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Documento BOE-A-2017-2424

Ley 5/2017, de 10 de febrero, de pesca martima y acuicultura de la Comunitat Valenciana.

TEXTO

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos y todas las ciudadanas que Les Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, en nombre del rey, promulgo la siguiente Ley:

PREMBULO

I

La actual legislacin autonmica necesita de una profunda revisin y actualizacin, dotando a nuestra comunidad de una norma de referencia del mximo rango en materia de pesca martima y acuicultura, hasta donde lo permitan las competencias autonmicas.

La presente ley pretende unificar en una sola ley la regulacin autonmica en materia de pesca martima y defensa de los recursos pesqueros, incrementando las garantas para un mejor servicio al inters general, todo ello en cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos e inspirndose en la configuracin de una poltica propia de la Comunitat Valenciana.

II

Desde la publicacin de la Ley 9/1998, de 15 de diciembre, de la Generalitat, de pesca martima de la Comunitat Valenciana, y de la Ley 2/1994, de 18 de abril, de la Generalitat, sobre defensa de los recursos pesqueros, los profundos cambios sufridos tanto por el marco legislativo actual como por la actividad de los profesionales de la pesca y la acuicultura hacen aconsejable su actualizacin configurando la potestad sancionadora de la administracin de la Generalitat en las materias de su competencia, a la vista de la especfica realidad sobre la que debe ejercerse, de acuerdo con los intereses generales propios de la Comunitat Valenciana.

Adems se precisa incorporar las determinaciones de la poltica pesquera comn, recientemente actualizadas con la publicacin del Reglamento (UE) nmero 1380/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre poltica pesquera comn, y del Reglamento (UE) nmero 1379/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de11 de diciembre de 2013, por el que se establece la organizacin comn de mercados en el sector de productos de la pesca y de la acuicultura, ambos publicados en el Diario Oficial de la Unin Europea L354, de 28 de diciembre de 2013. Todo ello sin dejar de tener en cuenta lo previsto en el Reglamento (CE) nmero 1224/2009, del Consejo, de 20 de noviembre de 2009, por el que se establece un rgimen comunitario de control para garantizar el cumplimiento de las normas de la poltica pesquera comn, se modifican los reglamentos (CE) nmero 847/96, (CE)nmero2371/2002, (CE)nmero811/2004, (CE) nmero 768/2005, (CE)nmero2115/2005, (CE)nmero2166/2005, (CE) nmero 388/2006, (CE) nmero 509/2007, (CE) nmero676/2007, (CE) nmero 1.098/2007, (CE) nmero 1.300/2008, (CE) nmero1342/2008, y se derogan los Reglamentos (CEE) nmero 2.847/93, (CE) nmero1627/94 y (CE) nmero 1966/2006.

A su vez, la Unin Europea ha instado a los estados miembros a redoblar sus esfuerzos para reducir la carga normativa, de forma que se consiga un marco regulador estable, claro y predecible. Con el nimo de mejorar y aclarar nuestro sistema normativo, la Generalitat ha asumido plenamente aquellos requerimientos, y con la aprobacin de la presente ley se da cumplimiento de ello.

Al mismo tiempo, se ha realizado la correspondiente revisin normativa teniendo en cuenta las premisas establecidas en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garanta de la unidad de mercado.

III

La pesca ha sido tradicionalmente una actividad importante en amplias zonas a lo largo de nuestro litoral. El sector pesquero y de la acuicultura ocupa una posicin importante en la economa valenciana.

La presencia y actividad de una flota numerosa y el uso del litoral implican paralelamente una especial afectacin de los recursos pesqueros existentes en el litoral martimo de la Comunitat Valenciana, que tambin constituyen riqueza propia, recursos naturales que deben preservarse para el futuro. En los ltimos aos se ha conformado un potente sector productor de acuicultura en nuestra comunidad que aprovecha las especiales condiciones de nuestras costas, liderando la produccin de peces en el Mediterrneo espaol y en el conjunto nacional mediante la cra de diferentes especies de peces y de moluscos. Estas son las realidades a las que quiere atender la presente ley, con el mar y sus especies animales como referentes genricos: la pesca, el marisqueo, y con ellos tambin la acuicultura, tanto continental como marina, interesando especialmente la perspectiva profesional de la pesca, con todo el proceso econmico que trae consigo, pero tratando tambin de ordenar realidades complementarias, como es su ejercicio recreativo y ciertas acciones de diversificacin de actividades.

La poltica pesquera comn, en lo que se refiere a las actividades de explotacin, se basa en los objetivos generales de proteger y conservar disponibles y accesibles los recursos marinos acuticos vivos, y organizar sobre una base sostenible la explotacin racional y responsable, en condiciones econmicas y sociales apropiadas para el sector, teniendo en cuenta sus repercusiones en el ecosistema marino, y tomando en consideracin en particular tanto las necesidades de los productores como las de los consumidores.

IV

La presente ley se ha redactado respetando las competencias exclusivas del Estado (artculo 149, apartado 1, subapartados 13, 19 y 30, Bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica; Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se atribuyan a las comunidades autnomas; Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia), as como la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de pesca martima del Estado.

De acuerdo a los ttulos competenciales, el Estatuto de Autonoma de la Comunitat Valenciana, en la redaccin dada por la Ley Orgnica 1/2006, de 10 de abril, de reforma de la Ley Orgnica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonoma de la Comunitat Valenciana, incorpora los siguientes ttulos competenciales: Como exclusivos Pesca en aguas interiores, marisqueo, acuicultura, caza y pesca fluvial y lacustre. Cofradas de pescadores, Comercio interior, defensa del consumidor y del usuario, sin perjuicio de la poltica general de precios, libre circulacin de bienes, la legislacin de defensa de la competencia y la legislacin del Estado (artculo 49.1.17. y 35.); como exclusivo, sin perjuicio de lo previsto en el artculo149 de la Constitucin, la Enseanza profesional nutica-pesquera, Enseanza natico-deportiva y subacutico-deportiva (artculo49.3.6. y 7.); el ttulo de desarrollo legislativo y ejecucin de la legislacin bsica del Estado en materia de Ordenacin del sector pesquero, excepto las competencias previstas en esta materia en el artculo 49 de este Estatuto (artculo 50.7). Por ltimo, hay que hacer referencia a las bases y la ordenacin de la actividad econmica general, la planificacin de la actividad econmica de la Comunitat Valenciana que corresponde a la Generalitat (artculo 52.1.1.). Al amparo de estos ttulos competenciales, se dicta la presente ley, a su vez atendiendo a las premisas referentes a las garantas del ejercicio de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador vigentes.

V

La presente ley contiene ciento cuatro artculos que se ordenan en once ttulos, y algunos de estos ttulos (II, VI, IX y XI), a su vez, se ordenan en captulos.

Dentro del ttulo competencial de desarrollo normativo y ejecucin en materia de ordenacin del sector pesquero, tienen cabida cuestiones muy diversas que recorren todo el proceso econmico de la actividad pesquera, desde la extraccin hasta la completa comercializacin de sus productos, pasando por la organizacin de los productores y agentes econmicos afectados. Todos estos aspectos quedan perfectamente diferenciados a lo largo del texto de la ley, de forma que se dedican ttulos especficos a las disposiciones relativas a la comercializacin de los productos de la pesca (ttulo VII), del marisqueo (ttulo III) y de la acuicultura (ttulo V), as como a la regulacin de las organizaciones pesqueras, haciendo especial hincapi en las cofradas de pescadores y sus federaciones y las organizaciones de productores de productos pesqueros (ttulo IX), incluyndose en el ttulo II, De la pesca martima en aguas interiores, los dems aspectos relativos al sector pesquero como son la pesca martima de recreo.

El ttulo I de la ley, bajo el rtulo Disposiciones generales, fija en trminos generales su objeto material, atendiendo despus al elemento territorial, teniendo en cuenta que este es especialmente importante para la delimitacin competencial en relacin con las materias afectadas: a) La pesca martima, inclusive la de recreo, en las aguas interiores del litoral de la Comunitat Valenciana; b) El marisqueo, en todo el litoral martimo de la Comunitat Valenciana; c) La actividad de acuicultura, igualmente en todo el territorio de la Comunitat Valenciana y en todo su litoral; d) La regulacin especfica del sector pesquero valenciano, y de su actividad econmica (aparte de la actividad extractiva que constituye propiamente la pesca), desarrollando la ordenacin general del sector pesquero establecida bsicamente por el Estado.

En el ttulo II, la sostenibilidad de la actividad pesquera y acucola requiere, a travs de la diversificacin, de nuevas frmulas de negocio diferentes a las tradicionales. Es por ello que la conselleria competente en pesca martima y acuicultura fomentar el desarrollo de las distintas actuaciones de diversificacin que sean implantadas como complemento a la actividad pesquera y acucola principal. El turismo pesquero o marinero, as como el turismo acucola, se presenta como la primera lnea de diversificacin, que permite la revitalizacin de las zonas costeras y rurales donde se desarrolla la actividad, promoviendo, directa o indirectamente, la difusin, la valoracin y la promocin de los distintos oficios y modos de vida, as como el patrimonio y la cultura pesquera.

Las aguas interiores del litoral martimo de la Comunitat Valenciana constituyen el lmite espacial de la competencia autonmica de reglamentacin de la actividad pesquera extractiva. Limitadas las aguas interiores por las lneas de base rectas para la delimitacin de las aguas jurisdiccionales espaolas, el sentido de dicha competencia autonmica no puede hallarse en el establecimiento de regulaciones propias y completas de determinadas modalidades de pesca, pues estas nunca se ejercitan solo en las aguas interiores del litoral de la Comunitat Valenciana, sino que las trasvasan, quedando sujetas a una doble competencia normativa, la autonmica para las aguas interiores del litoral y la estatal para las exteriores. Siendo as, la sustancia, la viabilidad y el contenido de la competencia autonmica debe buscarse en las particularidades del medio marino sobre el que puede incidir concretamente esta competencia, adoptando disposiciones de carcter especial adecuadas a dichas particularidades, bien imponiendo determinadas singularidades, para las aguas interiores del litoral valenciano, en el rgimen de las modalidades de pesca admitidas, bien adoptando regmenes diferenciados para determinadas zonas con una finalidad protectora de los recursos. Estas disposiciones se han ubicado todas, sistemticamente, en el ttulo II, con el objeto de destacar su comn limitacin a las aguas martimas interiores, que no rige para las restantes disposiciones de la ley.

En cuanto al rgimen general de la actividad extractiva profesional, en las distintas modalidades de pesca, se parte de que la pesca en las aguas interiores del litoral de la Comunitat Valenciana se realizar, con carcter general, de acuerdo con la regulacin del rgimen, condiciones y caractersticas que el Estado establezca para las aguas exteriores, salvo lo dispuesto en la presente ley y en su desarrollo reglamentario y, en todo caso, de conformidad con la reglamentacin de la pesca en el Mediterrneo adoptada por la Unin Europea que sea de aplicacin. En la regulacin de cada modalidad de pesca martima se disponen por la ley determinadas especialidades para su ejercicio en las aguas interiores del litoral valenciano, o se anticipa el inters sobre determinados aspectos, reclamando para ellos ordenaciones tcnicas especficas a adoptar por el Consell. En la misma lnea y con el mismo enfoque integrador de los regmenes en las aguas interiores y exteriores, se admite la pesca en las aguas interiores del litoral de aquellas embarcaciones con base en los puertos de la Comunitat Valenciana que estn en posesin de una licencia de pesca para las aguas exteriores del litoral martimo de esta comunidad, en la modalidad autorizada, aunque salvando expresa y claramente la posibilidad de que el Consell, para dichas aguas interiores, pueda establecer autorizaciones especiales para determinadas zonas o para concretas modalidades.

La regulacin de la pesca martima de recreo se incluye en la ley por cuanto las medidas protectoras de los recursos marinos deben imponerse no slo al ejercicio profesional de la pesca, sino con igual o mayor razn a la pesca recreativa, cuyos lmites deben trazarse. En cualquier caso, el rgimen de la actividad pesquera de recreo se adopta desde el reconocimiento de su contribucin al dinamismo turstico y econmico de nuestra costa.

El ttulo III de la ley se dedica al marisqueo, entendido como actividades dirigidas a la extraccin de crustceos, moluscos, tunicados, equinodermos y otros invertebrados del medio marino, cuando se realice empleando artes e instrumentos de pesca especficos para una o varias especies. De esta forma, el marisqueo no es sino una modalidad de pesca martima, la que concurre sobre la base de dos presupuestos: que el recurso extrado sea marisco y que la captura se realice con artes e instrumentos especficamente destinados a la captura de marisco, de forma artesanal. La ley aborda el marisqueo desde la perspectiva profesional, sin perjuicio de lo que pueda resultar del rgimen de la pesca de recreo. La propia ley somete a licencia administrativa de la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura el marisqueo a pie y la recoleccin desde embarcacin de moluscos bivalvos, sin perjuicio de la licencia especfica que pueda exigirse por el Consell para otras modalidades de marisqueo desde embarcacin.

En el ttulo IV se recoge una de las novedades de la presente ley: se procede a establecer en nuestro mbito autonmico el marco normativo bsico de regulacin para las actividades de cultivo y extraccin de las algas y sargazos.

La acuicultura, prevista en el ttulo V de esta ley, constituye una importante actividad econmica en la Unin Europea, y en la Comunitat Valenciana, un sector plenamente consolidado y con renovadas expectativas de crecimiento. La acuicultura aumenta la disponibilidad de pescado y marisco, contribuye a reducir el dficit comercial comunitario de estos productos y constituye, adems, una alternativa a las limitaciones de la pesca extractiva y una actividad generadora de desarrollo tecnolgico y cientfico. Sin embargo, la administracin es consciente de que este tipo de instalaciones necesita controles rigurosos que minimicen los impactos en los ecosistemas marinos, y debe promover una industria acucola que cumpla prcticas sostenibles para garantizar tanto la seguridad alimentaria de su produccin como un equilibrio en el entorno en el que se lleva a cabo. El ttulo V de la ley, dedicado a la acuicultura, aporta una regulacin adecuada a la realidad de la acuicultura en la Comunitat Valenciana, no solo la martima, sino que incluye las instalaciones establecidas en tierra firme, con un rgimen simple, concentrado en el aspecto de la autorizacin de las actividades, y facilita las tramitaciones administrativas, aunque ello sin perjuicio del rigor en el control de unas actividades que se producen e inciden plenamente en el medio natural. La Generalitat fomentar sobre todo la pesca sostenible y, en menor medida, las inversiones destinadas a promover el sector acucola y a apoyar su desarrollo sostenible y la innovacin, de acuerdo con los fondos propios que se habiliten presupuestariamente y los provenientes del Estado y de la Unin Europea.

El ttulo VI trata de la conservacin y explotacin sostenible de los recursos pesqueros: se potencia la figura de las zonas protegidas de inters pesquero, con una configuracin tcnica en principio unitaria, pero que ya en el propio texto legal diferencia modalidades, con especialidades de muy distinto alcance. Las zonas protegidas de inters pesquero deben declararse administrativamente, en el supuesto general, mediante un decreto del Consell; y en el supuesto especial de las reas de instalacin de arrecifes artificiales, la declaracin corresponde a la propia conselleria competente en materia de pesca martima al autorizar la instalacin del arrecife. Las zonas protegidas pueden calificarse como reservas marinas de inters pesquero, cuando las singulares condiciones del rea a proteger y el elevado inters en la regeneracin de los recursos pesqueros determinen una mayor proteccin, de carcter integral. Se introducen nuevas medidas para la proteccin, conservacin y recuperacin de los recursos pesqueros, la posibilidad de realizar repoblaciones marinas y la de ordenar planes de gestin de la pesca.

En el ttulo VII se contemplan las medidas de comercializacin de los productos de la pesca y de la acuicultura. En la presente ley se contempla desde el desembarque hasta la primera venta, haciendo especial incidencia en la comunicacin de datos, el control tcnico y sanitario de los productos y la acreditacin de la trazabilidad, con la intencin de evitar fraudes y dar plenas garantas a los consumidores. En la presente ley se contempla la informacin al consumidor como un elemento fundamental a salvaguardar en la Comunitat Valenciana, considerando que la informacin incluida en la etiqueta es una garanta para el consumidor, as como la informacin que se contiene en los instrumentos informativos en los lugares de venta.

El ttulo VIII incorpora la regulacin, en ocasiones procedente de la normativa bsica estatal, de las condiciones de construccin de nuevos buques, de la modernizacin y reestructuracin de la flota y del establecimiento y cambio de la base oficial de los buques en los puertos de la Comunitat Valenciana, y en relacin con ello se orientan las medidas administrativas de fomento a los objetivos adecuados a los principios generales establecidos por la ley y a la poltica pesquera comn. Tambin considera la promocin de la formacin profesional de los pescadores as como la preparacin de los jvenes que pretendan incorporarse a las actividades pesqueras. Adems se constatan las competencias autonmicas para la certificacin de la profesionalidad para el ejercicio de la actividad pesquera.

Los antecedentes remotos de las cofradas de pescadores deben buscarse nueve siglos atrs, sobre la idea de constituir unas instituciones de base asociativa de los profesionales de la pesca con finalidades de previsin social y organizacin laboral, aunque habiendo sufrido una constante evolucin paralelamente a la de la vida poltica y social del pas. El ttulo IX de la ley incorpora una regulacin completa de las cofradas de pescadores de la Comunitat Valenciana, bien que respetando el marco normativo estatal que ampara a estas tradicionales corporaciones, que todava estn llamadas a cumplir en el futuro importantes funciones. La regulacin que establece la ley se orienta por los principios siguientes: un principio dispositivo, dejando en manos de los profesionales de la pesca la propia constitucin de las cofradas y su mayor o menor mbito funcional, a partir del mnimo de constituir rganos de consulta y colaboracin con la administracin en la promocin del sector pesquero y en la defensa de sus intereses; la autonoma organizativa de las cofradas, a las que se imponen unas mnimas exigencias de representatividad de alguno de sus rganos rectores, cuya configuracin y denominacin se puede establecer libremente; la autonoma funcional que se reconoce y garantiza a las cofradas no obsta para afirmar y habilitar unas efectivas facultades sobre las mismas por parte de la administracin pesquera de la Generalitat y, en particular, de la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura. Dado que se parte de un mapa consolidado de cofradas de pescadores, la ley reconoce estas cofradas existentes, sin ms que exigirles la adecuacin a la misma, especialmente de sus disposiciones estatutarias, en un plazo razonable.

Como complemento a esta realidad tradicional, aparece la figura de las organizaciones de productores de productos pesqueros y de la acuicultura, figura predominante en el mbito de la Unin Europea cuya finalidad es la de garantizar el ejercicio racional de la pesca y la mejora de las condiciones de venta de sus productos.

En el ttulo X se da naturaleza a la posibilidad de desarrollar un instrumento asesor y de consulta en materia pesquera y de acuicultura para el Consell y su administracin, el denominado Consejo Asesor de Pesca y Acuicultura, con la previsin de su posterior desarrollo reglamentario para aspectos como su estructura y funcionamiento.

Finalmente, se incorpora como ttulo XI de esta ley el rgimen administrativo sancionador en materia de pesca martima, marisqueo y acuicultura, incluida la comercializacin de productos de la pesca que hasta el momento de entrada en vigor de la presente ley se encuentra en la Ley 2/1994, de 18 de abril, de la Generalitat, sobre defensa de los recursos pesqueros, siendo su mbito de aplicacin la pesca martima en aguas interiores y en todas las aguas jurisdiccionales espaolas del litoral de la Comunitat Valenciana respecto del marisqueo y la acuicultura. El citado nuevo ttulo XI establece el rgimen sancionador, dividindose en cinco captulos el texto normativo. El captulo I est dedicado a la inspeccin pesquera estableciendo las condiciones y funciones del personal inspector, as como la necesidad de una programacin de sus actividades. Persiguiendo el mejor control de las actividades reguladas por la presente ley, en el captulo II se tipifican como infracciones no solo las actividades de captura sino tambin las de industrializacin y comercializacin. As mismo se consideran las acciones gravemente atentatorias a la conservacin de los recursos pesqueros y de su medio marino. En el captulo III se establecen los distintos tipos de sanciones aplicables a las infracciones tipificadas, su graduacin, presentando la posibilidad de reduccin de las sanciones pecuniarias en determinados supuestos, as como las circunstancias que permiten su aplicacin. En el siguiente captulo IV se prev la extincin de la responsabilidad y, finalmente, en un ltimo captulo, el V, se tratan los procedimientos sancionadores regulados, uno para las infracciones leves y otro para las graves y muy graves, que pretenden ser giles y operativos, sin merma alguna de los derechos de los presuntos responsables.

TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

1. La presente ley tiene por objeto la regulacin de la pesca martima en aguas interiores, del marisqueo y de la acuicultura, as como de la comercializacin de los productos de la pesca y de la acuicultura en el mbito de las competencias de la Comunitat Valenciana, y el establecimiento del marco necesario para la ordenacin especfica de su sector pesquero.

2. Tambin se incluyen disposiciones tendentes a tipificar las infracciones administrativas, establecer sus sanciones y regular el procedimiento sancionador, tanto en materia de pesca martima profesional y recreativa en aguas interiores como en marisqueo y acuicultura, y en la comercializacin de sus productos, en el mbito de las competencias de la Generalitat.

Artculo 2. Definiciones.

A los efectos de la presente ley se entiende por:

1. Recursos biolgicos marinos: las especies marinas acuticas vivas, disponibles y accesibles, incluidas las eurihalinas durante su vida marina.

2. Recursos biolgicos de agua dulce: las especies acuticas de agua dulce vivas, disponibles y accesibles.

3. Recursos pesqueros: los recursos marinos vivos, as como sus esqueletos y dems productos de aquellos, susceptibles de aprovechamiento.

4. Poblacin: recurso biolgico marino existente en una zona de gestin determinada.

5. Diversificacin pesquera o acucola: el desarrollo de actividades complementarias a las realizadas por profesionales del sector pesquero, con el fin de reforzar la economa de las comunidades pesqueras.

6. Esfuerzo pesquero: la intensidad con que es ejercida la actividad pesquera, medida como la capacidad de un barco, segn su potencia real –en base a un estudio previo– y arqueo, su tiempo de actividad y otros parmetros que puedan incidir en su intensidad de pesca. El esfuerzo de pesca desarrollado por un conjunto de barcos ser la suma del ejercido por cada uno de ellos.

7. Productos de la pesca: organismos acuticos resultantes de la actividad pesquera, o los productos derivados de estos.

8. Aguas exteriores: aguas martimas bajo jurisdiccin o soberana espaola, situadas por fuera de las lneas de base, tal y como se contemplan en la Ley 20/1967, de8 de abril, sobre extensin de la jurisdiccin martima a doce millas, a efectos de pesca, y en el Real decreto 2510/1977, de 5 de agosto, de aguas jurisdiccionales, lneas de base rectas para su delimitacin.

9. Aguas interiores: las aguas martimas bajo jurisdiccin o soberana espaola situadas por dentro de las lneas de base.

10. Arrastre de fondo: la modalidad de pesca ejercida por un buque que remolca, en contacto con el fondo, un arte de red con objeto de capturar especies marinas destinadas al consumo humano o a la industria de transformacin.

11. Arte de cerco con jareta: una red de forma prxima a la rectangular, cuyos extremos terminan en puos y su parte inferior se cierra por medio de un cabo denominado jarreta que pasa por una serie de anillas a lo largo de la relinga inferior y que permiten el embolsamiento del cardumen una vez circundado. La relinga superior va provista de corchos o cualquier otro material que proporcione la flotabilidad del arte, y la inferior, de los plomos necesarios para que el arte se hunda con la rapidez adecuada y se mantenga vertical.

12. Artes fijos y menores, los siguientes:

a) Artes fijos de enmalle o enredo: son los formados por uno o ms paos de red armados entre dos relingas, la superior provista de elementos de flotacin y la inferior de lastres. Se calan en posicin vertical, disponiendo en los extremos del arte de cabeceros, de cabos guas unidos por su parte alta a boyas de superficie y por su parte baja a un sistema de anclaje, con el fin de que permanezcan en la misma posicin desde que se calan hasta que se levantan. Pueden ser de un solo pao, trasmallos o mixtos o combinados.

b) Palangre de fondo: aparejo fijo de pesca formado por un cabo llamado madre, del que penden a intervalos otros cabos ms finos llamados brazoladas a los que se empatan o hacen firmes anzuelos de distintos tamaos. En los extremos y a lo largo del cabo madre van dispuestos los necesarios elementos de flotacin y fondeo, que permiten mantener los anzuelos en profundidad.

c) Aparejos de anzuelo: Lnea, cacea o curricn, palangrillo y potera.

d) Artes de parada: artes fijos de red similares a la almadraba, de la que se diferencian por ser de menores dimensiones. Se clasifican en almadrabilla, almadrabeta y moruna.

La moruna es el arte de pesca pasivo y fijo formado por una red travesera de un solo pao calada perpendicularmente a la costa con uno o dos caracoles y uno o dos copos.

e) Artes de trampa: Son tiles de pesca que se calan fijos al fondo y actan a modo de trampa para la captura de diversas especies pesqueras.

f) Bonitolera: Redes de pesca para tnidos y afines del Mediterrneo, caractersticos de la provincia de Alicante.

13. Turismo pesquero o marinero: Actividad desarrollada por los colectivos de profesionales del mar, mediante contraprestacin econmica, orientada a la valorizacin y difusin de las actividades y productos del medio marino, as como de las costumbres, tradiciones, patrimonio y cultura marinera, que por ello trasciende la mera actividad extractiva y comercial.

14. Turismo acucola: Actividad desarrollada por los colectivos de profesionales que desarrollan la actividad de la acuicultura, mediante contraprestacin econmica, orientadas a la valorizacin y difusin de su actividad y de los productos del medio acucola.

15. Comercializacin: Todo suministro, remunerado o gratuito, de un producto de la pesca o de la acuicultura para su distribucin, consumo o utilizacin en el mercado de la Unin Europea desde su obtencin hasta su consumo final y que comprende la tenencia, transporte, almacenamiento, exposicin y venta incluida la realizada en los establecimientos de restauracin.

16. Introduccin en el mercado: La primera comercializacin de un producto de la pesca o de la acuicultura en el mercado de la Unin Europea.

17. Primera venta: La que se realiza por primera vez dentro del territorio de la Unin Europea y en la cual se acredita documentalmente el precio del producto.

18. Algas: Plantas talofitas vivas, unicelulares o pluricelulares, que viven en el medio marino.

19. Sargazos: Algas que, desprendidas del sustrato, bien por efecto de las olas o por otras circunstancias naturales, se acumulan en las playas y otras zonas del litoral.

20. Pesca tradicional: Pesca de artes menores de bajo impacto.

21. Acuicultura sostenible: Es aquella que:

– Utiliza piensos de origen vegetal procedentes de agricultura sostenible y minimiza el uso de harinas y aceites de pescado.

– Utiliza larvas de especies cultivadas y provenientes de cautividad.

– No degrada el medio ni la biodiversidad de la zona.

– Garantiza la seguridad de las instalaciones.

– Ayuda a la sostenibilidad econmica y el desarrollo social de las comunidades locales a largo plazo.

Para lo no contemplado en la presente ley se atender a las definiciones presentes en la legislacin bsica del Estado en materia de pesca y en la normativa comunitaria de poltica pesquera comn.

Artculo 3. mbito de aplicacin.

En relacin con el mbito de las competencias de la Generalitat, las disposiciones de la presente ley, atendiendo a las materias concretas objeto de su regulacin, tendrn el siguiente alcance:

1. Las disposiciones relativas a la pesca, comprensivas de la regulacin de la gestin y proteccin de los recursos marinos y de las caractersticas y condiciones de la actividad extractiva pesquera, sern de aplicacin en las aguas martimas interiores.

2. A la pesca martima de recreo practicada en las aguas interiores del litoral de la Comunitat Valenciana solo le sern de aplicacin las disposiciones de esta ley, y de su desarrollo reglamentario, que tengan expresamente por objeto su directa regulacin.

3. Las normas reguladoras del marisqueo se aplicarn en la zona martimo-terrestre, las aguas martimas interiores y el mar territorial.

4. Las disposiciones reguladoras de la acuicultura sern aplicables a todas las actividades de esta naturaleza realizadas en tierra y en aguas continentales, en la zona martimo-terrestre, las aguas martimas interiores y el mar territorial.

5. Las disposiciones de desarrollo de las bases estatales de la ordenacin del sector pesquero, comprensivas de la regulacin del desembarco, transporte y comercializacin de los productos de la pesca y la acuicultura, del rgimen del sector productivo y econmico pesquero, extienden su aplicacin a todo el territorio de la Comunitat Valenciana.

Artculo 4. Finalidades.

La actuacin, normativa y ejecutiva, de la Generalitat y de su administracin se dirigir principalmente al cumplimiento de las siguientes finalidades:

1. La proteccin de los caladeros del litoral martimo de la Comunitat Valenciana, la conservacin de los recursos biolgicos marinos y la gestin de las pesqueras.

2. La proteccin de las zonas biolgicamente sensibles, declarndolas zonas protegidas.

3. La explotacin sostenible de los recursos pesqueros y de la acuicultura desde el punto de vista medioambiental, econmico y social.

4. La racionalizacin de las estructuras pesqueras martimas en funcin de los recursos existentes.

5. La mejora de las condiciones de comercializacin y transformacin en la Comunitat Valenciana de los productos de la pesca y la acuicultura tanto martima como fluvial, garantizando la trazabilidad, seguridad y calidad de los productos.

6. La mejora de la cualificacin profesional, de las rentas y de las condiciones de vida y de trabajo de los pescadores.

7. El fomento y ordenacin de la acuicultura en la Comunitat Valenciana, prestando plena atencin a la sanidad y bienestar animal y a la seguridad de los piensos y de los alimentos obtenidos.

8. La vertebracin del sector pesquero martimo valenciano.

9. Ordenar la pesca martima de recreo, establecindose lmites y sanciones, haciendo prevalecer siempre el principio de precaucin ecosistmico en la toma de decisiones sobre la gestin.

10. La diversificacin pesquera o acucola.

11. La tipificacin de las infracciones administrativas y establecimiento de sanciones, tanto en materia de pesca martima, profesional y recreativa, como en marisqueo y acuicultura, en el mbito de las competencias de la Generalitat.

TTULO II
De la pesca martima en aguas interiores del litoral de la Comunitat Valenciana
CAPTULO I
De la pesca profesional
Artculo 5. Rgimen general.

La pesca profesional en las aguas martimas interiores del litoral de la Comunitat Valenciana se realizar de conformidad con la reglamentacin de la pesca en el Mediterrneo adoptada por la Unin Europea que sea de aplicacin, y con lo dispuesto en la presente ley, en especial en este ttulo II y su desarrollo reglamentario.

Artculo 6. Autorizacin de la actividad.

1. La actividad de explotacin de los recursos marinos por el sector pesquero tendr el carcter de profesional y se realizar por los titulares y embarcaciones que dispongan de las autorizaciones administrativas legalmente exigidas para su ejercicio.

2. Las embarcaciones que tengan establecida su base en puertos de la Comunitat Valenciana y que estn en posesin de una licencia de pesca para las aguas exteriores del litoral martimo de esta comunidad, podrn ejercer la pesca en sus aguas interiores, en la modalidad autorizada.

3. La conselleria competente en pesca martima y acuicultura, para dichas aguas interiores, podr establecer autorizaciones especiales para determinadas zonas o para modalidades concretas, teniendo siempre como prioridad la salvaguardia de ecosistemas en riesgo.

4. La pesca profesional slo puede ejercerse con los artes, los aparejos y los instrumentos expresamente autorizados. El Consell podr regular los artes para su empleo en las aguas interiores del litoral de la Comunitat Valenciana.

Artculo 7. Modalidades.

1. Las modalidades de pesca aptas para su ejercicio en las aguas interiores del litoral de la Comunitat Valenciana son:

a) Arrastre de fondo.

b) Cerco.

c) Artes menores.

d) Palangre de superficie.

2. El Consell podr declarar la aptitud de otras modalidades, as como la exclusin de alguna de ellas, basndose en la situacin de los caladeros, haciendo prevalecer el principio de precaucin ecosistmico.

Artculo 8. Cambios temporales de modalidad.

La conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura podr autorizar, para las aguas interiores, cambios de modalidad de pesca de carcter temporal a las embarcaciones que tengan establecida su base en puertos de la Comunitat Valenciana.

Artculo 9. Artes prohibidas.

1. Se prohbe el uso de las artes de playa, conocidas tradicionalmente como boliche o peseta, consistentes en redes de cerco y de arrastre largadas con ayuda de una embarcacin y maniobradas desde la costa.

2. Se prohbe el ejercicio de la pesca con artes de deriva.

3. Se prohbe la pesca de cerco con arte de mosca.

4. No se permite la utilizacin de nasas dirigidas a la captura de peces.

Artculo 10. Ordenaciones especficas.

Para el desarrollo de lo establecido en el presente captulo, la conselleria competente en pesca martima y acuicultura adoptar mediante el correspondiente desarrollo normativo o acto administrativo las medidas especficas de ordenacin de la pesca, entre ellas las siguientes:

a) Reglamentar los artes, aparejos, instrumentos y equipos de pesca.

b) Acotar zonas de pesca, elaborando para cada zona los reglamentos especficos.

c) Fijar perodos de veda para las modalidades de pesca establecidas en la presente ley, as como el horario de actividad pesquera diaria, los das de actividad y el tiempo de calamento continuado de los artes, cuando proceda.

d) Establecer las especies autorizadas y fijar los tamaos mnimos.

CAPTULO II
De la pesca martima de recreo
Artculo 11. Definicin.

1. A los efectos de esta ley, se entiende por pesca martima de recreo aquella que se realiza por aficin o deporte, sin retribucin alguna y sin nimo de lucro.

2. Las capturas conseguidas por medio de esta actividad sern destinadas exclusivamente al consumo propio del pescador o para finalidades benficas o sociales, y en ningn caso se autorizar la venta.

3. La pesca martima de recreo podr ser ejercitada desde embarcacin o desde tierra, y submarina, nadando o buceando a pulmn libre.

Artculo 12. Licencias de pesca recreativa.

1. Para el ejercicio de la pesca recreativa submarina ser preciso estar en posesin de la correspondiente licencia de actividad expedida por la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura, que se conceder a quienes hayan cumplido los diecisis aos y justifiquen que renen las condiciones fsicas necesarias para la prctica normal de esta actividad.

2. Para el ejercicio de la pesca recreativa desde embarcacin ser necesario estar en posesin de licencia expedida por la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura para cada embarcacin, que autorizar a ejercer esta modalidad desde embarcaciones aptas para esta actividad inscritas en la lista correspondiente del registro oficial de buques.

3. Para el ejercicio de la pesca recreativa desde tierra ser necesario estar en posesin de la licencia de actividad expedida por la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura, que autorizar a su titular a ejercer esta modalidad a pie desde la costa o desde cualquier artefacto flotante no inscrito en la lista tercera correspondiente del registro oficial de buques.

Artculo 13. Concursos de pesca.

1. Las condiciones de autorizacin y celebracin de concursos de pesca martima sern objeto de desarrollo reglamentario.

2. Los concursos de pesca organizados por asociaciones de pesca deportiva legalmente constituidas, cuya zona de celebracin deba reservarse a los participantes, precisarn de la previa autorizacin de la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura, sin perjuicio de los informes, autorizaciones o permisos de otros rganos o administraciones pblicas legalmente preceptivos.

3. Se crear un registro de capturas de los concursos de pesca de la Comunitat Valenciana, cuyo funcionamiento y organizacin ser objeto de desarrollo reglamentario, y que contendr como mnimo las capturas, la modalidad de pesca, la zona y el tipo de campeonato de cada concurso.

Artculo 14. tiles de pesca.

1. La pesca recreativa desde la superficie slo podr practicarse con el aparejo de anzuelos y con el arte de cada denominado rall o esparavel.

2. En la prctica de la pesca submarina nicamente podr emplearse el arpn impulsado por medios mecnicos.

3. Quedan expresamente prohibidos los artes, aparejos y tiles propios de la pesca y marisqueo profesionales.

4. Asimismo, se prohbe la utilizacin de explosivos y el empleo de luces y equipos elctricos o electrnicos que sirvan de atraccin para la pesca.

5. La pesca submarina de recreo no podr practicarse utilizando equipo autnomo o semiautnomo de buceo. Se presumir esta prctica ilegal cuando en las embarcaciones, en cualquier circunstancia, se tengan o lleven a bordo simultneamente arpones de pesca y cualquiera de dichos equipos de buceo.

Artculo 15. Especies.

Se prohbe la captura de especies protegidas, vedadas o de tamao inferior al establecido reglamentariamente, o de aquellas que sean expresamente prohibidas por la administracin pesquera para la pesca recreativa.

Artculo 16. Reglamentacin.

1. Reglamentariamente se especificar la temporalidad de las licencias, las condiciones para el ejercicio de la pesca recreativa en sus distintas modalidades, incluyendo una referencia expresa al modo de justificacin, en su caso, de las condiciones fsicas necesarias para la prctica normal de dicha actividad, y las caractersticas de los tiles autorizados. Tambin se fijarn los perodos, las zonas hbiles y los cupos de capturas.

2. Las medidas de proteccin y conservacin de los recursos pesqueros que se aplican para la pesca profesional sern de aplicacin para la pesca de recreo y, en todo caso, se prohbe la prctica de la pesca de recreo en las reservas marinas de inters pesquero.

3. La conselleria competente en materia de pesca, pese a lo que se nombra en el punto anterior, podr establecer medidas complementarias para la pesca de recreo para asegurar la conservacin y proteccin de los recursos y ecosistemas marinos o para que no interfiera con la actividad pesquera profesional o la perjudique. Las medidas podrn ser, entre otras, de:

a) Determinacin de tiempos mximos de pesca.

b) Determinacin de distancias mnimas a embarcaciones y artes de pesca profesionales.

c) El establecimiento de vedas temporales o zonales.

d) La obligacin de hacer una declaracin de desembarco respecto de la captura de determinadas especies.

4. Para obstaculizar la venta ilegal de pescado, se marcarn todos los ejemplares de las especies que figuran en el anexo 1 capturados durante la actividad de la pesca de recreo. La marca consistir en un corte en la base de las dos aletas pectorales y en el lbulo inferior de la aleta caudal tal como se indica en el anexo 2, que se har antes de desembarcar en el caso de pesca desde embarcacin, o en cuanto se haya capturado el pescado, en el caso de pesca desde tierra o pesca submarina.

El marcaje no impedir medir la talla total de la captura.

CAPTULO III
Medidas de diversificacin pesquera y acucola
Artculo 17. Coordinacin y fomento de la diversificacin econmica del sector pesquero y acucola.

La conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura fomentar el desarrollo de las distintas actuaciones de diversificacin que sean implantadas como complemento a la actividad pesquera y acucola. Entre estas se encuentra el turismo acucola, el turismo pesquero o marinero y la pesca-turismo, que por sus condiciones particulares requiere una regulacin especfica.

Artculo 18. Condiciones de la pesca-turismo.

1. Para el ejercicio de la pesca-turismo se deber contar con las correspondientes autorizaciones administrativas expedidas por la autoridad competente de la Comunitat Valenciana, previa comunicacin al ministerio competente en materia de pesca y obtencin de los informes preceptivos de rganos de otras administraciones segn normativa vigente.

2. La realizacin de esta actividad ser compatible con la pesca extractiva para la que el buque est autorizado, siempre y cuando dichos buques renan las condiciones de seguridad y habitabilidad que reglamentariamente se establezcan. En todo caso, los turistas embarcados a bordo de estas embarcaciones no podrn ejercer la actividad pesquera.

Reglamentariamente se establecern las condiciones de complementariedad y compatibilidad de la actividad de pesca extractiva y pesca-turismo y las condiciones del embarque del pasaje.

3. Reglamentariamente, podrn regularse las condiciones de comercializacin de los productos pesqueros as obtenidos.

Artculo 19. Medidas especficas.

Se podrn establecer medidas especficas para la pesca-turismo por razn de proteccin y conservacin de los recursos pesqueros.

TTULO III
Del marisqueo
Artculo 20. mbito.

1. Se regirn por lo dispuesto en el presente ttulo las actividades de marisqueo dirigidas a la extraccin de crustceos, moluscos, tunicados, equinodermos y otros invertebrados del medio marino, cuando se realice empleando artes e instrumentos de pesca especficos para una o varias especies.

2. La cra de estas especies se someter a lo dispuesto en el ttulo V de la presente ley.

Artculo 21. Regulacin de la actividad y de los medios autorizadospara su realizacin.

La conselleria competente en pesca martima y acuicultura mediante desarrollo reglamentario propio regular:

1. Las diferentes modalidades de marisqueo tanto desde embarcacin como a pie.

2. Las zonas autorizadas para el marisqueo.

3. La clasificacin, apertura y cierre de zonas de produccin de moluscos bivalvos, gasterpodos, tunicados y equinodermos en aguas de la Comunitat Valenciana.

4. La temporalidad y limitaciones de las licencias cuando proceda.

5. Los artes autorizados, instrumentos y equipos.

Artculo 22. Limitaciones.

1. La conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura establecer la ordenacin de la actividad marisquera, en sus distintas modalidades, fijando los perodos de veda, los das y horario de ejercicio de la actividad, las especies autorizadas y sus tamaos mnimos, as como los totales admisibles de capturas autorizados.

2. Se prohbe la captura del dtil de mar (Lithophaga lithophaga) y de la nacra (Pinna nobilis) y de especies silvestres incluidas en el listado de especies silvestres en rgimen de proteccin especial y del catlogo espaol de especies amenazadas.

TTULO IV
De las algas y sargazos
Artculo 23. Rgimen de la actividad relacionada con las algas y sargazos.

1. La extraccin o la recogida de algas y sargazos en zona martima se realizar desde embarcaciones debidamente autorizadas, inscritas en la lista tercera del registro de buques.

2. La recogida de sargazos en la ribera del mar se podr realizar por cualquier medio o instrumento que no perturbe el medio ambiente.

3. Los instrumentos o artes que se empleen, as como las zonas, periodo de actividad y dems condiciones, sern fijados por la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura y tomarn siempre como criterios prioritarios la conservacin de los ecosistemas y el principio de precaucin sobre su gestin.

4. Las disposiciones previstas en el ttulo V, De la acuicultura, de la presente ley son de aplicacin a la actividad del cultivo de algas.

5. La extraccin de algas requerir el cumplimiento de un plan o proyecto de desarrollo de actividad, que deber contener, entre otros aspectos, el mtodo de extraccin, la zona del litoral, los medios humanos y materiales a emplear, el plazo de ejecucin, las cantidades de extraccin de algas y el posible impacto en el ecosistema marino.

6. El transporte de las algas y sargazos deber ir provisto del documento de transporte o declaracin de recogida correspondiente.

7. Reglamentariamente se determinarn las normas de extraccin o recogida de algas y sargazos, los periodos de actividad, la comercializacin y los dems requisitos exigidos para el ejercicio de la actividad como el documento de transporte o la declaracin de recogida.

TTULO V
De la acuicultura
Artculo 24. Acuicultura.

Se entiende por acuicultura, la cra o cultivo de organismos acuticos con tcnicas encaminadas a aumentar la produccin de los organismos en cuestin por encima de las capacidades naturales del medio. Dichos organismos son, a lo largo de toda la fase de cra o cultivo y hasta el momento de su recogida, propiedad de una persona fsica o jurdica.

Artculo 25. Zonas aptas y zonas de inters.

1. La conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura podr determinar las zonas aptas y las zonas de inters para los establecimientos de acuicultura marina, basndose en criterios de sostenibilidad ambiental y asegurndose de que las piscinas no deterioren el ecosistema costero, ni contaminen el mar con una utilizacin excesiva de antibiticos y pesticidas, ni que se produzcan fugas

2. Las actividades de acuicultura marina slo se autorizarn cuando las aguas tengan la calidad adecuada para la cra de las especies marinas.

3. No se autorizarn establecimientos de acuicultura marina en zonas con fondos bionmicos del tipo de praderas de fanergamas marinas.

4. Una vez haya sido declarada una zona de inters para cultivos marinos, no podr verse afectada por vertidos de aguas o residuos que produzcan contaminacin o enturbiamiento de las aguas que sean perjudiciales para las especies explotadas en cuanto a su prdida de productividad o por su potencial dao a la poblacin humana consumidora.

Artculo 26. Autorizacin de actividades.

1. La realizacin de actividades de acuicultura requerir la autorizacin previa de la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura, sin perjuicio de los informes, evaluaciones de impacto ambiental, autorizaciones o concesiones de otros rganos o administraciones pblicas legalmente preceptivos, y se dar audiencia, en todo caso, a las cofradas de pescadores y a otras organizaciones del sector pesquero, asociaciones en defensa del medio ambiente y otras organizaciones representantes de los sectores afectados.

2. Se incluye entre las actividades sujetas a autorizacin las de repoblacin marina, consistentes en la liberacin de especies animales o vegetales en cualquier fase de su ciclo vital en el medio natural para que incremente su poblacin.

3. Se podrn autorizar provisionalmente actividades y establecimientos de carcter experimental, en el caso de proyectos innovadores o que necesiten una previa experimentacin. La explotacin definitiva se sujetar al rgimen ordinario de autorizacin.

4. Reglamentariamente se establecer el procedimiento de autorizacin y registro de estas actividades.

5. El contenido bsico de las autorizaciones concedidas, relativo a las caractersticas del cultivo y su ubicacin, se publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

Artculo 27. Vigencia de las autorizaciones.

1. Las autorizaciones de acuicultura se concedern con carcter temporal o indefinido, aunque en el caso de que afecte a terrenos de dominio pblico no podr exceder del perodo de la concesin o autorizacin de su ocupacin.

2. Reglamentariamente se determinar los motivos de extincin anticipada de las autorizaciones.

Artculo 28. Condiciones sanitarias.

1. La conselleria competente en sanidad animal establecer reglamentariamente y adoptar las medidas sanitarias necesarias, de prevencin y control, en relacin con la actividad de acuicultura. Dicha conselleria tomar especial cuidado para evitar los riesgos de propagacin de enfermedades desde las granjas a las poblaciones salvajes que estn en contacto con ellas, y de que no se produzcan huidas de ejemplares cautivos que se mezclen genticamente con los ejemplares salvajes de esta especie, disminuyendo su diversidad gentica.

2. Las medidas que se adopten con este objeto sern de obligado cumplimiento para los titulares de los establecimientos.

3. Reglamentariamente se regular la clasificacin, apertura y cierre de zonas de produccin de moluscos bivalvos, gasterpodos, tunicados y equinodermos en aguas de la Comunitat Valenciana.

Artculo 29. Control administrativo.

La administracin autonmica competente en acuicultura comprobar el cumplimiento de las condiciones de la autorizacin de actividad acucola, a cuyos efectos deber permitirse a sus tcnicos e inspectores el libre acceso a las instalaciones y facilitarles los datos que requieran sobre el funcionamiento de la explotacin.

Artculo 30. Informacin estadstica.

Los titulares de autorizaciones de explotaciones de acuicultura estarn obligados a aportar a la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura, a efectos estadsticos, los datos relativos a la produccin y al valor de las ventas.

Artculo 31. Registro de Establecimientos de Acuicultura.

1. La conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura desarrollar reglamentariamente el registro de establecimientos de acuicultura de la Comunitat Valenciana.

2. En el registro se inscribirn, de oficio, los establecimientos previamente autorizados, reflejndose en dicho registro los cambios de titularidad y las dems modificaciones que se produzcan respecto a los datos existentes en el mismo.

TTULO VI
De la conservacin y explotacin sostenible de los recursos pesqueros
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 32. Objetivo.

El objetivo del presente ttulo es el de establecer las regulaciones adecuadas para favorecer el mantenimiento y la regeneracin de los recursos pesqueros de forma que se garantice su explotacin sostenible a lo largo del tiempo.

Artculo 33. Actuaciones.

Se podrn adoptar medidas de limitacin de la actividad pesquera y marisquera, as como su regulacin, fomentando el uso de artes y prcticas selectivos, adecuando la explotacin de la flora y fauna marina a condiciones de sostenibilidad econmica, social y medioambiental.

CAPTULO II
Medidas para la proteccin y conservacin de los recursos
Artculo 34. Medidas de conservacin, proteccin y recuperacin.

1. La conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura podr adoptar, entre otras, las siguientes medidas de proteccin, conservacin y recuperacin de los recursos marinos, que podrn estar enmarcadas en diferentes planes de gestin.

2. Se podrn establecer como medidas de proteccin de los recursos pesqueros:

a) El fomento del uso de artes y tcnicas selectivas con la finalidad de disminuir los descartes.

b) La prohibicin de captura de determinadas especies pesqueras, tallas o determinados pesos individuales.

c) La regulacin de la pesca no profesional, por su incidencia sobre el recurso.

3. Mediante la correspondiente resolucin, dictada por la direccin general competente en la materia, se podrn establecer entre otras las siguientes medidas de conservacin de especies marinas objeto de explotacin:

a) El establecimiento de pocas de veda.

b) El establecimiento de zonas de veda.

c) Regulacin del esfuerzo pesquero, estableciendo las cantidades mximas o cupos de pesca por barco, pescador, especie, zona o perodo, limitando el nmero de buques, su tiempo de actividad, o procediendo al cierre de la pesquera.

d) Cualquier otra medida adecuada para la consecucin de las finalidades fijadas en este artculo.

4. Se establecern medidas de recuperacin de los recursos pesqueros, entre las que podrn figurar las acciones de repoblacin o resiembra de especies de inters pesquero, la instalacin de arrecifes artificiales, la declaracin de zonas martimas protegidas y de reservas marinas de inters pesquero.

5. Con carcter general, se prohbe la extraccin de flora y fauna marina sin finalidad pesquera autorizada. Estas actividades se podrn autorizar por la direccin general competente en pesca martima con finalidades de educacin, investigacin o acuariofilia, o en caso de apreciarse razones de inters general que lo justifiquen.

Artculo 35. De las zonas protegidas de inters pesquero.

1. Son zonas protegidas de inters pesquero del litoral martimo de la Comunitat Valenciana las declaradas administrativamente, dentro de los lmites de sus aguas interiores, por su especial inters para la preservacin y regeneracin de los recursos pesqueros, limitando en ellas las actividades extractivas de la fauna y flora marinas y en general las perturbadoras del medio.

2. En todo caso, se declaran como protegidos los fondos de praderas de fanergamas marinas, los fondos coralgenos y los de marl.

3. Mediante resolucin de la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura se declararn tambin como protegidas, durante el tiempo de consolidacin de sus efectos regeneradores, las reas de instalacin de arrecifes artificiales.

Artculo 36. Declaracin de zonas protegidas.

1. La declaracin de las zonas protegidas se har mediante la aprobacin del decreto correspondiente por el Consell a propuesta de la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura, y contendr como mnimo:

a) Delimitacin geogrfica del rea protegida.

b) Justificacin de la declaracin y del contenido del rgimen de proteccin aplicable.

c) Vigencia y revisin temporal de la declaracin.

d) Prohibiciones y limitaciones de la actividad pesquera y marisquera, de carcter temporal o permanente, total o parcial, as como de otras actividades que puedan incidir sobre la zona protegida.

e) En su caso, promocin de otras medidas complementarias, respecto del rea protegida y su entorno, para el favorecimiento de la regeneracin de los recursos marinos.

2. Se garantizar en el proceso descrito en el artculo anterior la participacin pblica y efectiva entre las cofradas de pescadores, otras organizaciones del sector pesquero, las asociaciones en defensa del medio ambiente, los sectores locales afectados, entre otros, y se garantizar en todo momento el acceso a la informacin y la comunicacin de estos.

3. Cuando las singulares condiciones del rea a proteger y el elevado inters en la regeneracin de los recursos pesqueros determinen una mayor proteccin, de carcter integral, el decreto por el que se declare la zona de proteccin podr calificarla como reserva marina de inters pesquero.

Artculo 37. De las reservas marinas de inters pesquero.

Con la intencin de favorecer la regeneracin de los recursos marinos, la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura declarar como reserva marina de inters pesquero las zonas que presenten condiciones adecuadas para la regeneracin de los recursos pesqueros, conservacin de las especies marinas o recuperacin de los ecosistemas. En el procedimiento hasta su declaracin se pedirn informes a las cofradas de pescadores, otras organizaciones del sector pesquero, asociaciones en defensa del medio ambiente y sectores locales afectados, entre otros.

Dentro de estas reservas podrn determinarse distintos grados de proteccin, de zonas o especies. Las medidas de proteccin determinarn las limitaciones o la prohibicin, en su caso, del ejercicio de la actividad pesquera y cualquier otra actividad que pueda alterar el equilibrio natural.

Artculo 38. Arrecifes artificiales.

1. Son arrecifes artificiales las zonas marinas en cuyos fondos se instalan un conjunto de mdulos o elementos de diferentes formas, duraderos y de un peso suficiente que impida su desplazamiento, con el objeto de proteger, regenerar y desarrollar los recursos pesqueros.

2. La instalacin de arrecifes artificiales en aguas interiores del litoral de la Comunitat Valenciana requerir autorizacin previa de la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura, sin perjuicio de la concesin para la ocupacin del dominio pblico otorgada por la administracin competente.

La instalacin de arrecifes artificiales que ocupen simultneamente aguas interiores y exteriores, requiere de la autorizacin conjunta del ministerio competente en dicha materia y la conselleria igualmente competente respecto de las aguas interiores del litoral de la Comunitat Valenciana.

3. La autorizacin de la conselleria declarar la proteccin del rea de instalacin del arrecife, con el contenido mnimo expresado en el artculo 36, publicndose en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

4. Los requisitos mnimos que deben cumplir los arrecifes, tanto construidos con materiales que no produzcan contaminacin en el medio marino como mediante el hundimiento de buques, se establecern reglamentariamente.

5. En el expediente de autorizacin de la instalacin de arrecifes, habrn de ser odas necesariamente las cofradas de pescadores y federaciones de cofradas afectadas.

Artculo 39. Repoblaciones marinas.

1. Solo se podrn efectuar repoblaciones de especies marinas autctonas con el objeto de regenerar los recursos marinos. Dichas repoblaciones requerirn la autorizacin previa de la administracin competente en pesca martima y de la autoridad competente en materia de biodiversidad.

2. En las zonas donde se efecten estas repoblaciones, se establecern normas especiales para el ejercicio de la pesca, as como de todas aquellas actividades que puedan afectar a la efectividad de esta medida.

Artculo 40. Planes de gestin de la pesca.

1. La administracin competente en pesca martima podr ordenar, en el mbito de sus competencias, planes de gestin de los recursos pesqueros o marisqueros, por modalidades, zonas o especies objetivo en los que se determinar el esfuerzo pesquero admisible en funcin de la situacin de los recursos, con la finalidad del mantenimiento de la actividad pesquera a largo plazo.

2. Los planes de gestin podrn contener las determinaciones:

a) El nmero de embarcaciones y sus caractersticas, el nmero de pescadores o mariscadores que pueden explotar los recursos de una zona, as como las caractersticas de los artes empleados.

b) Los das hbiles para la prctica profesional de la pesca y el marisqueo as como los horarios permitidos.

c) El tiempo de calamento de artes fijos.

d) Las limitaciones en el espacio o en el tiempo al desarrollo de la actividad pesquera; asimismo, se podr limitar el volumen de las capturas.

Artculo 41. Artes de pesca selectivos.

La conselleria competente en pesca y acuicultura podr regular el uso de artes de pesca selectivos que disminuyan los descartes y las capturas de inmaduros. Se debern realizar informes o estudios sobre la selectividad de los artes de pesca y sobre la capacidad pesquera con diferentes tipologas de artes, contemplando, tambin, los avances progresivos con respecto a los artes de pesca empleados en el pasado.

Artculo 42. Obras, instalaciones y dems actividades en el mar.

1. La autorizacin administrativa para la realizacin de cualquiera de estas actividades en que concurran circunstancias que puedan afectar los recursos pesqueros o producir interferencias con la actividad pesquera, requerir una evaluacin de impacto ambiental as como un informe preceptivo de la direccin general competente en pesca martima y acuicultura, y evaluacin de impacto ambiental positiva.

2. La autorizacin administrativa para toda clase de vertidos en aguas interiores del litoral de la Comunitat Valenciana requerir un informe preceptivo de la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura y evaluacin de impacto ambiental positiva, en el que se valorar su incidencia sobre los recursos marinos vivos.

TTULO VII
De la comercializacin de los productos de la pesca y de la acuicultura
Artculo 43. Desembarque.

1. El desembarco de los productos de la pesca y la acuicultura marina se realizar en los lugares destinados al efecto para los productos en fresco y para los congelados y transformados a bordo, en los puertos pesqueros autorizados.

Dentro de cada puerto, el desembarco se producir en los muelles y lugares delimitados por la autoridad portuaria.

2. La conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura determinar los puertos autorizados para el desembarco de los productos de la pesca y la acuicultura marina.

3. En el caso de los productos pesqueros en que no se efecte el desembarco o descarga en un puerto, la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura podr determinar los lugares autorizados para su descarga.

Artculo 44. Control tcnico y sanitario de los productos frescos.

1. Para la verificacin de los controles tcnicos y sanitarios de los productos pesqueros frescos desembarcados en la Comunitat Valenciana, se establece la obligatoriedad del paso de la totalidad de dichos productos por la lonja pesquera del puerto de descarga, de cuyo cumplimiento se expedir la correspondiente acreditacin por el responsable de la explotacin de la lonja.

2. Cuando el desembarco se realice en un puerto pesquero que no disponga de lonja por el reducido volumen de descargas de productos pesqueros frescos, la sujecin de estos productos desembarcados a los controles tcnicos y sanitarios se realizar en la forma que se disponga reglamentariamente.

3. Los productos pesqueros que hayan de ser objeto de la primera venta en un lugar distinto al del puerto de desembarque, irn acompaados desde su salida del recinto portuario hasta que se produzca la primera venta, de la documentacin que se establezca reglamentariamente, entre la que constar la identificacin de la mercanca, el origen, y el establecimiento de primera venta al que va destinada.

4. Las especies de moluscos bivalvos, equinodermos, gasterpodos y tunicados reglamentariamente determinadas, destinadas a su comercializacin y consumo, debern pasar obligatoriamente por un centro de expedicin autorizado, al objeto de efectuar los controles tcnicos y sanitarios.

5. En los productos de la acuicultura podr realizarse la descarga en las instalaciones o establecimientos autorizados por la direccin general competente en materia de pesca martima y acuicultura de la Generalitat.

Artculo 45. Comercializacin.

1. Sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones por parte de las autoridades competentes de conformidad con la normativa vigente, la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura deber:

a) Autorizar la actividad de primera venta en las lonjas o en otros establecimientos previstos en el artculo siguiente que cumplan los requisitos establecidos reglamentariamente, atendiendo las necesidades generales de ordenacin del sector pesquero.

Esta autorizacin ser necesaria tanto para la directa explotacin de la lonja por la autoridad portuaria como para su gestin por un tercero concesionario. En este ltimo supuesto la autorizacin se instar con carcter posterior a la convocatoria del procedimiento de adjudicacin del contrato de gestin, a tenor de lo dispuesto en los pliegos de prescripciones tcnicas y econmicas. Para la adjudicacin tendrn prioridad tanto las cofradas de pescadores como las organizaciones de productores de pescado y otras organizaciones representativas del sector oficialmente reconocidas.

La autoridad portuaria competente comunicar a la administracin pesquera autonmica la identidad del responsable de la explotacin de la lonja pesquera de que se trate.

b) Controlar la declaracin de datos y resto de documentacin requerida por la normativa vigente para la primera venta y el transporte.

c) Velar por el cumplimiento de la normativa vigente en materia de trazabilidad y etiquetado, as como por el cumplimiento de las normas de ordenacin pesquera vigentes, en particular las relativas a especies protegidas, vedadas y las referentes al tamao mnimo establecido.

d) El etiquetado podr especificar la modalidad de pesca para diferenciar claramente las modalidades de pesca artesanal.

2. Se prohbe la comercializacin de los productos extrados en el ejercicio de la pesca martima de recreo.

Artculo 46. Primera venta.

La primera venta de los productos pesqueros frescos en la Comunitat Valenciana se efectuar obligatoriamente en sus lonjas pesqueras, sin perjuicio de las excepciones establecidas en la normativa bsica del Estado.

La primera venta de productos pesqueros congelados o transformados a bordo, as como la de productos de la acuicultura y productos pescados en aguas continentales en la Comunitat Valenciana se realizar en los establecimientos debidamente autorizados al efecto por la conselleria competente en materia de pesca martima.

La primera venta de especies de moluscos bivalvos vivos, equinodermos, gasterpodos y tunicados reglamentariamente determinadas se deber realizar a travs de centros de expedicin autorizados por la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura.

Artculo 47. Comunicacin de ventas.

El responsable de la explotacin de la lonja o del establecimiento autorizado de primera venta deber expedir las notas de primera venta, as como toda documentacin de informacin previa que se requiera de acuerdo a la normativa vigente, y remitir a la administracin pesquera autonmica los datos establecidos reglamentariamente.

Artculo 48. Acreditacin del producto.

1. El transporte y comercializacin de los productos de la pesca y de la acuicultura deber realizarse garantizando en todo momento la trazabilidad del producto. Reglamentariamente se establecern los requisitos exigidos al respecto.

2. Los productos pesqueros frescos, refrigerados o cocidos expuestos a la venta en los establecimientos de la Comunitat Valenciana, debern cumplir con los requisitos establecidos en la normativa vigente de etiquetado y de informacin al consumidor. Mediante el correspondiente desarrollo reglamentario se relatarn los requisitos exigidos al respecto.

Artculo 49. Autorizacin de lonjas pesqueras.

Mediante resolucin expresa de la direccin general competente en materia de pesca martima podrn autorizarse lonjas pesqueras.

TTULO VIII
Del sector pesquero
Artculo 50. Construccin de buques.

1. De acuerdo con la legislacin bsica de ordenacin del sector pesquero, la construccin de nuevos buques, para el establecimiento de su base en puertos de la Comunitat Valenciana, requerir autorizacin de la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura en cuanto a su destino a la actividad pesquera.

2. La Comunitat Valenciana otorgar las autorizaciones teniendo en cuenta la normativa bsica correspondiente y previa emisin de los informes preceptivos segn la normativa vigente de otras administraciones. La Generalitat Valenciana defender y apoyar prioritariamente, ante las diferentes administraciones, la modernizacin de los buques que utilicen artes de pesca sostenibles y selectivos.

3. Sin perjuicio de lo anterior, el ejercicio de la actividad pesquera autorizada a un buque de nueva construccin quedar condicionado a la obtencin de la correspondiente licencia de pesca para un caladero determinado.

Artculo 51. Modernizacin de la flota.

De conformidad con lo establecido en la legislacin bsica del sector pesquero, la modificacin de las caractersticas y condiciones tcnicas de las embarcaciones pesqueras que tengan establecida su base en puertos de la Comunitat Valenciana, deber ser autorizada previamente por la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura.

Artculo 52. Establecimiento y cambios de base.

1. El establecimiento de la base oficial de un buque en puertos de la Comunitat Valenciana, tanto en los casos de nueva construccin como en los de cambio entre puertos de la Comunitat Valenciana, precisar autorizacin de la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura, previo informe, en su caso, de la autoridad portuaria y la cofrada de pescadores del destino del buque as como la correspondiente federacin provincial, para el control de la adaptacin de las capacidades de la flota a las modalidades de pesca y a los caladeros existentes en el litoral de la Comunitat Valenciana, y teniendo en cuenta las caractersticas y particularidades del puerto y las posibilidades de comercializacin y de prestacin de servicios.

2. La administracin pesquera de la Generalitat defender los intereses del sector pesquero de la Comunitat Valenciana en los procedimientos en que intervenga de cambios de base entre puertos de distintas comunidades autnomas, actuando en todo momento de acuerdo a la normativa estatal aplicable.

Artculo 53. Medidas de fomento.

1. La administracin pesquera autonmica fomentar la renovacin, modernizacin y reestructuracin de la flota pesquera de la Comunitat Valenciana, mediante la concesin de ayudas pblicas a las acciones del sector con dicho objeto, de acuerdo con los fondos procedentes del Estado y de la Unin Europea y los propios que habilite la Generalitat.

2. Las medidas para el fomento de la modernizacin de la flota se dirigirn al cumplimiento de los siguientes objetivos:

a) Racionalizar las operaciones de la pesca.

b) Mejorar las condiciones de conservacin a bordo de los productos, para garantizar su calidad.

c) La mejora de las condiciones de vida y trabajo, de la seguridad y salud en el trabajo, as como, de la seguridad de la vida humana en la mar.

d) Promover la instalacin de equipos de control de las operaciones de la pesca.

e) La reduccin del impacto ambiental de la flota pesquera.

f) Aquellos otros que ayuden al cumplimiento de los objetivos de la poltica pesquera comn.

Artculo 54. Acciones prioritarias.

Se consideran prioritarias, a los efectos de la concesin de las ayudas pblicas por la Generalitat, sin perjuicio de los condicionantes que puedan venir impuestos por las administraciones financiadoras, estatal o europea, las acciones siguientes:

a) Las acciones que se adecuen a los planes y programas plurianuales y sectoriales de la Comunitat Valenciana.

b) Las acciones destinadas a la proteccin de los recursos pesqueros, entre ellas, las de paralizacin temporal de la actividad de los barcos de pesca, con la cobertura de las consecuencias que de ella se deriven.

c) Las acciones destinadas a la disminucin del uso y empleo de artes no selectivos.

d) Las que mejoren significativamente las condiciones higinico-sanitarias de la actividad pesquera y acucola y de las instalaciones necesarias para su desarrollo.

e) La adecuacin de las estructuras comerciales del sector pesquero.

f) El fomento de una acuicultura sostenible.

g) La diversificacin pesquera o acucola.

Artculo 55. Promocin de la formacin profesional.

1. La Generalitat promover la capacitacin y reciclaje profesional de los pescadores, as como la preparacin de jvenes y personas desempleadas de cualquier edad que pretendan incorporarse a las actividades pesqueras

2. Con dicho objeto debern realizarse las actuaciones administrativas siguientes:

a) La planificacin y programacin de las acciones formativas prioritarias para el sector pesquero.

b) La realizacin de las actividades formativas, en coordinacin y colaboracin con otras instituciones pblicas y privadas.

c) La obtencin de recursos econmicos y su aportacin para el fomento de las enseanzas nutico-pesqueras.

d) La elaboracin de estudios al objeto de evaluar las necesidades formativas y de reciclaje profesional en el mbito martimo-pesquero.

Artculo 56. Ttulos profesionales.

En el marco de la normativa bsica estatal aplicable, la administracin autonmica establecer las condiciones y requisitos para la obtencin de los ttulos profesionales que sean necesarios para el ejercicio de la actividad pesquera.

TTULO IX
De las organizaciones pesqueras de la Comunitat Valenciana
CAPTULO I
Las cofradas de pescadores de la Comunitat Valenciana
Artculo 57. Naturaleza.

1. Las cofradas de pescadores de la Comunitat Valenciana son corporaciones de derecho pblico, sin nimo de lucro, con personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, integradas voluntaria y libremente por profesionales de la pesca, armadores y trabajadores de su respectivo mbito territorial.

2. Estas cofradas se relacionan con la administracin de la Generalitat a travs de la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura en los trminos previstos en la presente ley.

Artculo 58. Funciones.

1. La funcin propia de las cofradas de pescadores es la de actuar como rganos de consulta y colaboracin con la administracin en la promocin y ordenacin del sector pesquero, en la defensa de sus intereses y en la conservacin de los recursos pesqueros.

2. Las cofradas sern odas por la administracin de la Generalitat en la elaboracin de las disposiciones de carcter general que afecten al sector pesquero.

3. Las cofradas pueden tambin realizar actividades econmicas relacionadas con la comercializacin de los productos de la pesca y del marisqueo, con la acuicultura y con la prestacin de servicios, incluidos los asistenciales, a sus asociados.

4. En todo caso, cumplirn sus funciones respetando el ejercicio por las organizaciones empresariales y sindicales de las funciones de representacin y negociacin que les son propias.

5. El Consell, mediante un decreto, podr delegar en las cofradas de pescadores el ejercicio de funciones administrativas en materias de inters general pesquero cuando, con ello, se mejore la gestin administrativa y se facilite la relacin de los pescadores con la administracin pesquera autonmica en los procedimientos administrativos a que se refiera la delegacin. sta ser de aceptacin voluntaria por las cofradas a las que se les proponga.

6. Las cofradas podrn ordenar la actividad profesional pesquera de sus miembros en su mbito territorial estableciendo normas de obligado cumplimiento para los mismos, siempre que estas no sean contrarias al ordenamiento jurdico vigente.

7. Las cofradas pueden elevar informes y propuestas a la administracin de la Generalitat sobre materias objeto de su competencia.

8. Las cofradas podrn favorecer la formacin cultural y profesional de sus miembros facilitndoles el conocimiento de la tecnologa adecuada en cada caso.

Artculo 59. Rgimen jurdico.

1. Las cofradas de pescadores se regirn por la legislacin bsica estatal, por lo dispuesto en la presente ley y por las disposiciones que en su desarrollo dicten el Consell y la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura, as como por sus respectivos estatutos.

2. En todo caso, en los aspectos organizativos, as como cuando ejerzan potestades administrativas, las cofradas se sometern a la legislacin administrativa que sea de aplicacin.

3. En el ejercicio de las actividades econmicas que eventualmente realicen les ser de aplicacin la legislacin general que las regule.

Artculo 60. Creacin, modificacin y disolucin.

1. La creacin de una cofrada de pescadores deber necesariamente promoverse por un 40 por 100 del censo de profesionales del mbito territorial de que se trate, que aprobarn el proyecto de estatutos por los que se habr de regir, sometindolos a la ratificacin de la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura.

2. No podr coincidir ms de una cofrada sobre un mismo mbito territorial. En el caso de que la creacin de una nueva cofrada afecte al mbito de otras existentes, la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura resolver sobre dicha creacin y sobre los mbitos de las cofradas afectadas, previa su audiencia y atendiendo al inters general.

3. La fusin y la disolucin de cofradas requerir, al menos, el acuerdo mayoritario de los rganos plenarios de las cofradas afectadas, salvo lo dispuesto en el apartado anterior, y la ratificacin por la referida conselleria.

4. La conselleria podr disponer, de acuerdo con el inters general pesquero, la disolucin forzosa de aquellas cofradas de pescadores que manifiestamente no atiendan el cumplimiento de sus fines, odas las federaciones de cofradas de pescadores existentes en el mbito de la Comunitat Valenciana.

Artculo 61. Estatutos.

1. Los estatutos de las cofradas de pescadores debern regular, al menos, los extremos siguientes:

a) La denominacin, mbito territorial y domicilio.

b) La estructura organizativa y funcional, con expresin del rgimen de eleccin de los miembros o titulares de los distintos rganos rectores, diferenciando los directamente responsables de la gestin de las actividades a que se refiere el apartado 3 del artculo 58 del presente ttulo.

c) Los derechos y obligaciones de los miembros de la cofrada.

d) El rgimen econmico y contable.

e) El patrimonio y recursos econmicos previstos.

f) Las causas y procedimiento de disolucin y el destino del patrimonio.

2. La redaccin de los estatutos y las modificaciones que se puedan efectuar respecto de los mismos requerirn el acuerdo mayoritario del rgano plenario de la cofrada y debern ser aprobados por la conselleria competente en materia de pesca martima.

Artculo 62. Representatividad de los rganos rectores.

1. Los rganos representativos de las cofradas de pescadores son la junta general, el cabildo y el patrn mayor. Todos los cargos sern elegidos entre los miembros de las cofradas de pescadores mediante sufragio libre, igual y secreto, mediante el sistema que se establezca estatutariamente, asegurando su representatividad y manteniendo, en el caso de los rganos colegiados, la paridad en la representacin de trabajadores y armadores.

2. La eleccin de miembros del rgano plenario superior de gobierno de la cofrada se realizar por los cofrades mediante sufragio universal, libre, directo y secreto, por un perodo de cuatro aos, de acuerdo con la convocatoria genrica para todas las cofradas que realizar, mediante orden, la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura.

3. Los estatutos de las cofradas y las convocatorias electorales de la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura debern respetar las normas siguientes:

a) El rgano plenario superior de gobierno de cada cofrada designar una comisin electoral encargada de la preparacin del plan electoral, de la aprobacin del censo de electores, de la designacin de los componentes de la mesa electoral y de la proclamacin de los candidatos, resolviendo las reclamaciones que se formulen.

b) La conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura aprobar el plan electoral y controlar, en va de recurso administrativo, los acuerdos que adopte la comisin electoral.

c) La mesa electoral ser la encargada de presidir la votacin, vigilar su regularidad y legalidad y realizar el escrutinio.

d) El censo electoral estar formado por todos los afiliados mayores de edad al corriente de sus obligaciones econmicas con la cofrada.

e) Podrn ser elegidos quienes figuren en el censo electoral, acrediten en el perodo inmediato anterior a la convocatoria un mnimo de dos aos de pertenencia ininterrumpida a la cofrada y se presenten voluntariamente como candidatos.

4. En el caso de creacin de una nueva cofrada, sus rganos de gobierno se integrarn provisionalmente en la forma que disponga el acuerdo de creacin, ratificado por la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura.

5. Los estatutos de cada cofrada regularn la designacin de miembros gestores, atendiendo el criterio de representatividad, para los casos de no celebracin legal de las elecciones de renovacin de cargos o de producirse vacantes sobrevenidamente.

Artculo 63. Recursos econmicos, rgimen presupuestario y contable.

1. Las cofradas de pescadores podrn contar con los siguientes recursos:

a) Las cuotas o derramas que acuerde su rgano plenario superior de gobierno.

b) Las rentas y productos de su patrimonio.

c) Los ingresos procedentes de sus actividades y servicios.

d) Las donaciones, legados, ayudas y subvenciones que se les concedan.

e) Cualquier otro recurso que, con arreglo a la legislacin o a sus propios estatutos, les pueda ser atribuido.

2. El presupuesto corriente de ingresos y gastos habr de ser elaborado y aprobado por la junta general durante el ltimo trimestre del ejercicio anterior al de su aplicacin. La liquidacin del presupuesto de cada ejercicio ser presentada a la junta general para su aprobacin dentro del primer semestre del ejercicio siguiente. Tanto el presupuesto como su liquidacin habrn de ser remitidos a la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura en el plazo de treinta das a contar desde su respectiva aprobacin.

3. Las cofradas seguirn un plan de cuentas nico, adaptado al plan general de contabilidad, que se disear, con la participacin de las propias cofradas, por la conselleria competente en materia de hacienda, previendo la diferenciacin de los movimientos correspondientes a las actividades econmicas a que se refiere el artculo 58 de la presente ley.

Artculo 64. Federaciones de cofradas.

1. Las cofradas de pescadores de la Comunitat Valenciana, por acuerdo de sus rganos plenarios superiores, podrn constituir federaciones provinciales de las mismas, con la misma naturaleza de corporaciones de derecho pblico, con personalidad jurdica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

2. Los estatutos de cada federacin provincial expresarn las cofradas que las integran, sus rganos de gobierno y su integracin representativa de ellas, fines y facultades, rgimen econmico y recursos que las financian, procedimiento para su disolucin o para la separacin de alguna cofrada federada.

3. Las federaciones provinciales podrn formar la federacin de la Comunitat Valenciana de federaciones de cofradas de pescadores.

4. Sin perjuicio de las funciones atribuidas a la federacin de la Comunitat Valenciana de federaciones de cofradas de pescadores, le corresponde expresamente intervenir en los conflictos que puedan surgir entre distintas federaciones provinciales o entre stas y las cofradas concretas.

5. La creacin y los estatutos de las federaciones debern ser aprobados por la conselleria competente en materia de pesca martima.

6. La conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura puede proceder a la disolucin de una federacin cuando no mantenga actividad o carezca de rganos rectores legalmente elegidos. La resolucin de disolucin se adoptar previa informacin pblica y consulta con las organizaciones del sector pesquero afectadas.

7. A las federaciones les ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo anterior.

Artculo 65. Registro de cofradas de pescadores.

1. En el registro de cofradas de pescadores de la Comunitat Valenciana, dependiente de la conselleria competente en materia de pesca martima, se inscribirn dichas cofradas y sus federaciones, anotndose todos los actos respecto de los que la presente ley y su normativa de desarrollo determinen la intervencin de dicha conselleria.

2. La gestin de este registro podr ser desconcentrada en las unidades administrativas territoriales de la conselleria.

CAPTULO II
Las organizaciones de productores
Artculo 66. Concepto.

Las organizaciones de productores son entidades reconocidas oficialmente, constituidas a iniciativa de los productores con el fin de garantizar el ejercicio racional de la pesca y de la acuicultura y mejora de las condiciones de venta de su produccin.

Reglamentariamente se establecern las condiciones para su reconocimiento por la administracin y para la retirada de este reconocimiento.

Artculo 67. Objetivos y obligaciones.

1. Son objetivos comunes a las organizaciones de productores de productos de la pesca y de la acuicultura:

a) Mejorar las condiciones de introduccin en el mercado de los productos de la pesca y la acuicultura de sus miembros.

b) Aumentar la rentabilidad econmica.

c) Estabilizar los mercados.

d) Contribuir al abastecimiento de alimentos, promover elevadas normas de calidad y seguridad alimentarias y contribuir al empleo en las zonas costeras y rurales.

e) Reducir el impacto medioambiental de la pesca, incluyendo medidas para mejorar la selectividad de los artes de pesca.

2. Entre otras, las organizaciones de productores de productos de la pesca tendrn las siguientes obligaciones:

a) Fomentar el ejercicio de actividades pesqueras viables y sostenibles.

b) Evitar y reducir, en la medida de lo posible, las capturas no deseadas de poblaciones comerciales y, cuando sea necesario, hacer el mejor uso de dichas capturas.

c) Contribuir a la trazabilidad de los productos de la pesca y el acceso a informacin clara y completa para los consumidores.

d) Contribuir a la eliminacin de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

3. Entre otras, las organizaciones de productores de productos de la acuicultura tendrn las siguientes obligaciones:

a) Fomentar el ejercicio, por parte de sus miembros, de actividades de acuicultura sostenibles, propiciando oportunidades para su desarrollo.

b) Asegurar que la actividad de sus miembros se ajusten a los planes estratgicos nacionales y autonmicos.

c) Esforzarse para que los piensos nutricionales de origen pesquero utilizados en la acuicultura provengan de pesqueras con gestin sostenible.

TTULO X
Consejo Asesor de Pesca y Acuicultura de la Comunitat Valenciana
Artculo 68. Naturaleza.

El Consejo Asesor de Pesca y Acuicultura de la Comunitat Valenciana se crear como un rgano colegiado permanente, interdisciplinar y de participacin, para el asesoramiento y consulta, adscrito a la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura.

Artculo 69. Funciones.

El Consejo Asesor ejerce las siguientes funciones:

1. Asesorar al Consell y a su administracin en las materias de pesca y acuicultura, en todos los asuntos que le sean sometidos por el conseller o consellera competente en materia de pesca martima y acuicultura.

2. Informar los proyectos de disposiciones legislativas y reglamentarias en materia de pesca y acuicultura.

Artculo 70. Estructura y funcionamiento.

1. El consejo funcionar en pleno o en comisiones de trabajo.

2. Mediante desarrollo reglamentario posterior, se establecer:

a) La composicin, que en todo caso tendr representacin paritaria de todos los intereses que confluyan.

b) La designacin de sus miembros.

c) El rgimen de funcionamiento interno.

TTULO XI
Rgimen sancionador
CAPTULO I
Inspeccin pesquera
Artculo 71. Del personal inspector.

1. La conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura, con el fin de asegurar el cumplimiento de las prescripciones en las materias objeto de la presente ley, dispondr de una unidad de inspeccin pesquera con la consideracin de su personal como agentes de la autoridad en el desempeo de su actividad inspectora, sin perjuicio de las competencias de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, y podrn requerir el auxilio de las autoridades de marina y de los cuerpos y fuerzas de seguridad estatales, autonmicos y locales.

2. A este personal le correspondern las siguientes funciones:

a) La vigilancia e inspeccin, en el mbito de las competencias de la Generalitat, de los buques, actividades y establecimientos relacionados con la pesca martima, el marisqueo y la acuicultura, y de los mercados y establecimientos de primera venta, transformacin, comercializacin y consumo de sus productos.

b) La inspeccin de vehculos dedicados al transporte de pescado, mariscos y otros productos del mar, para lo cual los inspectores podrn requerir la detencin del vehculo.

3. Para el ejercicio de estas funciones, los titulares y personal de las actividades, dependencias o instalaciones objeto de la inspeccin permitirn el libre acceso a las mismas de los inspectores debidamente acreditados, facilitndoles la informacin y documentacin necesarias para la verificacin del cumplimiento de la normativa pesquera.

Artculo 72. Otros rganos de inspeccin.

Se reconoce la condicin de agentes de la autoridad, a los efectos de la constatacin de los hechos infractores en las materias y mbitos regulados en la presente ley, a los funcionarios de otros rganos y administraciones pblicas con funciones inspectoras cuando, en el ejercicio de sus funciones, observen el incumplimiento de las normas de la pesca martima, el marisqueo y la acuicultura, as como de la circulacin y comercializacin de sus productos, y formalicen la correspondiente acta, que ser trasladada a la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura.

Artculo 73. Programacin de las actividades de inspeccin.

La inspeccin ordinaria de las actividades reguladas en la presente ley se desarrollar de acuerdo con los planes y programas generales y especficos que reglamentariamente se determinen, todo ello sin perjuicio de las actuaciones singulares que fuera necesario emprender.

CAPTULO II
Infracciones administrativas en materia de pesca y acuicultura competencia de la Generalitat
Artculo 74. mbito del rgimen sancionador.

1. El procedimiento sancionador recogido en el presente captulo tiene como objeto regular dicho procedimiento sancionador, tipificar las infracciones administrativas y establecer sus sanciones, tanto en materia de pesca martima, profesional y recreativa, como en marisqueo y acuicultura, en el mbito de las competencias de la Generalitat.

2. Las acciones u omisiones tipificadas como infraccin en la presente ley solo se considerarn como tales cuando se cometan en aguas interiores o afecten al mbito competencial de la Comunitat Valenciana.

3. En cuanto a la distribucin, comercializacin e industrializacin de los productos pesqueros y de la acuicultura, se considerarn infracciones a esta ley todas las cometidas en el territorio de la Comunitat Valenciana.

Artculo 75. Personas responsables.

1. Sern sujetos responsables, tanto por accin como por omisin de las infracciones tipificadas en esta ley, las personas fsicas o jurdicas que las cometan por s o mediante personas jurdicas que ejerzan el control societario segn la legislacin mercantil en vigor, aun cuando estn integradas en uniones temporales de empresas, agrupaciones o comunidades de bienes sin personalidad jurdica y, en particular, las siguientes:

a) Los armadores, los propietarios o empresarios, los patrones de los buques de pesca profesional.

b) Los propietarios y capitanes o patrones de las embarcaciones de pesca recreativa.

c) Los pescadores, mariscadores y los titulares de las actividades de acuicultura.

d) Los titulares de empresas comercializadoras o industrializadoras que compren, transporten, vendan, almacenen, distribuyan, tengan, consignen, expongan o transformen especies marinas en veda o de talla inferior a la reglamentariamente establecida.

e) Los empresarios de hostelera que ofrezcan al consumo especies marinas en veda o de talla inferior a la reglamentariamente establecida o de procedencia ilegal.

f) Los que de cualquier forma contribuyan a la comisin de la infraccin.

2. Las personas responsables de los buques pesqueros, productos o instalaciones objeto de inspeccin prestarn su colaboracin para la realizacin de la funcin inspectora. La falta de colaboracin o la obstruccin, en su caso, al ejercicio de dicha funcin ser sancionada conforme a lo establecido en esta ley.

3. Responsables solidarios:

3.1 Cuando la infraccin sea imputable a varias personas y no sea posible determinar el grado de participacin de cada una, respondern solidariamente:

1. Los propietarios de buques, armadores, fletadores, importadores y sus representantes, remolcadores, consignatarios, titulares de la concesin de lonjas pesqueras, responsables autorizados para la primera venta, mercados mayoristas, mercas, responsables de instalaciones de engorde de atn rojo u otros recursos pesqueros, capitanes y patrones o personas que dirijan las actividades pesqueras, en los supuestos de infracciones de pesca martima.

2. Los transportistas o cualesquiera personas que participen en el transporte de productos pesqueros sin la correspondiente documentacin prevista por la ley.

3. Los propietarios de empresas comercializadoras o transformadoras de productos pesqueros o de la acuicultura y personal responsable de las mismas en los casos de infracciones que afecten a estas actividades.

3.2 Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en una disposicin legal corresponda a varias personas conjuntamente, respondern de forma solidaria de las infracciones que, en su caso, se cometan y de las sanciones que se impongan.

3.3 Sern responsables solidarios por el incumplimiento de las obligaciones impuestas por la ley que conlleven el deber de prevenir la infraccin administrativa cometida por otros, las personas fsicas y jurdicas sobre las que tal deber recaiga, cuando as lo determine la presente ley.

4. Los propietarios de embarcaciones y armadores, en el caso de mediar una denuncia por supuesta infraccin administrativa de pesca martima, debidamente requeridos para ello, tienen el deber de identificar al patrn o persona responsable de la embarcacin y, si incumplen esta obligacin, sern sancionados como autores de una infraccin grave de falta de colaboracin u obstruccin a las labores de inspeccin.

Artculo 76. Concurrencia de responsabilidades.

1. La responsabilidad por las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley es de naturaleza administrativa y no excluye las de otro orden a que haya lugar.

2. Las sanciones que se impongan a distintos sujetos como consecuencia de una misma infraccin tendrn entre s carcter independiente.

3. No podrn sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

4. Cuando el supuesto hecho infractor pueda ser constitutivo de delito o falta, se dar traslado del tanto de culpa al ministerio fiscal, suspendindose la tramitacin del procedimiento sancionador hasta que el fiscal archive la denuncia o la autoridad judicial no haya dictado resolucin firme o que ponga fin al procedimiento.

De no haberse apreciado la existencia de delito o falta, el rgano administrativo competente continuar el expediente sancionador. Los hechos declarados probados en la resolucin judicial firme vincularn al rgano administrativo.

Artculo 77. Clasificacin.

Las infracciones administrativas reguladas en esta ley se clasifican en leves, graves y muy graves.

Artculo 78. Infracciones leves.

Se consideran infracciones leves las siguientes:

1. La falta de la sealizacin reglamentaria en el ejercicio de la pesca.

2. La tenencia a bordo de las embarcaciones de artes, aparejos o instrumentos no permitidos para el tipo de pesca autorizado.

3. El ejercicio de la pesca recreativa sin disponer de la preceptiva autorizacin o sin el preceptivo seguro de responsabilidad civil.

4. La captura de una cantidad de pesca superior al lmite mximo diario permitido e inferior al doble del mismo.

5. Las violaciones de los preceptos reguladores de la pesca de esparavel o de moruna.

6. La captura de especies protegidas, vedadas o de tamao inferior al establecido reglamentariamente por pescadores recreativos.

7. La anotacin incorrecta en el diario de pesca, diario electrnico de a bordo, en su caso, y en la declaracin de desembarque que no supongan una alteracin de los datos relativos a las capturas o al esfuerzo de pesca.

8. El incumplimiento de las preceptivas obligaciones de informacin a las administraciones pblicas o su comunicacin incumpliendo los plazos o las condiciones de las mismas cuando no est tipificada como grave o muy grave.

9. Las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las obligaciones establecidas en la legislacin pesquera comunitaria o previstas en convenios, acuerdos o tratados internacionales en materia de pesca y que no constituyan infraccin grave o muy grave.

10. Cualquier infraccin de lo establecido en esta ley o en el resto de la legislacin vigente en materia de pesca martima cuando no est tipificada como grave o muy grave.

Artculo 79. Infracciones graves.

Sern infracciones graves:

1. En lo relativo a los artes, aparejos, tiles, instrumentos y equipos de pesca:

a) El incumplimiento grave de las medidas tcnicas relativas a su modo de empleo.

b) La utilizacin o tenencia a bordo de artes, aparejos, tiles o equipos de pesca prohibidos, no autorizados o antirreglamentarios.

c) El incumplimiento de la normativa sobre el transporte y arrumaje de los artes o aparejos.

d) El ejercicio de la pesca de recreo haciendo uso de luces artificiales de superficie o sumergidas o de cualquier otro medio irregular para la atraccin, deteccin o concentracin artificial de especies pesqueras.

e) La pesca submarina con equipos no autorizados y el ejercicio de la pesca submarina, haciendo uso de equipos de respiracin autnomos o semiautnomos, de cualquier otro sistema que permita la respiracin en inmersin o utilizando hidroplanos o vehculos similares.

2. En lo relativo a las especies:

a) La realizacin de cualquier actividad que perjudique la gestin y conservacin de los recursos, as como de las actividades subacuticas sin disponer de autorizacin en aquellas zonas en las que sea exigible conforme a la normativa vigente.

b) La repoblacin marina sin la correspondiente autorizacin o cuando se incumplan las condiciones establecidas en la misma.

c) El incumplimiento grave en lo relativo a la tenencia, transbordo, desembarque, custodia o almacenamiento, antes de su primera venta, de especies pesqueras cuya procedencia no est acreditada conforme a la normativa en vigor.

d) El incumplimiento grave en lo relativo a la captura, tenencia, transbordo, desembarque, custodia o almacenamiento, antes de su primera venta, de especies pesqueras sin contar con las autorizaciones necesarias o en condiciones distintas de las establecidas en las mismas.

e) El incumplimiento grave en lo relativo a la captura, tenencia, transbordo, desembarque, custodia o almacenamiento, antes de su primera venta, de especies pesqueras no autorizadas o de las que se hubieran agotado los totales admisibles de capturas (TAC) o cuotas.

f) El incumplimiento grave en lo relativo a la captura, tenencia, transbordo, desembarque, custodia o almacenamiento, antes de su primera venta, de especies pesqueras de talla o peso inferiores a los permitidos o, en su caso, cuando se superen los mrgenes permitidos para determinadas especies.

g) El incumplimiento de la normativa sobre topes mximos de captura o desembarque permitidos.

3. En lo relativo al control e inspeccin de la actividad pesquera:

a) Alterar los datos y circunstancias que figuren en la licencia de pesca o en las correspondientes autorizaciones de pesca

b) No llevar a bordo el diario de pesca o no tener instalado el diario de a bordo electrnico, conforme a lo exigido por la normativa vigente.

c) No cumplimentar el diario de pesca, el diario de a bordo electrnico o la declaracin de desembarque o hacerlo alterando los datos relativos a las capturas, al esfuerzo de pesca o infringiendo la normativa en vigor.

d) No observar la obligacin de llevar a bordo del buque las autorizaciones de pesca, los planos de bodega, as como cualquier otro documento exigido por la normativa vigente.

e) Incumplir la obligacin de entregar a las autoridades competentes las hojas del diario de pesca y la declaracin de desembarque a la llegada a puerto, en los plazos y forma establecidos en la normativa vigente.

f) Incumplir la obligacin de transmitir a las autoridades competentes las grabaciones del diario de a bordo electrnico, segn la normativa vigente. La identificacin incorrecta o ausencia de identificacin en las cajas o embalajes de las especies a bordo.

g) Incumplir la obligacin de comunicar los desplazamientos, los transbordos, el preaviso de llegada a puerto, las capturas que se lleven a bordo o la ausencia de las mismas y la informacin sobre esfuerzo pesquero, segn lo exigido en la normativa vigente.

h) No llevar instalado a bordo el dispositivo de control va satlite o de cualquier otra naturaleza, establecido en la normativa vigente, por causas imputables al interesado.

i) No tener operativos o encendidos los dispositivos de control, as como las actuaciones voluntarias de manipulacin, apagado, alteracin, dao o interferencia en sus comunicaciones o funcionamiento.

j) La falta de envo de posiciones manuales de localizacin cuando as lo estipule la normativa vigente.

k) Eliminar, alterar, ocultar o encubrir pruebas que puedan obtenerse en el transcurso de las labores o procedimientos de control e inspeccin.

l) Las acciones u omisiones que perturben, obstruyan o impidan el ejercicio de las funciones de inspeccin o vigilancia.

4. En lo relativo al ejercicio de la actividad:

a) El ejercicio o realizacin de actividades de pesca sin disponer de licencia o de las correspondientes autorizaciones, cuando no sea falta leve de acuerdo al artculo 78.3.

b) El incumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones de pesca.

c) El incumplimiento grave de las normas vigentes sobre modalidades de pesca.

d) El cambio de modalidad de pesca sin contar con la preceptiva autorizacin.

e) El ejercicio o la realizacin de actividades de pesca profesional o recreativa sin estar incluido en el censo especfico correspondiente.

f) El ejercicio de actividades de pesca en fondos prohibidos, en caladeros, zonas o perodos de tiempo no autorizados o en zonas de veda.

g) El ejercicio de pesca recreativa en zonas protegidas o vedadas.

h) El incumplimiento de las normas relativas al esfuerzo pesquero o de tiempo de calamento de los artes o aparejos.

i) La utilizacin o tenencia a bordo de boyas o balizas que no cumplan la normativa vigente, o cualquier otro incumplimiento de la normativa en materia de sealizacin.

j) El incumplimiento de la obligacin de respetar las distancias mnimas para buques y artes establecidas en la normativa vigente.

k) La obtencin de autorizaciones de pesca en nmero superior a las permitidas legalmente por causas imputables al interesado.

l) La organizacin de concursos de pesca de recreo sin contar con la preceptiva autorizacin o incumpliendo gravemente las condiciones de la misma.

m) La captura de una cantidad de pesca por embarcacin de ms del doble del lmite mximo diario autorizado.

n) El incumplimiento de las condiciones o caractersticas de los establecimientos autorizados de cultivos marinos.

o) La existencia en la embarcacin de motores instalados con potencia superior a la mxima autorizada para la actividad pesquera.

p) La descarga de los productos de la pesca desde embarcaciones profesionales fuera de los puertos o lugares autorizados.

q) La realizacin de la primera venta de los productos de la pesca fuera de las lonjas pesqueras, centros o establecimientos autorizados de primera venta, salvo en los supuestos legalmente excepcionados.

r) La venta de productos de la pesca por parte de pescadores recreativos.

s) La superacin del lmite de capturas por parte de pescadores recreativos.

t) Cualquier incumplimiento no expresamente tipificado de las disposiciones reguladoras de las zonas protegidas o vedadas a la pesca o reservas marinas de inters pesquero.

u) La instalacin o explotacin de establecimientos de acuicultura sin la debida autorizacin o concesin.

v) La realizacin de actividades que causen daos graves a los recursos marinos.

w) La tenencia, el ofrecimiento al consumo, la comercializacin o transporte de los productos de la pesca que no cumplan los requisitos determinados de trazabilidad o etiquetado.

x) El ejercicio de una actividad pesquera de artes menores o del marisqueo sin disponer de la preceptiva autorizacin.

5. En lo relativo a ordenacin el sector pesquero y de comercializacin de productos de la pesca, del marisqueo y de la acuicultura:

a) La comercializacin de especies pesqueras incumpliendo la normativa sobre categoras de frescura y calibrado o sin contar con las autorizaciones necesarias o en condiciones distintas de las establecidas en dichas autorizaciones.

b) La realizacin de operaciones de construccin o modernizacin de buques pesqueros al margen o incumpliendo las preceptivas autorizaciones de los rganos competentes de la comunidad autnoma.

c) La tenencia, la consignacin, el transporte, el trnsito, el almacenamiento, la transformacin, la exposicin y la venta, en cualquiera de las formas previstas legalmente, de productos pesqueros prohibidos o de talla o peso inferiores a los reglamentarios.

d) El transporte de productos pesqueros sin la correspondiente documentacin exigida en la legislacin vigente.

e) El incumplimiento de la normativa vigente relativa a la potencia de los motores u otros parmetros establecidos para los buques respecto de cada caladero o modalidad de pesca.

f) El cambio de base del buque pesquero sin obtener previamente la correspondiente autorizacin administrativa, excepto supuesto de fuerza mayor.

g) La obstruccin de las labores de inspeccin, sin llegar a impedir su ejercicio.

h) La entrada o salida del puerto fuera del horario establecido para el ejercicio de la actividad pesquera, salvo que dichas maniobras tengan lugar como consecuencia de un estado de necesidad o fuerza mayor, sin perjuicio de las competencias de la autoridad portuaria.

i) El incumplimiento de los descansos de pesca establecidos.

j) La realizacin de actividades de venta de productos pesqueros en lugar o en forma no autorizados legalmente o incumpliendo los requisitos exigidos, as como la no expedicin de la nota de venta, existiendo obligacin de ello, o la inclusin de datos falsos en la misma.

k) El ejercicio de actividades profesionales pesqueras sin estar en posesin de la titulacin que acredita la capacitacin y formacin profesional nutico-pesquera.

l) El desembarque o descarga de especies y productos pesqueros en condiciones distintas de las establecidas.

m) La identificacin incorrecta en las cajas o embalajes de las especies contenidas.

n) La contratacin de personal que no disponga del ttulo o tarjeta profesional exigidos por la normativa vigente.

o) Permitir que la realizacin de una funcin o servicio a bordo sea llevada a cabo por alguien sin la debida titulacin o la correspondiente dispensa.

p) La obtencin, mediante fraude o documentacin falsa, de un contrato para ejercer alguna de las funciones o desempear una determinada tarea para las cuales la normativa vigente prescribe la necesidad de hallarse en posesin de un determinado ttulo o de la correspondiente dispensa.

q) La tenencia, consignacin, transporte, trnsito, almacenamiento, transformacin, exposicin y venta, en cualquiera de las formas previstas legalmente, de productos pesqueros que no cumplen los requisitos de trazabilidad, etiquetado, higiene o informacin al consumidor exigidos por la normativa vigente.

6. En los supuestos en los que pueda darse la concurrencia de sanciones, se estar a lo previsto en la legislacin bsica de rgimen jurdico del sector pblico.

Artculo 80. Infracciones muy graves.

1. Constituyen infracciones muy graves:

a) El uso de artes, aparejos o instrumentos no autorizados o de medidas no reglamentarias, as como la captura de especies protegidas, vedadas o de tamao inferior al establecido cuando se cometan en zonas protegidas o vedadas.

b) El uso o vertido de substancias venenosas, corrosivas, explosivas o contaminantes en el ejercicio de la actividad pesquera, o su mantenimiento a bordo con fines pesqueros.

c) La introduccin de especies marinas vivas en establecimientos o en aguas del litoral de la Comunitat Valenciana, sin cumplir con los requisitos que reglamentariamente se determinen.

d) La realizacin de actividades que causen o que por sus caractersticas puedan causar daos graves a los recursos marinos en las zonas declaradas protegidas.

e) Las infracciones contempladas en el apartado 2.f del artculo anterior, cuando se refieran a especies con medidas de conservacin u ordenacin especficas.

f) El ejercicio o realizacin de actividades profesionales de pesca martima sin estar incluido en el censo de la flota pesquera operativa.

g) La realizacin de actividades con el objeto de impedir el derecho al ejercicio de la actividad pesquera.

h) La presentacin de documentos, datos, circunstancias o informacin falsos para la obtencin de autorizaciones, permisos o licencias de cualquier clase.

i) La presentacin de documentos, datos, circunstancias o informacin falsos para la obtencin de ayudas pblicas a la actividad pesquera, as como destinar las mismas a fines distintos de los previstos.

j) La resistencia, desobediencia u obstruccin grave a las autoridades competentes en materia de pesca martima, agentes y observadores que acten por delegacin o en virtud de cualquier otra forma jurdica prevista en derecho, impidiendo el ejercicio de su actividad.

k) La obtencin de las autorizaciones precisas en base a documentos o informaciones falsas.

l) La resistencia o desobediencia grave a las autoridades de inspeccin, impidiendo el ejercicio de la misma.

m) Toda conducta tipificada como grave, cuando suponga un incumplimiento de las obligaciones establecidas en virtud de convenios, acuerdos, tratados internacionales o normas de terceros pases, que estn relacionadas con actividades de pesca de buques aptridas, buques con pabelln de pases calificados reglamentariamente como de abanderamiento de conveniencia o buques de pases terceros identificados por las organizaciones regionales de ordenacin pesquera u otras organizaciones internacionales por haber incurrido en actividades de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada o contrarias a las medidas de conservacin y gestin de los recursos pesqueros.

n) La utilizacin de dispositivos que reduzcan la selectividad de los artes o aparejos.

2. En los supuestos en los que pudiera darse la concurrencia de sanciones, se estar a lo previsto en la legislacin bsica estatal en materia de rgimen jurdico del sector pblico.

CAPTULO III
Sanciones
Artculo 81. Clases de sanciones.

1. Por la comisin de las infracciones tipificadas en esta ley podrn imponerse las sanciones siguientes:

a) Apercibimiento.

b) Amonestacin pblica.

c) Multa.

d) Asignacin de puntos conforme a la normativa en vigor.

e) Inhabilitacin para el ejercicio o desarrollo de actividades pesqueras durante un perodo no superior a dos aos.

f) Incautacin y destruccin de artes, aparejos o tiles de pesca prohibidos o que infrinjan la normativa vigente.

g) Decomiso de productos o bienes.

h) Suspensin, retirada o no renovacin de las autorizaciones, licencias o permisos.

i) Imposibilidad de obtencin de prstamos, subvenciones o ayudas pblicas.

j) Incautacin del buque.

k) Inmovilizacin temporal del buque.

l) Suspensin del estatuto de operador econmico autorizado.

m) Reduccin o anulacin de los derechos o posibilidades de pesca.

2. Las sanciones recogidas en el apartado anterior podrn ser acumulables, con las siguientes salvedades:

a) La inhabilitacin para el ejercicio o desarrollo de actividades pesqueras no podr ser superior a un perodo de tres aos en caso de infracciones graves, y de cinco aos en caso de infracciones muy graves.

b) La incautacin de artes, aparejos o tiles de pesca podr aplicarse en caso de infracciones muy graves e infracciones graves relativas a las especies, y relativas a los artes, aparejos, tiles, instrumentos y equipos de pesca.

c) La suspensin, retirada o no renovacin de las autorizaciones, licencias o permisos no podr ser superior a un perodo de tres aos en caso de infracciones graves.

d) La imposibilidad de obtencin de prstamos, subvenciones o ayudas pblicas no podr ser superior a un perodo de tres aos en caso de infracciones graves.

e) La incautacin del buque solo podr aplicarse en caso de infracciones muy graves.

f) La reduccin o anulacin de los derechos o posibilidades de pesca podr aplicarse en caso de infracciones muy graves e infracciones graves relativas al control e inspeccin de la actividad pesquera, y relativas a las especies.

g) Con independencia de las que puedan corresponder en concepto de sancin, el rgano sancionador podr acordar la imposicin de multas coercitivas con arreglo a lo dispuesto en la legislacin bsica estatal en materia de procedimiento administrativo comn, una vez transcurridos los plazos sealados en el requerimiento correspondiente. La cuanta de cada una de dichas multas no superar el 20% de la multa fijada por la infraccin correspondiente.

Artculo 82. Graduacin de las sanciones.

Las sanciones previstas para cada infraccin se impondrn atendiendo a la trascendencia y repercusin del perjuicio causado al medio o a los recursos marinos, a la intencionalidad o negligencia en su comisin y a la reincidencia de las personas responsables.

Artculo 83. Apercibimiento y sancin de multa.

El apercibimiento y la sancin de multa se impondrn en los siguientes supuestos y cuanta:

a) Las infracciones leves sern sancionadas con advertencia o multa hasta 600euros o, en caso de embarcaciones de pesca profesional, suspensin temporal de la actividad pesquera del barco entre un da y una semana.

b) Las infracciones graves sern sancionadas con multa de 601 a 60.000 euros o, en caso de embarcaciones de pesca profesional, suspensin temporal de la actividad pesquera del barco entre una semana y un mes.

c) Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa de 60.001 a 600.000euros o, en caso de embarcaciones de pesca profesional, suspensin temporal de la actividad pesquera del barco entre un mes y dos aos.

Artculo 84. Sanciones y grados.

Dentro de los tramos precedentes, las sanciones pecuniarias se impondrn en los grados mnimo, medio o mximo. Las cuantas de dichos grados se determinan mediante desarrollo reglamentario.

Las sanciones pecuniarias se impondrn motivadamente en los grados mnimo, medio o mximo en atencin a los criterios que se aprobarn mediante desarrollo reglamentario posterior.

Se actuar de igual manera cuando se opte por suspensin temporal de la actividad del barco.

Artculo 85. Suspensin temporal.

1. Por la comisin de infracciones muy graves podrn imponerse, en concurrencia con la de la multa, las siguientes sanciones, segn proceda:

a) Suspensin temporal de la actividad pesquera del buque o de las funciones de capitn o patrn, segn que la responsabilidad de la infraccin sea del armador o de estos.

b) Suspensin temporal de la actividad acucola.

2. Las sanciones de suspensin temporal se impondrn por un tiempo no superior a dos aos ni inferior a tres meses.

Artculo 86. Retirada temporal de la licencia de pesca recreativa.

En el caso de infracciones graves o muy graves cometidas en el ejercicio de una modalidad de pesca martima recreativa para la que se exija licencia podr imponerse, junto con la sancin econmica, la retirada de dicha licencia o, en su caso, la suspensin del derecho a obtenerla, con carcter temporal:

a) En el caso de infracciones graves dicha retirada no podr exceder de un ao ni ser inferior a tres meses.

b) En el caso de infracciones muy graves no podr exceder de tres aos ni ser inferior a seis meses.

Artculo 87. Reduccin de la sancin pecuniaria en materia de pesca martima.

Finalizado el procedimiento sancionador en materia de pesca martima, y notificada la resolucin sancionadora a los responsables, estos dispondrn de un plazo de veinte das hbiles para realizar el pago voluntario con reduccin de la sancin pecuniaria en los trminos y condiciones previstos en el artculo siguiente.

Artculo 88. Requisitos y efectos de la reduccin de la sancin pecuniaria.

1. El pago voluntario con reduccin de la sancin pecuniaria ser aplicable a las multas impuestas por infracciones administrativas en materia de pesca martima en aguas interiores de carcter leve o grave cuyo importe no supere los 15.000 euros.

2. En el supuesto de procedimientos sancionadores seguidos por la comisin de ms de una infraccin, no ser aplicable esta reduccin a ninguna de las sanciones pecuniarias si la suma de las mismas supera los 20.000 euros.

3. En ningn caso ser aplicable esta reduccin, cuando en la resolucin sancionadora se hayan asignado puntos, de conformidad con la normativa vigente.

4. El pago voluntario realizado bajo las condiciones y plazos fijados en la presente ley, conllevar las siguientes consecuencias:

a) La reduccin del 30 por ciento del importe de la multa impuesta en la resolucin sancionadora.

b) La reduccin del 50 por ciento del importe de la multa impuesta en aquellos procedimientos finalizados conforme a lo dispuesto en el artculo 29.1 del Real Decreto182/2015, de 13 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento del rgimen sancionador en materia de pesca martima en aguas exteriores.

Artculo 89. Destino del importe de las sanciones pecuniarias en materia de pesca martima.

El importe de las sanciones pecuniarias impuestas como consecuencia de infracciones en materia de pesca martima ser destinado ntegramente a la consecucin por la conselleria competente en materia de pesca y acuicultura de los objetivos de investigacin pesquera y oceanogrfica, as como de los objetivos de conservacin, proteccin y regeneracin de los recursos pesqueros descritos en el ttulo VI de la presente ley.

CAPTULO IV
Extincin de la responsabilidad
Artculo 90. Prescripcin de las infracciones.

1. Las infracciones administrativas previstas en la presente ley prescribirn: en el plazo de tres aos, las muy graves; en el de dos aos, las graves, y en el de un ao, las leves.

2. Para el cmputo de los plazos de prescripcin de infracciones se estar a lo que determina la legislacin del procedimiento administrativo comn.

En los supuestos de infracciones continuadas, el plazo de prescripcin comenzar a contar desde el momento de la finalizacin de la actividad o del ltimo acto con el que la infraccin se consuma. En el caso de que los hechos o actividades constitutivos de infraccin fueran desconocidos por carecer de signos externos, dicho plazo se computar desde que estos se manifiesten.

3. La prescripcin se interrumpir por la iniciacin del procedimiento, considerndose a estos efectos la fecha en la que el interesado sea notificado de la resolucin de iniciacin correspondiente, volviendo a transcurrir el plazo si el expediente permaneciere paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

Artculo 91. Prescripcin de las sanciones.

Las sanciones impuestas por la comisin de infracciones muy graves prescribirn a los tres aos; las impuestas por graves, a los dos aos, y las impuestas por leves, al ao.

Para el cmputo de los plazos de prescripcin de las sanciones se estar a lo que determina la legislacin del procedimiento administrativo comn, sin perjuicio del derecho de la hacienda pblica valenciana al cobro de las multas, que prescribir en la forma y plazos previstos en las disposiciones generales en materia de recaudacin administrativa.

CAPTULO V
Procedimiento
Artculo 92. Procedimiento administrativo sancionador y responsabilidad penal.

1. Las sanciones por la comisin de las infracciones previstas en la presente ley se impondrn de acuerdo con el procedimiento regulado en este captulo.

2. En cualquier momento del procedimiento en que los rganos competentes para resolver aprecien, en su caso previa mocin razonada del instructor, que los hechos pudieran ser constitutivos de ilcito penal, lo pondrn en conocimiento del ministerio fiscal.

3. El procedimiento sancionador se suspender cuando por los mismos hechos, sujetos y fundamentos se sigan actuaciones judiciales penales, hasta tanto recaiga resolucin judicial.

Artculo 93. Medidas provisionales.

1. Las autoridades competentes en materia de pesca martima y los agentes y autoridades que acten por delegacin, podrn adoptar, desde el momento en que tengan conocimiento de la comisin de una presunta infraccin, las medidas provisionales precisas, incluidas la suspensin de las autorizaciones de pesca, el apresamiento y la retencin de la embarcacin, y el decomiso de los artes de pesca, de las capturas pesqueras o de la carga en los supuestos de infracciones graves o muy graves, para asegurar, entre otras, la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, el buen fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infraccin o garantizar los intereses generales.

2. En todo caso, tendrn la consideracin de medidas provisionales las identificadas como medidas coercitivas en la normativa internacional y comunitaria contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

3. La adopcin de estas medidas se realizar de forma motivada. Cuando resulte preciso, por razones de urgencia o de necesidad, las autoridades competentes adoptarn tales medidas de forma verbal, dando razn de su proceder, debiendo reflejar el acuerdo y su motivacin por escrito a la mayor brevedad posible y, en todo caso, en un plazo no superior a cinco das, dando traslado del mismo a los interesados.

4. Las medidas provisionales debern ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciacin del procedimiento, dentro del plazo de quince das desde su adopcin. Las medidas adoptadas quedarn sin efecto si no se inicia el procedimiento en dicho plazo o cuando el acuerdo de iniciacin no contenga un pronunciamiento expreso acerca de las mismas.

5. Las medidas provisionales se adoptarn basndose en un juicio de razonabilidad y eligindose aquella que menos dae la situacin jurdica de las personas interesadas.

Artculo 94. Vigilancia, inspeccin y denuncia.

1. Las autoridades y agentes encargados de la vigilancia e inspeccin en materia de pesca martima, tanto a bordo de buques y aeronaves como en tierra, cuando sorprendan actos u omisiones que puedan ser constitutivos de infracciones tipificadas en esta ley, levantarn acta con expresin de los hechos y circunstancias relativos a la presunta infraccin. Cuando afecte a buques en el mar interior, se indicar la posicin concreta del mismo.

A su vez, podrn ejercer esta potestad de vigilancia, inspeccin y denuncia sobre las personas fsicas o jurdicas que directa o indirectamente pudieran tener algn tipo de relacin jurdica, mercantil o financiera o de cualquier otro tipo con la actividad pesquera o la comercializacin de productos pesqueros.

2. En dicha acta tambin se expresarn, en su caso, los apresamientos, incautaciones o decomisos cautelarmente procedentes, adoptndose en el momento del levantamiento de aquella las oportunas medidas de depsito, conservacin o aseguramiento, cuyos gastos corrern a cargo del responsable de la infraccin cuando sea efectivamente sancionado.

3. Una copia del acta ser entregada al presunto infractor en el mismo acto de su levantamiento, si es posible, o, posteriormente, al notificarse la incoacin del procedimiento.

Artculo 95. Valor de la denuncia.

1. Las actas de las autoridades y sus agentes a que se refiere el artculo anterior, tendrn la presuncin de veracidad, salvo prueba en contrario, respecto de los hechos denunciados, sin perjuicio del deber de acompaar todos los elementos probatorios que sean posibles.

2. Cuando para la apreciacin de la comisin de la infraccin sea determinante la situacin de la embarcacin en el mar, y esta se haya constatado mediante el empleo de medios tcnicos desde tierra, buques o aeronaves, se indicarn expresamente las caractersticas de dichos medios.

Artculo 96. Incoacin.

1. El acta levantada ser cursada sin dilacin a los servicios territoriales de la conselleria competente en pesca martima, en la que la direccin de dichos servicios incoar el procedimiento sancionador, instruyndose de acuerdo con lo que disponen los artculos siguientes, segn la gravedad de la infraccin.

2. La incoacin podr tambin acordarse por denuncia de otras autoridades u rganos administrativos o de particulares.

Artculo 97. Medidas previas.

1. En la resolucin de iniciacin del procedimiento, la direccin de los servicios territoriales resolver sobre las medidas cautelares o de otra naturaleza.

2. En su caso, dispondr:

a) Devolver al mar las especies vivas vedadas o de tamao antirreglamentario o, en el caso de que ello no sea viable, entregarlas para consumo a un establecimiento benfico; en ambos casos, se levantar la correspondiente acta.

b) Los buques apresados o retenidos sern liberados sin dilacin, previa constitucin de una fianza u otra garanta financiera legalmente prevista cuya cuanta ser fijada por el rgano competente, mediante el correspondiente acto administrativo, no pudiendo exceder del importe de la sancin que pudiera corresponder por la infraccin o infracciones cometidas. El plazo para la prestacin de la fianza ser de un mes desde su fijacin, pudiendo ser prorrogado por idntico tiempo y por causas justificadas. De no prestarse fianza en el plazo establecido, el buque quedar a disposicin de la conselleria competente en materia de pesca y acuicultura que podr decidir sobre su ubicacin y destino de acuerdo con la legislacin vigente.

c) Los artes, aparejos o tiles de pesca antirreglamentarios decomisados sern destruidos. Los reglamentarios decomisados sern devueltos al interesado, previa constitucin de fianza u otra garanta financiera legalmente prevista, segn los mismos trminos, procedimiento y consecuencias expresados en el apartado anterior.

d) Las capturas pesqueras o productos de la pesca decomisados, cuando sean aptos para el consumo, podrn:

– Distribuirse entre entidades benficas y otras instituciones pblicas y privadas sin nimo de lucro. Esta opcin tendr carcter preferente.

– Venderse en lonja o lugar autorizado, quedando el importe de dicha venta en depsito a disposicin del rgano competente para iniciar el procedimiento sancionador.

– Con carcter subsidiario, y cuando no sea posible la venta en lonja, se acordar el inicio del procedimiento de subasta pblica, en los trminos que reglamentariamente se desarrollen.

– Destruirse, siendo esta la ltima opcin y nicamente en los casos en que las opciones anteriores no sean factibles.

e) En caso de capturas pesqueras decomisadas no aptas para el consumo, se proceder en todo caso a su destruccin, salvo fundados motivos de carcter medioambiental, musestico, cientfico, educativo o turstico.

3. Los gastos derivados de la adopcin de medidas provisionales y cautelares, o de las sanciones, en su caso, corrern a cargo del presunto infractor o infractores.

Artculo 98. Notificaciones.

1. Los capitanes y patrones, o las personas interesadas que dirijan las actividades pesqueras, sern notificados junto con el titular de la licencia de pesca con el que prestaran su servicio, as como cualesquiera que pudieran ostentar la condicin de interesado, de acuerdo a lo que determina la legislacin de procedimiento administrativo comn.

2. La conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura, en relacin a los actos que deban ser notificados por la administracin autonmica en el marco de los procedimientos sancionadores en materia de pesca martima, podr establecer la utilizacin obligatoria de medios electrnicos para aquellos interesados que por razn de su capacidad econmica o tcnica, dedicacin u otros motivos que se desarrollen reglamentariamente tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnolgicos precisos.

Artculo 99. Procedimiento sancionador para las infracciones leves.

1. Cuando la direccin de los servicios territoriales estime que existen elementos de juicio suficientes para calificar la infraccin como leve se tramitar el procedimiento conforme a lo dispuesto en este artculo.

2. La iniciacin se producir por acuerdo de la direccin de los servicios territoriales, en el que se identificarn los sujetos presuntamente responsables, se expondrn sucintamente los hechos que motivan la incoacin del procedimiento, su calificacin como infracciones leves y las sanciones que pudiesen corresponder, sin perjuicio de lo que resulte de la instruccin. En el mismo acuerdo se proceder al nombramiento del instructor, con expresa indicacin del rgimen de su recusacin, y se indicar el rgano competente para resolver. Se expresarn tambin, en su caso, las medidas provisionales que se adopten, sin perjuicio de las que puedan acordarse durante la tramitacin. En el caso de que existieran medidas provisionales adoptadas antes de la iniciacin del procedimiento, se realizar un pronunciamiento expreso acerca del destino de las mismas, su mantenimiento, modificacin o levantamiento. En el mismo acuerdo se har indicacin del derecho a formular alegaciones, prctica de diligencias y proposicin de pruebas en los trminos que resultan del apartado siguiente.

3. En el plazo de diez das a partir de la comunicacin y notificacin del acuerdo de iniciacin, el rgano instructor y los interesados efectuarn, respectivamente, las actuaciones preliminares, la aportacin de cuantas alegaciones, documentos e informaciones estimen convenientes y, en su caso, la proposicin y prctica de la prueba admitida.

4. Transcurrido dicho plazo, el rgano instructor formular una propuesta de resolucin. En el supuesto de que entienda que los hechos pueden ser constitutivos de infraccin grave o muy grave, propondr acomodar el procedimiento a los trmites previstos en el artculo 101, lo que se notificar a los interesados para que, en el plazo de cinco das, puedan alegar lo que estimen conveniente.

5. Formulada la propuesta de resolucin, el rgano competente para resolver podr decidir, mediante acuerdo motivado, la realizacin de las actuaciones complementarias indispensables para la correcta determinacin de los hechos o para la adecuada resolucin del procedimiento. El acuerdo de realizacin de actuaciones complementarias se notificar a los interesados y practicadas las mismas se conceder a estos un nuevo trmite de audiencia y vista del expediente por trmino de ocho das.

6. La resolucin ser motivada y decidir todas las cuestiones planteadas por los interesados y aquellas otras derivadas del procedimiento.

7. El procedimiento sancionador por infracciones leves deber ser resuelto y debidamente notificada la resolucin sancionadora en el plazo mximo de seis meses desde que se inicie. Transcurrido dicho plazo, se declarar la caducidad de las actuaciones, sin perjuicio de que el rgano competente pueda acordar el inicio de un nuevo procedimiento en tanto no haya prescrito la infraccin.

Artculo 100. Tramitacin abreviada.

1. Cuando, al tiempo de iniciarse el procedimiento sancionador, el rgano competente dispusiese de todos los elementos que permitan formular la propuesta de resolucin, esta se incorporar al acuerdo de iniciacin.

2. Dicho acuerdo se comunicar al instructor, con traslado de cuantas actuaciones existan al respecto y se notificar a los interesados, entendiendo como tales la persona o personas presuntamente responsables de la infraccin.

3. En la notificacin se advertir expresamente a los interesados que, de no formular alegaciones ni aportar nuevos documentos o elementos de prueba en un plazo de quince das, podr dictarse la resolucin de acuerdo con dicha propuesta.

4. La tramitacin abreviada prevista en este precepto podr aplicarse nicamente a las infracciones leves.

Artculo 101. Procedimiento sancionador para las infracciones graves y muy graves.

1. Cuando los hechos puedan ser constitutivos de infraccin grave o muy grave, el director de los servicios territoriales dictar una providencia de incoacin en la que designar al instructor del procedimiento. Este notificar a los interesados dicha incoacin y su nombramiento, la identidad de la autoridad competente para imponer la sancin, la norma que atribuye tal competencia, los hechos que se les imputa y las infracciones que pueden constituir, y les conceder un plazo de diez das para que formulen cuantas alegaciones y propongan los medios de prueba que estimen pertinentes.

2. A la vista del acta y de las alegaciones, la instruccin acordar la prctica de cuantas pruebas o diligencias estime necesarias.

3. El instructor formular despus la propuesta de resolucin, que notificar a los interesados para que aleguen cuanto estimen conveniente a su defensa, en plazo de ocho das. Transcurrido el mismo, remitir el expediente con su propuesta y, en su caso, con las alegaciones del interesado, al rgano competente para resolver.

4. El procedimiento sancionador para la imposicin de sanciones como consecuencia de infracciones graves y muy graves se tramitar y resolver en el plazo de un ao.

Transcurrido este plazo, el rgano competente para resolver declarar la caducidad de las actuaciones, sin perjuicio de solicitar asimismo al rgano competente el inicio de un nuevo procedimiento, en tanto no haya prescrito la infraccin.

Artculo 102. Efectos de la resolucin sobre las medidas previas.

1. Cuando la resolucin sea sancionadora, junto con las sanciones que se impongan, se acordar la destruccin de los artes, aparejos e instrumentos decomisados que sean calificados de antirreglamentarios y se levantar la oportuna acta de su ejecucin. Los reglamentarios sern devueltos o, en su caso, cancelada la fianza, una vez acreditado el pago de la multa impuesta.

2. Cuando, por cualquier causa, el procedimiento termine sin resolucin sancionadora, se devolvern al interesado los bienes decomisados, siempre y cuando se pueda proceder a ello de acuerdo a la normativa aplicable, y a cancelar la fianza.

Artculo 103. Competencia sancionadora.

1. La competencia para la imposicin de las sanciones previstas en esta ley corresponder a:

a) La persona titular de la conselleria competente en materia de pesca martima y acuicultura cuando, en el caso de infracciones muy graves.

b) La direccin general competente en materia de inspeccin martima, respecto de las infracciones graves.

c) La direccin de los servicios territoriales competente en materia de pesca martima en cuyo mbito se cometa la infraccin cuando sea leve.

2. La autoridad u rgano competente para imponer la sancin propuesta resolver igualmente, en todo caso, cuando aprecie que deba ser la multa de inferior cuanta o por infraccin de menor gravedad a aquellas para las que es competente de conformidad con las reglas del apartado anterior.

Artculo 104. Destino del decomiso de los artes, aparejos y tiles de la pesca o de las capturas pesqueras, productos de pesca o de los productos o bienes obtenidos como medida provisional.

1. Los artes, aparejos o tiles de pesca antirreglamentarios decomisados sern destruidos, salvo que tengan un valor histrico o patrimonial, caso en que se pueden entregar a entidades sin nimo de lucro. Los reglamentarios decomisados sern devueltos al interesado, previa constitucin de una fianza u otra garanta financiera prevista normativamente cuya cuanta ser fijada por el rgano competente, mediante el correspondiente acto administrativo, no pudiendo exceder del importe de la sancin que pudiera corresponder por la infraccin o infracciones cometidas. El plazo para la prestacin de la fianza ser de un mes desde su fijacin, pudiendo ser prorrogado por idntico tiempo y por causas justificadas. De no prestarse fianza en el plazo establecido, los artes, aparejos o tiles de pesca reglamentarios quedarn a disposicin de la conselleria competente, que podr decidir sobre su destino de acuerdo con la legislacin vigente.

2. Las capturas pesqueras o productos de pesca decomisados, en el supuesto de que tuvieran posibilidades de sobrevivir, debern devolverse al medio marino sin dilacin. En caso contrario, cuando sean aptos para el consumo, podrn:

a) Preferentemente, venderse en lonja o lugar autorizado, quedando el importe de dicha venta en depsito a disposicin del rgano competente para iniciar el procedimiento sancionador.

b) Con carcter subsidiario, y cuando no sea posible la venta en lonja, distribuirse entre entidades benficas y otras instituciones pblicas y privadas sin nimo de lucro, as como entidades que, pese a no tener carcter humanitario, realicen de manera puntual este tipo de servicio.

c) Como ltima opcin, y nicamente en los casos en que ninguna de las opciones anteriores sea posible, se categorizarn como subproductos animales no destinados al consumo humano, y se tratarn conforme a la normativa que les sea de aplicacin, salvo que, en todo caso, proceda su destruccin.

d) Los gastos derivados de la adopcin de medidas provisionales y cautelares, o de las sanciones, en su caso, corrern a cargo del presunto infractor.

Disposicin adicional nica. Medidas de gestin pesquera y de proteccin y conservacin de los recursos pesqueros.

Las medidas de gestin pesquera y de proteccin y conservacin de recursos pesqueros, dada su naturaleza, quedan fuera del mbito de aplicacin de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental.

Disposicin transitoria primera. Rgimen normativo de las autorizaciones de actividades de acuicultura.

Al rgimen de autorizaciones de actividades de acuicultura, le sern de aplicacin las disposiciones previstas en la Ley 9/1998, de 15 de diciembre, de la Generalitat, de pesca martima de la Comunitat Valenciana (artculos 43 a 56), as como las normas que desarrollan dichos artculos recogidos en la Orden de 26 de noviembre de 2007, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentacin, por la que se establecen normas de ordenacin y ayudas en el sector de la pesca y la acuicultura, en su redaccin vigente, en tanto regulen aspectos no previstos en la presente ley, y hasta la aprobacin del correspondiente desarrollo reglamentario posterior.

Disposicin transitoria segunda. Zonas actualmente protegidas.

1. Sin perjuicio de la adopcin de las disposiciones o resoluciones necesarias para su mejor adecuacin a lo dispuesto en el captulo III del ttulo II de la presente ley, se considerarn zonas protegidas de inters pesquero del litoral martimo de la Comunitat Valenciana las zonas siguientes:

a) La zona de reserva marina sobre las aguas prximas circundantes a la isla de Tabarca.

b) La zona de reserva marina en el entorno del cabo de San Antonio

c) Las zonas declaradas por el Decreto 219/1997, de 12 de agosto, del Consell, por el que se declaran zonas protegidas de inters pesquero.

d) Las zonas de los arrecifes artificiales autorizados en las aguas interiores de la Comunitat Valenciana en las que estn vigentes las medidas limitativas de la actividad pesquera.

e) La zona de aguas interiores comprendida en la reserva natural marina de Irta (Decreto 108/2002, de 16 de julio, del Consell).

f) Las zonas vedadas para el marisqueo en el marco de aplicacin del Plan de gestin del marisqueo de moluscos bivalvos.

2. De conformidad con el artculo 35 de la presente ley, las zonas a, b y e del apartado anterior quedan calificadas como reservas marinas de inters pesquero.

Disposicin transitoria tercera. Cofradas existentes.

1. Se reconocen como cofradas de pescadores y como federaciones de las mismas en la Comunitat Valenciana las existentes a la entrada en vigor de esta ley.

2. Sus estatutos debern adaptarse a lo dispuesto en el ttulo IX de la presente ley, para lo que las cofradas y sus federaciones aprobarn los proyectos y los remitirn a la conselleria competente en materia de pesca martima, para su ratificacin, antes de un ao desde la aprobacin de la presente ley.

Disposicin transitoria cuarta. Lonjas en funcionamiento autorizadas.

Durante la vigencia de sus actuales concesiones de explotacin se consideran autorizadas las lonjas de los puertos pesqueros de Vinars, Benicarl, Pescola, Castelln de la Plana, Burriana, Sagunto, Valencia, Cullera, Gandia, Dnia, Jvea, Moraira, Calp, Altea, Villajoyosa, El Campello, Alicante, Santa Pola, Guardamar del Segura y Torrevieja.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas la Ley 9/1998, de 15 de diciembre, de la Generalitat, de pesca martima de la Comunitat Valenciana, y la Ley 2/1994, de 18 de abril, de la Generalitat, sobre defensa de los recursos pesqueros, as como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.

Se faculta al Consell para dictar las disposiciones reglamentarias ejecutivas que resulten necesarias para el desarrollo y aplicacin de lo dispuesto en la presente ley.

Disposicin final segunda. Actualizacin del importe de las multas.

Las cuantas econmicas de las sanciones previstas en esta ley podrn actualizarse en las leyes de presupuestos de la Generalitat.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, tribunales, autoridades y poderes pblicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.

Valencia, 10 de febrero de 2017.–El President de la Generalitat, Ximo Puig i Ferrer.

(Publicada en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana nmero 7.978, de 13 de febrero de 2017)

ANEXO I
Especies sujetas a marcaje

Nombre cientfico

Nombre comn en valenciano

Nombre comn en castellano

Dentex dentex.

Dntol.

Dentn.

Epinephelus sp Anfs.

Mero.

Mero.

Sciaena umbra Corb.

Corball de roca/corball.

Corvallo/corvina negra.

Scorpaena scrofa.

Cap-roig/escorpa roja.

Gallineta/cabracho.

Seriola dumerili.

Verderol/cerviola.

Lechola/serviola.

Umbrina cirrosa.

Reig.

Verrugato.

Zeus faber.

Gall.

Gallo de San Pedro.

ANEXO II
Ejemplos de corte para marcaje de las especies del anexo 1

1

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 10/02/2017
  • Fecha de publicación: 07/03/2017
  • Publicada en el DOCV nm. 7978, de 13 de febrero de 2017.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • el art. 15 y el anexo I, por Ley 27/2018, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2019-1987).
    • el anexo I, por Ley 21/2017, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2018-1871).
Referencias anteriores
Materias
  • Acuicultura
  • Algas
  • Buques
  • Cofradas de Pescadores
  • Comercializacin
  • Comunidad Valenciana
  • Mariscos
  • Medio ambiente
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas
  • Pesca martima
  • Productos pesqueros
  • Recursos pesqueros

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