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Documento BOE-A-2015-11200

Real Decreto 947/2015, de 16 de octubre, por el que se establece una convocatoria para el otorgamiento del rgimen retributivo especfico a nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de biomasa en el sistema elctrico peninsular y para instalaciones de tecnologa elica.

TEXTO

La promulgacin del Real Decreto-ley 9/2013, de 12 de julio, por el que se adoptan medidas urgentes para garantizar la estabilidad financiera del sistema elctrico supuso una importante medida en el proceso de reforma del sector elctrico y estableci el mandato al Gobierno para aprobar un nuevo rgimen jurdico y econmico para las instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables, cogeneracin y residuos. Asimismo, introdujo los principios concretos sobre los que se articulara el rgimen aplicable a estas instalaciones, que fueron posteriormente integrados en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Elctrico.

En cumplimiento de dicho mandato se aprob el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables, cogeneracin y residuos, que establece el rgimen jurdico y econmico para dichas instalaciones.

La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Elctrico, autoriza, en su artculo 14.7, a que excepcionalmente el Gobierno pueda establecer un rgimen retributivo especfico para fomentar la produccin a partir de fuentes de energa renovables, cogeneracin de alta eficiencia y residuos, cuando exista una obligacin de cumplimiento de objetivos energticos derivados de Directivas u otras normas de Derecho de la Unin Europea o cuando su introduccin suponga una reduccin del coste energtico y de la dependencia energtica exterior, fijando los trminos en los que ha de realizarse.

El artculo 12 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, dispone que para el otorgamiento del rgimen retributivo especfico se establecern mediante real decreto las condiciones, tecnologas o colectivo de instalaciones concretas que podrn participar en el mecanismo de concurrencia competitiva, as como los supuestos en los que se fundamente de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14.7 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.

Actualmente se encuentra en curso el proceso de planificacin de los sectores de la electricidad y gas para el horizonte 2020. En los trabajos de elaboracin se ha puesto de manifiesto que ser necesario un incremento de la potencia instalada de tecnologas de generacin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables.

As, se ha considerado oportuno la renovacin de potencia elica existente o la incorporacin de nueva potencia, dado que existe un contingente importante de instalaciones que se encuentran en zonas con elevado recurso elico cuya renovacin podra suponer un incremento significativo de la energa producida.

Del mismo modo, se ha considerado la incorporacin de nueva potencia de instalaciones trmicas de biomasa por la capacidad de gestin que aportan al sistema y por su inters como vector de desarrollo de los mercados locales de biomasa para su aprovechamiento conjunto en usos trmicos.

Este real decreto se dicta al amparo de los artculos 149.1.13. y 25. de la Constitucin Espaola, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en relacin con las bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y las bases del rgimen minero y energtico, respectivamente.

En virtud de lo anterior, y al objeto de avanzar en el cumplimiento de los objetivos vinculantes establecidos en la Directiva 2009/28/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energa procedente de fuentes renovables, el presente real decreto establece una convocatoria para el otorgamiento del rgimen retributivo especfico para nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de biomasa situadas en el sistema elctrico peninsular y para instalaciones de tecnologa elica.

Se excluye del mbito de aplicacin de este real decreto a las instalaciones de biomasa situadas en los sistemas elctricos de los territorios no peninsulares en aplicacin de la disposicin adicional decimocuarta del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, en la que se establece que a dichas instalaciones no les ser de aplicacin el rgimen retributivo especfico.

De acuerdo con lo prescrito en el artculo 5.2 y en la disposicin transitoria dcima de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creacin de la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia, este real decreto ha sido objeto de informe por la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia (IPN/DE/007/15 y 008/15), quien para la elaboracin de su informe ha tomado en consideracin las observaciones y comentarios del Consejo Consultivo de Electricidad, a travs del cual se ha evacuado el trmite de audiencia al sector y consultas a las comunidades autnomas.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Energa y Turismo, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 16 de octubre de 2015,

DISPONGO:

Primero. Objeto.

1. En primer lugar, constituye el objeto de este real decreto el establecimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 12.1 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, de las condiciones, tecnologas o colectivo de instalaciones concretas que podrn participar en una convocatoria para el otorgamiento del rgimen retributivo especfico para nuevas instalaciones de produccin de energa elctrica a partir de biomasa situadas en el sistema elctrico peninsular y para instalaciones de tecnologa elica.

2. Asimismo se aprueba la convocatoria para la asignacin del rgimen retributivo especfico, regulado en el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio.

Segundo. Condiciones exigidas para la participacin en la convocatoria para la asignacin del rgimen retributivo especfico.

1. El presente real decreto ser de aplicacin a las siguientes instalaciones de produccin de energa elctrica, de acuerdo con las clasificaciones establecidas en los artculos 2 y 4 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de produccin de energa elctrica a partir de fuentes de energa renovables, cogeneracin y residuos:

a) Nuevas instalaciones de biomasa de los grupos b.6, b.8 o hbridas tipo 1, siempre que en este ltimo caso no utilicen como combustible licores negros del grupo c.2, situadas en el sistema elctrico peninsular.

b) Instalaciones del subgrupo b.2.1 nuevas o modificaciones de instalaciones existentes.

A estos efectos, se entender que una instalacin es nueva cuando est constituida por equipos principales nuevos y sin uso previo y no hubiera resultado inscrita con carcter definitivo en el Registro administrativo de instalaciones de produccin de energa elctrica, con anterioridad a que surta efectos este real decreto.

Asimismo, se entender que se realiza una modificacin de una instalacin elica existente cuando se modifique una instalacin que hubiera resultado inscrita con carcter definitivo en el Registro administrativo de instalaciones de produccin de energa elctrica, siempre que la modificacin suponga al menos la sustitucin de los aerogeneradores por otros nuevos y sin uso previo y que dicha modificacin no hubiera resultado inscrita con carcter definitivo en el citado registro a la fecha en que surta efectos este real decreto. La modificacin podr afectar a la totalidad de la instalacin o a una parte de esta.

2. No se podr otorgar el rgimen retributivo especfico a las instalaciones, nuevas o modificaciones de instalaciones existentes, a las que se les hubiera otorgado con anterioridad a que surta efectos este real decreto el derecho a la percepcin del rgimen econmico primado, del rgimen retributivo especfico o cualquier otro rgimen econmico relacionado con las energas renovables, cogeneracin o residuos.

3. De acuerdo con lo previsto en el artculo 1.3 y en la disposicin adicional segunda de la Ley 17/2013, de 29 de octubre, para la garanta del suministro e incremento de la competencia en los sistemas elctricos insulares y extrapeninsulares, no se podr otorgar el rgimen retributivo especfico a las instalaciones en los sistemas elctricos de los territorios no peninsulares que sean titularidad de una empresa o grupo empresarial, definido segn lo establecido en artculo 42 del Cdigo de Comercio, que posea un porcentaje de potencia de generacin de energa elctrica superior al 40 por ciento en ese sistema.

Tercero. Convocatoria para la asignacin del rgimen retributivo especfico.

1. Se aprueba la convocatoria para la asignacin del rgimen retributivo especfico, regulado en el Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, de los siguientes cupos de potencia por tecnologa:

a) Para instalaciones definidas en el apartado Segundo.1.a) de este real decreto hasta un mximo de 200 MW de potencia.

b) Para instalaciones definidas en el apartado Segundo.1.b) de este real decreto hasta un mximo de 500 MW de potencia.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 12.2 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por orden del Ministro de Industria, Energa y Turismo, previo acuerdo de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, se aprobar el mecanismo de asignacin del rgimen retributivo especfico y se fijarn los parmetros retributivos aplicables a la convocatoria as como los dems aspectos establecidos para la correcta aplicacin del rgimen retributivo.

La asignacin de dicho rgimen retributivo especfico y el valor estndar de la inversin inicial se determinarn mediante un procedimiento de concurrencia competitiva.

Cuarto. Eficacia.

El presente real decreto surtir efectos desde el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Contra el presente real decreto, que pone fin a la va administrativa, podr interponerse, con carcter potestativo, recurso de reposicin en el plazo de un mes desde el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, en el plazo de dos meses a contar desde el da siguiente a su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa.

Dado en Madrid, el 16 de octubre de 2015.

FELIPE R.

El Ministro de Industria, Energa y Turismo,

JOS MANUEL SORIA LPEZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 16/10/2015
  • Fecha de publicación: 17/10/2015
  • Efectos desde el 18 de octubre de 2015.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA DE CONFORMIDAD y regula el procedimiento especfico de asignacin del rgimen retributivo: Orden IET/2212/2015, de 23 de octubre (Ref. BOE-A-2015-11432).
Referencias anteriores
  • TRANSPONE parcialmente la Directiva 2009/28/CE, de 23 de abril (Ref. DOUE-L-2009-81013).
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Centrales nucleares
  • Energa elctrica
  • Energa elica
  • Poltica energtica
  • Produccin de energa
  • Subastas
  • Suministro de energa

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