanente o preadoptivo, y colaterales, por consanguinidad, hasta el cuarto grado, o por afinidad, hasta el tercer grado del donante.

f) Los trminos explotacin agraria, agricultor profesional y elementos de la explotacin son los definidos en la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernizacin de las Explotaciones Agrarias.

Artculo 12. Incumplimiento de los requisitos de permanencia.

En caso de incumplirse alguno de los requisitos regulados en el artculo anterior, el adquirente beneficiario de esta reduccin deber comunicar tal circunstancia a la Direccin General de Tributos de la Comunidad Autnoma de La Rioja, dentro del plazo de treinta das hbiles desde la fecha en que se produzca el incumplimiento, y pagar la parte del impuesto que se hubiese dejado de ingresar como consecuencia de la reduccin practicada, as como los correspondientes intereses de demora.

Artculo 13. Incompatibilidad entre reducciones.

Las reducciones previstas anteriormente sern incompatibles, para una misma adquisicin, con la aplicacin de las reducciones previstas en el apartado 6 del artculo 20 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

El incumplimiento de los requisitos para el disfrute de las reducciones propias de la Comunidad Autnoma de La Rioja no impedir la aplicacin de las reducciones estatales, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en la legislacin estatal para su disfrute.

Artculo 14. Deduccin para las donaciones de dinero efectuadas de padres a hijos para la adquisicin de vivienda habitual en La Rioja.

1. A las donaciones de dinero efectuadas de padres a hijos mayores de 16 aos, para la adquisicin de vivienda habitual dentro del territorio de la Comunidad Autnoma de La Rioja, se aplicar una deduccin del 100 % de la cuota que resulte despus de aplicar las deducciones estatales que, en su caso, resulten procedentes, con un lmite en la cantidad donada de 200.000 euros que se ampla a los 300.000 euros cuando el donatario tenga un grado de discapacidad igual o superior al 65 %.

2. Para la aplicacin de la presente deduccin ser necesario que el donatario destine la totalidad de las cantidades recibidas a la inmediata adquisicin de vivienda habitual en la Comunidad Autnoma de La Rioja y que la vivienda adquirida no sea propiedad de cualquiera de sus padres o de ambos, excepto en el caso en que perteneciendo a los padres una cuota indivisa, esta sea donada simultneamente y en la misma escritura en la que adquiera al resto de copropietarios ntegramente y en pleno dominio la totalidad de la vivienda.

Se entender que la adquisicin es inmediata cuando, dentro del plazo de declaracin del impuesto, se celebre el correspondiente contrato o escritura de adquisicin de la vivienda habitual.

No obstante, tambin podrn aplicar la deduccin aquellos sujetos pasivos que destinen las cantidades recibidas a cancelar o amortizar parcialmente el prstamo o crdito suscrito con una entidad financiera para la adquisicin de la vivienda habitual, siempre que la vivienda adquirida no haya sido propiedad de cualquiera de sus padres o de ambos, y deber acompaarse, junto con la declaracin del impuesto, certificacin de la entidad financiera que justifique la cancelacin o amortizacin.

La aplicacin de las cantidades recibidas a la cancelacin o amortizacin parcial del prstamo deber realizarse dentro del plazo de declaracin del impuesto.

3. La aplicacin de esta deduccin queda condicionada al legtimo origen del metlico donado, que deber justificarse por el contribuyente.

4. A los efectos de la aplicacin de este artculo, se considera vivienda habitual aquella que cumpla los requisitos establecidos en el artculo 30 de la presente ley.

Artculo 15. Deduccin para las donaciones de vivienda habitual de padres a hijos.

1. En las donaciones de vivienda de padres a hijos, cuando se cumplan todas las condiciones previstas en este artculo, se aplicar la deduccin en la cuota prevista en el apartado 3 siguiente, despus de aplicar las deducciones estatales que, en su caso, resulten procedentes.

2. La donacin y quienes en ella intervienen han de cumplir los siguientes requisitos:

a) La vivienda deber estar ya construida, con su calificacin definitiva en su caso, y hallarse dentro del territorio de la Comunidad Autnoma de La Rioja, y deber transmitirse en su integridad y en pleno dominio, sin que los donantes puedan reservarse parte del inmueble o derechos de uso y habitacin sobre el mismo.

Tendr derecho a la deduccin la donacin de una cuota indivisa de vivienda propiedad de los padres, siempre que en la misma escritura de donacin se adquiera al resto de copropietarios ntegramente y en pleno dominio la totalidad de la vivienda.

b) La vivienda deber convertirse en la vivienda habitual para el adquirente.

c) El adquirente ha de tener entre 16 y 40 aos y su base imponible a efectos del impuesto sobre la renta de las personas fsicas, disminuida en el mnimo personal y familiar, no habr sido superior, en el periodo impositivo anterior a la donacin, al resultado de multiplicar el Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples (IPREM) por 3,5.

d) El adquirente ha de conservar en su patrimonio la vivienda durante los cuatro aos siguientes a la donacin, salvo que fallezca durante ese plazo.

e) En el supuesto de que una misma vivienda se done por los padres a ms de uno de sus hijos, estos debern reunir individualmente las condiciones especificadas en los apartados b), c) y d) anteriores.

f) La vivienda no podr ser la vivienda habitual de cualquiera de los padres o de ambos en el momento de la donacin.

3. La deduccin en la cuota ser la que proceda en funcin del valor real de la vivienda donada con arreglo a la siguiente tabla:

Valor real

Deduccin en la cuota

Hasta 150.253,00 euros

100%

De 150.253,01 euros a 180.304,00 euros

80%

De 180.304,01 euros a 210.354,00 euros

60%

De 210.354,01 euros a 240.405,00 euros

40%

De 240.405,01 euros a 270.455,00 euros

20%

De 270.455,01 euros a 300.506,00 euros

10%

Ms de 300.506,00 euros

0%

4. A los efectos de la aplicacin de este artculo, se considera vivienda habitual aquella que cumpla los requisitos establecidos en el artculo 30 de la presente ley.

5. En caso de incumplimiento de los requisitos establecidos anteriormente, deber presentarse declaracin o autoliquidacin complementaria por el importe de las cuantas que se hayan dejado de ingresar junto con el importe de los intereses de demora, en el plazo de treinta das hbiles desde la fecha en que se produzca el incumplimiento.

Artculo 16. Deduccin en las donaciones dinerarias de padres a hijos por creacin de nuevas empresas y promocin de empleo y autoempleo.

1. En las donaciones dinerarias de padres a hijos que se destinen a la creacin de una empresa individual, negocio profesional o entidad societaria en la que se produzca autoempleo y/o creacin de empleo por cuenta ajena, se aplicar una deduccin del 100 % de la cuota, siempre que se cumplan los siguientes requisitos y lmites:

a) La donacin deber formalizarse en escritura pblica en la que deber hacerse constar de forma expresa que el donatario tiene que destinar el dinero a la creacin de una nueva empresa en los trminos establecidos en este artculo.

b) La empresa creada deber desarrollar una actividad econmica, sin que pueda tener como actividad principal la gestin de un patrimonio mobiliario o inmobiliario, de acuerdo con lo previsto en el artculo 4, apartado ocho, nmero 2.a) de la Ley del Impuesto sobre el Patrimonio, ni dedicarse a la actividad de arrendamiento de inmuebles.

c) El importe mximo donado al que se podr aplicar la deduccin del 100 % ser el siguiente:

Con carcter general 200.000 euros. En el caso de personas con discapacidad igual o superior al 65 %, esta cantidad ascender a 250.000 euros.

300.000 euros, en caso de que se contrate, como mnimo, a una persona domiciliada fiscalmente en la Comunidad Autnoma de La Rioja con un contrato laboral a jornada completa y dada de alta en el rgimen general de la Seguridad Social, distinta del contribuyente que aplique la deduccin y de los socios o partcipes de la empresa. En el caso de personas con discapacidad igual o superior al 65 %, esta cantidad ascender a350.000 euros.

Este lmite se aplica tanto en el caso de una nica donacin como en el caso de donaciones sucesivas o simultneas, que se entienden acumulables, tanto si provienen de uno solo de los padres como de ambos.

d) En el plazo mximo de tres meses desde el devengo del impuesto, el dinero adquirido deber destinarse a la creacin de la empresa y deber cumplirse el requisito de creacin de empleo.

e) Durante cinco aos desde la creacin de la empresa debern mantenerse la actividad econmica, los puestos de trabajo y el nivel de inversin que se tome como base de la deduccin.

Asimismo, la entidad creada deber mantener su domicilio fiscal y social en el territorio de la Comunidad Autnoma de La Rioja durante los cinco aos siguientes a la fecha de creacin de la empresa y el adquirente no podr realizar en el mismo plazo actos de disposicin ni operaciones societarias que directa o indirectamente puedan dar lugar a una minoracin sustancial del valor de la empresa creada.

f) Solo podr aplicar la deduccin el donatario que destine el dinero donado a las finalidades previstas en este artculo.

g) El donatario deber ser mayor de edad y llevar a fecha de devengo al menos seis meses en situacin legal de desempleo y su patrimonio preexistente deber ser inferior a400.000 euros en la fecha de formalizacin de la donacin.

Asimismo, el donatario tiene que ejercer efectivamente funciones de direccin en la entidad creada y los rendimientos percibidos por su actividad en la misma debern constituir su principal fuente de renta.

2. En caso de incumplimiento de los requisitos establecidos anteriormente, deber presentarse declaracin o autoliquidacin complementaria por el importe de las cuantas que se hayan dejado de ingresar junto con el importe de los intereses de demora, en el plazo de treinta das hbiles desde la fecha en que se produzca el incumplimiento.

Seccin 3. Disposiciones comunes a ambas modalidades
Artculo 17. Suspensin en el procedimiento de tasacin pericial contradictoria.

La presentacin de la solicitud de tasacin pericial contradictoria o la reserva del derecho a promoverla, en caso de notificacin conjunta de los valores y de las liquidaciones que los hayan tenido en cuenta, determinar la suspensin del ingreso de las liquidaciones practicadas y de los plazos de reclamacin contra las mismas.

CAPTULO IV
Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados
Seccin 1. Modalidad de transmisiones patrimoniales onerosas
Artculo 18. Tipo impositivo general en la modalidad de transmisiones patrimoniales onerosas.

De acuerdo con lo que disponen los artculos 11.1.a) y 13 del Texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, a partir de la entrada en vigor de la presente ley, y con carcter general, la cuota tributaria se obtendr aplicando sobre la base liquidable el tipo del 7% en los siguientes casos:

a) En las transmisiones de bienes inmuebles, as como en la constitucin y la cesin de derechos reales que recaigan sobre los mismos, excepto los derechos reales de garanta.

b) En el otorgamiento de concesiones administrativas, as como en las transmisiones y constituciones de derechos sobre las mismas, excepto los derechos reales de garanta, y en los actos y negocios administrativos equiparados a ellas, siempre que sean calificables como inmuebles y se generen en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de La Rioja.

La cuota tributaria se obtendr aplicando sobre la base liquidable el tipo del 4% si se trata de la transmisin de bienes muebles y semovientes, as como la constitucin y cesin de derechos reales sobre los mismos, excepto los derechos reales de garanta, en los trminos establecidos por el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre.

La cuota tributaria de los arrendamientos se obtendr aplicando sobre la base liquidable la siguiente escala (en euros):

Euros

Hasta 30,05 euros

0,09

De 30,06 a 60,10 euros

0,18

De 60,11 a 120,20 euros

0,39

De 120,21 a 240,40 euros

0,78

De 240,41 a 480,81 euros

1,68

De 480,82 a 961,62 euros

3,37

De 961,63 a 1.923,24 euros

7,21

De 1.923,25 a 3.846,48 euros

14,42

De 3.846,49 a 7.692,95 euros

30,77

De 7.692,96 euros, en adelante

0,024040 euros por cada 6,01 euros o fraccin

Artculo 19. Tipos impositivos reducidos en la adquisicin de vivienda habitual.

1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, el tipo de gravamen aplicable a las adquisiciones de bienes inmuebles que vayan a constituir la vivienda habitual de familias que tengan la consideracin de numerosas segn la normativa aplicable ser del 5 % con carcter general y del 3 %, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:

a) Que la adquisicin tenga lugar dentro de los cinco aos siguientes a la fecha en que la familia del sujeto pasivo haya alcanzado la consideracin legal de numerosa o, si ya lo fuere con anterioridad, en el plazo de los cinco aos siguientes al nacimiento o adopcin de cada hijo.

b) Que dentro del mismo plazo a que se refiere el apartado anterior se proceda a la venta de la anterior vivienda habitual, si la hubiere.

c) Que la superficie til de la vivienda adquirida sea superior en ms de un 10 % a la superficie til de la anterior vivienda habitual, si la hubiere.

d) Que la suma de las bases imponibles en el impuesto sobre la renta de las personas fsicas de todas las personas que vayan a habitar la vivienda, tras la aplicacin del mnimo personal y familiar, no exceda de 30.600 euros.

2. El tipo de gravamen aplicable a las transmisiones de viviendas de proteccin oficial, as como a la constitucin y cesin de derechos reales sobre las mismas, exceptuados los derechos reales de garanta que tributarn al tipo previsto en la normativa estatal, ser del 5 %, siempre que constituyan o vayan a constituir la vivienda habitual del adquirente o cesionario.

3. El tipo de gravamen aplicable a las adquisiciones de viviendas que vayan a constituir la vivienda habitual de jvenes menores de 36 aos de edad en la fecha de dicha adquisicin ser del 5 %.

En los casos de solidaridad tributaria, el tipo de gravamen reducido se aplicar, exclusivamente, a la parte proporcional de la base liquidable que se corresponda con la adquisicin efectuada por el sujeto pasivo que sea menor de 36 aos.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior y con independencia de lo previsto en la legislacin civil, en las adquisiciones para la sociedad de gananciales por cnyuges casados en dicho rgimen, el tipo de gravamen reducido se aplicar al 50 % de la base liquidable cuando solo uno de los cnyuges sea menor de 36 aos.

4. Se aplicar el tipo de gravamen del 5 % a las adquisiciones de viviendas que vayan a constituir la vivienda habitual de personas que tengan la consideracin legal de minusvlidos, con un grado de discapacidad igual o superior al 33 %, de acuerdo con el baremo a que se refiere el artculo 148 del Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.

En los casos de solidaridad tributaria, el tipo de gravamen reducido se aplicar, exclusivamente, a la parte proporcional de la base liquidable que se corresponda con la adquisicin efectuada por el sujeto pasivo que tenga la consideracin legal de minusvlido.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior y con independencia de lo previsto en la legislacin civil, en las adquisiciones para la sociedad de gananciales por cnyuges casados en dicho rgimen, el tipo de gravamen reducido se aplicar al 50% de la base liquidable cuando solo uno de los cnyuges tenga la consideracin legal de minusvlido.

5. Los adquirentes que soliciten la aplicacin de los tipos reducidos reconocidos en los apartados 3 y 4 de este artculo debern presentar certificacin acreditativa de estar en la situacin requerida por los mismos.

Artculo 20. Tipo impositivo en la adquisicin de vivienda que vaya a ser objeto de inmediata rehabilitacin.

1. No obstante lo dispuesto en el artculo 18 de esta ley, el tipo de gravamen aplicable a las adquisiciones de viviendas que vayan a ser objeto de inmediata rehabilitacin ser del 6 %.

2. A los efectos de este artculo son obras de rehabilitacin de viviendas las que renan los requisitos establecidos en el nmero 22. b) del apartado uno del artculo 20 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, excepto las obras destinadas a la mejora y adecuacin de cerramientos, instalaciones elctricas, agua y climatizacin y proteccin contra incendios, que se considerarn como obras anlogas.

3. La aplicacin del tipo reducido regulado en el presente artculo se encuentra condicionada a que se haga constar en el documento pblico en el que se formalice la compraventa que la vivienda va a ser objeto de inmediata rehabilitacin. No se aplicar este tipo si no consta dicha declaracin en el documento ni tampoco se aplicar cuando se produzcan rectificaciones del documento que subsanen su omisin, salvo que las mismas se realicen dentro del plazo de presentacin de la declaracin del impuesto.

4. Se entiende por inmediatas aquellas obras de rehabilitacin que se finalicen en un plazo inferior a dieciocho meses desde la fecha de devengo del impuesto, entendiendo por devengo la fecha de formalizacin del necesario documento pblico. A estos efectos, en el plazo de treinta das posteriores a la finalizacin de los dieciocho meses, el sujeto pasivo deber presentar ante la Administracin tributaria la licencia de obras, el proyecto de obra, el certificado de final de obra y las facturas derivadas de la rehabilitacin con desglose por partidas. El incumplimiento de estas obligaciones determinar la prdida del derecho al tipo reducido, de forma que el adquirente beneficiario de esta reduccin deber presentar declaracin en el plazo de un mes desde que se hubiera producido el incumplimiento y pagar la parte del impuesto que se hubiese dejado de ingresar como consecuencia de la reduccin practicada, as como los correspondientes intereses de demora.

Artculo 21. Tipo impositivo aplicable a las transmisiones onerosas de determinadas explotaciones agrarias a las que sea aplicable el rgimen de incentivos fiscales previsto en la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernizacin de las Explotaciones Agrarias.

Las transmisiones onerosas de una explotacin agraria prioritaria familiar, individual, asociativa o asociativa cooperativa especialmente protegida en su integridad tributarn, por la parte de la base imponible no sujeta a reduccin, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernizacin de las Explotaciones Agrarias, al tipo reducido del 4 %.

Seccin 2. Modalidad de actos jurdicos documentados
Artculo 22. Tipo de gravamen general para documentos notariales.

En la modalidad de actos jurdicos documentados del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados, las primeras copias de escrituras y actas notariales, cuando tengan por objeto cantidad o cosa valuable, contengan actos o contratos inscribibles en los Registros de la Propiedad, Mercantil, de la Propiedad Industrial y de Bienes Muebles, y no sujetos al impuesto sobre sucesiones y donaciones o a los conceptos comprendidos en los nmeros 1 y 2 del artculo 1 del Texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, tributarn, adems de por la cuota fija prevista en el artculo 31.1 de dicha norma, al tipo de gravamen del 1% en cuanto a tales actos o contratos.

Artculo 23. Tipo impositivo reducido y deduccin para los documentos notariales con la finalidad de promover una poltica social de vivienda.

1. En los supuestos previstos en el artculo anterior se aplicar el tipo de gravamen reducido del 0,5 % en las adquisiciones de viviendas para destinarlas a vivienda habitual por parte de los sujetos pasivos que en el momento de producirse el hecho imponible cumplan cualquiera de los siguientes requisitos:

a) Familias que tengan la consideracin de numerosas segn la normativa aplicable.

b) Sujetos pasivos menores de 36 aos.

En los casos de solidaridad tributaria, el tipo de gravamen reducido se aplicar, exclusivamente, a la parte proporcional de la base liquidable que se corresponda con la adquisicin efectuada por el sujeto pasivo que sea menor de 36 aos.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior y con independencia de lo previsto en la legislacin civil, en las adquisiciones para la sociedad de gananciales por cnyuges casados en dicho rgimen, el tipo de gravamen reducido se aplicar al 50% de la base liquidable cuando solo uno de los cnyuges sea menor de 36 aos.

c) Sujetos pasivos cuya base imponible a efectos del impuesto sobre la renta de las personas fsicas, disminuida en el mnimo personal y familiar, no haya sido superior, en el ltimo periodo impositivo, al resultado de multiplicar el Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples (IPREM) por 3,5.

En los casos de solidaridad tributaria, el tipo de gravamen reducido se aplicar, exclusivamente, a la parte proporcional de la base liquidable que se corresponda con la adquisicin efectuada por el sujeto pasivo que cumpla el requisito previsto en esta letra.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior y con independencia de lo previsto en la legislacin civil, en las adquisiciones para la sociedad de gananciales por cnyuges casados en dicho rgimen, el tipo de gravamen reducido se aplicar al 50 % de la base liquidable cuando solo uno de los cnyuges cumpla el requisito previsto en esta letra.

d) Sujetos pasivos que tengan la consideracin legal de minusvlidos, con un grado de discapacidad igual o superior al 33 %, de acuerdo con el baremo a que se refiere el artculo 148 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.

En los casos de solidaridad tributaria, el tipo de gravamen reducido se aplicar, exclusivamente, a la parte proporcional de la base liquidable que se corresponda con la adquisicin efectuada por el sujeto pasivo que tenga la consideracin legal de minusvlido.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior y con independencia de lo previsto en la legislacin civil, en las adquisiciones para la sociedad de gananciales por cnyuges casados en dicho rgimen, el tipo de gravamen reducido se aplicar al 50 % de la base liquidable cuando solo uno de los cnyuges tenga la consideracin legal de minusvlido.

2. En los supuestos previstos en el nmero anterior el tipo ser del 0,40 % cuando el valor real de la vivienda sea inferior a 150.253 euros.

3. Los sujetos pasivos podrn aplicarse la deduccin en la cuota resultante de la modalidad de actos jurdicos documentados del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados, prevista en este apartado, despus de aplicar las deducciones estatales y autonmicas que, en su caso, resulten procedentes, en la adquisicin de vivienda en la Comunidad Autnoma de La Rioja que vaya a constituir su vivienda habitual.

La deduccin en la cuota ser la que proceda en funcin del valor real de la vivienda adquirida con arreglo a la siguiente tabla:

Valor real

Deduccin en la cuota

Hasta 150.253,00 euros

20%

De 150.253,01 euros a 180.304,00 euros

16%

De 180.304,01 euros a 210.354,00 euros

12%

De 210.354,01 euros a 240.405,00 euros

8%

De 240.405,01 euros a 270.455,00 euros

4%

De 270.455,01 euros a 300.506,00 euros

2%

Ms de 300.506,00 euros

0%

Artculo 24. Deduccin en determinadas operaciones de subrogacin y modificacin de prstamos y crditos hipotecarios.

1. Se aplicar una deduccin del 100 % de la cuota resultante de la modalidad de actos jurdicos documentados del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados, despus de aplicar las deducciones estatales y autonmicas que, en su caso, resulten procedentes, a:

a) Los documentos descritos en el artculo 23 de esta ley que documenten la modificacin del mtodo o sistema de amortizacin y cualesquiera otras condiciones financieras de los prstamos hipotecarios a que se refiere el apartado IV del punto 2 del artculo 4 de la Ley 2/1994, de 30 de marzo, sobre subrogacin y modificacin de prstamos hipotecarios, siempre que se trate de prstamos concedidos para la inversin en vivienda habitual.

b) Los documentos descritos en el artculo 23 de esta ley que documenten la subrogacin, la alteracin del plazo o la modificacin de las condiciones del tipo de inters inicialmente pactado o vigente, el mtodo de amortizacin y cualesquiera otras condiciones financieras de los crditos hipotecarios, siempre que se trate de crditos concedidos u obtenidos para la inversin en vivienda habitual.

2. En ningn caso se aplicar esta deduccin a la ampliacin o reduccin del capital del prstamo o crdito.

Artculo 25. Tipo impositivo aplicable a las escrituras notariales que formalicen transmisiones de inmuebles en las que se realiza la renuncia a la exencin en el impuesto sobre el valor aadido.

De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 31.2 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, la cuota tributaria se obtendr aplicando sobre la base liquidable el tipo del 1,5 % en las primeras copias de escrituras que documenten transmisiones de bienes inmuebles en las que se haya procedido a renunciar a la exencin del impuesto sobre el valor aadido, tal y como se contiene en el artculo 20.Dos de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido.

Artculo 26. Documentos presentados a liquidacin por actos jurdicos documentados a los que sea de aplicacin el artculo 20.Uno.22..A.c) de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido.

Cuando se presente a liquidacin por actos jurdicos documentados cualquier documento al que sea de aplicacin el artculo 20.Uno.22..A.c) de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido, la oficina liquidadora solicitar del Registro de la Propiedad correspondiente una anotacin preventiva que refleje que dicho inmueble estar afecto al pago por el impuesto de transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados, en su modalidad de transmisiones patrimoniales onerosas, en el caso de que el adquirente no proceda a la demolicin y promocin previstas en el indicado artculo 20.Uno.22..A.c) antes de efectuar una nueva transmisin.

Artculo 27. Tipo reducido aplicable a las sociedades de garanta recproca.

El tipo impositivo aplicable a los documentos notariales que formalicen la constitucin de derechos reales de garanta cuyo sujeto pasivo sea una sociedad de garanta recproca que tenga su domicilio fiscal en el mbito de la Comunidad Autnoma de La Rioja ser del 0,3%.

Seccin 3. Obligaciones formales
Artculo 28. Obligacin formal de los empresarios dedicados a la compraventa de objetos fabricados con metales preciosos.

Aquellos empresarios que adquieran objetos fabricados con metales preciosos y que estn obligados a la llevanza de los libros-registro a los que hace referencia el artculo 91 del Real Decreto 197/1988, de 22 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de objetos fabricados con metales preciosos, declararn conjuntamente todas las operaciones sujetas a la modalidad de transmisiones patrimoniales onerosas del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados devengadas en el mes natural. Para ello, presentarn una nica autoliquidacin, acompaando fotocopias de aquellas hojas del libro-registro selladas por la autoridad competente que comprendan las operaciones realizadas en el mes natural y un documento en el que se consignen las operaciones relevantes para la autoliquidacin.

El plazo de ingreso y presentacin de la autoliquidacin ser el mes natural inmediato posterior al que se refieran las operaciones declaradas.

Artculo 29. Presentacin telemtica obligatoria.

A partir de la entrada en vigor de esta ley, ser obligatorio para los colaboradores sociales en la gestin tributaria el pago y presentacin por medios telemticos de todos los modelos propios del impuesto sobre transmisiones patrimoniales onerosas y actos jurdicos documentados, en los trminos regulados por la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria; del Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestin e inspeccin tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicacin de los tributos y legislacin concordante en la materia.

Asimismo, ser obligatorio para los sujetos pasivos de los documentos negociados por entidades autorizadas para colaborar en la recaudacin de los tributos, documentos de accin cambiaria o endosables a la orden y para exceso de letras de cambio, el pago y presentacin telemtica de las autoliquidaciones correspondientes.

Todo lo anterior se entiende sin perjuicio de que mediante orden del titular de la consejera con competencias en materia de Hacienda se puedan concretar o establecer otros supuestos de obligatoriedad en el pago y presentacin de los tributos gestionados por la misma, en la medida en que lo permitan los sistemas informticos.

CAPTULO V
Disposiciones comunes al impuesto sobre sucesiones y donaciones e impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados
Artculo 30. Concepto de vivienda habitual a efectos de la regulacin dictada en su mbito de competencia normativa por la Comunidad Autnoma de La Rioja en relacin con los impuestos de sucesiones y donaciones, y sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados.

1. A los efectos del impuesto sobre sucesiones y donaciones y del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurdicos documentados, con carcter general se considera vivienda habitual del contribuyente la edificacin que constituya su residencia durante un plazo continuado de, al menos, tres aos.

No obstante, se entender que la vivienda tuvo el carcter de habitual cuando, a pesar de no haber transcurrido dicho plazo, se produzca el fallecimiento del contribuyente o concurran otras circunstancias que necesariamente exijan el cambio de domicilio, tales como celebracin de matrimonio, separacin matrimonial, traslado laboral, obtencin del primer empleo o cambio de empleo, u otras anlogas justificadas.

Para que la vivienda constituya la residencia habitual del contribuyente debe ser habitada de manera efectiva y con carcter permanente por el propio contribuyente, en un plazo de doce meses, contados a partir de la fecha de adquisicin.

No obstante, se entender que la vivienda no pierde el carcter de habitual cuando se produzca alguna de las siguientes circunstancias:

a) Cuando se produzca el fallecimiento del contribuyente o concurran otras circunstancias que necesariamente impidan la ocupacin de la vivienda.

b) Cuando este disfrute de vivienda habitual por razn de cargo o empleo y la vivienda adquirida no sea objeto de utilizacin, en cuyo caso el plazo antes indicado comenzar a contarse a partir de la fecha del cese.

2. En caso de incumplirse los requisitos regulados en el apartado precedente para la consideracin del inmueble como vivienda habitual, el beneficiario de estas medidas deber comunicar tal circunstancia a la Direccin General de Tributos de la Comunidad Autnoma de La Rioja, dentro del plazo de treinta das hbiles desde la fecha en que se produzca el incumplimiento, y pagar la parte del impuesto que se hubiese dejado de ingresar como consecuencia del beneficio fiscal practicado, as como los correspondientes intereses de demora.

CAPTULO VI
Tributos sobre el juego
Artculo 31. Previsiones normativas de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, en relacin con los tributos sobre el juego.

1. De conformidad con lo previsto en el artculo 50 de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma y se modifican determinadas normas tributarias, se modifican la regulacin de la base imponible, tipos y cuotas tributarias, exenciones, devengo y la aplicacin de los tributos sobre el juego.

2. La consejera competente en materia de Hacienda podr dictar las normas especficas para la gestin, presentacin y pago de los tributos sobre el juego, as como aprobar los modelos y establecer los plazos en que se efectuarn las autoliquidaciones. No obstante, el pago y presentacin telemtica de los tributos sobre el juego ser obligatorio para sus sujetos pasivos.

Seccin 1. Tasa fiscal sobre juegos de suerte, envite o azar
Artculo 32. Base imponible.

1. Regla general: Con carcter general, la base imponible del tributo estar constituida por el importe total de las cantidades que los jugadores dediquen a su participacin en los juegos.

2. Casinos de juego: La base imponible estar constituida por el importe de los ingresos brutos que obtengan procedentes del juego. Tendrn la consideracin de ingresos brutos la diferencia entre el importe total de los ingresos obtenidos procedentes del juego, en cada uno de los establecimientos que tenga el casino, y las cantidades satisfechas a los jugadores en concepto de premios.

No se computar en los citados ingresos la cantidad que se abone por la entrada en las salas reservadas para el juego.

3. Juego del bingo:

a) Bingo ordinario: La base imponible estar constituida por el importe del valor facial de los cartones adquiridos descontada la cantidad destinada a premios.

b) Bingo electrnico y bingo electrnico mixto: La base imponible estar constituida por las cantidades que los jugadores dediquen a su participacin en el juego descontada la cantidad destinada a premios.

4. Mquinas de juego:

a) La cuota fija aplicable a cada mquina o aparato se determinar en funcin del tipo de mquina y del nmero de jugadores.

b) En caso de la totalidad de las mquinas de juego de una empresa operadora estn conectadas a travs de medios electrnicos o telemticos a un sistema central de control, homologado por la direccin general competente en materia de Tributos en los trminos que reglamentariamente se establezcan, que registre las cantidades jugadas y los premios otorgados con las medidas de seguridad que garanticen la autenticidad, confidencialidad e integridad de las comunicaciones, la base imponible estar constituida por las cantidades que los jugadores destinen a su participacin en el juego, descontados los premios entregados.

5. Juegos realizados a travs de medios electrnicos, telemticos o interactivos: La base imponible de aquellos juegos desarrollados por medios electrnicos, telemticos o interactivos, estar constituida por las cantidades que los jugadores dediquen a su participacin en el juego, descontada la cantidad destinada a premios.

Estos medios contendrn el procedimiento o los elementos de control necesarios que garanticen la exactitud en la determinacin de la base imponible, y el sujeto pasivo deber disponer de un sistema informtico que permita a la direccin general competente en materia de Tributos el control telemtico de la gestin y pago del tributo correspondiente.

6. Juegos y concursos realizados a travs de servicios de telecomunicacin: En los juegos y concursos difundidos en medios de comunicacin e informacin en el mbito de la Comunidad Autnoma de La Rioja, y en los que la participacin se realice, totalmente o en parte, mediante servicios de telecomunicacin sobretarifados o con tarifacin adicional, la base imponible estar constituida por la suma del valor de los premios ms las cuantas correspondientes a la sobretarifacin de la participacin en el juego, excluido el impuesto indirecto sobre el valor aadido o cualquier otro impuesto indirecto que grave las operaciones realizadas.

Artculo 33. Tipos tributarios y cuotas fijas.

1. Tipos tributarios.

a) El tipo tributario general ser del 20 %, que ser aplicable a todos los juegos de suerte, envite o azar que no tengan sealado un tipo tributario especfico.

b) En los casinos de juego se aplicar la siguiente tarifa:

Porcin de base imponible comprendida porcentaje (en euros)

Tipo aplicable Porcentaje

Tipos ordinarios

Inferior o igual a 1.350.000

10

Entre 1.350.000,01 a 2.000.000

15

Ms de 2.000.000

20

En caso de que se acredite la creacin de empleo en el presente ejercicio de al menos un 10 % con respecto a la plantilla media del periodo de devengo anterior, los tipos anteriores se vern minorados en dos puntos porcentuales.

c) En el juego del bingo:

Bingo ordinario: el tipo ordinario ser del 55 % y el tipo reducido ser del 45 %.

Bingo electrnico: el tipo ordinario ser 25 % y el tipo reducido ser del 15 %.

Bingo electrnico mixto: el tipo ordinario ser del 35 % y el tipo reducido ser del 25 %.

d) En los casos de explotacin de mquinas de juego conectadas a que se refiere el artculo 34.4.b), el tipo tributario aplicable ser del 20 %.

e) El tipo de gravamen aplicable relativo a concursos desarrollados en medios de comunicacin e informacin ser el 20 % sobre la base imponible.

2. Cuotas fijas: En los casos de explotacin de mquinas, el tributo se determinar de acuerdo con la tipologa que prev el artculo 4 del Decreto 4/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el Catlogo de Juegos y Apuestas de la Comunidad Autnoma de La Rioja, en virtud del artculo 14 de la Ley 5/1999, de 13 de abril, reguladora del Juego y Apuestas, segn las siguientes cuotas fijas:

a) Mquinas del subtipo B1 o recreativas con premio programado:

Cuota ordinaria: 850 euros.

Cuota reducida: 770 euros.

Cuota en situacin de baja temporal: 180 euros.

b) Mquinas del subtipo B2 o especiales para salones de juego:

Cuota ordinaria: 900 euros.

Cuota en situacin de baja temporal: 180 euros.

c) En los casos de explotacin de mquinas de tipo C o de azar: 1.150 euros.

d) Mquinas de tipo B3 y de tipo D o mquinas especiales de juego del bingo: 934 euros.

e) En el caso de mquinas de juego en las que puedan intervenir dos o ms jugadores de forma simultnea y siempre que el juego de cada uno de ellos sea independiente del realizado por los otros jugadores: la cuota correspondiente ms un incremento del 25 % de esta cantidad por cada nuevo jugador a partir del primero.

Artculo 34. Cuotas y tipos reducidos.

1. Los sujetos pasivos que pretendan acogerse a los tipos y cuotas reducidas debern presentar previamente una declaracin en la que manifiesten que se acogen al tipo o cuota reducida en el periodo correspondiente de devengo, as como reunir en todo el periodo de devengo los siguientes requisitos:

a) Mantener al menos la plantilla media de trabajadores, en los trminos que disponga la legislacin laboral, de todos los cdigos de cuentas de cotizacin asociados al sujeto pasivo.

b) Encontrarse al corriente de las obligaciones tributarias y de las deudas de naturaleza pblica.

c) No habrsele concedido ms de un aplazamiento/fraccionamiento de los tributos sobre el juego dentro de un mismo ejercicio natural. A estos efectos, se considerar que cada periodo de devengo es objeto de un aplazamiento/fraccionamiento independiente aun cuando su concesin pueda acumularse en una nica resolucin.

2. Para la aplicacin de la cuota tributaria reducida en las mquinas del subtipo B1, el sujeto pasivo deber cumplir durante todo el periodo de devengo, adems de los requisitos establecidos en el apartado anterior, con los siguientes:

a) No haber solicitado la baja en la explotacin de mquinas B1.

b) No contar con mquinas B1 en situacin de baja temporal.

3. En el supuesto de que, con posterioridad a la aplicacin de los tipos o cuotas reducidas, el sujeto pasivo incumpliera alguno de los requisitos que condicionan su aplicacin, se proceder a la liquidacin complementaria de las cantidades no ingresadas de todo el periodo de devengo, de acuerdo con los tipos y cuotas ordinarias, junto con los correspondientes intereses de demora.

En el caso de concesin de ms de un aplazamiento o fraccionamiento de pago de los tributos sobre el juego dentro de un mismo ejercicio natural, se proceder a la liquidacin complementaria de las cantidades no ingresadas de acuerdo con los tipos y cuotas ordinarias junto con los correspondientes intereses de demora de aquellos periodos de devengo del ejercicio natural a los que se refieran la segunda y ulteriores concesiones o en los que se resuelvan estas en el caso de que las mismas se refieran a deudas en periodo ejecutivo de pago.

No obstante, en caso de que durante el periodo de devengo se compruebe el incumplimiento de alguno de los requisitos para la aplicacin de la cuota reducida de mquinas del subtipo B1, la Administracin podr expedir la pertinente liquidacin con las cuotas ordinarias del sujeto pasivo incluidas en el registro.

En el caso de que una solicitud de aplazamiento/fraccionamiento sea objeto de posterior inadmisin o denegacin, de conformidad con el Reglamento General de Recaudacin, se proceder a la liquidacin complementaria de las cantidades no ingresadas de acuerdo con los tipos y cuotas ordinarias junto con los correspondientes intereses de demora de aquel periodo de devengo al que se refiera dicha solicitud.

Artculo 35. Devengo.

1. Regla general: Los tributos sobre juegos de suerte, envite o azar se devengarn con carcter general por la autorizacin, organizacin o celebracin del juego en el mbito de la Comunidad Autnoma de La Rioja.

2. Casinos de juego: La tarifa aplicable a los casinos de juego es anual, sin perjuicio de lo cual se aplicar trimestralmente a los ingresos acumulados desde el comienzo del ao hasta el ltimo da del trimestre de que se trate, aplicndose a cada uno de los tramos de la base imponible el tipo correspondiente de la tarifa y deduciendo de la cuota resultante el importe de lo ingresado en los trimestres anteriores del mismo ao. La acumulacin terminar en todo caso a fin de cada ao natural, cualquiera que sea la fecha de inicio de la actividad.

3. Juego del bingo: En el caso del juego de bingo, el tributo se devengar en el momento de suministrar los cartones a la entidad titular de la autorizacin administrativa correspondiente, con excepcin de la utilizacin de cartones virtuales o electrnicos, que se producir en el momento de su emisin en la sala de bingo.

4. Mquinas de juego:

a) El tributo de mquinas de juego ser exigible por trimestres naturales, devengndose el primer da de cada trimestre natural en cuanto a las autorizadas en trimestres anteriores.

b) En el caso de explotacin de mquinas de nueva autorizacin, el devengo coincidir con la autorizacin de explotacin, abonndose los restantes trimestres en la forma prevista en el prrafo anterior.

c) El devengo de mquinas del subtipo B1, cuyas autorizaciones de explotacin se encuentren en situacin de baja administrativa temporal, ser el primer da de cada trimestre natural. No obstante, en caso de autorizarse la activacin de la explotacin de una mquina en situacin administrativa de baja temporal durante su periodo de vigencia, el sujeto pasivo deber satisfacer el pago de la cuota ordinaria del trimestre corriente.

Las empresas operadoras debern comunicar con carcter previo a la direccin general competente en materia de Tributos las mquinas de baja temporal mediante la presentacin de las correspondientes comunicaciones de traslado al almacn. Las autorizaciones de explotacin en dicha situacin tendrn una vigencia mnima trimestral, prorrogndose automticamente por periodos sucesivos iguales, siempre que no se modifique dicha situacin.

d) No proceder la autoliquidacin en el caso de que la nueva mquina sustituya, en el mismo periodo impositivo trimestral y dentro del mismo mbito territorial de la Comunidad Autnoma de La Rioja, a otra del mismo tipo y cuota que, a estos efectos, haya sido dada de baja en la explotacin y se encuentre al corriente del pago del tributo. Si la sustitucin de la mquina por otra implica nicamente un incremento de la cuota con motivo de la ampliacin del nmero de jugadores, se autoliquidar la diferencia que resulte del incremento de estos ltimos.

e) En el caso de mquinas cuyos modelos hayan sido inscritos con carcter provisional en el Registro General del Juego de La Rioja, de acuerdo con su normativa especfica, el devengo se producir con la autorizacin y el tributo se exigir, exclusivamente, por el trimestre en que se produzca la autorizacin.

Artculo 36. Gestin.

1. Mquinas de juego:

a) La gestin tributaria se realizar a partir de un registro o censo que comprenda todas las mquinas de juego con autorizaciones de explotacin en vigor en la Comunidad Autnoma de La Rioja, los sujetos pasivos y las cuotas exigibles.

b) En el caso de mquinas de nueva autorizacin sin sustitucin, el sujeto pasivo presentar la autoliquidacin del tributo del trimestre corriente en el modelo habilitado al efecto por la Administracin con carcter previo a la obtencin de la autorizacin de explotacin e inclusin en el registro, abonndose los restantes trimestres segn el procedimiento previsto en el prrafo siguiente.

c) En el caso de mquinas autorizadas en periodos de devengo anteriores, la Administracin expedir la correspondiente liquidacin que comprenda todas las cuotas tributarias del sujeto pasivo incluidas en el registro mediante el modelo habilitado al efecto.

d) La transmisin de las autorizaciones u otras variaciones que se produzcan en la situacin de las mquinas, una vez adoptadas las resoluciones oportunas, conllevarn la modificacin del registro, si bien tendrn efectividad en el periodo impositivo siguiente a aquel en que tuvieren lugar.

e) El registro se aprobar mediante Resolucin de la direccin general competente en materia de Tributos, con anterioridad a la expedicin de las liquidaciones de cada periodo de devengo, para que los interesados puedan examinarlo y, en su caso, formular las alegaciones oportunas en el plazo de diez das.

Dicha resolucin se publicar en el Boletn Oficial de La Rioja dentro del primer mes del trimestre natural y producir los efectos de notificacin colectiva de la liquidacin a cada uno de los sujetos pasivos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 102.3 de la Ley General Tributaria.

2. Bingo electrnico y juegos por medios electrnicos, telemticos o interactivos.

En el supuesto de tratarse de bingo electrnico, mquinas de juego conectadas a un sistema centralizado o de juegos y apuestas que se desarrollen por medios electrnicos, telemticos o interactivos, el sujeto pasivo deber disponer de un sistema informtico homologado que permita a la direccin general competente en materia de Tributos el control telemtico de la gestin y pago del tributo correspondiente.

Artculo 37. Pago e ingreso.

1. Casinos de juego: El ingreso del tributo en caso de casinos de juego ser durante los das 1 al 20 de cada uno de los meses de abril, julio, octubre y enero o, en su caso, hasta el inmediato hbil siguiente, respecto del tributo devengado en el trimestre natural anterior.

2. Juego del bingo: En el juego del bingo practicado con cartones fsicos, el pago se realizar mediante autoliquidacin en el momento de la adquisicin de los cartones, tomando como base el nmero y valor facial de los mismos.

En el caso del bingo electrnico, bingo electrnico mixto o de utilizacin de cartones virtuales, el pago deber efectuarse durante los das 1 al 20 de cada uno de los meses de abril, julio, octubre y enero o, en su caso, hasta el inmediato hbil siguiente, respecto del tributo devengado en el trimestre natural anterior.

3. Mquinas de juego:

a) El ingreso del tributo que grava los juegos de suerte, envite o azar en caso de explotacin de mquinas de juego se realizar entre los das 1 al 20 de los meses de abril, julio, octubre y enero, o inmediatamente hbil siguiente, respecto del tributo devengado en el trimestre natural anterior, salvo tratndose de mquinas nueva autorizacin, en cuyo caso el sujeto pasivo realizar la presentacin y el pago de la autoliquidacin con carcter previo a su concesin.

b) El incumplimiento de los plazos de ingreso de la liquidacin determinar el inicio del periodo ejecutivo por la liquidacin o fraccin de esta impagada.

Artculo 38. Obligaciones formales.

Los sujetos pasivos de los tributos sobre juegos de suerte, envite o azar vendrn obligados a presentar anualmente una relacin de premios cuyo importe sea superior a 3.000 euros, junto con la identificacin de los jugadores premiados mediante la consignacin del nombre y apellidos y el nmero de identificacin fiscal.

Seccin 2. Tasa sobre rifas, tmbolas, apuestas y combinaciones aleatorias
Artculo 39. Base Imponible.

1. Regla general: Con carcter general, la base imponible estar constituida por el importe total de las cantidades que los jugadores dediquen a su participacin en los juegos, sin perjuicio de lo establecido en los apartados siguientes.

Igualmente, podrn utilizarse los regmenes de estimacin directa o estimacin objetiva, regulados en los artculos 51 al 53 de la Ley General Tributaria.

2. Rifas y tmbolas: La base imponible estar constituida por el importe total de los boletos o billetes ofrecidos, sea cual fuere el medio a travs del cual se hayan realizado.

3. Apuestas:

a) Con carcter general, en las apuestas la base imponible vendr constituida por el importe total de los billetes, boletos o resguardos de participacin vendidos, sea cual fuere el medio a travs del cual se hayan realizado.

b) En caso de tratarse de apuestas sobre acontecimientos deportivos, de competicin o de cualquier otra naturaleza previamente determinada, incluidas las apuestas hpicas, vendr constituida por la diferencia entre la suma total de las cantidades apostadas y el importe de los premios obtenidos por los participantes en el juego, sea cual fuere el medio a travs del cual se hayan realizado.

c) En las apuestas deportivas basadas en la pelota se calcular con base en el nmero de partidos organizados anualmente, siempre que las apuestas se celebren en el recinto en el cual se desarrolle el acontecimiento deportivo.

d) La base imponible de los juegos y apuestas de carcter tradicional a que se refiere el artculo 10 del Decreto 4/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el Catlogo de Juegos y Apuestas de la Comunidad Autnoma de La Rioja, se calcular con base en el nmero de acontecimientos o jornadas organizadas anualmente.

4. Combinaciones aleatorias: La base imponible estar constituida por el valor de mercado de los premios ofrecidos, sea cual fuere el medio a travs del cual se hayan realizado, incluyndose el total de los gastos necesarios para la puesta a disposicin del premio.

5. Rifas, tmbolas, apuestas y combinaciones aleatorias realizadas a travs de medios electrnicos, telemticos o interactivos.

En los supuestos de participacin a travs de medios electrnicos, telemticos o interactivos, estos medios debern contener el procedimiento o elementos de control necesarios que garanticen su completa exactitud en la determinacin de la base imponible. A estos efectos, el sujeto pasivo deber disponer de un sistema informtico que permita a la direccin general competente en materia de Tributos el control telemtico de la gestin y pago del tributo correspondiente.

Artculo 40. Exenciones.

1. Sin perjuicio de las exenciones establecidas en el artculo 39 del Decreto 3059/1966, de 1 de diciembre, que aprueba el texto refundido de tasas fiscales, quedarn exentas del pago de la tasa sobre rifas, tmbolas, apuestas y combinaciones, las entidades que desarrollen sus funciones en la Comunidad Autnoma de La Rioja y persigan fines de inters general, entre otros, benficos, religiosos, culturales, de bienestar animal, de medioambiente, deportivos o sociales que cumplan los siguientes requisitos:

a) Que figuren inscritas en el registro de asociaciones competente.

b) Que no tengan nimo de lucro y que los representantes sociales y personas que intervengan en la organizacin del juego no perciban retribucin alguna.

c) Que el valor conjunto de los premios ofrecidos no exceda de 3.000 euros y que, en su caso, las participaciones no alcancen los 12.000 euros.

d) Que no excedan de dos juegos al ao.

2. Tambin gozarn de la misma exencin las tmbolas de duracin inferior a quince das, organizadas con ocasin de mercados, ferias o fiestas de mbito local.

Artculo 41. Cuotas y tipos tributarios.

1. Rifas y tmbolas:

a) El tipo tributario general ser del 15 % del importe total de los billetes o papeletas ofrecidos.

b) Las declaradas de utilidad pblica o benfica tributarn al 5 %.

c) Las rifas benficas de carcter tradicional que durante los diez ltimos aos han venido disfrutando de un rgimen especial ms favorable tributarn solo al 1,5 % sobre el importe de los billetes ofrecidos. Este beneficio se limitar al nmero e importe mximo de los billetes que se hayan distribuido en aos anteriores.

2. Apuestas:

a) El tipo tributario con carcter general ser del 10 %.

b) En las apuestas sobre acontecimientos deportivos, de competicin o de otro carcter previamente determinado, incluidas las apuestas hpicas, el tipo tributario ser del 10 %.

c) Las apuestas deportivas basadas en la pelota en la modalidad denominada traviesas o apuestas efectuadas por un espectador contra otro a favor de un jugador, celebradas en el interior de los frontones y hechas con la intervencin del corredor, tributarn mediante una cuota fija por cada partido organizado en la Comunidad Autnoma de La Rioja de 150 euros.

d) En el juego de las chapas y los borregos, la cuota fija ser de 100 euros por jornada.

3. Combinaciones aleatorias: En las combinaciones aleatorias, el tipo ser del 10 %.

Artculo 42. Devengo.

1. Los tributos sobre rifas y tmbolas se devengarn con carcter general por la autorizacin, organizacin o celebracin del juego en el mbito de la Comunidad Autnoma de La Rioja, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas que procedieren.

2. En las apuestas, se devengarn cuando se organicen o celebren.

3. En las combinaciones aleatorias, se devengarn cuando comience la promocin o accin publicitaria, cuyos sujetos pasivos debern comunicar previamente la voluntad de realizarla a la direccin general competente en materia de Tributos.

Artculo 43. Pago e ingreso.

1. En las rifas, tmbolas, apuestas y combinaciones aleatorias, los sujetos pasivos vendrn obligados a presentar la autoliquidacin de las mismas y realizar el ingreso entre los das 1 al 20 de los meses de abril, julio, octubre y enero, o inmediatamente hbil siguiente, respecto del tributo devengado en el trimestre natural anterior, sin perjuicio de la verificacin y comprobacin por la Administracin del artculo 120 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

2. En las apuestas deportivas de pelota en la modalidad denominada traviesas, el sujeto pasivo deber comunicar a la direccin general competente en materia de Tributos, cinco das hbiles antes del primer acontecimiento deportivo de cada festival, la relacin de partidos que se pretenda organizar y las fechas de su celebracin.

CAPTULO VII
Canon de saneamiento
Artculo 44. Modificacin de la Ley 5/2000, de 25 de octubre, de Saneamiento y Depuracin de Aguas Residuales de La Rioja.

Se aade una nueva disposicin adicional octava con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional octava. Administracin electrnica en el canon de saneamiento.

Los usuarios no domsticos de canon de saneamiento y las entidades suministradoras de agua potable privadas que ostenten la condicin de persona jurdica estn obligados a relacionarse electrnicamente con la Administracin tributaria autonmica a los efectos de la aplicacin de este impuesto.

CAPTULO VIII
Tasas
Artculo 45. Modificacin de la Ley 6/2002, de 18 de octubre, de Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad Autnoma de La Rioja.

Uno. Se modifican las tarifas de la TASA 09.24. TASA POR PRESTACIN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE AGUA POTABLE, y se introducen exenciones, que quedan redactadas del siguiente modo:

Tarifas.

La tasa se exigir de acuerdo con las siguientes tarifas:

Por cada transporte de agua, sin que el servicio exceda de dos horas de duracin: 60,61 euros.

Si se rebasa el horario consignado en los apartados anteriores, se pagar adems, por hora o fraccin de exceso: 20,15 euros.

Exenciones.

Estarn exentas del abono de esta tasa las solicitudes en las que se justifique el carcter de la prestacin del servicio como urgente e inaplazable.

Dos. Se modifican las tarifas de la TASA 12.04. TASA POR ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE JUEGOS DE SUERTE, ENVITE O AZAR, que quedan redactadas del siguiente modo:

Tarifas:

La tasa se exigir de acuerdo con las siguientes tarifas:

1. Homologacin de modelos de mquinas y material de juego y apuestas:

1.1 Mquinas de tipo ‘‘A1’’: 109,73 euros.

1.2 Mquinas de juego y auxiliares: 219,44 euros.

1.3 Sistemas de interconexin de mquinas: 219,44 euros.

1.4 Sistemas tcnicos e informticos de juego: 500 euros.

1.5 Otro tipo de material: 219,44 euros.

1.6 Renovaciones y modificaciones: 50% de la tarifa correspondiente.

1.7 Duplicados de la certificacin registral: 20 euros.

2. Inscripcin de empresas de juego y apuestas:

2.1 Empresas fabricantes e importadoras: 219,44 euros.

2.2 Empresas comercializadoras: 219,44 euros.

2.3 Empresas operadoras: 219,44 euros.

2.4 Titulares de salones de juego: 109,73 euros.

2.5 Empresas de bingo: 219,44 euros.

2.6 Empresas de apuestas: 219,44 euros.

2.7 Entidades autorizadas para pruebas de ensayo e inspeccin: 219,44 euros.

2.8 Renovaciones y modificaciones: 50 % de la tarifa correspondiente.

2.9 Duplicados de la certificacin registral: 20 euros.

3. Establecimientos de juego y apuestas:

3.1 Autorizacin de funcionamiento de casinos de juego: 4.773,22 euros.

3.2 Salas de bingo:

3.2.1 Autorizacin de funcionamiento: 795,91 euros.

3.3 Salones de juego:

3.3.1 Autorizacin de funcionamiento: 397,96 euros.

3.4 Locales de apuestas:

3.4.1 Autorizacin de tiendas de apuestas: 397,96 euros.

3.4.2 Autorizacin de espacios de apuestas: 397,96 euros.

3.5 Autorizacin de instalacin en establecimientos de hostelera: 86,80 euros.

3.6 Renovaciones y modificaciones: 50 % de la tarifa por autorizacin.

3.7 Duplicados de la autorizacin y certificacin registral: 20 euros.

4. Mquinas de juego:

4.1 Autorizaciones de explotacin:

4.1.1 Mquinas de juego y auxiliares: altas: 39,80 euros.

4.1.2 Renovaciones y transmisiones: 50 % de la tarifa correspondiente.

4.1.3 Canjes fiscales: 49,05 euros.

4.1.4 Duplicados de la autorizacin: 20 euros.

4.1.5 Baja temporal y definitiva: 15,91 euros.

4.2 Autorizaciones de instalacin:

4.2.1 Autorizacin de instalacin en establecimientos de juego: 8,75 euros.

4.2.2 Extincin, renuncia y revocacin: 78.05 euros.

4.2.3 Duplicados de la autorizacin: 20 euros.

4.3 Traslados: 3,97 euros.

5. Otras autorizaciones:

5.1 Rifas, tmbolas y combinaciones aleatorias: 87,75 euros.

5.2 Juegos y apuestas de carcter tradicional: 87,75 euros.

5.3 Publicidad y organizacin de torneos: 87,75 euros.

Tres. Se modifica la TASA 19.04. TASA DE INDUSTRIA, que queda redactada en los siguientes trminos:

TASA 19.04. TASA DE INDUSTRIA.

Hecho imponible.

Constituye el hecho imponible de esta tasa la prestacin por la Consejera de Desarrollo Econmico e Innovacin de los servicios que se enumeran en las tarifas, bien sea de oficio o a instancia de parte.

Sujeto pasivo.

Sern sujetos pasivos las personas fsicas o jurdicas y los entes comprendidos en el artculo 17.2 de esta ley que sean receptoras de los servicios objetos de esta tasa.

Devengo.

1. La tasa se devengar en el momento de la solicitud del servicio.

2. Cuando el servicio se preste de oficio por la Administracin o en aquellos casos en que por su complejidad no sea posible la liquidacin de la tasa en el momento mismo de producirse el devengo de acuerdo con lo dispuesto en el nmero anterior, la Administracin, previa valoracin del hecho imponible, practicar la subsiguiente liquidacin, que deber ser debidamente notificada al interesado, con expresin de los plazos para su pago voluntario de conformidad con lo establecido en el artculo 31 de la presente ley.

Tarifas.

1. Inscripcin de establecimientos y/o actividades en el Registro Integrado Industrial.

La tasa se exigir de acuerdo con el siguiente detalle por actuaciones, establecindose una tarifa base de 57,25 euros, aplicando el porcentaje sobre ella que a continuacin se indica:

1.1 Nuevas inscripciones, ampliaciones, modificaciones y traslados: 100 %.

1.2 Inscripcin de cambio de titularidad: 80 %.

2. Autorizacin de funcionamiento, inscripcin de puesta en servicio, cambios de titularidad y control e inspeccin de instalaciones sujetas a autorizacin o inscripcin por Reglamentos de Seguridad Industrial.

2.1 Para la determinacin de la cuota se tomar como base el presupuesto total del proyecto o documento tcnico y, con l, se obtendr la siguiente tarifa:

2.1.1 Hasta 15.000,00 euros de presupuesto: 57,25 euros.

2.1.2 De 15.000,01 euros a 36.000,00 euros: 91,62 euros.

2.1.3 De 36.000,01 euros a 90.000,00 euros: 137,39 euros.

2.1.4 En los excesos, por cada 12.000 euros ms: 9,12 euros.

La cuanta mxima no exceder de 375,48 euros por actuacin.

2.2 Los servicios sealados en esta tarifa sern exigidos, excepto para nueva inscripcin, ampliacin y modificacin de instalaciones elctricas, trmicas, de equipos a presin y de almacenamiento de productos petrolferos que no requieren proyecto, aplicando el porcentaje que a continuacin se indica sobre la tarifa base determinada en el apartado 1:

2.2.1 Nuevas inscripciones, ampliaciones y modificaciones de instalaciones: 100 %.

2.2.2 Cambio de titularidad: 80 %.

2.2.3 Inspeccin de instalaciones: 100 %.

2.2.4 Legalizacin de nuevas instalaciones, ampliacin y modificaciones de instalaciones clandestinas: 200 %.

2.3 Instalaciones elctricas que no requieren proyecto. Las tarifas sern:

2.3.1 Instalaciones elctricas hasta 15 Kw de potencia instalada: 28,65 euros.

2.3.2 Instalaciones elctricas a partir de 15 Kw: 28,65 € + 3,89 €/Kw.

2.4 Instalaciones trmicas, de equipos a presin y de almacenamiento de productos petrolferos que no requieren proyecto: 40 % sobre la tarifa base determinada en el apartado 1.

3. Autorizacin y renovacin de centros tcnicos de tacgrafos y limitadores de velocidad:

3.1 Autorizacin: 31,05 euros.

3.2 Renovacin: 15,50 euros.

4. Metrologa legal:

4.1 Verificacin de contadores elctricos: 77,89 euros.

4.2 Verificacin de contadores de gas: 103,87 euros.

4.3 Actuaciones administrativas en resolucin de discrepancias entre entidades colaboradoras de la Administracin autorizadas en actuaciones de control metrolgico y titulares de las instalaciones verificadas: 64,92 euros.

4.4 Certificacin de toma de muestras de los suministros de combustibles: 64,92 euros.

4.5 Registro de instrumentos de control metrolgico. Emisin, diligencia y sellado de boletines: 22,05 euros.

5. Expedicin de carns, informes y certificaciones:

5.1 Expedicin carns de instalador o mantenedor para profesionales y certificados de Empresa Habilitada: 22,88 euros.

5.2 Renovacin carns profesionales y certificados de empresa: 11,42 euros.

5.3 Certificacin de puesta en prctica de patentes: 64,92 euros.

6. Expedientes de expropiacin forzosa, por parcela: 45,86 euros.

7. Habilitacin, renovacin y supervisin de actuaciones de entidades de control reglamentario, laboratorios de ensayo y empresas colaboradoras habilitadas:

7.1 Habilitacin: 315,81 euros.

7.2 Renovacin: 131,36 euros.

7.3 Comprobacin y supervisin de trabajos realizados, por cada instalacin: 61,66 euros.

7.4 Anotacin, registro y tramitacin de actuaciones realizadas por entidades de control reglamentario y laboratorios de ensayo: 3,89 euros.

7.5 Registro y control de revisiones realizadas en centros ITV autorizadas en rgimen no concesional: 2,86 euros.

Cuatro. Se incorpora una nueva tarifa 7.7 al grupo de tarifas 7. Servicio automviles a la TASA 19.05. TASA SERVICIOS ITV SERVICIO DE AUTOMVILES, en los siguientes trminos:

7.7 Catalogacin de vehculos histricos: 21,00 euros.

TTULO II
Medidas administrativas
CAPTULO I
Medidas administrativas en materia de Funcin Pblica
Artculo 46. Modificacin de la Ley 3/1990, de 29 de junio, de Funcin Pblica de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de La Rioja.

Uno. Se aade a la ley un nuevo artculo 32 bis con el siguiente contenido:

Artculo 32 bis. Carrera horizontal de los funcionarios de carrera.

1. Los funcionarios de carrera de la Administracin general y organismos pblicos de la Comunidad Autnoma de La Rioja tienen derecho a la carrera profesional horizontal.

A tal objeto, la Administracin Pblica de la Comunidad de La Rioja impulsar la profesionalizacin y cualificacin de sus funcionarios de carrera.

2. La carrera profesional horizontal consiste en la progresin voluntaria de grado, sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo, previa convocatoria al efecto y a instancia del interesado.

3. Se deber valorar de forma objetiva la trayectoria y actuacin profesional, la calidad de los trabajos realizados, los conocimientos adquiridos y el resultado de la evaluacin del desempeo. Podrn incluirse asimismo otros mritos y aptitudes por razn de la especificidad de la funcin desarrollada y la experiencia adquirida.

4. El sistema de grados se regular mediante decreto, que establecer los requisitos, la forma de acceso y el rgimen retributivo de los mismos.

5. La permanencia en un determinado grado de carrera horizontal puede ser revisada en el supuesto de evaluacin negativa del rendimiento del empleado pblico, con retroceso al grado inmediatamente inferior, sin perjuicio de lo dispuesto en la regulacin del rgimen disciplinario de los empleados pblicos.

Dos. Se modifica el apartado 4 del artculo 41, que queda redactado en los siguientes trminos:

4. Reglamentariamente se regularn las comisiones de servicio, que se ajustarn a los principios de publicidad, concurrencia y transparencia y que, en todo caso, solo podrn ordenarse por resolucin del Consejero de Administracin Pblica y Hacienda.

Tres. Se da la siguiente redaccin a la letra a) del apartado 1 del artculo 50:

a) Los funcionarios y el personal eventual tendrn derecho a disfrutar durante cada ao completo de servicio de unas vacaciones retribuidas de veintids das hbiles y, si el tiempo servido fuese menor, de los das que proporcionalmente correspondan, contando el tiempo por meses vencidos.

Asimismo, los funcionarios tendrn derecho a un da hbil adicional al cumplir quince aos de servicio, aadindose un da hbil ms al cumplir los veinte, veinticinco y treinta aos de servicio, respectivamente.

Este derecho se har efectivo a partir del ao natural siguiente al del cumplimiento de los aos de servicio sealados en el prrafo anterior.

A los efectos previstos en el presente artculo, tampoco se considerarn como das hbiles los sbados, sin perjuicio de las adaptaciones que se establezcan en los horarios especiales.

Cuatro. Se aade una letra e) al apartado 3 del artculo 58, con el siguiente contenido:

e) El complemento de grado, destinado a retribuir el grado alcanzado en la carrera horizontal.

CAPTULO II
Medidas administrativas en materia de Hacienda Pblica
Artculo 47. Modificacin de la Ley 11/2013, de 21 de octubre, de Hacienda Pblica de La Rioja.

Uno. Se da nueva redaccin a la letra i) del apartado 2 del artculo 118, que queda redactado en los siguientes trminos:

i) Inspeccionar la actividad de las oficinas de contabilidad de las entidades del sector pblico de La Rioja sujetas a los principios contables pblicos.

Dos. Se da nueva redaccin al artculo 138, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 138. Planes de auditoras pblicas y de actuaciones de control financiero.

1. La Intervencin General de la Comunidad Autnoma de La Rioja podr elaborar un plan plurianual en el que se recojan auditoras y/o actuaciones de control financiero con el fin de planificar un escenario a medio plazo que contemple los periodos de programacin de los fondos europeos, las actuaciones de auditora pblica que se realizan con anterioridad a la aprobacin del plan anual y los contratos de auditora con un plazo de vigencia de dos aos o ms.

2. La Intervencin General de la Comunidad Autnoma de La Rioja elaborar anualmente un plan de auditoras y de actuaciones de control financiero en el que se incluirn las actuaciones a realizar durante el correspondiente ejercicio. Dicho plan anual incluir las actuaciones correspondientes al control financiero permanente, al control financiero de las ayudas y subvenciones pblicas y a la auditora pblica de la actividad econmico-financiera del sector pblico.

3. La Intervencin General de la Comunidad Autnoma de La Rioja podr ajustar los planes plurianuales y modificar las auditoras y actuaciones de control previstas inicialmente en el plan anual cuando existan circunstancias que lo justifiquen.

Tres. Se modifica el apartado 3 del artculo 190, que queda redactado en los siguientes trminos:

3. Infracciones muy graves:

a) Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa pecuniaria proporcional del doble al triple de la cantidad indebidamente obtenida, aplicada o no justificada o, en el caso de entidades colaboradoras, de los fondos indebidamente aplicados o justificados.

No obstante, no se sancionarn las infracciones recogidas en los prrafos b) yd) del artculo 58 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando los infractores hubieran reintegrado las cantidades y los correspondientes intereses de demora sin previo requerimiento.

b) Cuando el importe del perjuicio econmico correspondiente a la infraccin muy grave exceda de 30.000 euros, concurriendo alguna de las circunstancias previstas en los prrafos b) y c) del apartado 1 del artculo anterior, los infractores podrn ser sancionados, adems, con:

1. Prdida, durante un plazo de hasta cinco aos, de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas pblicas y avales de la Administracin u otros entes pblicos.

2. Prohibicin, durante un plazo de hasta cinco aos, para celebrar contratos con la Administracin u otros entes pblicos.

3. Prdida, durante un plazo de hasta cinco aos, de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relacin con las subvenciones reguladas en esta ley.

c) El rgano competente para imponer estas sanciones podr acordar su publicidad en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.

CAPTULO III
Medidas administrativas en materia de procedimiento administrativo
Artculo 48. Modificacin de la Ley 4/2005, de 1 de Junio, de funcionamiento y rgimen jurdico de la Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja.

Se modifica el artculo 60, que queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 60. Procedimiento aplicable.

El procedimiento sancionador regulado en la presente Ley ser aplicable a las infracciones tanto en materias de la competencia exclusiva de la Comunidad Autnoma de La Rioja como en las de desarrollo legislativo y ejecucin de la legislacin bsica del Estado, sin perjuicio de los procedimientos especficos que puedan establecerse y de la aplicacin supletoria de las normas estatales en materia de procedimiento comn.

CAPTULO IV
Medidas administrativas en materia de ordenacin del territorio y urbanismo
Artculo 49. Modificacin de la Ley 5/2006, de 2 de mayo, de Ordenacin del Territorio y Urbanismo de La Rioja.

Uno. Se da al artculo 87 la siguiente nueva redaccin:

Artculo 87. Tramitacin del Plan General Municipal.

1. Terminada la fase de elaboracin del Plan General Municipal, el Ayuntamiento proceder a su aprobacin inicial y lo someter a informacin pblica durante un mes, mediante anuncio en el ‘‘Boletn Oficial de La Rioja’’ y en un diario de difusin local.

2. Simultneamente se dar traslado a los Ayuntamientos de los municipios colindantes para que puedan realizar alegaciones sobre la incidencia que el Plan General Municipal puede tener sobre sus respectivos trminos municipales.

Al mismo tiempo, en los supuestos de nueva redaccin o de revisin, se remitir el plan aprobado inicialmente a las Administraciones que pudieran resultar afectadas, para su informe, tanto a efectos sustantivos como ambientales, el cual deber emitirse en el plazo de un mes salvo que la legislacin sectorial establezca uno diferente. Transcurrido dicho plazo sin que se haya emitido el informe se entender cumplido el trmite.

3. El Ayuntamiento, en vista del resultado de la informacin, aprobar el Plan General Municipal provisionalmente con las modificaciones que procedieran. Si dichas modificaciones significaran un cambio sustancial del plan inicialmente aprobado, se abrir un nuevo periodo de informacin pblica por veinte das, antes de otorgar la aprobacin provisional.

4. Aprobado provisionalmente, se remitir el expediente completo a la Consejera competente en materia de urbanismo para su aprobacin definitiva por el rgano competente, o para informe previo a la aprobacin definitiva en el caso del Ayuntamiento de Logroo.

5. Cuando el plan afecte a varios municipios, ser la Comisin de Ordenacin del Territorio y Urbanismo la encargada de la aprobacin inicial y provisional.

Dos. El artculo 88 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 88. Aprobacin definitiva del Plan General Municipal.

1. Competencias para la aprobacin definitiva de los planes generales municipales:

a) La aprobacin definitiva del Plan General Municipal de Logroo corresponder al Ayuntamiento de Logroo, previo informe de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Urbanismo.

b) La aprobacin definitiva del Plan General Municipal del resto de municipios mayores de 25.000 habitantes o de un plan conjunto de varios municipios corresponder al Consejero competente en materia de urbanismo, previo informe de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Urbanismo de La Rioja.

c) La aprobacin definitiva del Plan General Municipal del resto de municipios corresponder a la Comisin de Ordenacin del Territorio y Urbanismo de La Rioja.

2. El rgano que deba resolver sobre la aprobacin definitiva examinar el expediente y, en particular, el proyecto del Plan General Municipal en todos sus aspectos.

Si los Ayuntamientos colindantes discrepasen de la ordenacin establecida en el Plan General Municipal, el rgano competente para la aprobacin definitiva decidir con respeto del principio de autonoma municipal y dentro del marco sealado en el prrafo siguiente.

3. Solo podr suspenderse o denegarse, motivadamente, la aprobacin definitiva del Plan General Municipal por incumplimiento de la legislacin urbanstica, de sus exigencias documentales y formales, por contradecir la legislacin sectorial, as como por su inadecuacin a los instrumentos de ordenacin del territorio o a las polticas de carcter supramunicipal en materia de vivienda, proteccin del medio ambiente y de la salud pblica, infraestructuras, patrimonio cultural o cualesquiera otras en las que haya asumido competencia la Comunidad Autnoma de La Rioja, con el fin de garantizar el adecuado respeto a los principios de equilibrio territorial y de interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.

4. Cuando la competencia para la aprobacin definitiva corresponda a la Comisin de Ordenacin del Territorio y Urbanismo o al titular de la Consejera competente en materia de urbanismo, se entender producida la aprobacin definitiva por el transcurso de tres meses desde la entrada del expediente completo en el registro del rgano competente para aprobarla, sin que se hubiera comunicado la resolucin. En tal caso, la aprobacin se acreditar en los trminos establecidos por la legislacin del procedimiento administrativo comn.

Cuando la competencia para la aprobacin definitiva corresponda al Ayuntamiento de Logroo, la Comisin de Ordenacin del Territorio y Urbanismo dispondr de tres meses para emitir el informe previo, a contar desde la entrada del expediente completo en el registro de la Consejera competente en materia de urbanismo.

Tres. Se modifica el artculo 90, que queda redactado as:

Artculo 90. Tramitacin de planes parciales y planes especiales que desarrollen planeamiento urbanstico y modificaciones de plan general de determinaciones de desarrollo.

1. La tramitacin de planes parciales y especiales que desarrollen determinaciones del planeamiento municipal y de modificaciones de plan general de determinaciones de desarrollo se sujetar a las siguientes reglas:

a) La aprobacin inicial se otorgar por el Ayuntamiento que lo hubiera formulado, sometindolo a continuacin a informacin pblica, como mnimo, durante un mes, mediante anuncio en el ‘‘Boletn Oficial de La Rioja’’ y, al menos, en un diario de difusin local.

Si hubiese algn municipio colindante con el mbito afectado, se comunicar el acuerdo al Ayuntamiento correspondiente.

El plazo para acordar o denegar la aprobacin inicial, en los supuestos de planes de iniciativa particular, ser de dos meses desde la presentacin de la documentacin completa en el Registro municipal.

b) A la vista del resultado de la informacin pblica, el Ayuntamiento lo aprobar provisionalmente, con las modificaciones que procediesen. Si dichas modificaciones significaran un cambio sustancial del plan inicialmente aprobado, se abrir un nuevo periodo de informacin pblica por veinte das, antes de otorgar la aprobacin provisional.

El plazo para acordar sobre la aprobacin provisional de los planes de iniciativa pblica o privada no podr exceder de seis meses desde la aprobacin inicial.

c) Una vez otorgada la aprobacin provisional, la aprobacin definitiva corresponder:

1. En los municipios que alcancen la poblacin de 5.000 habitantes, al Ayuntamiento, previo informe de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Urbanismo.

2. En el resto de municipios, a la Comisin de Ordenacin del Territorio y Urbanismo de La Rioja.

2. El informe de la Comisin de Ordenacin del Territorio y Urbanismo se comunicar al Ayuntamiento en el plazo mximo de dos meses. El informe se entender favorable si no se produce en el plazo sealado, contado desde la recepcin del expediente completo.

3. El plazo para la aprobacin definitiva ser de tres meses desde la entrada del expediente completo en el Registro del rgano competente para su otorgamiento, transcurrido el cual se entender producida por silencio.

Cuando la aprobacin definitiva corresponda al Ayuntamiento, el plazo de tres meses se contar desde el acuerdo de aprobacin provisional.

Cuatro. Se modifica el apartado 5 de la disposicin transitoria primera, que queda redactado en los siguientes trminos:

5. Transcurridos los plazos a que se refieren los prrafos 1 y 2 de esta disposicin transitoria, la Comisin de Ordenacin del Territorio y Urbanismo no podr aprobar definitivamente modificaciones puntuales de instrumentos de planeamiento no adaptados que persigan un cambio en la clasificacin de suelo o un cambio de ordenacin que suponga incremento de la densidad de poblacin, a excepcin de la delimitacin, en suelo clasificado como urbano, de mbitos de actuacin que impliquen la necesidad de alterar la ordenacin urbanstica vigente, siempre y cuando cumplan con las reglas especficas previstas para ellos en el artculo 24 del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitacin Urbana.

CAPTULO V
Medidas administrativas en materia de saneamiento del sector pblico empresarial
Artculo 50. Modificacin de la Ley 3/2003, de 3 de marzo, de Organizacin del Sector Pblico de la Comunidad Autnoma de La Rioja.

Se crea un nuevo artculo 50 bis con la siguiente redaccin:

Artculo 50 bis. Aportaciones dinerarias.

Las aportaciones dinerarias que se realicen con la finalidad de fortalecer o sanear el sector pblico empresarial requerirn con carcter previo a su acuerdo por la consejera interesada informes de las consejeras con competencias en materia de Patrimonio y de Control Presupuestario. Estas aportaciones debern de comunicarse para su registro en la contabilidad patrimonial de la Comunidad Autnoma y en el Inventario General de Bienes y Derechos de la misma.

CAPTULO VI
Medidas administrativas en materia de farmacia
Artculo 51. Modificacin de la Ley 8/1998, de 16 de junio, de Ordenacin Farmacutica de la Comunidad Autnoma de La Rioja.

La Ley 8/1998, de 16 de junio, de Ordenacin Farmacutica de la Comunidad Autnoma de La Rioja, queda modificada como sigue:

Uno. El artculo 24 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 24. Infracciones.

1. Las infracciones en materia de ordenacin farmacutica contempladas en la presente ley sern objeto de las sanciones administrativas correspondientes, previa instruccin del oportuno expediente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir. La competencia para imponer sanciones en materia de ordenacin farmacutica corresponde a la Consejera competente en materia de salud.

2. Cuando el instructor aprecie que las infracciones pueden ser constitutivas de delito, lo pondr en conocimiento de la autoridad judicial competente. El expediente administrativo quedar paralizado hasta que se dicte resolucin judicial firme.

3. Las infracciones se calificarn como leves, graves y muy graves atendiendo a los criterios de riesgo para la salud, valoracin del beneficio obtenido, grado de intencionalidad, gravedad de la alteracin sanitaria y social producida, generalizacin de la infraccin y reincidencia. Existe reincidencia cuando en el momento de la comisin de la infraccin el culpable hubiera sido sancionado por resolucin firme en va administrativa por la comisin de otra infraccin de la misma naturaleza.

4. Se tipifican como infracciones leves las siguientes:

a) La irregularidad en la aportacin a la administracin sanitaria de la informacin que de acuerdo a la normativa vigente sea obligatorio facilitar.

b) La negativa a suministrar datos o a facilitar la informacin solicitada por la autoridad sanitaria.

c) El incumplimiento de los requerimientos que formule la autoridad sanitaria, cuando se produzcan por primera vez.

d) Los incumplimientos horarios que no causen perjuicio al servicio.

e) La falta de comunicacin previa por las oficinas de farmacia a la Consejera competente en materia de salud de la modificacin de horario o designacin de farmacutico sustituto.

f) Las irregularidades en el cumplimiento de las funciones profesionales y de cualquier otro aspecto de la normativa vigente que se cometan por simple negligencia, cuando la alteracin y el riesgo sanitario causados sean de escasa entidad y no tengan trascendencia directa para la poblacin.

g) El incumplimiento de los requisitos, funciones, condiciones, obligaciones o prohibiciones que tienen encomendados los establecimientos y servicios farmacuticos de acuerdo con lo previsto en la presente ley y dems normativa vigente, cuando, en aplicacin de los criterios contemplados en el apartado 4, deba calificarse como infraccin leve y no haya sido calificado como infraccin grave o muy grave.

h) Cualquier actuacin que tenga la calificacin de infraccin leve en la normativa especfica aplicable a cada caso.

5. Se tipifican como infracciones graves las siguientes:

a) Dificultar la actuacin de inspeccin y control mediante cualquier accin u omisin.

b) La falta de respeto y consideracin a los inspectores en el ejercicio de su funcin.

c) El incumplimiento reiterado de los requerimientos que formulen la autoridad sanitaria o sus agentes.

d) El funcionamiento de los servicios farmacuticos y de las oficinas de farmacia sin la presencia y actuacin profesional del farmacutico responsable.

e) El funcionamiento de los establecimientos y servicios regulados en la presente ley sin la preceptiva autorizacin.

f) La ausencia de servicios de farmacia o depsitos de medicamentos en los centros hospitalarios, sociosanitarios o penitenciarios.

g) El incumplimiento de las funciones que, de acuerdo con la normativa vigente, tienen encargados los diferentes centros de atencin farmacutica.

h) El no disponer de los recursos humanos y de los medios tcnicos que, de acuerdo con la presente ley y disposiciones que la desarrollen, sean necesarios para realizar las funciones propias del respectivo servicio.

i) El incumplimiento de los servicios de urgencia.

j) El incumplimiento del rgimen de incompatibilidades dispuesto en la presente ley.

k) El incumplimiento horario, siempre que suponga alteracin en el servicio o su desatencin.

l) La reincidencia en la comisin de infracciones leves en el ltimo ao. El plazo comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin.

m) El incumplimiento de los requisitos, funciones, condiciones, obligaciones o prohibiciones que tienen encomendados los establecimientos y servicios farmacuticos de acuerdo con lo previsto en la presente ley y dems normativa vigente, cuando, en aplicacin de los criterios contemplados en el apartado 4, deba calificarse como infraccin grave y no haya sido calificado como infraccin muy grave.

n) Cualquier actuacin que tenga la calificacin de infraccin grave en la normativa especfica aplicable en cada supuesto.

6. Se tipifican como infracciones muy graves las siguientes:

a) Impedir la actuacin de los inspectores, debidamente acreditados, en los centros en los que se elaboren, fabriquen, distribuyan y dispensen medicamentos.

b) Cualquier infraccin que tenga la calificacin de infraccin muy grave en la normativa especfica aplicable a cada caso.

c) La reincidencia en la comisin de infracciones graves en el ltimo ao. El plazo comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin.

d) El incumplimiento de los requisitos, funciones, condiciones, obligaciones o prohibiciones que tienen encomendados los establecimientos y servicios farmacuticos de acuerdo con lo previsto en la presente ley y dems normativa vigente, cuando, en aplicacin de los criterios contemplados en el apartado 4, deba calificarse como infraccin muy grave.

Dos. El artculo 24 bis queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 24 bis. Inspeccin.

1. Corresponde a la Consejera competente en materia de salud la realizacin de las inspecciones necesarias para garantizar el cumplimiento de lo previsto en la presente ley.

2. El personal al servicio de la Consejera competente en materia de salud que desarrolle las funciones de inspeccin tendr la condicin de inspector y la consideracin de autoridad sanitaria y, cuando ejerza tales funciones previa acreditacin de su identidad, podr:

a) Entrar libremente, sin previa notificacin y en cualquier momento, en todo centro, servicio o establecimiento regulado por la presente ley.

b) Practicar las pruebas, investigaciones o exmenes necesarios para comprobar el cumplimiento de la presente ley y normativa farmacutica.

c) Tomar muestras para la comprobacin del cumplimiento de lo previsto en la presente ley y normativa farmacutica.

d) Realizar cuantas actividades sean precisas en orden al cumplimiento de las funciones de inspeccin que desarrollen.

3. El inspector actuante, al finalizar la visita de inspeccin, levantar acta con el resultado de la misma, que ser firmada por el inspector as como por la persona que acte en representacin del establecimiento o servicio inspeccionado. Si este ltimo no la firmase, se le advertir de su obligacin y de que puede hacerlo a los nicos efectos de la recepcin del documento, lo cual se har constar.

Tres. El artculo 25 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 25. Sanciones.

1. Las infracciones sealadas en la presente ley sern sancionadas conforme a lo establecido en el artculo 24, aplicando una graduacin mnima, media y mxima a cada nivel de infraccin en funcin de:

a) La negligencia, el grado de culpabilidad o existencia de intencionalidad del sujeto infractor.

b) El fraude, el grado de connivencia, el incumplimiento de advertencias previas, la continuidad en la conducta infractora o su persistencia.

c) El perjuicio causado o el nmero de personas afectadas.

d) Los beneficios obtenidos con la infraccin, la cifra de negocio de la empresa, la duracin de los riesgos, o el tipo de establecimiento o servicio sanitario implicado.

e) La reincidencia por comisin en el trmino de un ao de ms de una infraccin de la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resolucin firme en va administrativa.

Las sanciones pecuniarias son las siguientes:

a) Infracciones leves:

Grado mnimo: Hasta 6.000 euros.

Grado medio: De 6.001 a 18.000 euros.

Grado mximo: De 18.001 a 30.000 euros.

b) Infracciones graves:

Grado mnimo: De 30.001 a 60.000 euros.

Grado medio: De 60.001 a 78.000 euros.

Grado mximo: De 78.001 a 90.000 euros.

c) Infracciones muy graves:

Grado mnimo: De 90.001 a 300.000 euros.

Grado medio: De 300.001 a 600.000 euros.

Grado mximo: Desde 600.001 a 1.000.000 euros, pudiendo sobrepasar esta cantidad hasta alcanzar cinco veces el valor de los productos o los servicios objeto de la infraccin.

El Gobierno de La Rioja podr acordar, adems, la revocacin de la autorizacin administrativa de apertura y funcionamiento del establecimiento o servicio farmacutico ante la existencia de una infraccin muy grave, previa tramitacin del correspondiente expediente administrativo con audiencia del interesado, en especial cuando el titular de la oficina de farmacia fuera condenado por sentencia firme por la comisin de un delito en el ejercicio de su profesin.

2. Ser rgano competente para imponer las sanciones correspondientes a las infracciones en materia de ordenacin farmacutica:

a) El titular de la Direccin General competente en ordenacin farmacutica y productos farmacuticos, hasta 30.000 euros.

b) El titular de la Consejera competente en materia de salud, desde la cuanta de 30.001 hasta 300.000 euros.

c) El Consejo de Gobierno de La Rioja, desde 300.001 euros.

3. Las infracciones a las que se refiere la presente ley calificadas como leves prescribirn al ao, las calificadas como graves a los dos aos y las calificadas como muy graves a los cinco aos.

El plazo de prescripcin de la infraccin empieza a contar desde el da en que se comete la infraccin y se interrumpe con la iniciacin, con el conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudndose si el expediente estuviera paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

4. Las sanciones impuestas prescribirn en los mismos plazos que las infracciones.

El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que sea ejecutable la resolucin por la que se impone la sancin o haya transcurrido el plazo para recurrirla y se interrumpe con la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si aquel est paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al infractor.

Cuatro. Se incluye una nueva disposicin adicional sexta:

Sexta. Corresponde a la Consejera competente en salud imponer las sanciones en materia de medicamentos y productos sanitarios, cosmticos y de cuidado personal tipificadas en el texto refundido de la Ley de garantas y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2015, de 24 de julio.

Son competentes para imponer las sanciones correspondientes a las infracciones en materia de medicamentos y productos sanitarios, cosmticos y de cuidado personal:

a) El titular de la Direccin General competente en ordenacin farmacutica y productos farmacuticos, hasta 30.000,00 euros.

b) El titular de la Consejera competente en materia de salud desde la cuanta de 30.001,00 euros hasta 300.000,00 euros.

c) El Consejo de Gobierno de La Rioja, desde 300.001,00 euros.

CAPTULO VII
Accin administrativa en materia de fundaciones
Artculo 52. Modificacin de la Ley 1/2007, de 12 de febrero, de Fundaciones de la Comunidad Autnoma de La Rioja.

Uno. Se da nueva redaccin al apartado 1 del artculo 27, que queda redactado como sigue:

1. El patronato podr acordar la enajenacin, onerosa o gratuita, y gravamen de los bienes y derechos que constituyen el patrimonio de la fundacin, cuando resulte conveniente para los intereses de la misma.

Dos. Se modifica la redaccin del apartado 4 del artculo 40, que queda redactado como sigue:

4. El haber que resulte de la liquidacin se adjudicar a las fundaciones o entidades privadas o pblicas no lucrativas que haya designado el fundador o determine el patronato si el fundador le otorg dicha facultad. A falta de estipulacin alguna por parte del fundador o cuando las entidades designadas no renan los requisitos exigidos, la decisin corresponder al Protectorado, previa peticin de informe al patronato.

Las fundaciones o entidades no lucrativas mencionadas en el prrafo anterior debern tener afectados con carcter permanente sus bienes, derechos y recursos al cumplimiento de fines de inters general, incluso para el supuesto de su extincin o disolucin.

Tres. El apartado 5 del artculo 40 queda sin contenido.

CAPTULO VIII
Accin administrativa en materia de patrimonio histrico
Artculo 53. Modificacin de la Ley 7/2004, de 18 de octubre, de Patrimonio Cultural, Histrico y Artstico de La Rioja.

El apartado 5 del artculo 25 queda redactado en los siguientes trminos:

5. En el supuesto de inmuebles, las Entidades Locales y la Consejera competente en materia de Cultura podrn tambin ordenar, por motivos de inters cultural, la ejecucin de obras de conservacin y de reforma en el interior de edificios, a fin de conservar los valores tipolgicos, estructurales, constructivos y ornamentales de los mismos, as como en sus fachadas o espacios visibles desde la va pblica, sin que estn previamente incluidos en planeamiento urbanstico alguno. Las obras se ejecutarn con cargo a los propietarios si se contuvieren en el lmite del deber de conservacin que les corresponde. Cuando las obras a ejecutar excedieran los lmites del deber de conservacin y no haya existido un incumplimiento por parte de los obligados a realizarlas, los titulares de los bienes culturales podrn solicitar la colaboracin de los poderes pblicos con esa finalidad. Las Administraciones Pblicas, en el marco de sus competencias y de sus disponibilidades presupuestarias, cooperarn con los titulares de bienes culturales, histricos y artsticos con ese objetivo.

Igualmente, podrn realizar de modo directo las obras u otras intervenciones necesarias si as lo requiriera la ms eficaz conservacin de los bienes integrantes del patrimonio cultural, histrico y artstico de La Rioja.

CAPTULO IX
Medidas administrativas en materia de adopcin internacional
Artculo 54. Modificacin de la Ley 1/2006, de 28 de febrero, de Proteccin de Menores de La Rioja.

El apartado 2 del artculo 95 queda redactado en los siguientes trminos:

2. Las personas que se ofrecen para la adopcin internacional no podrn tramitar su expediente en dos pases simultneamente.

No obstante lo anterior, iniciada la tramitacin de un expediente de adopcin internacional en un pas, se podr autorizar excepcionalmente la tramitacin en un segundo pas cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a) Que una vez registrado el expediente en el pas de primera eleccin, por circunstancias sobrevenidas, se produjera la paralizacin total de los procedimientos en dicho pas, por tiempo indefinido.

b) Que hayan transcurrido 4 aos desde el registro del expediente en el pas de primera eleccin sin que se haya constituido una adopcin, salvo que tal circunstancia se haya producido por no aceptacin de una preasignacin sin causa justificada.

La tramitacin de un segundo expediente vendr condicionada por:

a) La entidad pblica comunicar la circunstancia del doble expediente a los dos pases afectados, a travs de los organismos acreditados o de las entidades pblicas, en su caso.

b) En el momento en que se produzca una asignacin en uno de los pases, la entidad pblica cancelar de oficio la tramitacin en el otro pas.

c) En el momento en que se produzca la reapertura de procedimientos en el pas de primera eleccin, los interesados estn obligados a optar por uno de los dos expedientes abiertos y desistir del otro. En caso de no mediar desistimiento en un plazo de un mes desde la comunicacin de la reapertura, la entidad pblica cancelar de oficio la tramitacin en el segundo pas elegido.

La autorizacin para la tramitacin del expediente en un segundo pas se realizar por Resolucin del titular de la Consejera competente en materia de proteccin de menores, a propuesta de la Comisin de adopcin, acogimiento y tutela.

CAPTULO X
Medidas administrativas en materia de juego
Artculo 55. Modificacin de la Ley 5/1999, de 13 de abril, reguladora del Juego y Apuestas.

Uno. El apartado b) del artculo 6 queda redactado del siguiente modo:

b) La falta de funcionamiento de los establecimientos de juego durante un tiempo superior a la mitad del periodo anual de apertura autorizada durante el mismo, salvo que su reglamentacin determinase un periodo distinto.

Dos. El contenido del artculo 8 queda redactado como sigue:

1. Toda forma de publicidad que incite o estimule la prctica del juego estar sometida a autorizacin administrativa previa, sin perjuicio del rgimen de publicidad que se desarrolle reglamentariamente.

2. Se considerar libre la publicidad indirecta, as como la realizada en los propios locales y en los medios de comunicacin especializados en el sector del juego.

3. Toda actividad publicitaria o promocional de juego har constar con claridad y de forma legible, mediante textos o imgenes, segn el soporte utilizado, que el juego queda prohibido a los menores de edad y que su prctica abusiva puede generar adiccin.

Tres. Se aade un nuevo artculo 8 bis, con la siguiente redaccin:

Artculo 8 bis. Medidas informativas y preventivas.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja promover polticas de juego responsable, entendidas como aquellas en las que el juego, desde una perspectiva integral de responsabilidad social, se contemple como un fenmeno complejo, en el que deben combinarse acciones preventivas, de sensibilizacin, intervencin, control y reparacin de los efectos negativos que se puedan derivar del mismo.

Las acciones preventivas se dirigirn a garantizar que la actividad de la persona jugadora se realice sin menoscabo de su voluntad y libre determinacin, dentro de parmetros saludables, evitando la participacin desordenada en los juegos de azar y los efectos nocivos que de esta pudieran provocarse.

2. Los organizadores de juego, en el ejercicio de su actividad, prestarn especial atencin a los grupos de riesgo, promoviendo actitudes de juego moderado y responsable a travs de medidas informativas adecuadas, en las que se especificar la prohibicin de participar a los menores de edad o a las personas incluidas en el registro de interdiccin de acceso al juego.

Cuatro. Los apartados 1 y 2 del artculo 12 quedan redactados como sigue:

1. Los juegos y apuestas permitidos solo podrn practicarse en los establecimientos de juego siguientes:

a) Casinos de juego.

b) Salas de bingo.

c) Salones de juego.

d) Tiendas y espacios para la celebracin de apuestas que expresamente se especifiquen en va reglamentaria.

e) Locales, recintos o espacios para la celebracin de rifas o tmbolas y juego de boletos y loteras, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

2. Igualmente, podr autorizarse la explotacin de mquinas de juego y de apuestas en los establecimientos de hostelera de acuerdo con lo previsto en el artculo 18 de la presente Ley.

Cinco. El contenido del artculo 18 queda redactado en los siguientes trminos:

1. La instalacin de mquinas de juego y de apuestas en establecimientos de hostelera requerir la previa obtencin de la autorizacin de instalacin en los trminos, condiciones y lmites que reglamentariamente se determinen, que, en todo caso, incluirn un mximo de dos mquinas de tipo ‘B’ y una mquina auxiliar de apuestas.

2. La autorizacin de instalacin habilitar la instalacin de mquinas al titular de un establecimiento de hostelera por una nica empresa operadora de mquinas de juego o, en caso de mquinas de apuestas, por una empresa de apuestas, que comportarn su inscripcin en el Registro General del Juego de La Rioja.

3. La solicitud deber ser suscrita por el titular del establecimiento e incluir la legitimacin tanto de su firma como de la empresa operadora o, en su caso, de apuestas, en presencia de fedatario pblico.

No obstante, no se admitir una solicitud de autorizacin de instalacin en caso de que concurra alguna de las siguientes causas:

a) Que no se haya extinguido la anterior por alguna de las causas previstas legal y reglamentariamente.

b) Que el solicitante y la empresa operadora o de apuestas tengan responsabilidades administrativas y tributarias en materia juego.

c) Que haya transcurrido un periodo superior a tres meses desde la fecha del testimonio notarial.

4. La autorizacin de instalacin, que se extender por triplicado, contendr al menos el nombre o razn social, el nmero de identificacin fiscal, el nmero de inscripcin del titular del establecimiento y el de la empresa operadora o de apuestas en el Registro General del Juego de La Rioja, el nombre comercial y domicilio del establecimiento, as como la fecha y vigencia de la autorizacin.

5. La autorizacin de instalacin tendr una vigencia mxima de cinco aos desde la fecha de su concesin, salvo que se origine la prdida de validez por las causas que legal o reglamentariamente se determinen, y podr ser renovada por periodos sucesivos iguales, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en el momento de su solicitud, conforme al procedimiento previsto reglamentariamente.

6. Los cambios de titularidad del establecimiento o de las mquinas que se produzcan durante la vigencia de la autorizacin de instalacin no sern causa de extincin, quedando el nuevo titular subrogado en los derechos y obligaciones contradas por el anterior.

En este caso, la autorizacin de instalacin se expedir con los datos del nuevo titular, conservndose el periodo de finalizacin anterior.

7. La autorizacin de instalacin se extinguir automticamente en los casos siguientes:

a) Por la finalizacin del periodo de vigencia.

b) Por mutuo acuerdo del titular y de la empresa operadora o de apuestas.

c) Por renuncia expresa de su titular, que comportar la inhabilitacin por el periodo que resta de vigencia.

d) Por la muerte o incapacidad sobrevenida del titular, salvo transmisin ‘‘inter vivos’’ o ‘‘mortis causa’’.

e) Por el cese de la actividad econmica en el censo empresarial tributario durante un periodo ininterrumpido de un ao o superior.

f) Por revocacin de la autorizacin.

g) Por otros casos que pudiera determinar su reglamentacin especfica.

8. El rgano administrativo competente podr acordar, previa audiencia de los interesados durante un plazo de quince das, la revocacin de las autorizaciones de instalacin, y deber cesar en consecuencia la instalacin de mquinas, por las siguientes causas:

a) Por la falta comprobada o acreditada de instalacin de mquinas durante un periodo superior a seis meses. En el caso de cambio de titularidad, dicho plazo se computar a partir de la expedicin de la nueva autorizacin de instalacin que prev el apartado 6.

b) Por la comprobacin de falsedades o inexactitudes esenciales en alguno de los datos expresados en la solicitud, transmisin o modificacin en la documentacin aportada.

c) Por la prdida sobrevenida de alguno de los requisitos establecidos para su obtencin.

d) Por cancelacin de la inscripcin del Registro General del Juego de la empresa operadora.

e) Por sancin firme en va administrativa en materia de juego.

f) Por sentencia judicial firme que declare la extincin de la autorizacin de instalacin.

g) Por impago total o parcial de los tributos especficos sobre el juego en periodo voluntario.

h) Por otros casos que pudiera determinar su reglamentacin especfica.

Seis. El contenido del artculo 23 queda redactado como sigue:

Podrn ser titulares de la autorizacin para la explotacin de casinos y salas de bingo las empresas constituidas como sociedades annimas, siempre que tengan como objeto social la explotacin de dichas autorizaciones y, en su caso, de los servicios complementarios y otros juegos que pudieran autorizarse. Su capital deber estar suscrito y desembolsado totalmente en la cuanta y forma que se fije reglamentariamente, dividido en acciones o participaciones nominativas y contar con un rgano de administracin colegiado con tres o ms administradores.

Siete. El apartado 1 del artculo 40 queda redactado del siguiente modo:

1. El procedimiento sancionador aplicable a las infracciones establecidas en la presente Ley ser el regulado en el Captulo V del Ttulo III de la Ley 4/2005, de1 de junio, de Funcionamiento y Rgimen Jurdico de la Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja.

Ocho. Se da la siguiente redaccin al contenido del artculo 44:

La recaudacin obtenida por los ingresos provenientes de las multas y sanciones previstas en la Ley se destinar, preferentemente, a la financiacin de los programas de prevencin y rehabilitacin de ludpatas, a las asociaciones que tengan esta finalidad y a programas sociales, educativos y de salud pblica de carcter general.

CAPTULO XI
Medidas administrativas en materia de infraestructuras agrarias
Artculo 56. Modificacin de la Ley 7/2014, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2015.

Se modifica el apartado 1 del artculo 51, que queda redactado en los siguientes trminos:

1. La Comunidad Autnoma de La Rioja podr asumir compromisos de gasto con cargo a sus crditos de inversiones para la realizacin de obras declaradas de inters regional sobre infraestructuras agrarias municipales de uso general, segn el procedimiento que se indica en los apartados siguientes.

Cuando dichas obras sobre infraestructuras agrarias municipales de uso general afecten a infraestructuras viarias municipales que mejoren la funcionalidad de las carreteras o que supongan el acceso a los ncleos de poblacin, no se requerir la declaracin de inters regional en materia de infraestructuras agrarias. En estos supuestos, el Pleno del Ayuntamiento afectado remitir un acuerdo cediendo la disponibilidad del terreno al rgano encargado de la ejecucin de las obras.

Disposicin transitoria primera. Retroactividad del apartado 4 del artculo 6 de la presente ley.

1. La medida prevista en el apartado 4 del artculo 6 de la presente ley ser de aplicacin, con carcter retroactivo, a las viviendas que se hayan beneficiado de la reduccin por adquisicin de la vivienda habitual del causante prevista en la letra c) del apartado 2 del artculo 20de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

2. Por tanto, las viviendas habituales adquiridas mortis causa con anterioridad al da1 de enero de 2012 y a las que se les aplic la reduccin mencionada en el prrafo anterior pueden ser ya transmitidas sin abonar la parte del impuesto que se dej de ingresar como consecuencia de la reduccin practicada.

3. Las viviendas habituales adquiridas mortis causa con posterioridad al da 1 de enero de 2012 y a las que se aplic la reduccin mencionada en el apartado 1 de este artculo podrn ser transmitidas sin pagar la parte del impuesto que se dej de ingresar como consecuencia de la reduccin practicada a partir del da en que se cumplan cinco aos desde la adquisicin.

Disposicin transitoria segunda. Efectos retroactivos.

Los artculos 1 a 3 de la presente ley tendrn efectos desde el 1 de enero de 2017.

La modificacin del artculo 50.1.a) de la Ley 3/1990, de 29 de junio, de Funcin Pblica de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de La Rioja, efectuada en el artculo 46 de la presente ley, tendr efectos desde el 1 de enero de 2016.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin de otras disposiciones legales.

Quedan derogados los artculos 1 a 44 de la Ley 6/2015, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2016, y cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

Queda derogado el artculo 53 de la Ley 7/2014, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el ao 2015, y cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de La Rioja, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria segunda.

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos cumplan y cooperen al cumplimiento de la presente Ley y a los Tribunales y Autoridades la hagan cumplir.

Logroo, 31 de marzo de 2017.–El Presidente, Jos Ignacio Ceniceros Gonzlez.

(Publicada en el Boletn Oficial de La Rioja nmero 39, de 1 de abril de 2017)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 31/03/2017
  • Fecha de publicación: 22/04/2017
  • Entrada en vigor: 2 de abril de 2017.
  • Efectos de los arts. 1 a 3 desde el 1 de enero de 2017.
  • Publicada en el BOR nm. 39, de 1 de abril de 2017.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA los arts. 1 a 43, por Ley 10/2017, de 27 de octubre (Ref. BOE-A-2017-13750).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • los arts. 1 a 44 de la Ley 6/2015, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2016-392).
    • el art. 53 y MODIFICA el 51.1 de la Ley 7/2014, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2015-352).
  • MODIFICA:
    • los arts. 118.2.i), 138 y 190.3 de la Ley 11/2013, de 21 de octubre (Ref. BOE-A-2013-11692).
    • los arts. 27.1 y 40 de la Ley 1/2007, de 12 de febrero (Ref. BOE-A-2007-4944).
    • los arts. 87, 88, 90 y la disposicin transitoria 1.5 de la Ley 5/2006, de 2 de mayo (Ref. BOE-A-2006-9008).
    • el art. 95.2 de la Ley 1/2006, de 28 de febrero (Ref. BOE-A-2006-5208).
    • el art. 60 de la Ley 4/2005, de 1 de junio (Ref. BOE-A-2005-10458).
    • el art. 25.5 de la Ley 7/2004, de 18 de octubre (Ref. BOE-A-2004-19175).
    • lo indicado de la Ley 6/2002, de 18 de octubre (Ref. BOE-A-2002-21674).
    • los arts. 6.b), 8, 12.1 y 2, 18, 23, 40.1, 44 y AADE el 8 bis a la Ley 5/1999, de 13 de abril (Ref. BOE-A-1999-9307).
    • los arts. 24, 24 bis, 25 y AADE la disposicin adicional 6 a la Ley 8/1998, de 16 de junio (Ref. BOE-A-1998-15526).
    • los arts. 41.4, 50.1.a), 58.3 y AADE el 32 bis a la Ley 3/1990, de 29 de junio (Ref. BOE-A-1990-18911).
  • AADE:
    • el art. 50 bis a la Ley 3/2003, de 3 de marzo (Ref. BOE-A-2003-6052).
    • la disposicin adicional 8 a la Ley 5/2000, de 25 de octubre (Ref. BOE-A-2000-20554).
  • DE CONFORMIDAD con los arts. 8.1, 9, 26.1 y 48 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 3/1982, de 9 de junio (Ref. BOE-A-1982-15030).
Materias
  • Adopcin
  • Autorizaciones
  • Cesin de Tributos
  • Funcin Pblica
  • Fundaciones
  • Haciendas de las Comunidades Autnomas
  • Impuesto sobre el Patrimonio
  • Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas
  • Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones
  • Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados
  • Juego
  • La Rioja
  • Menores
  • Obras y Servicios de las Corporaciones Locales
  • Oficinas de farmacia
  • Ordenacin del territorio
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas
  • Patrimonio de las Administraciones Pblicas
  • Poltica econmica
  • Procedimiento administrativo
  • Procedimiento sancionador
  • Saneamiento
  • Tasas
  • Urbanismo

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