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Documento BOE-A-2015-6837

Real Decreto 416/2015, de 29 de mayo, sobre depsito de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales.

TEXTO

El artculo4 de la Ley Orgnica11/1985, de2 de agosto, de Libertad Sindical y el artculo3 de la Ley19/1977, de1 de abril, sobre regulacin del derecho de asociacin sindical, establecen la existencia de un depsito de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales, respectivamente.

El Real Decreto873/1977, de22 de abril, sobre depsito de los Estatutos de las Organizaciones constituidas al amparo de la Ley19/1977, reguladora del derecho de asociacin sindical, regulaba hasta ahora el procedimiento establecido al efecto, habiendo quedado obsoleto ante la realidad de la administracin electrnica, sin perjuicio de que subsistan las razones que lo fundamentan en cuanto a las necesidades de dotar de personalidad jurdica a las organizaciones sindicales y empresariales, as como de dar publicidad de las mismas.

La Ley30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, anticip la necesidad de insertar plenamente estos nuevos instrumentos en la actividad administrativa, instando desde su artculo45 a promover la incorporacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas en el desarrollo de su actividad y en el ejercicio de sus competencias.

Posteriormente, uno de los objetivos de la Ley11/2007, de22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, fue la creacin el1 de enero de2010 de la e- Administracin, establecindose el derecho de los ciudadanos a realizar por medios electrnicos las mismas gestiones que se pueden llevar a cabo de forma presencial.

Con este real decreto se procede, por consiguiente, a desarrollar lo establecido en el artculo4 de la Ley Orgnica11/1985, de Libertad Sindical, y el artculo3 de la Ley19/1977, sobre regulacin del derecho de asociacin sindical, y a regular los depsitos de los estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales, al tiempo que se efecta su adaptacin a la administracin electrnica.

Los depsitos de los estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales que se regulan en esta norma no son registros electrnicos en el sentido legal de ese trmino, sino que constituyen depsitos especficos de estatutos con funcionamiento mediante medios electrnicos.

Debe ponerse de manifiesto que la citada Ley11/2007, de22 de junio, prev con carcter bsico que las administraciones pblicas puedan establecer la obligatoriedad de que las comunicaciones se hagan por medios electrnicos, as como el contenido mnimo de las comunicaciones y las notificaciones electrnicas. De esta forma, los promotores y los representantes de las organizaciones sindicales y empresariales debern solicitar el depsito de la constitucin de estas organizaciones y dems actos depositables por medios electrnicos con lo que se logra una mayor agilidad y eficacia de la actuacin administrativa.

Este real decreto tiene como fundamento la efectiva realizacin de los derechos reconocidos en la Ley11/2007, de22 de junio, al implantar la administracin electrnica en la totalidad del procedimiento administrativo de depsito de los estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales.

No obstante lo anterior, tambin hay que tener en cuenta que el imponer la obligacin de utilizacin de medios electrnicos puede en algn caso impedir el acceso al registro de algn sindicato o asociacin empresarial, o de sus promotores, que carezcan de medios electrnicos. Y teniendo en cuenta que precisamente el acceso al depsito es la forma que tienen los sindicatos y las asociaciones empresariales de adquirir personalidad jurdica, se prev con carcter excepcional que aquellos sindicatos y asociaciones empresariales que carezcan de medios electrnicos puedan acceder al registro a travs del soporte papel, asumiendo las oficinas pblicas la carga de su incorporacin al depsito por medios electrnicos.

Las medidas contenidas en el real decreto se estructuran en cuatro captulos:

El captulo I delimita el objeto de la norma y define todos aquellos acuerdos o actos inscribibles susceptibles de ser depositados electrnicamente, as como los efectos del depsito, que no son otros que los de dotar de personalidad jurdica y plena capacidad de obrar a las organizaciones sindicales y empresariales.

El captulo II del real decreto regula las solicitudes de depsito de los estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales y dems actos inscribibles, determinando asimismo la documentacin que ha de presentarse junto con la solicitud.

El captulo III regula el procedimiento administrativo de depsito, establece claramente el momento de adquisicin de la personalidad jurdica de los sindicatos y las organizaciones empresariales, regula los medios de acceso al depsito y prev la existencia de un anexo estadstico a fin de disponer de informacin sobre las caractersticas de las organizaciones sindicales y empresariales.

El captulo IV crea el depsito de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales de mbito estatal o supraautonmico con funcionamiento a travs de medios electrnicos, y prev la creacin de depsitos de mbito territorial por las comunidades autnomas en el mbito de sus competencias. Se crea una base de datos central de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales, cuya gestin corresponde al Ministerio de Empleo y Seguridad Social, y que estar integrada por la informacin remitida por las oficinas pblicas de depsito de estatutos.

Finalmente, y en consonancia con la regulacin de las adhesiones y desvinculaciones de las organizaciones sindicales de federaciones y confederaciones de mbito superior, la disposicin final primera incorpora un nuevo apartado5 al artculo12 del Reglamento de elecciones a rganos de representacin en la empresa, que establece como han de contabilizarse los resultados electorales en estos supuestos.

En el proceso de elaboracin de este real decreto han sido consultadas las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas y las comunidades autnomas.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da29 de mayo de2015,

DISPONGO:

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo1. Objeto.

De conformidad con la Ley Orgnica11/1985, de2 de agosto, de Libertad Sindical y la Ley19/1977, de1 de abril, sobre regulacin del derecho de asociacin sindical, este real decreto tiene por objeto regular el depsito de los estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales, integradas por empresarios con trabajadores a su cargo, as como de los dems actos incluidos en su mbito de aplicacin, gestionado por medios electrnicos.

Queda excluido del mbito de aplicacin del presente real decreto el depsito de los estatutos de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos, que se regir por su legislacin especfica.

Artculo2. Depsito de los estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales.

1. Las organizaciones sindicales o empresariales reguladas en este real decreto debern presentar sus estatutos en la oficina pblica competente en razn de su mbito territorial de actuacin, a los efectos de adquirir personalidad jurdica y plena capacidad de obrar.

2. Sern objeto de depsito, de acuerdo con el procedimiento que se establece en este real decreto, los estatutos de las organizaciones sindicales y las asociaciones empresariales, y los dems documentos que acrediten la realizacin de los siguientes actos:

a) La constitucin de sindicatos y de asociaciones empresariales.

b) La constitucin de federaciones y confederaciones de sindicatos y de asociaciones empresariales.

c) Las modificaciones estatutarias.

Artculo3. Depsito de otra documentacin.

1. Asimismo, sern objeto de depsito los documentos que acrediten la realizacin de los siguientes actos:

a) La afiliacin de organizaciones sindicales y empresariales a otras de mbito superior, tanto de carcter funcional como territorial, as como su desvinculacin de las mismas.

b) La fusin y la integracin de organizaciones sindicales y empresariales.

c) La suspensin y disolucin de las organizaciones sindicales y empresariales.

2. Adems, las organizaciones sindicales y empresariales podrn depositar los acuerdos de designacin y renovacin de los cargos que ostentan su representacin legal.

CAPTULO II
Solicitud de depsito
Artculo4. Presentacin de la solicitud de depsito.

1. La solicitud de depsito deber presentarse por medios electrnicos ante la oficina pblica competente, a travs de la direccin electrnica que a tal efecto se establezca, utilizando los formularios previstos especficamente para ello.

Excepcionalmente los sindicatos y asociaciones empresariales que acrediten carecer de medios electrnicos podrn seguir realizando los trmites recogidos en los artculos5 a10, presentando la documentacin en los registros previstos en el artculo38 de la Ley30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Cuando el mbito territorial de actuacin de la organizacin sindical o empresarial sea estatal o supraautonmico, la oficina pblica competente ser la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. En el caso de que dicho mbito no supere el territorio de una comunidad autnoma, la oficina pblica competente ser la prevista segn la normativa de cada comunidad.

2. Sern sujetos legitimados para solicitar el depsito, en el caso de la constitucin de sindicatos y asociaciones empresariales, sus promotores o la persona designada por estos, y en el resto de los supuestos, la persona designada por los rganos de gobierno de las organizaciones sindicales o empresariales.

3. Las solicitudes de depsito debern contener en todo caso:

a) Identificacin del solicitante, telfono de contacto y direccin de correo electrnico.

b) Acreditacin de la delegacin para presentar la solicitud, en el caso de ser presentada por persona distinta de los promotores o representantes de los rganos de gobierno, mediante alguno de los mecanismos previstos en el artculo18.

c) La denominacin de la organizacin, incluidas sus siglas o acrnimo, en su caso, que no podr coincidir ni inducir a confusin con otra legalmente inscrita.

d) El domicilio de la sede social de la organizacin.

e) El mbito territorial y funcional de actuacin.

f) Nmero de identificacin fiscal. En el caso de no disponer de l en el momento de la solicitud, una vez obtenido dicho nmero se comunicar para su constancia.

g) En aquellos casos en que la documentacin se presente conforme a lo establecido en el segundo prrafo del apartado1 de este artculo, se deber presentar adems una declaracin responsable firmada por los sujetos previstos en el apartado2 de este artculo, en la que se ponga de manifiesto la carencia de medios electrnicos y su imposibilidad de obtenerlos.

4. Con la presentacin de la solicitud los sujetos previstos en el apartado2 de este artculo podrn prestar su consentimiento autorizando a la oficina pblica competente para que obtenga de forma directa a travs de certificados electrnicos la acreditacin de la identidad de los promotores o de los representantes de los rganos de gobierno de las organizaciones sindicales o empresariales, as como, en el supuesto de constitucin de sindicatos, del cumplimiento de la condicin de trabajadores en los trminos previstos en el artculo1.2 de la Ley Orgnica11/1985, de2 de agosto, o en el caso de constitucin de asociaciones empresariales, de la condicin de empresarios con trabajadores a su cargo que mantengan con ellos una relacin de prestacin de servicios remunerados.

Cuando alguno o algunos de los promotores o representantes de los rganos de direccin de las organizaciones sindicales y empresariales no preste su consentimiento a la comprobacin de los datos por la oficina pblica competente, deber aportar dicha documentacin.

5. Junto con la solicitud de depsito deber acompaarse, tambin por medios electrnicos, la documentacin especfica prevista en los artculos5 a11 en funcin de cada uno de los actos objeto de depsito, salvo en el caso previsto en el segundo prrafo del apartado1 de este artculo.

Artculo5. Constitucin de sindicatos y asociaciones empresariales.

1. Para la constitucin de un sindicato o una asociacin empresarial ser necesario un nmero mnimo de tres promotores.

2. Junto con la solicitud de depsito deber acompaarse la siguiente documentacin:

a) Acta fundacional, que deber contener:

1. Nombre y apellidos de los promotores del sindicato o de la asociacin empresarial, domicilio y nmero de identificacin fiscal. En el caso de personas jurdicas, deber constar el nombre o razn social junto a los datos identificativos de sus representantes.

2. La denominacin del sindicato o de la asociacin empresarial, incluidas sus siglas o acrnimo, en su caso, que deber coincidir con la que figura en el texto de los estatutos.

3. Lugar y fecha de levantamiento del acta, que deber estar firmada bien digitalmente o bien en todas sus pginas por los promotores, o por los representantes en caso de personas jurdicas.

4. La designacin de los miembros de los rganos provisionales de gobierno que representan a la organizacin.

b) Los estatutos aprobados, que debern estar firmados bien digitalmente o bien en todas sus pginas por los promotores, o por los representantes en caso de personas jurdicas, debern contener al menos:

1. La denominacin del sindicato o de la asociacin empresarial, incluidas sus siglas o acrnimo, en su caso, que no podr coincidir ni inducir a confusin con otra legalmente registrada.

2. El domicilio y mbito territorial y funcional de actuacin del sindicato o de la asociacin empresarial.

3. Los rganos de representacin, gobierno y administracin y sus normas de funcionamiento, as como el rgimen de provisin electiva de sus cargos, que habr de ajustarse a principios democrticos.

4. Los requisitos y procedimientos para la adquisicin y prdida de la condicin de afiliado.

5. El rgimen de modificacin de los estatutos, de fusin y de disolucin del sindicato o de la asociacin empresarial, as como, en este ltimo caso, el destino del patrimonio de la asociacin que no desvirte el carcter no lucrativo de las organizaciones sindicales y empresariales.

6. El rgimen econmico del sindicato o de la asociacin empresarial que establezca el carcter, la procedencia y el destino de sus recursos, as como los medios que permitan a los afiliados conocer su situacin econmica.

7. La inclusin entre los fines tanto de los sindicatos como de las asociaciones empresariales de los propiamente laborales que los identifican, siendo medios tpicos de accin, entre otros, la negociacin colectiva laboral, el planteamiento de conflictos colectivos de trabajo, el dilogo social y la participacin institucional en los organismos de las administraciones pblicas.

8. En el caso de las asociaciones empresariales, el sistema de constancia de los asociados en garanta de los mismos.

Los estatutos podrn contener asimismo cualesquiera otras disposiciones y condiciones lcitas que los promotores consideren convenientes, siempre que no se opongan a las leyes ni contradigan los principios configuradores del sindicato o de la asociacin empresarial.

c) En el caso de asociaciones empresariales, cuando los promotores de las mismas sean representantes de una persona jurdica debern acreditar tal representacin conforme a lo previsto en los apartados b) y c) del artculo18.

d) Documento en el que se recoja el consentimiento de los sujetos previstos en el apartado2 del artculo4, en los trminos establecidos en el apartado4 del mismo artculo. En caso de no prestar el consentimiento, debern aportar la documentacin acreditativa que figura en el citado apartado.

Artculo6. Constitucin de federaciones y confederaciones.

1. Slo podrn constituir federaciones y confederaciones las organizaciones promotoras cuyos estatutos estn depositados en el correspondiente depsito de estatutos de organizaciones sindicales o empresariales.

2. Junto con la solicitud de depsito deber acompaarse la siguiente documentacin:

a) Acta fundacional, que deber contener:

1. La denominacin y los nmeros de depsito y de identificacin fiscal de cada una de las organizaciones promotoras, as como nombre, apellidos y nmero de identificacin fiscal de sus representantes y el cargo que ostentan en la organizacin.

2. Lugar y fecha de levantamiento del acta, que deber estar firmada bien digitalmente o bien en todas sus pginas por los representantes de cada una de las organizaciones promotoras.

3. La denominacin de la nueva federacin o confederacin, incluidas sus siglas o acrnimo, en su caso, que deber coincidir con la que figura en el texto de los estatutos.

4. La designacin de los miembros de los rganos provisionales de gobierno que representan a la nueva federacin o confederacin.

b) Certificacin de los acuerdos de constitucin de la federacin o confederacin de cada una de las organizaciones promotoras, expedida por las personas o cargos con facultad para otorgarla de conformidad con sus estatutos.

c) Los estatutos de la nueva federacin o confederacin con los requisitos previstos en el artculo5.2.b).

Artculo7. Modificaciones estatutarias.

1. Sern objeto de depsito todas las modificaciones de los estatutos de sindicatos, asociaciones empresariales y federaciones o confederaciones constituidas por unos u otras.

2. Junto con la solicitud debern presentarse los siguientes documentos:

a) Acta de la reunin de la asamblea general o del rgano competente para la modificacin estatutaria de acuerdo con los estatutos de la organizacin, o certificacin de sta extendida por la persona o cargos con facultad para otorgarla de conformidad con los estatutos, que recoja el acuerdo adoptado por el que se modifican los estatutos y la relacin de artculos modificados.

b) Texto ntegro de los nuevos estatutos que contengan los artculos modificados, firmados bien digitalmente o bien en todas sus pginas por los representantes de la organizacin, en los que se haga constar, mediante la oportuna diligencia extendida al final del documento, que han quedado redactados con la inclusin de las modificaciones acordadas en la asamblea general o, en su caso, de conformidad con el procedimiento establecido en sus estatutos, as como, en ambos casos, la fecha en que se adopt la modificacin.

3. La modificacin estatutaria que comporte la modificacin del mbito territorial de la organizacin dar lugar al traslado del expediente al depsito competente y a la baja de la misma una vez comunicada su inclusin en el nuevo depsito.

4. Cuando la modificacin estatutaria comporte la desaparicin de los fines laborales y no se solicite el traslado al registro o depsito competente, la oficina pblica formular un requerimiento en los trminos previstos en el artculo13.2. Si contestado el requerimiento persistiera la discrepancia, la oficina pblica proceder al depsito y publicacin de los estatutos y a su impugnacin ante la autoridad judicial competente. En el caso de que el requerimiento no sea contestado, se dictar resolucin rechazando el depsito y acordando la remisin del expediente al registro o depsito correspondiente.

Artculo8. Afiliacin o desvinculacin de organizaciones sindicales y empresariales de otras de mbito superior.

1. Sern objeto de depsito las decisiones de las organizaciones sindicales y empresariales de afiliacin a federaciones o confederaciones de mbito superior, tanto de carcter funcional como territorial, as como su desvinculacin de las mismas.

2. Junto a la solicitud debern presentarse, ante la oficina pblica competente de cada organizacin sindical o empresarial, los siguientes documentos:

a) Por cada una de las organizaciones que se afilien o desvinculen de la federacin o confederacin, el acta o la certificacin del acuerdo adoptado al efecto, emitida por las personas o cargos con facultad para otorgarla de conformidad con sus estatutos.

b) En caso de afiliacin, acta o certificacin del acuerdo de aceptacin emitida por el rgano competente de la federacin o confederacin.

c) En caso de desvinculacin, comunicacin fehaciente a la organizacin de la que se desvincula.

Artculo9. Fusin e integracin de organizaciones sindicales y empresariales.

1. Slo sern objeto de depsito las fusiones e integraciones entre organizaciones promotoras que tengan sus estatutos depositados en el correspondiente depsito de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales.

2. Junto con la solicitud debern presentarse los siguientes documentos:

a) En el caso de fusin, por cada una de las organizaciones que se fusionen, el acta o certificacin del acuerdo adoptado expedida por las personas o cargos con facultad para otorgarla de conformidad con sus estatutos, con el mismo contenido que se expresa en el artculo6.2.a) en la que adems quede expresamente reflejada la prdida de la personalidad jurdica de las organizaciones y la denominacin de la nueva organizacin resultante.

Los estatutos de la nueva organizacin conforme a lo establecido en el artculo5.2.b)

b) En el caso de integracin, el acta o certificacin del acuerdo de la organizacin que se integra en la que quede expresamente reflejada la prdida de su personalidad jurdica y el acta o certificacin del acuerdo de aceptacin de la organizacin en la que se va a integrar, expedidas por las personas o cargos con facultad para otorgarlas.

Artculo10. Suspensin y disolucin de las organizaciones sindicales y empresariales.

1. Las organizaciones sindicales o empresariales slo podrn ser suspendidas en sus actividades por resolucin firme de la autoridad judicial competente.

2. Las organizaciones se disolvern por las causas previstas en sus estatutos y, en todo caso, por la voluntad de los asociados expresada en asamblea general convocada al efecto, as como por las causas determinadas en las leyes y por sentencia judicial firme.

3. En caso de disolucin de la organizacin por sentencia judicial firme, una vez recibida sta, la oficina pblica competente, de oficio, dar de baja a la organizacin del depsito correspondiente.

En este caso, a fin de que por la oficina pblica competente se proceda a dar de baja a la organizacin disuelta, el rgano judicial remitir copia de la sentencia firme a la oficina pblica de depsito de estatutos en la que estuvieran depositados los mismos.

4. En caso de que la disolucin no derive de una sentencia judicial firme, los sujetos legitimados a que se refiere el artculo4.2 debern presentar ante la oficina pblica competente la solicitud de baja del depsito con el contenido previsto en el artculo4.3.

Junto con la solicitud deber presentarse ante la oficina pblica competente la siguiente documentacin:

a) Cese de los titulares de los rganos de gobierno y representacin, firmado por stos, o las razones de la ausencia de firma.

b) Datos identificativos de todas las personas encargadas, en su caso, de la liquidacin, con sus respectivas firmas.

c) Comunicacin del destino que se va a dar al patrimonio de acuerdo con lo establecido en sus estatutos, que no podr desvirtuar el carcter no lucrativo de la organizacin.

d) Si la disolucin ha tenido lugar por alguna de las causas previstas en los estatutos, referencia a los artculos en los que se recojan dichas causas y documento acreditativo de la fecha en que se ha producido aqulla.

e) Si la disolucin es consecuencia de la voluntad de los asociados expresada en asamblea general convocada al efecto, acta de la reunin de la asamblea general o certificacin de aqulla expedida por las personas o cargos con facultad para otorgarla, en la que conste la fecha de adopcin del acuerdo, el qurum de asistencia y el resultado de la votacin.

Artculo11. Designacin y renovacin de los cargos que ostentan la representacin legal de las organizaciones sindicales y empresariales.

1. Podrn depositarse los acuerdos de designacin y renovacin de los cargos que ostentan la representacin legal de las organizaciones sindicales y empresariales.

2. Junto con la solicitud se deber presentar acta o certificacin del acuerdo adoptado, segn la forma de eleccin determinada en sus estatutos, extendida por las personas o cargos con facultad para otorgarla, en la que debern constar, adems de la fecha en que se haya adoptado:

a) Los nombres, apellidos, nmero de identificacin fiscal y el cargo que ostentan dentro de la organizacin.

b) La fecha del nombramiento y, en su caso, de la ratificacin y aceptacin por los titulares.

CAPTULO III
Disposiciones generales sobre la tramitacin del procedimiento de depsito
Artculo12. Cmputo de plazos.

La aplicacin informtica que d soporte al depsito estatal de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales permitir la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones todos los das del ao, durante las veinticuatro horas, y a tal efecto mostrar la fecha y hora oficiales del momento de su presentacin.

A efectos del cmputo de plazos, la presentacin de una solicitud en un da inhbil se entender efectuada en la primera hora del da hbil siguiente, aun cuando en el asiento constar la fecha y la hora en que efectivamente se haya recibido el documento.

El calendario de das inhbiles a estos efectos ser el que se determine cada ao de acuerdo con lo dispuesto en el artculo48.7 de la Ley30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo13. Tramitacin del procedimiento.

1. Recibida la solicitud de depsito de alguno de los actos previstos en los artculos2 y3, la oficina pblica competente la examinar y verificar si cumple los requisitos establecidos en la Ley Orgnica11/1985, de2 de agosto, o en la Ley19/1977, de1 de abril, segn se trate respectivamente de una organizacin sindical o empresarial, as como en este real decreto.

Cuando se refiera a actos previstos en los apartados a y b del artculo2 le asignar un cdigo de depsito conforme a lo establecido en el anexo I.

2. Cuando se adviertan defectos en la solicitud o en la documentacin que la acompaa, o cuando la denominacin coincida con otra inscrita o pueda inducir a error o confusin con ella, se requerir al solicitante por una sola vez para que en un plazo de diez das subsane la deficiencia o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se rechazar el depsito mediante resolucin exclusivamente fundada en la carencia de alguno de los requisitos mnimos previstos en este real decreto.

3. Si se cumplen todos los requisitos que se establecen en las citadas leyes y en el presente real decreto, la oficina pblica competente dictar resolucin que acuerde el depsito y la publicidad del mismo, en la que constar la fecha de depsito y el nmero de depsito asignado, en los siguientes plazos a contar desde el da que se presente la solicitud o se subsanen o resuelvan los defectos advertidos en el apartado anterior:

a) Diez das en el caso de las organizaciones sindicales.

b) Veinte das en el caso de las organizaciones empresariales.

Las notificaciones emitidas a travs de la aplicacin que desarrolle el Ministerio de Empleo y Seguridad Social se realizarn mediante comparecencia electrnica en la sede, tal como regula el artculo40 del Real Decreto1671/2009, de6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley11/2007, de22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

Simultneamente a la resolucin, la oficina pblica competente dar publicidad de la misma ordenando su publicacin en el boletn oficial correspondiente, a excepcin de las relativas a los acuerdos previstos en el artculo11, indicando al menos la denominacin, el mbito territorial y funcional, la identificacin de los promotores y firmantes del acta de constitucin.

Artculo14. Adquisicin de la personalidad jurdica.

Las organizaciones sindicales y empresariales adquirirn personalidad jurdica y plena capacidad de obrar transcurridos veinte das hbiles desde el depsito de sus estatutos por los promotores, salvo en el supuesto previsto en el artculo13.2. En el que la organizacin sindical o empresarial adquirir personalidad jurdica y plena capacidad de obrar transcurridos veinte das hbiles desde que se aporte la documentacin que acredite la subsanacin de los defectos sealados en el requerimiento de la oficina pblica.

Artculo15. Rgimen de los recursos.

Las resoluciones dictadas por las oficinas pblicas competentes podrn ser impugnadas directamente ante los rganos jurisdiccionales del orden social, de acuerdo con lo previsto en los artculos167 y siguientes de la Ley36/2011, de10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social.

Artculo16. Sistemas de acceso electrnico admitidos por los depsitos de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales.

La persona que presente la solicitud a travs de medios electrnicos, deber remitirla junto a la documentacin referida en los artculos4 a11 a travs de una de las siguientes vas:

a) Con su certificado electrnico conforme a lo establecido en la Ley59/2003, de19 de diciembre, de firma electrnica, y en el artculo13 de la Ley11/2007, de22 de junio de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

b) A travs del sistema Cl@ve establecido por la Orden PRE/1838/2014, de8 de octubre, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros, de19 de septiembre de2014, por el que se aprueba Cl@ve, la plataforma comn del Sector Pblico Administrativo Estatal para la identificacin, autenticacin y firma electrnica mediante el uso de claves concertadas.

Artculo17. Documentos originales en soporte informtico.

Los documentos en soporte informtico realizados por la oficina pblica competente tienen la consideracin de documentos originales y se encuentran debidamente registrados en los programas y en las aplicaciones del procedimiento en formato electrnico.

Los documentos electrnicos que los interesados aadan a la solicitud deben remitirse en formato PDF.

Artculo18. Representacin legal.

Para acreditar la representacin por va electrnica se puede utilizar uno de los siguientes mecanismos:

a) El certificado de firma electrnica de persona jurdica en el que el solicitante figure como representante.

b) El otorgamiento de apoderamiento o de representacin suficiente y posterior comprobacin por la oficina pblica competente, por cualquier medio aceptado por el ordenamiento jurdico. Dicha oficina podr requerir en cualquier momento la acreditacin de dicha representacin.

c) Inscripcin en el Registro Electrnico de Apoderamientos.

Artculo19. Datos estadsticos.

Los solicitantes del depsito debern cumplimentar los datos estadsticos recogidos en los modelos oficiales que figuran en el anexo II de este real decreto.

CAPTULO IV
Depsitos de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales con funcionamiento a travs de medios electrnicos y base de datos central
Artculo20. Depsitos de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales, con funcionamiento a travs de medios electrnicos.

1. Se crea el depsito de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales de mbito estatal o supraautonmico, con funcionamiento a travs de medios electrnicos, adscrito a la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social como oficina pblica competente en dicho mbito.

Corresponde a este depsito, en el mbito de las competencias de la Administracin General del Estado, el depsito de los actos previstos en los artculos2 y3, de mbito estatal o supraautonmico.

2. En cada una de las reas funcionales de Trabajo e Inmigracin de Ceuta y Melilla existir un depsito de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales en el mbito de dichas Ciudades con funcionamiento a travs de medios electrnicos.

3. Las comunidades autnomas crearn y regularn depsitos de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales con funcionamiento a travs de medios electrnicos en el mbito de sus competencias.

Artculo21. Naturaleza jurdica.

Los depsitos regulados en este real decreto son depsitos administrativos de carcter pblico y funcionamiento electrnico, no teniendo la naturaleza de registro electrnico a que se refiere la Ley11/2007, de22 de junio.

Artculo22. Base de datos central de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales.

Se crea la base de datos central de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales, cuya gestin corresponde a la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y que estar integrada por la informacin remitida por las oficinas pblicas de depsito de estatutos.

A estos efectos, las oficinas pblicas, competentes en razn de su mbito territorial de actuacin, debern remitir por medios electrnicos a la base de datos central en el plazo de diez das todo asiento electrnico practicado en sus respectivos depsitos, as como los enlaces a los boletines oficiales en los que figuren las resoluciones de depsito de los actos objeto de depsito.

Cuando el procedimiento no se haya realizado por medios electrnicos, en el plazo de quince das las oficinas pblicas de depsito de estatutos debern incorporar a su correspondiente depsito de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales, con funcionamiento a travs de medios electrnicos, los datos identificativos de las organizaciones sindicales y empresariales y los documentos que acrediten la realizacin del acto objeto de ese depsito.

Artculo23. Acceso a los actos depositados.

Los actos objeto de depsito, una vez que se ordene el mismo por la oficina pblica competente son de acceso pblico con las garantas previstas en la Ley Orgnica15/1999, de13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.

Cualquier persona estar facultada para solicitar certificacin de los actos objeto de depsito, que deber ser expedida por la oficina pblica competente, respetando en todo caso lo dispuesto en la Ley Orgnica15/1999, de13 de diciembre.

El texto de los estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales es de acceso pblico y podr ser examinado por cualquier persona. La oficina pblica competente deber facilitar a quien as lo solicite copia autntica de los mismos.

La oficina pblica de estatutos slo expedir las certificaciones de los cargos previstos en el artculo11, cuando le hayan sido previamente comunicados, a quien acredite ser representante legal de la organizacin que solicita la certificacin de sus cargos.

Disposicin adicional primera. Soporte informtico de la base de datos central de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales.

La Administracin General del Estado, a travs del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, desarrollar una aplicacin informtica que dar cobertura a una base de datos central de estatutos de las organizaciones sindicales y empresariales y que estar en funcionamiento en el plazo mximo de un mes desde la entrada en vigor de este real decreto.

Esta aplicacin informtica constituir adems el soporte informtico del depsito de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales de mbito estatal o supraautonmico, con funcionamiento a travs de medios electrnicos, adscrito a la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social como oficina pblica competente.

El desarrollo de la citada aplicacin informtica ser atendido con las disponibilidades presupuestarias ordinarias y no podr suponer un incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.

Mediante convenio de colaboracin, las comunidades autnomas podrn adherirse a la aplicacin informtica constituida en el Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

Disposicin adicional segunda. Lengua de presentacin de la documentacin.

Los documentos objeto de depsito debern presentarse en castellano. Las comunidades autnomas con lengua cooficial propia se regirn por su propia normativa, conforme establece el artculo36 de la Ley30/1992 de26 de noviembre.

Disposicin adicional tercera. Conservacin de datos de depsitos actuales.

Las administraciones laborales competentes que creen depsitos de organizaciones sindicales y empresariales con funcionamiento a travs de medios electrnicos, adoptarn las medidas pertinentes para garantizar la conservacin de los datos obrantes en los depsitos actualmente existentes.

Disposicin adicional cuarta. Incorporacin de los datos a los depsitos de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales con funcionamiento a travs de medios electrnicos.

En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de este real decreto, las oficinas pblicas de depsito de estatutos debern incorporar a su correspondiente depsito de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales con funcionamiento a travs de medios electrnicos los datos identificativos de las organizaciones sindicales y empresariales cuyos estatutos obran en su poder, as como la referencia de las actuaciones realizadas hasta la fecha y el ltimo texto depositado.

Si en dicho proceso se detectara el depsito de los estatutos de organizaciones no comprendidas en el artculo1 o que no cumplen los requisitos previstos en el artculo5.2 b)7., la oficina pblica competente solicitar su adaptacin conforme a lo previsto en el artculo7.4.

Disposicin transitoria primera. Procedimientos en tramitacin.

Las solicitudes de depsito presentadas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de este real decreto se tramitarn conforme a lo establecido en el Real Decreto873/1977, de22 de abril, sobre depsito de los Estatutos de las organizaciones constituidas al amparo de la Ley19/1977, de1 de abril, reguladora del derecho de Asociacin Sindical.

Asimismo, si a la fecha de entrada en vigor de este real decreto no se encuentran habilitados los mecanismos que permiten la tramitacin del procedimiento por medios electrnicos de todos o de alguno de los actos objeto de depsito, stos podrn seguir realizndose por los medios en que vinieran practicndose a la fecha de entrada en vigor de este real decreto hasta que el procedimiento electrnico permita su realizacin.

Disposicin transitoria segunda. Actuaciones previas al primer acto objeto de depsito por medios electrnicos.

Las organizaciones sindicales y empresariales ya existentes a la fecha de entrada en vigor de este real decreto, que soliciten el depsito de cualquier acto objeto de depsito, debern, con carcter previo al mismo comunicar si la organizacin est afiliada o no a otra organizacin de mbito superior, indicando en su caso, la denominacin exacta y las siglas o acrnimo de la misma.

Disposicin transitoria tercera. Adaptacin a la base de datos central.

A los efectos de cumplir con lo previsto en el artculo22, las comunidades autnomas que no se adhieran a la aplicacin informtica desarrollada por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social debern disponer de una aplicacin informtica compatible con la que cree este Ministerio en el plazo de un ao desde la entrada en vigor del presente real decreto.

Disposicin derogatoria. Derogacin normativa.

Queda derogado expresamente el Real Decreto873/1977, de22 de abril, sobre depsito de los Estatutos de las organizaciones constituidas al amparo de la Ley19/1977, de1 de abril, reguladora del derecho de Asociacin Sindical, as como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final primera. Modificacin del Reglamento de elecciones a rganos de representacin de los trabajadores en la empresa, aprobado por el Real Decreto1844/1994, de9 de septiembre.

El Reglamento de elecciones a rganos de representacin de los trabajadores en la empresa, aprobado por el Real Decreto1844/1994, de9 de septiembre, queda modificado como sigue:

Se incorpora un nuevo apartado5 al artculo12, con la siguiente redaccin:

5. Cuando una organizacin sindical se afilie a otra de mbito superior se vincularn todos resultados electorales anteriores a los de la federacin o confederacin a la que se haya afiliado. Igualmente cuando una organizacin sindical se desvincule de otra de mbito superior dejarn de computarse en sta ltima los resultados electorales correspondientes a la organizacin que se separa.

Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo previsto en el artculo149.1.7. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislacin laboral, sin perjuicio de su ejecucin por las comunidades autnomas.

Disposicin final tercera. Facultades de desarrollo.

Se autoriza al titular del Ministerio de Empleo y Seguridad Social para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de lo establecido en el presente real decreto.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor a los3 meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el29 de mayo de2015.

FELIPE R.

La Ministra de Empleo y Seguridad Social,

FTIMA BEZ GARCA

ANEXO I
Normas para la adjudicacin del cdigo de depsito

El cdigo de depsito estar formado por8 dgitos con la siguiente configuracin:

Dgitos1. y2.: Comunes para cada oficina pblica, conforme a la tabla de cdigos de oficinas pblicas que se adjunta.

Dgito3.: 0 para las organizaciones anteriores a la entrada en vigor del depsito de estatutos de organizaciones sindicales y empresariales con funcionamiento a travs de medios electrnicos y 1 para las posteriores al mismo.

Dgitos4. a8.: Nmero secuencial que indica el orden de solicitud de la organizacin.

ANEXO II
Datos estadsticos

mbito funcional de la organizacin.

1. Sindicato de empresa.

1.1 Slo una empresa o grupo empresarial.

1.2 Sector o sectores de actividad econmica.

2. Asociacin empresarial.

3. Federacin sindical.

4. Federacin empresarial.

5. Confederacin sindical.

6. Confederacin empresarial.

Sectores econmicos de actuacin.

Debern expresarse todos los sectores de actividad econmica de su mbito de actuacin a cuatro dgitos de la CNAE09.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 29/05/2015
  • Fecha de publicación: 20/06/2015
  • Entrada en vigor: 20 de septiembre de 2015.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA el art. 1.1, por Ley 6/2017, de 24 de octubre (Ref. BOE-A-2017-12207).
Referencias anteriores
  • DEROGA el Real Decreto 873/1977, de 22 de abril (Ref. BOE-A-1977-10562).
  • MODIFICA el art. 12 del Reglamento aprobado por Real Decreto 1844/1994, de 9 de septiembre (Ref. BOE-A-1994-20236).
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Asociaciones empresariales
  • Asociaciones sindicales
  • Comits de Empresa
  • Direccin General de Empleo
  • Documentos pblicos
  • Elecciones sindicales
  • Federaciones sindicales
  • Registros administrativos

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