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Documento BOE-A-2017-11091

Ley 5/2017, de 29 de septiembre, por la que se modifica la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisin de titularidad estatal, para recuperar la independencia de la Corporacin RTVE y el pluralismo en la eleccin parlamentaria de sus rganos.

TEXTO

FELIPE VI

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PREMBULO

El artculo 20.3 de la Constitucin establece que la ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.

Para garantizar el cumplimiento de estos mandatos constitucionales, en 2004 se constituy el Consejo para la reforma de los medios de comunicacin de titularidad delEstado, integrado por personas de reconocida autoridad en la materia, y se le encomend la elaboracin de un informe que contuviera una propuesta sobre el modo ms adecuado para su articulacin jurdica, los contenidos de programacin ms idneos y la financiacin ms adecuada.

El principal objeto de la encomienda era establecer un marco normativo que impidiera el control gubernamental de los medios de comunicacin de titularidad estatal, de forma que pudieran desempear con profesionalidad e independencia los cometidos que les corresponden en una sociedad democrtica avanzada, garantizando as la veracidad de la informacin, la libertad de opinin, la difusin del pluralismo cultural y la participacin poltica de los ciudadanos.

La Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisin de titularidad estatal, asumi las propuestas emanadas de este Consejo y plasmadas en su informe, recogiendo la necesidad de una reforma, para elevar las exigencias de neutralidad, transparencia y calidad. Manteniendo la titularidad pblica de la radio y la televisin estatales y confirmando su carcter de servicio pblico, cre la Corporacin RTVE, como sociedad mercantil estatal dotada de especial autonoma, sujeta en lo esencial a la legislacin reguladora de las sociedades annimas y cuyo capital social ser ntegramente estatal.

La Ley opt por la eleccin parlamentaria, por mayora de dos tercios, de sus rganos de administracin y gobierno –salvo dos consejeros cuya propuesta correspondera a los sindicatos ms representativos a nivel estatal–, para reforzar y garantizar su independencia. La decisin se corresponda con una lgica constitucional ntimamente ligada a la dinmica de nuestro sistema de gobierno. En la medida en que la reciente historia constitucional ha arrojado tanto Gobiernos con mayora absoluta en las Cmaras, como Gobiernos con mayora simple, y dada la importancia poltica y social de la Corporacin de RTVE, con laLey 17/2006 se pretenda asegurar que en tal eleccin participase siempre la oposicin. Con ello, esta regla se constituy en un principio estructural del funcionamiento de laCorporacin RTVE y uno de los fundamentos de la instauracin de un modelo de radio y televisin pblica, independiente, plural, viable y de calidad.

Artculo nico. Modificacin de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisin de titularidad estatal.

Se modifican los siguientes artculos de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisin de titularidad estatal:

Uno. El apartado 1 del artculo 10 queda redactado de la siguiente forma:

1. El Consejo de Administracin de la Corporacin RTVE estar compuesto por diez miembros, todos ellos personas con suficiente cualificacin y experiencia profesional, respetando el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en su composicin, tal y como establece la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Dos. El artculo 11 queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 11. Eleccin.

1. Los miembros del Consejo de Administracin sern elegidos por las Cortes Generales, a razn de seis por el Congreso de los Diputados y cuatro por el Senado.

2. (Suprimido).

3. Los candidatos propuestos debern comparecer previamente en audiencia pblica en el Congreso y el Senado, en la forma que reglamentariamente se determine, con el fin de que ambas Cmaras puedan informarse de su idoneidad para el cargo. Su eleccin requerir una mayora de dos tercios de la Cmara correspondiente.

4. El Congreso de los Diputados designar, de entre los diez consejeros electos, al que desempear el cargo de Presidente de la Corporacin RTVE y del Consejo. Tal designacin requerir una mayora de dos tercios de la Cmara.

5. No sern elegibles como miembros del Consejo de Administracin de la Corporacin RTVE los cesados en los supuestos previstos en el artculo 13 de esta Ley.

Tres. El apartado 2 del artculo 12 queda redactado de la siguiente forma:

2. Si durante el periodo de sus respectivos mandatos se produjera el cese de alguno de los miembros del Consejo de Administracin, las personas designadas para sustituirles lo sern por el tiempo que reste del mandato de su antecesor. Las vacantes debern ser cubiertas por las Cmaras a propuesta de los grupos parlamentarios.

Cuatro. Se aade un nuevo artculo 43, con el siguiente texto:

Artculo 43. Transparencia y atencin al ciudadano.

La Corporacin de Radio Televisin Espaola queda sujeta a las obligaciones contenidas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y buen gobierno.

Disposicin transitoria primera.

Con el fin de adaptar la composicin del nmero de miembros del Consejo de Administracin de la Corporacin RTVE a lo dispuesto en la presente Ley, se proceder en el plazo previsto en la disposicin transitoria segunda y tras la posterior aprobacin de la normativa correspondiente, a la seleccin primero de los candidatos y a la posterior eleccin de un nuevo Consejo de Administracin y de un nuevo Presidente de la Corporacin RTVE y del Consejo.

Para esta eleccin de los nuevos cargos, si en una primera votacin no se alcanzare la mayora de dos tercios, estos podrn ser elegidos por mayora absoluta en votacin posterior efectuada en un plazo no inferior a quince das y siempre que su candidatura hubiera sido propuesta por, al menos, la mitad de los grupos parlamentarios de la Cmara que corresponda.

Disposicin transitoria segunda.

1. Las Cortes Generales aprobarn, en el plazo de los tres meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, la normativa que contemple la seleccin de los miembros del Consejo de Administracin y del Presidente de la Corporacin RTVE por concurso pblico con la participacin de un comit de expertos designados por los Grupos Parlamentarios. Este Comit har pblicos sus informes de evaluacin y sern remitidos a la Comisin competente para la correspondiente audiencia de los candidatos.

2. En tanto no se apruebe la normativa contemplada en el apartado anterior, la eleccin y las comparecencias previstas en el artculo 11 de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisin de titularidad estatal, se llevarn a cabo con arreglo al procedimiento vigente.

Disposicin transitoria tercera.

No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 12 de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisin de titularidad estatal, y solo para la primera eleccin conforme al nuevo procedimiento establecido, los consejeros podrn ser renovados.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 29 de septiembre de 2017.

FELIPE R.

El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 29/09/2017
  • Fecha de publicación: 30/09/2017
  • Entrada en vigor: 1 de octubre de 2017.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • Recurso:
    • 4129/2018 promovido contra a disposicin transitoria 2, en la redaccin dada por el Real Decreto-ley 4/2018, de 22 de junio (Ref. BOE-A-2018-12998).
    • 3883/2018 promovido contra la disposicin transitoria 2, en la redaccin dada por el Real Decreto-ley 4/2018, de 22 de junio (Ref. BOE-A-2018-12997).
  • SE MODIFICA la disposicin transitoria 2, por Real Decreto-ley 4/2018, de 22 de junio (Ref. BOE-A-2018-8577).
Referencias anteriores
  • MODIFICA los arts. 10.1, 11, 12.2 y AADE el art. 43 a la Ley 17/2006, de 5 de junio (Ref. BOE-A-2006-9958).
Materias
  • Cortes Generales
  • Nombramientos
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Radio Nacional de Espaa
  • Radiotelevisin Espaola
  • Representacin
  • Sociedades pblicas
  • Televisin Espaola

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