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Documento BOE-A-2013-6078

Real Decreto 400/2013, de 7 de junio, por el que se aprueba el Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental.

TEXTO

El artculo 40.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, establece que la planificacin hidrolgica tendr como objetivos generales conseguir el buen estado y la adecuada proteccin del dominio pblico hidrulico y de las aguas, la satisfaccin de las demandas de agua, el equilibrio y armonizacin del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armona con el medio ambiente y los dems recursos naturales. En este sentido, el citado artculo, en su apartado 3, establece que la planificacin hidrolgica se realiza mediante los planes hidrolgicos de cuenca y el Plan Hidrolgico Nacional, este ltimo aprobado por la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional.

El marco normativo de la planificacin hidrolgica est configurado por la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre, por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas; el mencionado texto refundido de la Ley de Aguas; la Ley 10/2001 de 5 de julio; el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico que desarrolla los ttulos preliminar, I, IV, V, VI, VII y VIII del texto refundido de la Ley de Aguas aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril; el Reglamento de la Planificacin Hidrolgica aprobado por el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio; la Instruccin de Planificacin Hidrolgica aprobada por la Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre; la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas del Pas Vasco, en el mbito de las competencias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco; la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre la evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente; el Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de evaluacin conjunta de impacto ambiental; el Decreto 211/2012, de 16 de octubre, por el que se regula el procedimiento de evaluacin ambiental estratgica de planes y programas; el Real Decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el mbito de la poltica de aguas; el Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el rgimen jurdico de la reutilizacin de las aguas depuradas; el Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin y el deterioro; el Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluacin y gestin de riesgos de inundacin, y adems se tendr en cuenta sobre la gestin de inundaciones, el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 29 de julio de 2011, por el se aprueba Plan Estatal de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones y el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 9 de diciembre de 1994, por el que se aprueba la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones donde se establece el contenido y las funciones bsicas de los planes de las comunidades autnomas ante el riesgo de inundaciones.

Este marco normativo se encuadra en el mbito de los tratados internacionales suscritos por Espaa, en especial, el Convenio de las Naciones Unidas sobre la proteccin y uso de los cursos de agua transfronterizos y los lagos internacionales, hecho en Helsinki el 17 de marzo de 1992, el Convenio OSPAR sobre la proteccin del medio ambiente marino del Atlntico nordeste, hecho en Pars el 22 de septiembre de 1992 y el Acuerdo sobre la gestin del agua hecho en Toulouse el 15 de febrero de 2006.

El marco normativo anterior se complementa, en relacin con los rganos que intervienen en la planificacin, por: el Real Decreto 126/2007, de 2 de febrero, por el que se regulan la composicin, funcionamiento y atribuciones de los comits de autoridades competentes de las demarcaciones hidrogrficas con cuencas intercomunitarias; el Real Decreto 1627/2011, de 14 de noviembre, que establece la composicin, estructura y funcionamiento del Consejo del Agua del mbito de competencia estatal de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental; el Decreto 220/2007, de 4 de diciembre, de la Asamblea de Usuarios de la Agencia Vasca del Agua; el Decreto 221/2007, de 4 de diciembre, del Consejo de Administracin de la Agencia Vasca del Agua; y el Decreto 222/2007, de 4 de diciembre, del Consejo del Agua del Pas Vasco, que establecen la composicin y rgimen de funcionamiento de los rganos de participacin, gobierno, y asesoramiento de la Agencia Vasca del Agua en desarrollo de lo establecido por la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas del Pas Vasco.

El artculo 40.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, establece que el mbito territorial de cada plan hidrolgico ser coincidente con el de la demarcacin hidrogrfica correspondiente, por tanto, el marco normativo se completa con el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas; en cuyo artculo 3.2 delimita la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental en los siguientes trminos: Comprende el territorio de las cuencas hidrogrficas de los ros que vierten al mar Cantbrico desde la cuenca del Barbadun hasta la del Oiartzun, incluyendo la intercuenca entre la del arroyo de La Sequilla y la del ro Barbadun, as como todas sus aguas de transicin y costeras, y el territorio espaol de las cuencas de los ros Bidasoa, incluyendo sus aguas de transicin, Nive y Nivelle. Las aguas costeras tienen como lmite oeste la lnea de orientacin 2. que pasa por Punta del Covarn y como lmite este la frontera entre el mar territorial de Espaa y Francia. Este mbito corresponde sensiblemente con el del Plan Hidrolgico del Norte III de 1998.

Asimismo, la presente norma da respuesta a las exigencias previstas en la disposicin adicional sexta del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, que establece que la elaboracin del Plan Hidrolgico de esta Demarcacin se efectuar mediante la integracin armnica de los planes hidrolgicos de las Administraciones hidrulicas competentes, al haberse traspasado mediante el Real Decreto 1551/1994, de 8 de julio, a la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, las funciones y servicios sobre las Cuencas Internas del Pas Vasco; para garantizar la unidad de gestin y la coordinacin de la planificacin hidrolgica de la Demarcacin, la cual se articula mediante el rgano Colegiado de Coordinacin creado en el Convenio de Colaboracin firmado el 18 de julio de 2012. Este documento establece las directrices para la elaboracin del Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental, mediante la integracin armnica, por una parte, del Plan Hidrolgico elaborado por la Administracin General del Estado para las cuencas intercomunitarias, a travs de la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico de conformidad con el artculo 1.1 del Real Decreto 650/1986, de 8 de mayo, y, por otra, del Plan Hidrolgico realizado por la Comunidad Autnoma del Pas Vasco para sus cuencas internas, a travs de la Agencia Vasca del Agua (URA) en cumplimiento de la Ley 1/2006, de 23 de junio, tramitados previamente en sus respectivos mbitos, pero de forma coordinada.

Consecuentemente, la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico y Agencia Vasca del Agua, han elaborado este Plan Hidrolgico, lo que supone la derogacin del anterior Plan Hidrolgico del Norte III aprobado por el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, por el que se aprueban los planes hidrolgicos de cuenca, derogacin que se extiende tambin a las determinaciones de contenido normativo de este Plan que fue objeto de publicacin por la Orden, de 13 de agosto de 1999.

La actuacin de la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico para ello, en el mbito de competencia estatal, se basa de manera general en lo establecido en el artculo 23.1.a) del texto refundido de la Ley de Aguas y se ha expresado a travs de su Junta de Gobierno y del Consejo del Agua de la Demarcacin de la forma que se relaciona ms adelante.

La actuacin de la Agencia Vasca del Agua, en el mbito de competencia autonmico, se basa en lo dispuesto en el artculo 41.1 del mismo texto refundido de la Ley de Aguas, donde se establece que la elaboracin y propuesta de revisiones ulteriores de los planes hidrolgicos de cuenca se realizarn por el Organismo de cuenca correspondiente o por la Administracin hidrulica competente, en las cuencas comprendidas ntegramente en el mbito territorial de la comunidad autnoma. Asimismo el artculo 40.6 fija que sern aprobados si se ajustan a las prescripciones de los artculos 40.1, 3 y 4 y 42, no afectan a los recursos de otras cuencas y, en su caso, se acomodan a las prescripciones del Plan Hidrolgico Nacional.

El procedimiento seguido por ambas Administraciones hidrulicas, la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico y la Agencia Vasca del Agua, para la elaboracin del presente Plan Hidrolgico, se ha desarrollado en tres etapas: una primera en la que de acuerdo con el artculo 78.1 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, se elabor un programa de trabajo que incluy un calendario sobre las fases previstas, un estudio general de la Demarcacin y las frmulas de consulta; una segunda en la que fue elaborado un Esquema Provisional de Temas Importantes en materia de gestin de aguas de la Demarcacin Hidrogrfica; y, otra tercera en la que se procedi a la redaccin del Plan Hidrolgico propiamente dicho.

En la segunda etapa del proceso de planificacin hidrolgica, y tras la preceptiva consulta pblica durante un perodo de seis meses, se elabor un informe sobre las propuestas, observaciones y sugerencias recibidas al Esquema Provisional de Temas Importantes en materia de gestin de aguas, incorporndose a dicho documento aqullas que se consideraron adecuadas, conformando as el documento de Esquemas de Temas Importantes.

Posteriormente, en virtud de la disposicin transitoria nica del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, incorporada por el Real Decreto 1161/2010, de 17 de septiembre, y al no estar todava constituido el Consejo del Agua de la Demarcacin, el Esquema de Temas Importantes en materia de gestin de aguas del mbito de competencia estatal fue sometido a informe preceptivo de la Junta de Gobierno del Organismo de cuenca en su reunin de 21 de octubre de 2010 que inform el documento favorablemente. Por su parte, el Comit de Autoridades Competentes dio su conformidad en su reunin de 16 de diciembre de 2010. En el caso del mbito de competencia autonmico el Esquema de Temas Importantes en materia de gestin de aguas fue aprobado con la conformidad del Consejo del Agua del Pas Vasco en su sesin celebrada el da 19 de mayo de 2010.

En la tercera etapa del proceso de planificacin, el Organismo de cuenca y la Agencia Vasca del Agua redactaron la Propuesta de Proyecto de Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental, en sus mbitos de competencia estatal y autonmica respectivamente. La elaboracin del Plan se gui por criterios de sostenibilidad ambiental, econmica y social en el uso del agua mediante la gestin integrada y la proteccin a largo plazo de los recursos hdricos, prevencin del deterioro del estado de las aguas, proteccin y mejora del medio y de los ecosistemas acuticos, reduccin de la contaminacin y prevencin de los efectos de las inundaciones y sequas.

En paralelo a la propia elaboracin del Plan Hidrolgico, de forma interactiva a lo largo de todo su proceso de desarrollo y toma de decisiones, se ha efectuado el proceso de evaluacin ambiental estratgica del Plan, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 71.6 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica. As, este Plan Hidrolgico ha sido sometido al citado procedimiento, como establece la Ley 9/2006, de 28 de abril, con el fin de integrar los aspectos ambientales en dicha planificacin.

En consecuencia, el 22 de agosto de 2008, la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico, responsable de la elaboracin del Plan Hidrolgico del mbito de competencia estatal y, por tanto, rgano promotor en el proceso de evaluacin ambiental estratgica de dicho mbito, emiti el documento inicial que dio comienzo al proceso por el que se comunicaba al rgano ambiental correspondiente, la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, actual Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, el inicio del proceso de elaboracin del Plan Hidrolgico, segn determina el artculo 18 de la Ley 9/2006, de 28 de abril. Al mismo tiempo el 8 de octubre de 2008, la Agencia Vasca del Agua dio inicio al proceso en el mbito de competencia autonmico solicitando a la Viceconsejera de Medio Ambiente del entonces Departamento de medio Ambiente y Ordenacin del Territorio del Gobierno Vasco el inicio del trmite.

Tras el preceptivo trmite de consulta a las administraciones pblicas afectadas y al pblico interesado, el rgano ambiental emiti, en el mbito de competencia autonmico el 28 de enero de 2009 y en el estatal el 29 de abril de 2009, el Documento de Referencia, tal y como prevn los artculos 9 y 19 de la citada Ley. El Documento de Referencia define los criterios ambientales estratgicos, los principios de sostenibilidad aplicables y el contenido de la informacin que debe tenerse en cuenta en la elaboracin del Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan Hidrolgico.

En el Informe de Sostenibilidad Ambiental se identifican, describen y evalan los probables efectos significativos sobre el medio ambiente que derivan del Plan Hidrolgico, as como unas alternativas razonables, tcnica y ambientalmente viables, que tienen en cuenta los objetivos y el mbito territorial de aplicacin del mismo.

Siguiendo con el proceso de elaboracin del Plan, con carcter previo a la preceptiva consulta pblica de la Propuesta de Proyecto de Plan Hidrolgico y con objeto de fomentar y hacer efectiva la participacin activa de las partes interesadas en el proceso de planificacin, tanto el Organismo de cuenca como la Agencia Vasca del Agua, organizaron jornadas informativas, talleres, y mesas de expertos, en diferentes lugares de la Demarcacin Hidrogrfica dirigidas al pblico en general, as como la edicin y difusin de folletos informativos y encuestas.

Ms tarde, la Propuesta de Plan Hidrolgico y el Informe de Sostenibilidad Ambiental se sometieron a consulta pblica durante un periodo de 6 meses que se inici el 20 de diciembre de 2010 para el mbito de competencia autonmico y el 4 de mayo de 2011 para el mbito de competencia estatal y se cerraron, respectivamente, el 20 de junio y el4 de noviembre de 2011.

Ultimado el perodo de consulta pblica, la Agencia Vasca del Agua y la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico, realizaron sendos informes sobre las propuestas y sugerencias recibidas, incorporando aquellas que consideraron adecuadas y, posteriormente el 30 de octubre de 2012 la Agencia Vasca y el 18 de octubre de 2012 la Confederacin, lo sometieron a informe preceptivo de sus respectivos rganos, el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y el Consejo del Agua de la Demarcacin. En la redaccin final de la Propuesta de Proyecto de Plan Hidrolgico, se tuvo en cuenta la memoria ambiental, emitida en el mbito de competencia estatal en octubre de 2012, y aprobada por el Secretario de Estado de Medio Ambiente el 20 de noviembre de 2012, de conformidad con el artculo 80.4 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, y el 1 de octubre de 2012 en el mbito de competencia autonmico, aprobada por la Viceconsejera de Medio Ambiente del Pas Vasco.

Con la conformidad del Comit de Autoridades Competentes, el 10 de octubre de 2012; y las del Gobierno Vasco, mediante acuerdo de Consejo de Gobierno de 30 de octubre de 2012, y del Consejo del Agua de la Demarcacin, mediante informe favorable de 18 de octubre de 2012; el rgano Colegiado de Coordinacin de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental dio su conformidad por unanimidad, el 8 de noviembre de 2012, a la propuesta de Plan Hidrolgico y la remiti al ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, el 14 de noviembre de 2012, para continuar su tramitacin. Dicho Ministerio remiti el proyecto al Consejo Nacional del Agua, que emiti su informe preceptivo el 13 de diciembre de 2012, elevndose posteriormente al Gobierno para su aprobacin mediante real decreto, en cumplimiento de los dispuesto en el artculo 40, apartados 5 y 6 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.

De conformidad con el artculo 42 del texto refundido de la Ley de Aguas y las previsiones del artculo 81 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, el contenido del presente Plan Hidrolgico se estructura en, por un lado, la Memoria Integrada con dos Apndices y tres Anejos, en donde se desarrolla la descripcin general de la Demarcacin y, por otro lado, la Normativa Comn, que con sus once Anejos, comprende las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrolgico y que forma parte inseparable del presente real decreto. Sin que por ello se reste carcter vinculante al contenido del Plan previsto en la Memoria y sus Anejos, en particular al programa de medidas, pues de conformidad con el artculo 40.4 del texto refundido de la Ley de Aguas los planes hidrolgicos son pblicos y vinculantes.

Efectivamente, el Programa de Medidas, es un instrumento vinculante y de cumplimiento obligatorio, del que se han extrado sus principales mandatos de carcter normativo para trasladarlos a la Normativa que figura a continuacin del real decreto, por lo que los principios bsicos de dicho programa, est estructuralmente incluida en la citada Normativa, pero no por ello deja de tener el resto del Programa de Medidas carcter de obligatorio cumplimiento.

La publicidad del Plan Hidrolgico, teniendo en cuenta la extensin de cada una de las partes en las que se estructura, se materializa, tal y como figura en la disposicin adicional cuarta del presente real decreto, a travs de: la publicacin formal del contenido normativo del Plan y sus Apndices, junto con el real decreto de aprobacin, en el Boletn Oficial del Estado; y la publicacin de la Memoria y sus Anejos en la pgina web de la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico y de la Agencia Vasca del Agua: www.chcantabrico.es y www.uragentzia.net respectivamente.

El real decreto consta de dos artculos, seis disposiciones adicionales, una disposicin transitoria, una disposicin derogatoria y dos disposiciones finales. Tambin incorpora como Anexo la Normativa del Plan Hidrolgico.

La nueva Normativa que se aprueba, consta de 87 artculos, estructurados en nueve captulos dedicados: al mbito territorial y a la definicin de masas de agua (captulo 1), los objetivos medioambientales (captulo 2), los regmenes de caudales ecolgicos (captulo 3), la prioridad y compatibilidad de usos (captulo 4), la asignacin y reserva de recursos (captulo 5), la utilizacin del Dominio Pblico Hidrulico (captulo 6), la proteccin del Dominio Pblico Hidrulico y de la calidad de las aguas (captulo 7), estructuras organizativas de gestin de los servicios del agua; recuperacin de costes; rgimen econmico y financiero; directrices de planes de gestin de la demanda; fomento de la transparencia y la concienciacin ciudadana (captulo 8) y el seguimiento y revisin del Plan Hidrolgico (captulo 9).

En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 7 de junio de 2013,

DISPONGO:

Artculo 1. Aprobacin del Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 40.5 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, se aprueba el Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental.

2. La estructura del Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental de conformidad con el artculo 81 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, aprobado por el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, es la siguiente:

a) Una memoria con dos Apndices y tres Anejos. Los Apndices son: I Tramitacin de la planificacin hidrolgica de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental en el mbito de las competencias del Estado y II Tramitacin de la planificacin hidrolgica de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental en el mbito de las competencias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. Los Anejos son: 1 Memoria del Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental en el mbito de las competencias del Estado, acompaada de sus 11 anejos, 2 Memoria del Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental en el mbito de las competencias de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, acompaada de sus 11 anejos y 3 Programa de Medidas Integrado.

b) Una Normativa comn del Plan que se inserta como anexo a este real decreto que se acompaa de once Anejos con los siguientes ttulos: masas de agua superficial (anejo 1); masas de agua subterrnea (anejo 2); condiciones de referencia y lmites de las masas de agua (anejo 3); normas de calidad ambiental y valores umbrales de las masas de agua subterrneas (anejo 4); masas de agua artificiales o muy modificadas (anejo 5); registro de zonas protegidas (anejo 6); objetivos medioambientales de las masas de agua (anejo 7); regmenes de caudales ecolgicos (anejo 8); criterios tcnicos para la elaboracin de estudios hidrulicos (anejo 9); guas de buenas prcticas sobre los usos recreativos (anejo 10) y municipios en funcin de la actividad comercial-industrial vinculada (anejo 11).

3. El mbito territorial del Plan Hidrolgico de la Demarcacin, es el definido en el artculo 3.2 del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas.

Artculo 2. Condiciones para la realizacin de las infraestructuras hidrulicas promovidas por la Administracin General del Estado.

Las infraestructuras hidrulicas promovidas por la Administracin General del Estado y previstas en el Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental, sern sometidas, previamente a su realizacin, a un anlisis sobre su viabilidad tcnica, econmica y ambiental por la Administracin General del Estado. En cualquier caso, su construccin se supeditar a la normativa vigente sobre evaluacin de impacto ambiental, a las disponibilidades presupuestarias y a los correspondientes planes sectoriales, cuando su normativa especfica as lo prevea.

Disposicin adicional primera. Adaptacin y consolidacin de mtricas y umbrales para la valoracin del estado de las masas de agua.

Mediante Orden del Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente a propuesta del Presidente de la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico y del Director General de la Agencia Vasca del Agua, previo informe favorable del Consejo del Agua de la Demarcacin y de la Asamblea de Usuarios de la citada Agencia, se podrn incorporar, adaptar y consolidar las mtricas, condiciones de referencia y umbrales necesarios para evaluar el estado de las masas, conforme a las nuevas disposiciones o a los nuevos avances cientficos y tcnicos, nacionales y comunitarios, que se produzcan en la identificacin y utilizacin de dichos parmetros.

Se considera que no existe deterioro de las masas de agua en caso de que este sea resultado en exclusiva de la incorporacin de nuevos parmetros que ofrezcan una determinacin ms precisa de su estado. Para verificar la evolucin del estado de las masas de agua, en las sucesivas revisiones del Plan Hidrolgico se detallar junto con la valoracin ms actualizada, la recogida inicialmente en este Plan.

Disposicin adicional segunda. Programa de medidas.

Dentro del programa de medidas previsto en la memoria y desarrollado en su anejo 3, que forma parte de este Plan Hidrolgico, se priorizarn, en funcin de las disponibilidades presupuestarias, aquellas actuaciones que repercutan sobre masas de agua que tengan un estado o potencial peor que bueno, para conseguir los objetivos medioambientales propuestos y alcanzar el buen estado o potencial en los plazos previstos. Asimismo, dentro de estas actuaciones, se fomentarn las medidas que sean ms sostenibles tanto desde el punto de vista medioambiental como econmico. Todo ello sin perjuicio del obligado cumplimiento de las partes del programa de medidas que se han incorporado a la Normativa referida en el artculo 1.2.b) de las que de su propio tenor se derive su carcter obligatorio.

Disposicin adicional tercera. Masas de agua transfronterizas.

Todas las referencias a las masas de agua que realiza este Plan Hidrolgico quedan limitadas desde un punto de vista normativo a la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental. En consecuencia, las masas de agua transfronterizas de la Demarcacin Hidrogrfica a que se hace referencia en el Plan, as como sus tipologas, condiciones de referencia y objetivos medioambientales, podrn verse modificadas de acuerdo con los resultados de los trabajos de cooperacin con Francia, especialmente en el marco del Acuerdo sobre la gestin del agua hecho en Toulouse el 15 de febrero de 2006. Las condiciones para la realizacin de estas modificaciones sern las descritas en la disposicin adicional primera.

Disposicin adicional cuarta. Publicidad.

Dado el carcter pblico de los planes hidrolgicos, conforme a lo dispuesto en el artculo 40.4 del texto refundido de la Ley de Aguas, cualquier persona podr consultar el contenido del Plan Hidrolgico en la sede de la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico y en las oficinas de la Agencia Vasca del Agua. Igualmente esta informacin estar disponible en la pginas Web de las citadas administraciones (www.chcantabrico.es y www.uragentzia.net respectivamente).

Asimismo se podrn obtener copias o certificados de los extremos del mismo de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y acceder a su contenido en los trminos previstos en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

Disposicin adicional quinta. Rgimen econmico.

De la aplicacin del presente real decreto, en el mbito de la Administracin General del Estado, no podr derivarse ningn incremento de gasto de personal. Las nuevas necesidades de recursos humanos que en su caso, pudieran surgir como consecuencia de las obligaciones normativas contempladas en el presente real decreto, debern ser atendidas mediante la reordenacin o redistribucin de efectivos.

Disposicin adicional sexta. Actualizacin y revisin del Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental.

De conformidad con el apartado 6 de la disposicin adicional undcima del texto refundido de la Ley de Aguas, el presente Plan ser revisado antes del 31 de diciembre de 2015.

Disposicin transitoria nica. Caudales mnimos ecolgicos y mximos de avenidas.

1. Para las concesiones vigentes con anterioridad a la entrada en vigor del presente Plan, y hasta que se desarrolle el proceso de concertacin segn lo dispuesto en el artculo 18 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica y se notifique el rgimen de caudales ecolgicos a sus titulares, sern de aplicacin los caudales mnimos medioambientales del Plan Hidrolgico Norte III, aprobado mediante el artculo 1.1.a).3 del Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio.

2. En la elaboracin de la cartografa de inundabilidad, se adoptarn los caudales de avenida establecidos en el Plan Hidrolgico Norte III, en tanto que, dichos caudales no sean actualizados y validados por la Administracin Hidrulica.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin del Plan Hidrolgico de cuenca del Norte III.

Queda derogado el Plan Hidrolgico Norte III, consecuentemente:

a) El artculo 1.1.a).3 Plan Hidrolgico Norte III del Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, por el que se aprueban los planes hidrolgicos de cuenca.

b) El anexo III Plan Hidrolgico Norte III de la Orden de 13 de agosto de 1999 por la que se publican las determinaciones de contenido normativo de los planes hidrolgicos de cuenca del Norte I, Norte II y Norte III, aprobados por el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto tiene el carcter de bases y coordinacin de la actividad econmica de conformidad con lo dispuesto en el artculo 149.1.13. de la Constitucin, por lo que respecta a la parte del Plan Hidrolgico que afecta a la competencia del Pas Vasco, referente a las cuencas intracomunitarias, y de conformidad con el artculo 149.1.22. que atribuye al Estado la competencia sobre la legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las aguas discurran por ms de una comunidad autnoma, en relacin con la parte del Plan Hidrolgico que afecta a la competencia de la Administracin General del Estado, referente a las cuencas intercomunitarias.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 7 de junio de 2013.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente,

MIGUEL ARIAS CAETE

CONTENIDO NORMATIVO DEL PLAN HIDROLGICO DE LA PARTE ESPAOLA DE LA DEMARCACIN HIDROGRFICA DEL CANTBRICO ORIENTAL Y ANEJOS

NDICE

CAPTULO 1. MBITO TERRITORIAL, AUTORIDADES COMPETENTES, DEFINICIN DE MASAS DE AGUA Y REGISTRO DE ZONAS PROTEGIDAS.

Artculo 1. mbito territorial y horizontes temporales.

Artculo 2. Autoridades competentes.

Artculo 3. Identificacin y delimitacin de masas de agua superficial.

Artculo 4. Identificacin y delimitacin de masas de agua subterrnea.

Artculo 5. Condiciones de referencia y lmites entre clases de estado.

Artculo 6. Indicadores de estado qumico de masas de agua subterrnea.

Artculo 7. Masas de aguas artificiales o muy modificadas.

Artculo 8. Registro de Zonas Protegidas.

CAPTULO 2. OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES.

Artculo 9. Objetivos medioambientales.

Artculo 10. Deterioro temporal del estado de las masas de agua.

Artculo 11. Condiciones para las nuevas modificaciones o alteraciones.

CAPTULO 3. RGIMEN DE CAUDALES ECOLGICOS.

Artculo 12. Cuestiones generales sobre el rgimen de caudales ecolgicos.

Artculo 13. Caudales mnimos ecolgicos.

Artculo 14. Caudales mximos ecolgicos.

Artculo 15. Proceso de implantacin del rgimen de caudales ecolgicos.

CAPTULO 4. PRIORIDAD Y COMPATIBILIDAD DE USOS.

Artculo 16. Usos del agua.

Artculo 17. Orden de preferencia de usos.

CAPTULO 5. ASIGNACIN Y RESERVA DE RECURSOS.

Artculo 18. Definicin de los sistemas de explotacin.

Artculo 19. Asignacin de recursos en el sistema Barbadun.

Artculo 20. Asignacin de recursos en el sistema Nervin.

Artculo 21. Asignacin de recursos en el sistema Butroe.

Artculo 22. Asignacin de recursos en el sistema Oka.

Artculo 23. Asignacin de recursos en el sistema Lea.

Artculo 24. Asignacin de recursos en el sistema Artibai.

Artculo 25. Asignacin de recursos en el sistema Deba.

Artculo 26. Asignacin de recursos en el sistema Urola.

Artculo 27. Asignacin de recursos en el sistema Oria.

Artculo 28. Asignacin de recursos en el sistema Urumea.

Artculo 29. Asignacin de recursos en el sistema Oiartzun.

Artculo 30. Asignacin de recursos en el sistema Bidasoa.

Artculo 31. Asignacin de recursos en el sistema ros pirenaicos.

CAPTULO 6. UTILIZACIN DEL DOMINIO PBLICO HIDRULICO.

SECCIN 1. Usos privativos.

Artculo 32. Distancias entre captaciones de aguas subterrneas y de manantial.

Artculo 33. Instalacin de dispositivos de medida.

SECCIN 2. Autorizaciones y concesiones.

Artculo 34. Normas generales relativas a las concesiones.

Artculo 35. Dotaciones de agua para abastecimiento urbano.

Artculo 36. Dotaciones de agua para usos ganaderos.

Artculo 37. Dotaciones de agua para regado.

Artculo 38. Dotaciones de agua para usos industriales.

Artculo 39. Dotaciones de agua para riego de campos de golf, superficies ajardinadas y llenado de piscinas.

Artculo 40. Concesiones para regado.

Artculo 41. Dotaciones para acuicultura y otros.

Artculo 42. Limitaciones a los plazos concesionales.

Artculo 43. Extincin de concesiones.

Artculo 44. Condiciones mnimas para las concesiones de aprovechamientos mediante presas o azudes.

Artculo 45. Modificacin y revisin de los caudales concesionales.

Artculo 46. Utilizacin de aguas subterrneas. Afeccin a anteriores aprovechamientos y proteccin del rgimen de caudales ecolgicos.

Artculo 47. Distancias mnimas entre captaciones de aguas subterrneas.

Artculo 48. Sellado de captaciones de aguas subterrneas.

Artculo 49. Proteccin frente a la salinizacin de acuferos costeros y rgimen general de proteccin.

Artculo 50. Otros principios para la proteccin de las masas de aguas subterrneas.

Artculo 51. Sondeos para aprovechamientos geotrmicos.

CAPTULO 7. PROTECCIN DEL DOMINIO PBLICO HIDRULICO Y DOMINIO PBLICO MARTIMO TERRESTRE Y CALIDAD DE LAS AGUAS.

SECCIN 1. Normas generales.

Artculo 52. Caudales mximos de avenida y determinacin de zonas inundables.

Artculo 53. Limitaciones a los usos en la zona de polica inundable.

Artculo 54. Medidas de proteccin frente a inundaciones.

Artculo 55. Normas especficas para el diseo de puentes, coberturas, medidas estructurales de defensa y modificacin del trazado de cauces.

Artculo 56. Drenaje en las nuevas reas a urbanizar y de las vas de comunicacin.

SECCIN 2. Normas para el otorgamiento de autorizaciones en la zona de trnsito y de servidumbre de proteccin del dominio pblico martimo terrestre.

Artculo 57. Actuaciones en la zona de servidumbre de proteccin.

Artculo 58. Actuaciones en la zona de servidumbre de trnsito.

Artculo 59. Informes sobre planeamiento urbanstico y territorial.

SECCIN 3. Zonas protegidas.

Artculo 60. Criterios generales.

Artculo 61. Masas de agua para abastecimiento.

Artculo 62. Zonas designadas para la proteccin de hbitat o especies relacionadas con el medio acutico.

Artculo 63. Permetros de proteccin de aguas minerales y termales.

Artculo 64. Reservas naturales fluviales.

Artculo 65. Zonas hmedas.

Artculo 66. Zonas de proteccin especial.

SECCIN 4. Vertidos.

Artculo 67. Autorizaciones de vertido.

Artculo 68. Vertidos procedentes de zonas urbanas.

Artculo 69. Vertidos procedentes de zonas industriales.

Artculo 70. Sistemas generales de saneamiento y estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas.

Artculo 71. Vertidos procedentes de instalaciones de residuos slidos.

Artculo 72. Informes sobre planeamiento urbanstico y territorial.

Artculo 73. Aplicacin de medidas adicionales.

Artculo 74. Caudal mnimo circulante y vertido a cauce.

SECCIN 5. Reutilizacin de aguas depuradas.

Artculo 75. Reutilizacin de aguas residuales.

CAPTULO 8. ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS DE GESTIN DE RESIDUOS DEL AGUA. RECUPERACIN DE COSTES. RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO. DIRECTRICES DE PLANES DE GESTIN DE LA DEMANDA. FOMENTO DE LA TRANSPARENCIA. LA CONCIENCIACIN CIUDADANA Y LA PARTICIPACIN.

Artculo 76. Principios orientadores y medidas de fomento de la gestin de los servicios del agua.

Artculo 77. Costes de los servicios del agua.

Artculo 78. Directrices para la recuperacin de los costes de los servicios del agua.

Artculo 79. Planes de gestin de la demanda. Directrices para su elaboracin.

Artculo 80. Directrices para el fomento de la transparencia y la concienciacin ciudadana.

Artculo 81. Procedimiento para hacer efectiva la participacin pblica.

Artculo 82. Financiacin del programa de medidas.

CAPTULO 9. SEGUIMIENTO Y REVISIN DEL PLAN HIDROLGICO.

Artculo 83. Seguimiento del Plan Hidrolgico.

Artculo 84. Revisin del Plan Hidrolgico.

Artculo 85. Revisin del Plan especial de sequas.

Artculo 86. Revisin del plan de gestin del riesgo de inundacin.

Artculo 87. Zonas protegidas designadas con posterioridad al Plan Hidrolgico.

ANEJOS

Anejo 1.1. Masas de agua superficial. Categora ro.+

Anejo 1.2. Masas de agua superficial. Categora lago

Anejo 1.3. Masas de agua superficial. Categora aguas de transicin.

Anejo 1.4. Masas de agua superficial. Categora aguas costeras.

Anejo 2. Masas de agua subterrnea.

Anejo 3.1. Condiciones de referencia y lmites entre clases de estado en las masas de agua de categora ro.

Anejo 3.2. Condiciones de referencia y lmites entre clases de estado en las masas de agua muy modificadas y artificiales asimilables a lagos.

Anejo 3.3. Lmites entre clases de estado de parmetros fsico-qumicos no variables por tipologa, en las masas de agua de categora ro.

Anejo 3.4. Condiciones de referencia y lmites entre clases de estado en las masas de agua de categora lagos naturales.

Anejo 3.5. Condiciones de referencia y lmites entre clases de estado en masas de agua de categora transicin.

Anejo 3.6. Condiciones de referencia y lmites entre clases de estado en masas de agua de categora costeras.

Anejo 4. Normas de calidad ambiental y valores umbral para las masas de agua subterrnea.

Anejo 5.1. Masas de agua ro muy modificadas.

Anejo 5.2. Masas de agua lago artificiales.

Anejo 5.3. Masas de agua de transicin muy modificadas.

Anejo 6.1. Masas de agua superficial para abastecimiento urbano recogidas en el Registro de Zonas Protegidas.

Anejo 6.2. Masas de agua subterrnea para abastecimiento urbano recogidas en el Registro de Zonas Protegidas.

Anejo 6.3. Masas de agua con captaciones futuras de agua para abastecimiento urbano.

Anejo 6.4. Zonas de proteccin de especies acuticas econmicamente significativas incluidas en el Registro de Zonas Protegidas. Zonas de proteccin de peces.

Anejo 6.5. Zonas de proteccin de especies acuticas econmicamente significativas incluidas en el Registro de Zonas Protegidas. Zonas de proteccin de moluscos y otros invertebrados.

Anejo 6.6. Masas de agua de uso recreativo incluidas en el Registro de Zonas Protegidas. Zonas de bao de aguas de transicin y costeras.

Anejo 6.7. Zonas sensibles incluidas en el Registro de Zonas Protegidas.

Anejo 6.8. Zonas de proteccin de hbitat o especies incluidas en el Registro de Zonas Protegidas.

Anejo 6.9. Permetros de proteccin de aguas minerales y termales incluidos en el Registro de Zonas Protegidas.

Anejo 6.10. Reservas naturales fluviales incluidas en el Registro de Zonas Protegidas.

Anejo 6.11. Zonas hmedas incluidas en el Inventario Nacional de Zonas Hmedas o Convenio de Ramsar.

Anejo 6.12. Zonas de proteccin especial incluidas en el Registro de Zonas Protegidas. Tramos de inters natural y medioambiental.

Anejo 6.13. Zonas de proteccin especial incluidos en el Registro de Zonas Protegidas. Zonas hmedas de proteccin especial.

Anejo 6.14. Zonas de proteccin especial incluidas en el Registro de Zonas Protegidas. Otras figuras.

Anejo 7.1. Objetivos medioambientales de las masas de agua de categora ro naturales.

Anejo 7.2. Objetivos medioambientales de las masas de agua de categora ro muy modificadas (excepto embalses).

Anejo 7.3. Objetivos medioambientales de las masas de agua muy modificadas asimilables a lagos (embalses).

Anejo 7.4. Objetivos medioambientales de las masas de agua de categora lago naturales.

Anejo 7.5. Objetivos medioambientales de las masas de agua artificiales asimilables a lagos.

Anejo 7.6. Objetivos medioambientales de las masas de agua de la categora aguas de transicin naturales.

Anejo 7.7. Objetivos medioambientales de las masas de agua de la categora aguas de transicin muy modificadas.

Anejo 7.8. Objetivos medioambientales de las masas de agua de la categora aguas costeras.

Anejo 7.9. Objetivos medioambientales de las masas de agua subterrnea.

Anejo 8.1. Caudales mnimos ecolgicos en situacin ordinaria y en situacin de emergencia por sequa declarada.

Anejo 8.2. Caudales mximos ecolgicos.

Anejo 9. Criterios tcnicos para la elaboracin de estudios hidrulicos.

Anejo 10. Guas de buenas prcticas sobre los usos recreativos.

Anejo 11. Municipios en funcin de la actividad comercial-industrial vinculada.

TABLAS

Tabla 1. Dotaciones brutas mximas admisibles en litros por habitante y da para abastecimiento urbano. Mtodo genrico.

Tabla 2. Dotaciones brutas mximas para uso domstico. Mtodo particularizado.

Tabla 3. Dotaciones medias para poblacin estacional.

Tabla 4. Dotaciones de agua para ganadera.

Tabla 5. Dotaciones de agua para regado (m3/ha y ao).

Tabla 6. Dotaciones de agua para la industria.

Tabla 7. Dotaciones de agua para centrales de produccin elctrica.

Tabla 8. Resguardos para el diseo de puentes.

NORMATIVA
CAPTULO 1
mbito territorial, autoridades competentes, definicin de masas de agua y registro de zonas protegidas
Artculo 1. mbito territorial y horizontes temporales.

1. El mbito territorial del Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental es el definido por el artculo 3.2 del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas.

2. Los horizontes temporales, de acuerdo con la disposicin adicional undcima apartado 6 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, y el Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, aprobado por el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, son: 2015 (primer horizonte), 2021 (segundo horizonte) y 2027 (tercer horizonte).

Artculo 2. Autoridades competentes.

Las autoridades competentes designadas en el Plan Hidrolgico de la parte espaola de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental se recogen en el captulo 12 de la Memoria del Plan.

Artculo 3. Identificacin y delimitacin de masas de agua superficial.

1. Se definen 138 masas de agua superficial: 117 son de la categora ro de las cuales 9 son asimilables a embalse, 3 de la categora lago, 14 de la categora aguas de transicin y 4 de la categora aguas costeras. Todas estas masas de agua estn relacionadas en el anejo 1.

2. De las masas de agua de la categora ro: 6 son del tipo ejes fluviales principales cntabro-atlnticos calcreos; 23 son del tipo pequeos ejes cntabro-atlnticos calcreos; 40 son del tipo ros vasco-pirenaicos; 30 son del tipo ros cntabro-atlnticos calcreos; 9 son del tipo ros costeros cntabro-atlnticos; 1 de los ros asimilables a embalse es del tipo monomctico, silceo de zonas hmedas, con temperatura media anual menor de 15C, pertenecientes a ros de cabecera y tramos altos; 1 de los ros asimilables a embalse es del tipo monomctico, calcreo de zonas hmedas, pertenecientes a ros de la red principal y 7 de los ros asimilables a embalse son del tipo monomctico, calcreo de zonas hmedas, con temperatura media anual menor de 15C, pertenecientes a ros de cabecera y tramos altos.

3. Las masas de la categora lago se dividen en: 1 del tipo lagunas diapricas someras de aportacin mixta semipermanentes fluctuantes; 1 del tipo monomctico, calcreo de zonas hmedas, con temperatura media anual menor de 15 C, pertenecientes a ros de cabecera y tramos altos; y 1 del tipo monomctico, silceo de zonas hmedas, con temperatura media anual menor de 15C, pertenecientes a ros de cabecera y tramos altos.

4. De las masas de agua de la categora aguas de transicin: 2 son del tipo estuario atlntico intermareal con dominancia del ro sobre el estuario, 8 son del tipo estuario atlntico intermareal con dominancia marina y 4 son del tipo estuario atlntico submareal.

5. Las 4 masas de agua costeras son del tipo aguas costeras atlnticas del cantbrico oriental expuestas sin afloramiento.

Artculo 4. Identificacin y delimitacin de masas de agua subterrnea.

Se definen 28 masas de agua subterrnea, las cuales quedan enumeradas en el anejo 2.

Artculo 5. Condiciones de referencia y lmites entre clases de estado.

Las condiciones de referencia para las diferentes categoras y tipos de masas de agua superficial as como los lmites entre el estado muy bueno con el bueno y entre el bueno con el moderado, quedan definidos en las tablas que recoge el anejo 3.

Artculo 6. Indicadores de estado qumico de masas de agua subterrnea.

Los valores umbral adoptados en este Plan Hidrolgico respecto a los contaminantes a utilizar para la valoracin del estado qumico de las masas de agua subterrneas han sido calculados atendiendo a lo establecido en el Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin y el deterioro. De acuerdo con el citado Real Decreto se han definido en cada una de las masas de agua valores umbrales para sustancias tales como amonio, mercurio, plomo, cadmio, arsnico, tricloroetileno y tetracloroetileno. Los valores umbral de las mencionadas sustancias adoptados y las normas de calidad ambiental para nitratos y plaguicidas se encuentran recogidos en el anejo 4.

Artculo 7. Masas de aguas artificiales o muy modificadas.

Se designan 35 masas de agua muy modificadas: 31 de la categora ro, de las cuales 9 son asimilables a embalse, y 4 de la categora aguas de transicin. Asimismo, se designan 2 masas de agua artificiales asimilables a lagos. Todas ellas estn relacionadas en el anejo 5.

Artculo 8. Registro de Zonas Protegidas.

El Registro de Zonas Protegidas incluye aquellas zonas relacionadas con el medio acutico que son objeto de proteccin en aplicacin de la normativa comunitaria as como de otras normativas. Las categoras del Registro de Zonas Protegidas, de conformidad con el artculo 24 del Reglamento de Planificacin Hidrolgica, son las siguientes:

a) Masas de agua para abastecimiento urbano que proporcionen un volumen medio de, al menos, 10 metros cbicos diarios o abastezcan a ms de 50 personas. Los anejos 6.1 y 6.2 contienen, respectivamente, las masas de agua superficial y subterrnea para abastecimiento urbano, recogidas en el Registro de Zonas Protegidas. En el mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y con objeto de dar cumplimiento a lo estipulado en el artculo 32 de la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas de esta Comunidad Autnoma a lo largo del primer horizonte del Plan se incluirn las captaciones que abastezcan a ms de 10 habitantes, para su inclusin en la primera revisin de aquel.

b) Masas de futura captacin de agua para abastecimiento urbano que cumplan la condicin de volumen mnimo o de nmero mnimo de personas abastecidas del apartado a). Las masas pertenecientes a esta categora se muestran en el anejo 6.3.

c) Zonas declaradas de proteccin de especies acuticas significativas desde el punto de vista econmico:

– Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica, en desarrollo de los ttulos II y III de la Ley de Agua, aprobado por el Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, que transpone la Directiva 78/659/CEE, de 18 de julio, relativa a la calidad de las aguas continentales que requieren proteccin o mejora para ser aptas para la vida de los peces. Zonas incluidas en el anejo 6.4.

– Real Decreto 345/1993, de 5 de marzo, por el que se establecen las normas de calidad de las aguas y de la produccin de moluscos y otros invertebrados marinos vivos. Zonas incluidas en el anejo 6.5.

d) Masas de agua declaradas de uso recreativo, incluidas las zonas declaradas aguas de bao de conformidad con el Real Decreto 1341/2007, de 11 de octubre, sobre la gestin de la calidad de las aguas de bao. El anejo 6.6 enumera las zonas de bao declaradas en aguas de transicin y costeras. El anejo 10 contiene guas de buenas prcticas sobre los usos recreativos.

e) Zonas declaradas vulnerables en aplicacin de las normas sobre proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias: Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias . En la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental no existe ninguna zona de esta categora.

f) Zonas declaradas sensibles en aplicacin de las normas sobre tratamiento de aguas residuales urbanas: Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. Las zonas de esta categora se recogen en el anejo 6.7.

g) Zonas declaradas de proteccin de hbitat o especies en las que el mantenimiento o mejora del estado del agua constituya un factor importante para su proteccin: Lugares de Importancia Comunitaria (LIC), Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) y Zonas de Especial Conservacin (ZEC), incluidos en los Espacios Naturales Protegidos Red Natura 2000, designados en el marco de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Los espacios correspondientes a este apartado se incluyen en el anejo 6.8.

h) Permetros de proteccin de aguas minerales y termales aprobados de acuerdo con su legislacin especfica. Los permetros aprobados se relacionan en el anejo 6.9.

i) Reservas Naturales Fluviales declaradas por su muy buen estado ecolgico y su nula o escasa intervencin humana. Las Reservas Naturales Fluviales identificadas se recogen el anejo 6.10.

j) Zonas Hmedas seleccionadas por estar propuestas para su inclusin en el Inventario Espaol de Zonas Hmedas de acuerdo con el Real Decreto 435/2004, de 12 de marzo o estar incluidas en la Lista del Convenio de Ramsar. La relacin de Zonas Hmedas incluidas en el Registro de Zonas Protegidas se recoge en el anejo 6.11.

k) Zonas de Proteccin Especial: dentro de esta categora se distinguen las siguientes tipologas.

– Tramos fluviales de inters natural o medioambiental, entendiendo como tales aquellos tramos especialmente singulares que requieren de especial proteccin. Estos tramos son relacionados en el anejo 6.12.

– Zonas hmedas de proteccin especial: corresponden con una serie de humedales no incluidos en la categora de Zonas Hmedas incorporadas al Inventario Espaol de Zonas Hmedas ni incluidos en la Lista del Convenio de Ramsar, pero que han sido seleccionadas para su proteccin. Estn recogidas en el anejo 6.13.

– Otras figuras de proteccin: el anejo 6.14 incluye otras figuras no contempladas en ninguno de los apartados ya mencionados pero que han sido seleccionadas para su adecuada proteccin.

CAPTULO 2
Objetivos medioambientales
Artculo 9. Objetivos medioambientales.

1. En el anejo 7 se recogen los objetivos medioambientales para cada una de las masas de agua identificadas en el mbito del Plan y los plazos para su consecucin. El presente Plan no contempla el establecimiento de objetivos medioambientales menos rigurosos.

2. Los objetivos medioambientales para las zonas del Registro de Zonas Protegidas constituyen objetivos adicionales a los generales de las masas de agua con las cuales estn relacionadas y aluden a los objetivos previstos en la legislacin a travs de la cual fueron declaradas dichas zonas y a los que establezcan los instrumentos para su proteccin, ordenacin y gestin.

Artculo 10. Deterioro temporal del estado de las masas de agua.

En una situacin de deterioro temporal del estado de una o varias masas de agua, las condiciones en virtud de las cuales pueden declararse circunstancias como racionalmente imprevistas o excepcionales, conforme al artculo 38 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, son las siguientes:

a) Se entender por graves inundaciones aquellas de probabilidad media en correspondencia con la categora b) del apartado 1 del artculo 8 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de Evaluacin y Gestin de Riesgos de Inundacin. Las inundaciones con una mayor probabilidad podrn ser consideradas como inundaciones graves en circunstancias en las que los impactos de esas inundaciones sean igualmente excepcionales.

b) Se entender por sequas prolongadas las correspondientes al estado de emergencia declarado segn lo dispuesto en el Plan Especial de Actuacin en Situaciones de Alerta y Eventual Sequa aplicable.

c) Se considerarn accidentes que no hayan podido preverse razonablemente, entre ellos, los vertidos accidentales ocasionales, los fallos en sistemas de almacenamiento de residuos y de productos industriales, roturas accidentales de infraestructuras hidrulicas y de saneamiento, los incendios en industrias y los accidentes en el transporte. Asimismo se considerarn las circunstancias derivadas de incendios forestales.

d) Se considerarn otros fenmenos naturales extremos como sesmos, maremotos, tornados, avalanchas, etc.

Se debern cumplir las condiciones que para situaciones de deterioro temporal establece el artculo 38 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

Artculo 11. Condiciones para las nuevas modificaciones o alteraciones.

Si durante el periodo de vigencia de este Plan se produce un deterioro del estado de una o varias masas de agua como consecuencia de una nueva modificacin o alteracin, se debern aplicar las disposiciones del artculo 39 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

CAPTULO 3
Rgimen de caudales ecolgicos
Artculo 12. Cuestiones generales sobre el rgimen de caudales ecolgicos.

1. De conformidad con el artculo 59.7 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, los caudales ecolgicos o demandas ambientales no tendrn el carcter de uso a efectos de lo previsto en este artculo y siguientes, debiendo considerarse como una restriccin que se impone con carcter general a los sistemas de explotacin, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 13.6.

2. Todas las concesiones que se otorguen con posterioridad a la entrada en vigor de este Plan Hidrolgico debern cumplir el rgimen de caudales ecolgicos establecido en el mismo. Igualmente ser de aplicacin a las concesiones existentes que incluyan esta previsin en su clausulado, sin perjuicio de lo indicado en el artculo 15.

3. Los preceptos incluidos en este captulo as como el anejo 8 contienen los caudales mnimos ecolgicos, los caudales mximos ecolgicos y sus respectivas distribuciones temporales. El resto de componentes del rgimen de caudales ecolgicos se estudiar durante el periodo de vigencia del Plan Hidrolgico, debiendo estar determinados con anterioridad al 31 de diciembre de 2015.

Artculo 13. Caudales mnimos ecolgicos.

1. Para las masas de agua de la categora ro y transicin se fijan los regmenes de caudales mnimos ecolgicos que figuran en el anejo 8.1, tanto para la situacin hidrolgica ordinaria como para la situacin de emergencia por sequa declarada segn lo dispuesto en el Plan Especial de Actuacin en Situaciones de Alerta y Eventual Sequa aplicable.

2. En aquellos casos en los que haya soluciones tcnicas viables para atender las demandas sin afectar a los caudales mnimos ecolgicos establecidos para la situacin hidrolgica ordinaria no ser de aplicacin el rgimen de caudales mnimos ecolgicos definido para la situacin de emergencia por sequa declarada.

3. Los caudales mnimos ecolgicos citados en el primer punto corresponden al extremo de aguas abajo de la masa de agua superficial o del tramo considerado.

4. La determinacin de caudales mnimos ecolgicos en los cauces, en puntos no coincidentes con los del anejo 8.1, seguir las siguientes reglas:

a) Para calcular el caudal mnimo ecolgico en un lugar que se site entre dos puntos para los que se disponga de caudales mnimos ecolgicos se aplicar la diferencia de superficie de cuenca vertiente siguiendo la frmula que se expone a continuacin:

Imagen: /datos/imagenes/disp/2013/137/06078_001.png

Donde:

Q1: Caudal mnimo ecolgico en el punto de aguas arriba. En aquellos casos en los que exista aguas arriba ms de un punto con caudal mnimo ecolgico definido en el anejo 8.1, se tomar como Q1 el de mayor caudal.

Q2: Caudal mnimo ecolgico en el punto de aguas abajo.

Qx: Caudal mnimo ecolgico en el punto que se quiere estimar.

A1: Superficie de cuenca vertiente en el punto de aguas arriba.

A2: Superficie de cuenca vertiente en el punto de aguas abajo.

Ax: Superficie de cuenca vertiente en el punto que se quiere estimar.

b) En los casos en los que haya que extrapolar el valor del rgimen de caudales mnimos, es decir, en tramos de cabecera en los que sea necesario estimar un rgimen aguas arriba del primer punto con designacin de caudales mnimos, la frmula a emplear ser:

Imagen: /datos/imagenes/disp/2013/137/06078_002.png

Donde:

Q1: Caudal mnimo ecolgico en el punto de aguas abajo.

Qx: Caudal mnimo ecolgico en el punto que se quiere estimar.

A1: Superficie de cuenca vertiente en el punto de aguas abajo.

Ax: Superficie de cuenca vertiente en el punto que se quiere estimar

c) En los tramos de cauce que por su dimensin reducida no han sido designados como masas de agua y que no se encuentran conectados con ninguna masa de agua de la categora ro, en especial pequeos cauces que vierten al mar o a las aguas de transicin, el clculo del caudal mnimo ecolgico se realizar considerando un valor de 2,0 l/s por cada km2 de cuenca vertiente, salvo que se justifique adecuadamente otro valor.

d) En los manantiales o en los lugares en los que las aguas superficiales de los cauces puedan sumirse parcial o totalmente en el terreno, en los que la administracin competente as lo determine en funcin de las previsibles afecciones al medio natural, el caudal mnimo ecolgico ser definido mediante estudios especficos, no siendo de aplicacin el procedimiento descrito en los apartados precedentes. Los mencionados estudios especficos debern definir los caudales mnimos ecolgicos en la totalidad del tramo de cauce que el mismo estudio determine como afectado.

5. No sern exigibles caudales mnimos ecolgicos superiores al rgimen natural existente en cada momento. Cuando el caudal que circule por el cauce sea inferior al caudal mnimo ecolgico establecido no se podrn realizar derivaciones de agua, sin perjuicio de las excepciones contenidas en el presente Plan Hidrolgico.

6. En situaciones de sequa ordinaria las concesiones para abastecimiento a poblaciones, de conformidad con el artculo 59.7 del texto refundido de la Ley de Aguas, tendrn supremaca sobre el rgimen de caudales mnimos ecolgicos cuando, previa apreciacin por la Administracin Hidrulica, no exista una alternativa de suministro viable que permita su correcta atencin y si se cumplen las siguientes condiciones:

a) Que no se extraiga para el abastecimiento ms del 75% del caudal circulante.

b) Que se tomen las medidas adecuadas para la disminucin del agua utilizada mientras dure la situacin de caudales circulantes inferiores a los caudales mnimos ecolgicos.

c) Que las medidas adoptadas, y los resultados obtenidos, sean objeto de Informe a elaborar por la entidad beneficiaria de la concesin, que deber remitir a la Administracin Hidrulica en un plazo no superior a 1 mes desde el comienzo de la situacin.

d) Que en todo caso, y a ms tardar a los 6 meses tras la finalizacin del periodo en el que los caudales mnimos ecolgicos hayan sido afectados, la entidad beneficiaria de la concesin de abastecimiento entregar a la Administracin Hidrulica un Plan de Actuacin encaminado a la reduccin de la probabilidad de ocurrencia de estos episodios, y que identificar, segn proceda, las medidas dirigidas al ahorro del consumo, las medidas para mejorar la eficiencia en la red de suministro, as como las fuentes alternativas de recursos, junto con el sistema de control y seguimiento de las mismas. La Administracin Hidrulica har un seguimiento de la aplicacin del mencionado Plan de Actuacin, y cuando lo considere insuficiente o inadecuado, podr suspenderse la aplicacin de la supremaca de la captacin.

Artculo 14. Caudales mximos ecolgicos.

En el anejo 8.2 se fijan los regmenes de caudales mximos ecolgicos para algunas masas de agua de la categora ro con importantes estructuras de regulacin.

Artculo 15. Proceso de implantacin del rgimen de caudales ecolgicos.

1. El rgimen de caudales ecolgicos ser de aplicacin a las concesiones en vigor desde que se notifique a sus titulares.

2. Previamente a la notificacin del rgimen de caudales ecolgicos a los titulares, a la que se refiere el apartado anterior, se desarrollar un proceso de concertacin segn lo dispuesto en el artculo 18.3 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, que deber haber concluido antes del 31 de diciembre del 2015, sin perjuicio de su implantacin con anterioridad a dicha fecha en los trminos previstos en los apartados siguientes. Hasta que se efecte la notificacin sern de aplicacin los caudales mnimos medioambientales del Plan Hidrolgico Norte III, aprobado mediante el artculo 1.1.a) del Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, de conformidad con la disposicin transitoria nica del presente real decreto.

3. Se priorizar el proceso de concertacin y la consecuente notificacin en relacin con aquellos aprovechamientos que puedan presentar mayor incidencia en el cumplimiento de los objetivos ambientales establecidos para las masas de agua y las zonas protegidas.

4. En el proceso de concertacin se fijarn las prescripciones del plan de implantacin y, en su caso, el plazo mximo para la realizacin de las obras de adecuacin que pudieran ser necesarias.

5. Las modificaciones que puedan establecerse al rgimen de caudales ecolgicos derivadas de los procesos de concertacin, por aplicacin del artculo 13.4.d) o debidas a estudios de perfeccionamiento del rgimen de caudales ecolgicos validados por la Administracin Hidrulica sern aplicable en los trminos previstos en el apartado 1. As mismo, se proceder a su inclusin en el siguiente ciclo de revisin del Plan, salvo que el Consejo del Agua de la Demarcacin y la Asamblea de Usuarios, en sus respectivos mbitos de competencias, aprecien la necesidad de hacerlo antes de conformidad con el artculo 87.1 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

CAPTULO 4
Prioridad y compatibilidad de usos
Artculo 16. Usos del agua.

A los efectos de lo estipulado en el artculo 12 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, se consideran los siguientes usos del agua:

1 Clasificacin de usos:

a) Abastecimiento de poblacin:

1.) Abastecimiento a ncleos urbanos:

i) Consumo humano.

ii) Otros usos domsticos distintos del consumo humano.

iii) Municipal.

iv) Industrias, comercios, ganadera y regado de poco consumo de agua, situados en ncleos de poblacin y conectados a la red municipal.

2.) Otros abastecimientos fuera de los ncleos urbanos.

b) Usos agropecuarios:

1.) Regado.

2.) Ganadera.

c) Usos industriales para produccin de energa elctrica:

1.) Centrales trmicas renovables: termosolares y biomasa.

2.) Centrales trmicas no renovables: carbn y ciclo combinado.

3.) Centrales hidroelctricas.

d) Otros usos industriales no incluidos en los apartados anteriores:

1.) Industrias productoras de bienes de consumo.

2.) Industrias del ocio y del turismo.

3.) Industrias extractivas.

4.) Produccin de fuerza motriz.

e) Acuicultura.

f) Usos recreativos.

g) Navegacin y transporte acutico, incluyendo navegacin de transportes de mercancas y personas.

h) Otros usos:

1.) De carcter pblico.

2.) De carcter privado.

1. Se entiende por consumo humano el correspondiente a beber, cocinar, preparar alimentos e higiene personal.

2. En los usos de industrias de ocio y turismo quedan incluidos los que implican derivar agua del medio natural y tienen como finalidad posibilitar esta actividad en instalaciones deportivas (campos de golf, estaciones de esqu, parques acuticos, complejos deportivos y asimilables), picaderos, guarderas caninas y asimilables, as como las que tienen como finalidad el mantenimiento o rehabilitacin de instalaciones industriales culturales: fraguas, fuentes, aserraderos, lavaderos, mquinas y otros de este tipo, que no pueden ser atendidos por las redes urbanas de abastecimiento.

3. En los usos recreativos quedan incluidos los que no estando incluidos en el apartado anterior tienen un carcter recreativo privado o colectivo sin que exista actividad industrial o comercial, y, en concreto, los siguientes:

a) Las actividades de ocio que usan el agua en embalses, ros y parajes naturales de un modo no consuntivo, como los deportes acuticos en aguas tranquilas (vela, windsurf, remo, barcos de motor, esqu acutico, etc.) o bravas (piragismo, rafting, etc.), el bao y la pesca deportiva.

b) Las actividades de ocio relacionadas con el agua de un modo indirecto, utilizada como centro de atraccin o punto de referencia para actividades afines, como acampadas, excursiones, ornitologa, caza, senderismo y todas aquellas actividades tursticas o recreativas que se efectan cerca de superficies y cursos de agua.

5. Los usos referidos en la letra h) del apartado 1 comprendern todos aquellos que no se encuentren en ninguna de las categoras anteriores interpretadas en sentido amplio. Estos usos tampoco podrn tener por finalidad la realizacin de actuaciones de proteccin ambiental que como tales tienen carcter prioritario tras el abastecimiento.

Artculo 17. Orden de preferencia de usos.

1. Se establece el siguiente orden de preferencia entre los diferentes usos del agua, teniendo en cuenta las exigencias para la proteccin y conservacin del recurso y su entorno:

1. Abastecimiento de poblacin.

2. Ganadera.

3. Usos industriales excluidos los usos de las industrias del ocio y del turismo.

4. Regado.

5. Acuicultura.

6. Usos recreativos y usos de las industrias del ocio y del turismo.

7. Navegacin y transporte acutico.

8. Otros usos.

2. El orden de prioridad no podr afectar a los recursos especficamente asignados por este Plan en el captulo siguiente ni a los resguardos en los embalses para la laminacin de avenidas.

3. En el caso de concurrencia de solicitudes para usos con el mismo orden de preferencia la Administracin Hidrulica dar preferencia a las solicitudes ms sostenibles.

4. En los abastecimientos de poblacin, tendrn preferencia las peticiones que se refieran a mancomunidades, consorcios o sistemas integrados de municipios, as como las iniciativas que sustituyan aguas con problemas de calidad por otras de adecuada calidad.

CAPTULO 5
Asignacin y reserva de recursos
Artculo 18. Definicin de los sistemas de explotacin.

1. De conformidad con el artculo 19 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica se adoptan los siguientes sistemas de explotacin de recursos:

a) Sistema Barbadun.

b) Sistema Nervin.

c) Sistema Butroe.

d) Sistema Oka.

e) Sistema Lea.

f) Sistema Artibai.

g) Sistema Deba.

h) Sistema Urola.

i) Sistema Oria.

j) Sistema Urumea.

k) Sistema Oiartzun.

l) Sistema Bidasoa.

m) Sistema ros pirenaicos.

2. El mbito de los sistemas de explotacin de recursos es el que se define a continuacin:

a) Sistema de explotacin Barbadun: comprende la totalidad de la cuenca del ro Barbadun y su estuario, incluyendo las cuencas de los ros Tresmoral, Picn o Kotorrio, Galdames y Bezi y la masa de agua subterrnea Sopuerta.

b) Sistema de explotacin Nervin: comprende las cuencas de los ros Nervin, Cadagua, Ibaizabal, Altube, Zeberio, Ordunte, Asua, Galindo, Gobelas y el estuario del Nerbioi-Ibaizabal. Incluye adems el complejo lagunar de Altube.

c) Sistema de explotacin Butroe: comprende la totalidad de la cuenca del ro Butroe y su estuario, incluyendo las cuencas de los ros Oleta, Arretabarri, Atxispe, Zuzentze, Maruri y Larrauri. Asimismo incluye las cuencas anexas de los ros Andrakas, Estepona, Bakio e Infierno y las masas de agua subterrnea Getxo-Bergara, Etxano y Jata-Sollube.

d) Sistema de explotacin Oka: comprende la totalidad de la cuenca del ro Oka y su estuario, incluyendo las cuencas de los ros Mape, Muxika, Kanpantxu, Golako y Oma. Asimismo comprende la totalidad de las cuencas anexas de los ros Artigas y Laga y las masas de agua subterrnea Etxano, Oiz, Arrola-Murumendi, Gernika, Ereozar, Getxo-Bergara y Jata-Sollube.

e) Sistema de explotacin Lea: comprende la totalidad de la cuenca del ro Lea y su estuario, incluyendo las cuencas de los ros Oiz y Arbina. Asimismo incluye la cuenca anexa del ro Ea y las masas de agua subterrnea Getxo-Bergara, Arrola-Murumendi y Ereozar.

f) Sistema de explotacin Artibai: comprende la totalidad de la cuenca del ro Artibai y su estuario, incluyendo las cuencas de los ros Bolibar, Urko y Amailoa. Asimismo comprende las masas de agua subterrnea Getxo-Bergara, Arrola-Murumendi, Ereozar e Izarraitz.

g) Sistema de explotacin Deba: comprende la totalidad de la cuenca del ro Deba y su estuario, incluyendo las cuencas de los ros Ego, Aramaio, Oinati, Urkulu, Arantzazu, Ubera, Angiozar, Lastur, Kilimoi, San Lorenzo y Antzuola. Asimismo incluye las cuencas anexas de los ros Saturrarn y Mijoa y las masas de agua subterrnea Aizkorri, Arrola-Murumendi, Etxano, Balmaseda-Elorrio, Aramotz, Arrasate, Altube-Urkilla, Aranzazu, Getxo-Bergara, Izarraitz y Zumaia-Irn.

h) Sistema de explotacin Urola: comprende la totalidad de la cuenca del ro Urola y su estuario, incluyendo las cuencas de los ros Ibaieder, Altzolaratz, Barrendiola, Urtatza, Katuin, Sastarrain, Larraondo y Otaola. Asimismo incluye las masas de agua subterrnea Arama, Arrola-Murumendi, Gatzume, Tolosa, Arrasate, Aranzazu, Getxo-Bergara, Izarraitz y Zumaia-Irun.

i) Sistema de explotacin Oria: comprende la cuenca del ro Oria y su estuario, tambin comprende la totalidad de las cuencas de los ros Agauntza, Zaldibia, Amezketa, Araxes, Berastegui, Leizarn, Estanda, Asteasu, Santiago y Altxerri. Tambin incluye la cuenca anexa de Iurritza.

j) Sistema de explotacin Urumea: comprende la cuenca del ro Urumea, tambin comprende la totalidad de las cuencas de los ros Aarbe, Landarbaso, Olln y el estuario del Urumea as como la cuenca anexa del ro Igara.

k) Sistema de explotacin Oiartzun: comprende la cuenca del ro Oiartzun y su estuario, y de sus afluentes los ros Zamora, Sarobe, Karrika y Arditurri. Asimismo incluye las masas de agua subterrnea Jaizkibel, Zumaia-Irun, Oiartzun, Aiako Arriak y Macizo paleozoico Cinco Villas.

l) Sistema de explotacin Bidasoa: comprende la cuenca del ro Bidasoa, tambin comprende la totalidad de las cuencas de los ros Ca, Ezcurra, Cevera, Latsa y Endara, Jaizubia, Aldabe y el estuario del Bidasoa.

m) Sistema de explotacin Ros Pirenaicos: comprende la cabecera de las cuencas de los ros Urrizate, Aritzacun (afluentes del Ro Nive en Francia) y de los ros Arotzarena, Olavidea, Barreta, Alzagerri y Lapitxuri (servidores del ro Nivelle). Adems abarca las cuencas de los ros Zubiondo, Immelestegui y Beurreta-Buzanco (servidores del Nive des Aldudes) y del ro Luzaide (servidor del Nive de Arneguy).

Artculo 19. Asignacin de recursos en el sistema Barbadun.

Se asigna a Sopuerta 0,24 hm/ao de los recursos superficiales y subterrneos de los municipios de Sopuerta y Galdames para atender a las demandas no satisfechas por el sistema de abastecimiento Zadorra-Bilbao/Bizkaia.

Artculo 20. Asignacin de recursos en el sistema Nervin.

– Ro Cadagua.

1. Se asigna a Valle de mena para atender las demandas 0,44 hm3/ao de los recursos superficiales (Ro Cadagua) y de los recursos de las masas de agua subterrnea Salvada y mena-Ordua que actualmente utiliza.

2. Se asigna a Balmaseda para atender las demandas 0,59 hm3/ao de los recursos superficiales, de los recursos de la masa de agua subterrnea Balmaseda-Elorrio que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Ordunte que le suministra Bilbao.

3. Se asigna a Zalla para atender las demandas 0,83 hm3/ao de los recursos superficiales, de los recursos de la masa de agua subterrnea Balmaseda-Elorrio que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Ordunte que le suministra Bilbao.

4. Se asigna a Gees para atender las demandas 0,60 hm3/ao de los recursos superficiales, de los recursos de la masa de agua subterrnea Balmaseda-Elorrio que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Ordunte que le suministra Bilbao.

5. Se asigna a Alonsotegi para atender las demandas 0,29 hm3/ao de los recursos superficiales, de los recursos de la masa de agua subterrnea Balmaseda-Elorrio que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Undrraga procedentes del trasvase Zadorra-Arratia que le suministra el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

6. A los municipios de Artziniega, Gordexola y Okondo, para atender las demandas se asignan 0,61 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos subterrneos que utilizan actualmente.

7. Para atender las demandas agrarias se asignan 0,84 hm3/ao, de los recursos procedentes del ro Cadagua.

8. Para atender las demandas industriales estimadas en 3,52 hm3/ao se asignan los recursos procedentes del Ro Cadagua.

– Ro Ibaizabal.

9. Se asigna a Elorrio para atender las demandas 0,67 hm3/ao de los recursos superficiales, de los recursos de las masas de agua subterrnea Balmaseda-Elorrio y Etxano que actualmente utiliza y de los recursos de la masa de agua Aramotz que le suministra el Sistema Duranguesado.

10. Se asigna a Abadio para atender las demandas 0,71 hm3/ao de los recursos superficiales, de los recursos de las masas de agua subterrnea Balmaseda-Elorrio, Etxano y Oiz (Manantial Aia) que actualmente utiliza.

11. Se asigna a Zaldibar para atender las demandas 0,23 hm3/ao de los recursos superficiales, de los recursos de la masa de agua subterrnea Etxano que actualmente utiliza y de los recursos de la masa de agua Aramotz que le suministra el Sistema Duranguesado.

12. Se asigna a Berriz para atender las demandas 0,50 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Etxano y Oiz (Sondeo Oizetxebarrieta-A) que actualmente utiliza.

13. Se asigna a Durango para atender las demandas 2,40 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Etxano, Oiz (Manantial Ibarruri, manantial Gallandas y sondeos Ibarruri, Gallandas y Arria) y Aramotz (Manantiales y sondeos de maaria) que actualmente utiliza.

14. Se asigna a Iurrieta para atender las demandas 0,48 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Etxano, Oiz (Manantial Ibarruri, Manantial Gallandas y sondeos Ibarruri, Gallandas y Arria) y Aramotz (Manantiales y sondeos de Maaria) que actualmente utiliza.

15. Se asigna a Amorebieta-Etxano para atender las demandas 1,96 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Etxano (Sondeo Etxano-A) y Balmaseda-Elorrio que actualmente utiliza.

16. Se asigna a Igorre para atender las demandas 0,44 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Aramotz (Manantial San Cristbal) y Balmaseda-Elorrio que actualmente utiliza.

17. Se asigna a Lemoa para atender las demandas 0,35 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Aramotz (Manantial San Cristobal) y Balmaseda-Elorrio que actualmente utiliza.

18. Se asigna a Galdakao para atender las demandas 2,44 hm3/ao de los recursos superficiales regulados en el Embalse de Lekubaso, de los recursos de la masa de agua subterrnea Balmaseda-Elorrio que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Undrraga procedentes del trasvase Zadorra-Arratia que le suministra el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

19. A los municipios de Atxondo, Garai, Maaria, Izurtza, Larrabetzu, Bedia, Zeanuri, Areatza, Artea, Arantzazu y Dima, para atender las demandas se asignan 1,15 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos subterrneos que utilizan actualmente.

20. Para atender las demandas agrarias se asignan 0,01 hm3/ao, de los recursos disponibles.

21. Para atender las demandas industriales estimadas en 13,80 hm3/ao, se asignan los recursos procedentes del ro Ibaizabal.

– Ro Nervin.

22. Se asigna a Urdua/Ordua para atender las demandas 0,45 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Salvada y Mena-Ordua que actualmente utiliza.

23. Se asigna a Amurrio para atender las demandas 1,40 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Mena-Ordua y Balmaseda-Elorrio que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Maroo.

24. Se asigna a Llodio para atender las demandas 1,73 hm3/ao de los recursos superficiales (Ro Arnauri, Ro Altube), de la masa de agua subterrnea Balmaseda-Elorrio y de los regulados en el Embalse de maroo.

25. Se asigna a Ayala/Aiara para atender las demandas 0,65 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Salvada y Mena-Ordua que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Maroo.

26. Se asigna a Orozko para atender las demandas 0,37 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Balmaseda-Elorrio e Itxina (Manantial Aldabide) que actualmente utiliza.

27. Se asigna a Ugao-Miraballes para atender las demandas 0,34 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea Balmaseda-Elorrio que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Undrraga procedentes del trasvase Zadorra-Arratia que le suministra el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

28. Se asigna a Arrigorriaga para atender las demandas 1,17 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea Balmaseda-Elorrio que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Undrraga procedentes del trasvase Zadorra-Arratia que le suministra el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

29. Se asigna a Basauri para atender las demandas 3,11 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea Balmaseda-Elorrio que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Undrraga procedentes del trasvase Zadorra-Arratia que le suministra el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

30. Se asigna a Etxebarri, Anteiglesia de San Esteban/Etxebarri Doneztebeko Elizatea para atender las demandas 0,71 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea Balmaseda-Elorrio que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Undrraga procedentes del trasvase Zadorra-Arratia que le suministra el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

31. Se asigna a Bilbao para atender las demandas 42,39 hm3/ao de los recursos superficiales regulados en los Embalses de Ordunte y Zollo y del ro Cadagua que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Undrraga procedentes del trasvase Zadorra-Arratia que le suministra el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

32. Se asigna al Gran Bilbao para atender las demandas 73,22 hm3/ao de los recursos superficiales regulados en los Embalses de Artiba y Nocedal, de los recursos de la masa de agua subterrnea Balmaseda-Elorrio que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Undrraga procedentes del trasvase Zadorra-Arratia que le suministra el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia.

33. A los municipios de Arakaldo, Zeberio, Arrankudiaga y Zaratamo, para atender las demandas se asignan 0,49 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos subterrneos que utilizan actualmente.

34. Se asigna para atender a las demandas de Barakaldo 3 hm/ao de los recursos superficiales regulados por el Embalse de Oiola.

35. Para atender las demandas industriales estimadas en 4,40 hm3/ao, se asignan los recursos procedentes del ro Nervin.

36. Para atender las demandas de usos recreativos (golf) se asignan 0,64 hm3/ao, de los recursos disponibles del sistema.

Artculo 21. Asignacin de recursos en el sistema Butroe.

Las demandas de agua significativas de este sistema de explotacin son suministradas de los recursos procedentes de sistemas de explotacin externos a la Demarcacin (sistema de abastecimiento Zadorra-Bilbao/Bizkaia).

Artculo 22. Asignacin de recursos en el sistema Oka.

1. Se asigna para atender a las demandas urbanas de Kanpantxu-Olalde 3,08 hm/ao de las aguas superficiales del ro Kanpantxu y de las aguas subterrneas del sondeo Olalde-B.

2. Se asigna para atender a las demandas urbanas de Bermeo 1,77 hm/ao de recursos en el ro Golako y en la vertiente norte del Sollube.

3. Se reserva para completar el sistema de abastecimiento de la comarca de Busturialdea 0,25 hm3/ao en la futura Balsa de Ganbe (Munitibar).

Artculo 23. Asignacin de recursos en el sistema Lea.

1. Se asigna para atender a las demandas urbanas de munitibar y Aulesti recursos superficiales del ro Lea, estimados en 0,04 y 0,06 hm/ao respectivamente.

2. Se asigna para atender a las demandas urbanas de Lekeitio 0,8 hm/ao de recursos superficiales del ro Arbina.

Artculo 24. Asignacin de recursos en el sistema Artibai.

1. Se asigna para atender a las demandas de Markina recursos superficiales procedentes de las cabeceras de los ros Artibai y Bolibar, estimados en 0,11 y 0,65 hm/ao respectivamente.

2. Se asigna para atender a las demandas de Urko y Etxeberria recursos superficiales del ro Urko estimados en 0,11 y 0,02 hm/ao respectivamente.

3. Se asigna para abastecimiento de Ondarroa 0,94 hm/ao de recursos superficiales del ro Amailoa.

4. Se asigna para abastecimiento de Berriatua 0,205 hm/ao de los recursos superficiales de la cuenca baja del ro Artibai. De igual modo se asigna para atender a las demandas industriales 0,07 hm/ao de los recursos superficiales de la cuenca baja del ro Artibai.

Artculo 25. Asignacin de recursos en el sistema Deba.

1. Se asigna para atender a las demandas urbanas del Alto Deba 8,71 hm/ao de recursos superficiales procedentes del Embalse Urkulu y del Sistema Pol-Pol.

2. Se asigna para atender a las demandas urbanas de Eibar 2,65 hm/ao de los recursos superficiales del Embalse Aixola y del Sistema Sagarerreka.

3. Se asigna para abastecimiento de los municipios de Deba, Elgoibar, Mendaro, Mutriku 2,74 hm/ao de los recursos subterrneos del Sistema Kilimon (galera Irabaneta, manantiales Mahala y pozos Kilimon, fundamentalmente).

4. Se asigna para satisfacer las demandas industriales en Bergara 1,03 hm/ao de los recursos superficiales del ro Deba (integra diferentes captaciones).

Artculo 26. Asignacin de recursos en el sistema Urola.

1. Se asigna para atender a la demanda urbana del Alto y Medio Urola unos recursos de 2,78 y 8,92 hm/ao de los embalses de Barrendiola e Ibaieder respectivamente.

2. Se asigna para satisfacer las demandas industriales del Urola (Urretxu, Zumrraga, Aizarnazabal, Azpeitia, Azkoitia y Legazpi) 2,84 hm/ao de los recursos superficiales de los ros Urola e Ibaieder (integra diferentes captaciones).

Artculo 27. Asignacin de recursos en el sistema Oria.

– Alto Oria.

1. Se asigna a Idiazabal para atender las demandas 0,30 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea Beasain que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Arriarn que le suministra el Consorcio de Aguas de Gipuzkoa.

2. Se asigna a Beasain para atender las demandas 1,22 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Beasain, Arama y Aralar que actualmente utiliza y de los recursos regulados en los Embalses de Arriarn y Lareo que le suministra el Consorcio de Aguas de Gipuzkoa.

3. Se asigna a Lazkao para atender las demandas 0,64 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Beasain y Aralar que actualmente utiliza y de los recursos regulados en los Embalses de Arriarn y Lareo que le suministra el Consorcio de Aguas de Gipuzkoa.

4. Se asigna a Ordizia para atender las demandas 0,87 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Arama y Aralar que actualmente utiliza y de los recursos regulados en los Embalses de Arriarn y Lareo que le suministra el Consorcio de Aguas de Gipuzkoa.

5. A los municipios de Zegama, Segura, Zerain, Mutiloa, Olaberria, Gabiria, Ormaiztegi, Ezkio-Itsaso, Ataun, Zaldibia, Arama, Altzaga, Baliarrain, Gaintza, Abaltzisketa, Orendain, Itsasondo y Legorreta, para atender las demandas se asignan 1,83 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos subterrneos que utilizan actualmente.

6. Para atender las demandas agrarias se asignan 0,14 hm3/ao, de los recursos disponibles.

7. Para atender las demandas industriales estimadas en 7,56 hm3/ao, se asignan los recursos procedentes del ro Oria.

– Medio Oria.

8. Se asigna a Tolosa para atender las demandas 1,81 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea Tolosa que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Ibiur que le suministra el Consorcio de Aguas de Gipuzkoa.

9. Se asigna a Leitza para atender las demandas 0,87 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Basaburua-Ulzama y macizos Paleozoicos Cinco Villas-Quinto Real que actualmente utiliza.

10. Se asigna a Ibarra para atender las demandas 0,32 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea Tolosa que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Ibiur que le suministra el Consorcio de Aguas de Gipuzkoa.

11. Se asigna a Zizurkil para atender las demandas 0,45 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea Tolosa que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Ibiur que le suministra el Consorcio de Aguas de Gipuzkoa.

12. Se asigna a Villabona para atender las demandas 1,16 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea Tolosa que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Ibiur que le suministra el Consorcio de Aguas de Gipuzkoa.

13. Se asigna a Andoain para atender las demandas 1,49 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Tolosa y Andoain que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Ibiur que le suministra el Consorcio de Aguas de Gipuzkoa.

14. A los municipios de Ikaztegieta, Alegia, Amezketa, Altzo, Bidegoian, Albiztur, Betelu, Araitz, Orexa, Lizartza, Gaztelu, Leaburu, Belauntza, Areso, Berastegi, Elduain, Berrobi, Hernialde, Anoeta, Irura, Alkiza, Larraul, Asteasu y Aduna, para atender las demandas se asignan 2,67 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos subterrneos que utilizan actualmente.

15. Para atender las demandas agrarias se asignan 0,25 hm3/ao, de los recursos disponibles.

16. Para atender las demandas industriales se asignan 10,22 hm3/ao, de los recursos superficiales.

– Bajo Oria.

17. Se asigna a Lasarte-Oria para atender las demandas 1,38 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea Andoain que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Aarbe que le suministra la mancomunidad de Aguas del Aarbe del Sistema Urumea.

18. Se asigna a Usurbil para atender las demandas 0,84 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea Andoain que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Aarbe que le suministra la mancomunidad de Aguas del Aarbe del Sistema Urumea.

19. Para atender las demandas industriales estimadas en 1,58 hm3/ao, se asignan recursos procedentes del ro Oria.

20. Para atender las demandas de usos recreativos (golf) se asignan 0,08 hm3/ao, de los recursos disponibles del sistema.

Artculo 28. Asignacin de recursos en el sistema Urumea.

1. Se asigna a Urnieta para atender las demandas 1,32 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea Andoain que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Aarbe que le suministra la Mancomunidad de Aguas del Aarbe.

2. Se asigna a Hernani para atender las demandas 1,66 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea Andoain que actualmente utiliza y de los recursos regulados en el Embalse de Aarbe que le suministra la Mancomunidad de Aguas del Aarbe.

3. A los municipios de Goizueta y Arano, para atender las demandas se asignan 0,19 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos subterrneos que utilizan actualmente.

4. Se asigna a Donostia-San Sebastin, Astigarraga y municipios de la cuenca del ro Oiartzun para atender las demandas 33,07 hm3/ao de los recursos regulados en el Embalse de Aarbe que le suministra la mancomunidad de Aguas del Aarbe.

5. Para atender las demandas agrarias se asignan 0,08 hm3/ao, de los recursos disponibles en el sistema.

6. Para atender las demandas industriales se asignan 18,23 hm3/ao, de recursos superficiales.

Artculo 29. Asignacin de recursos en el sistema Oiartzun.

Se asigna para atender a las demandas industriales centralizadas principalmente en el municipio de Errentera 3,41 hm/ao de los recursos superficiales del ro Oiartzun.

Artculo 30. Asignacin de recursos en el sistema Bidasoa.

1. Se asigna a Baztan para atender las demandas 2,20 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de las masas de agua subterrnea Basaburua-Ulzama y macizos Paleozoicos Cinco Villas-Quinto Real que actualmente utiliza.

2. Se asigna a Doneztebe/Santesteban para atender las demandas 0,28 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea macizos Paleozoicos Cinco Villas-Quinto Real que actualmente utiliza.

3. Se asigna a Lesaka para atender las demandas 0,66 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea macizos Paleozoicos Cinco Villas-Quinto Real que actualmente utiliza.

4. Se asigna a Bera para atender las demandas 0,46 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos de la masa de agua subterrnea macizos Paleozoicos Cinco Villas-Quinto Real que actualmente utiliza.

5. A los municipios de Beintza-Labaien, Urrotz, Oitz, Donamaria, Bertizarana, Ezkurra, Eratsun, Saldias, Zubieta, Ituren, Elgorriaga, Sunbilla, Arantza, Igantzi y Etxalar, para atender las demandas se asignan 1,41 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos subterrneos que utilizan actualmente.

6. Se asigna a Irn y Hondarribia para atender las demandas 9,03 hm3/ao de los recursos regulados en los Embalses de Domico y San Antn o Endara y de los recursos de la masa de agua subterrnea Jaizkibel que incluye los manantiales de la cara norte, de la cara sur y los sondeos recientemente construidos gestionados por Servicios de Txingudi S.A.

7. Para atender las demandas agrarias se asignan 0,77 hm3/ao, de los recursos disponibles del sistema.

8. Para atender las demandas industriales se asignan 0,60 hm3/ao, de los recursos superficiales del sistema.

Artculo 31. Asignacin de recursos en el sistema ros pirenaicos.

1. A los municipios de Urdazubi/Urdax y Zugarramurdi, para atender las demandas se asignan 0,06 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos subterrneos que utilizan actualmente.

2. Al municipio de Luzaide/Valcarlos, para atender las demandas se asignan 0,08 hm3/ao de los recursos superficiales y de los recursos subterrneos que utilizan actualmente.

3. Para atender las demandas agrarias se asignan 0,14 hm3/ao, de los recursos superficiales y subterrneos del sistema.

CAPTULO 6
Utilizacin del dominio pblico hidrulico
Seccin 1. Usos privativos
Artculo 32. Distancias entre captaciones de aguas subterrneas y de manantial.

1. Cuando la extraccin de las aguas sea realizada mediante la apertura de pozos y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 87.2 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico que desarrolla los ttulos preliminar, I, IV, V, VI, VII y VIII del texto refundido de la Ley de Aguas aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, las distancias mnimas entre estos o entre pozos y manantial sern las siguientes:

a) Para caudales inferiores a 0,15 litros/segundo, la de diez metros en situacin de suelo urbanizado, de veinte metros en situacin de suelo rural, y de cien metros en caso de caudales superiores al mencionado.

b) Iguales distancias debern guardarse, como mnimo, entre los pozos de un predio y los estanques o acequias no impermeabilizados de los predios vecinos.

2. Excepcionalmente se podrn otorgar concesiones a menor distancia si el interesado acredita la no afeccin de los aprovechamientos anteriores legalizados.

Artculo 33. Instalacin de dispositivos de medida.

1. De conformidad con el artculo 55.4 del texto refundido de la Ley de Aguas, los titulares de los aprovechamientos debern instalar y mantener a su cargo los sistemas de medicin que garanticen el registro y la comprobacin los caudales efectivamente utilizados o consumidos, de los retornados, as como de los vertidos al dominio pblico hidrulico, de manera que permitan controlar la adaptacin de los caudales a los mximos concedidos.

2. El titular estar obligado a facilitar a la Administracin Hidrulica, en la forma y periodicidad que esta determine, los datos de caudales registrados para el mejor desarrollo de sus funciones de auditora y control de las concesiones, dentro del seguimiento del Plan Hidrolgico. Salvo que especficamente se determine otra cosa, la periodicidad de la remisin de los datos relativos a los volmenes anuales ser, al menos, de una vez al ao debindose hacer esta remisiones a lo largo del mes de enero.

3. Los datos de caudales registrados por el concesionario se gestionarn, guardarn y remitirn a la Administracin Hidrulica de acuerdo con la Orden ARM/1312/2009, de 20 de mayo, por la que se regulan los sistemas para realizar el control efectivo de los volmenes de agua utilizados por los aprovechamientos de agua del dominio pblico hidrulico, los retornos a dicho dominio pblico hidrulico y los vertidos al mismo. Igualmente en cumplimiento de dicha Orden, los contadores sern verificables, precintables y no manipulables.

4. En el caso de los pozos para captacin de aguas subterrneas se exigir, salvo causa justificada, la instalacin de una tubera de, al menos, 25 mm de dimetro interior para permitir la lectura del nivel piezomtrico con una sonda o hidronivel elctrico que deber llegar como mnimo hasta la zona de aspiracin de la bomba. A la salida de la tubera de impulsin deber colocarse un dispositivo de control y medida de caudales de conformidad con las disposiciones que se establezcan. Tambin deber instalarse en la cabeza del pozo una salida para la toma de muestras de agua.

Seccin 2. Autorizaciones y concesiones
Artculo 34. Normas generales relativas a las concesiones.

Con arreglo a lo dispuesto en los artculos 59 del texto refundido de la Ley de Aguas y 93 y siguientes del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, el proyecto o anteproyecto que acompae a la solicitud de nuevas concesiones justificar adecuadamente la evaluacin de las necesidades hdricas, adecundose a los valores establecidos en este Plan sobre dotaciones y clculo de demandas. Adems de los extremos indicados en el artculo 102 del citado Reglamento se especificarn los siguientes: no solo el volumen mximo anual y mensual solicitado y el caudal mximo instantneo, sino tambin, en su caso, el rgimen de derivacin, es decir indicando el perodo de utilizacin cuando esta se haga en jornadas restringidas.

Artculo 35. Dotaciones de agua para abastecimiento urbano.

1. Para el otorgamiento, revisin, modificacin y novacin de concesiones de abastecimiento urbano el volumen de agua se calcular mediante la aplicacin de uno de los dos mtodos detallados en los apartados siguientes.

En todo caso, el abastecimiento a nuevos desarrollos urbanos deber haber sido planificado de conformidad con el artculo 15.3.a) del texto refundido de la Ley del Suelo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008 de 20 de junio, y con el artculo 25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas.

2. En el mtodo genrico se consideran en su conjunto todos los usos de agua que se abastecen de la red municipal, como son el uso domstico, uso industrial y comercial, uso municipal, riego privado y uso ganadero.

En este caso se establecen las dotaciones brutas mximas de agua que figuran en la tabla 1, entendindose como dotacin bruta el cociente entre el volumen a captar para la red de suministro en alta y el nmero de habitantes inscritos en el padrn municipal en la zona de suministro.

Tabla 1. Dotaciones brutas mximas admisibles en litros por habitante y da para abastecimiento urbano. Mtodo genrico

Poblacin abastecida

por el sistema

Actividad comercial-industrial vinculada (anejo 11)

Alta

Media

Baja

< 2.000 hab.

340

310

290

2.000-10.000 hab.

325

290

260

10.000-50.000 hab.

300

260

50.000-250.000 hab.

270

> 250.000 hab.

250

3. En el mtodo particularizado se definir para cada uso una dotacin bruta mxima con las siguientes caractersticas:

a) Uso sanitario. Abastecimiento a vestuarios de industrias, instalaciones deportivas, etc. Se establece una dotacin de 150 a 200 l/empleado-usuario/da.

b) Uso domstico. Se refiere especficamente al abastecimiento domiciliario, excluidas las necesidades municipales, comerciales, etc. Las dotaciones brutas mximas de agua se muestran en la tabla 2.

Tabla 2. Dotaciones brutas mximas para uso domstico. Mtodo particularizado

Poblacin abastecida por el sistema (habitantes)

Dotacin mx. bruta

(l/hab/da)

Menos de 100

220

De 101 a 2.000

210

De 2.001 a 10.000

205

De 10.001 a 50.000

200

De 50.001 a 250.000

195

Ms de 250.000

190

c) Poblacin estacional: turismo y segunda residencia. Las dotaciones brutas mximas para apartamentos y pisos de segunda residencia se considerarn equivalentes a las expresadas para el uso domstico. Para el alojamiento en chals con uso estacional se usar una dotacin bruta mxima de 350 l/habitante/da. En el clculo del volumen de agua a utilizar se considerar una tasa de ocupacin de 3,5 habitantes por alojamiento y un periodo de tiempo medio de ocupacin anual, debidamente justificado.

Para otros alojamientos relacionados con la poblacin estacional se utilizarn las dotaciones establecidas en la tabla 3.

Tabla 3. Dotaciones medias para poblacin estacional

Tipo de establecimiento

Dotacin mx. bruta

(l/plaza/da)

Camping

120

Hotel

240

d) Usos municipales, baldeos, fuentes y otros. Para el clculo de las necesidades de baldeo se adoptar una dotacin de 1,2 l/m2/da.

e) Usos hospitalarios, incluidos geritricos y otros servicios similares. Se calcularn las necesidades de agua tomando como base el nmero de camas o, en su caso, plazas con una dotacin de 400 l/cama-plaza/da.

f) Usos hosteleros. Se considerar una dotacin bruta mxima de 5 a 10 m3/establecimiento/da.

g) Usos agropecuarios (ganaderos y regado) y el uso destinado al riego de parques y jardines. Se utilizarn las dotaciones contenidas en los artculos especficos dedicados a estos usos.

h) Usos industriales asociados al ncleo y que tomen de la red urbana. Se utilizarn las dotaciones contenidas en el artculo dedicado al uso industrial.

i) Otros usos recreativos, etc. Se utilizarn las dotaciones contenidas en los artculos especficos dedicados a estos usos.

Artculo 36. Dotaciones de agua para usos ganaderos.

En el otorgamiento, revisin, modificacin y novacin de concesiones de agua para usos ganaderos se tendrn en cuenta las dotaciones que figuran en la tabla 4.

Tabla 4. Dotaciones de agua para ganadera

Tipo de ganado

Dotacin ganadera estabulada

(l/cab/da)

Dotacin ganadera no estabulada (l/cab/da)

Bovino de leche

120

90

Bovino de carne

100

70

Equinos

50

30

Otro ganado mayor

75

50

Porcino

20

15

Otro ganado menor

35

20

Ovino y caprino

8

5

Conejos y similares

1,5

0,5

Avcola menor (pollos, pavos, patos, etc.)

0,5

0,3

En el caso de solicitar agua para limpieza de establos, las necesidades se determinarn por diferencia entre las dotaciones para ganado estabulado y no estabulado.

Artculo 37. Dotaciones de agua para regado.

En los expedientes de otorgamiento, revisin, modificacin y novacin de concesiones, y salvo justificacin en contrario, se utilizarn las dotaciones netas establecidas en la tabla 5.

Tabla 5. Dotaciones de agua para regado (m3/ha y ao)

Plantas

Al aire libre (periodo de riego 4 meses)

Antihelada

m3/ha/hora

Bajo plstico o invernaderos (periodo de riesgo 12 meses)

Tipo de cultivo

Cultivos especficos

Gravedad

Aspersin

Goteo

Hidropnico

No hidropnico

Forrajeras.

2.100

1.800

Leosas.

Kiwi.

3.200

3.100

40

Vid.

40

Otras leosas.

2.400

2.000

1.800

40

Hortcolas.

2.200

1.700

1.500

40

5.000

5.500

Cultivos bioenergticos: bibioetanol.

2.950-2.000

2.000-950

Cereales grano de invierno.

< 1.400

Leguminosas grano.

2.500

1.650

Maz y sorgo.

3.950-2.500

2.500-1.750

Patata.

3.500-2.500

2.500-1.450

Remolacha.

3.450-2.500

2.500-600

Artculo 38. Dotaciones de agua para usos industriales.

Los volmenes de agua solicitados por las industrias no conectadas a la red urbana o por polgonos industriales se justificarn aportando informacin especfica que contemple datos reales cuando sea posible.

A falta de datos se adoptarn las dotaciones que figuran en la tabla 6, referida a diferentes sectores industriales excluida la produccin elctrica, y en la tabla 7, que se centra en las dotaciones de las centrales de produccin elctrica.

Tabla 6. Dotaciones de agua para la industria

Sector

Dotacin (m3/da por empleado)

Dotacin (m3 por tonelada producida)

Lcteas

10-18

3-17

Alimentacin

2-12

6-30

Bebidas alcohlicas (vino/sidra)

0,3-0,8

2-3

Bebidas no alcohlicas

5

6

Papeleras

32-86

16-34

Transformados de caucho

0,6

2,32

Mataderos

3-6

5-7

Industria qumica

8-20

2-12

Textil

8

115

Materiales de construccin

0,5

0,15

Cementeras

4,4

0,15

Siderurgia

8-12

3-8

Transformados metlicos

3-8

1-3

Tabla 7. Dotaciones de agua para centrales de produccin elctrica

Tipo de central

Circuito de refrigeracin cerrado

Circuito de refrigeracin abierto (*)

hm3/100 Mw potencia instalada por ao

Ciclo combinado

1,2-1,5

60-100

Carbn o fuel

2,3-2,8

90-125

Termosolares

1,6-2,0

(*) Los circuitos de refrigeracin industriales con un volumen superior a 10.000 m3/ao no podrn ser en rgimen abierto, salvo el caso de que la captacin sea en estuario abierto o masa de agua costera.

Para polgonos industriales, en los que no se sepa el tipo de industria que se va a implantar, se asigna una dotacin de 4.000 m3/ha/ao.

Artculo 39. Dotaciones de agua para riego de campos de golf, superficies ajardinadas y llenado de piscinas.

1. La dotacin para el riego de los campos de golf ha sido establecida con carcter general en 3.600 m3/ha/ao. En el caso del riego de las superficies ajardinadas se aplicar una dotacin mxima de 2.000 m3/ha/ao considerando como periodo de riego 4 meses al ao y en el caso de llenado de piscinas se permitir un nico llenado de la piscina al ao, ms la reposicin de prdidas.

2. En el riego de los campos de golf y de las superficies ajardinadas se potenciar la reutilizacin de aguas regeneradas para lo cual el peticionario deber presentar un estudio de las necesidades hdricas de las superficies a regar que contemple el uso de aguas regeneradas conforme al artculo 30 de la Ley 10/2001, de 22 de junio, del Plan Hidrolgico Nacional y al artculo 75 del Plan.

3. Los sistemas de riego debern adecuarse a la vegetacin utilizndose aquellos que minimicen el consumo de agua como la microirrigacin, el riego por goteo, una red de aspersores regulados por programador horario o detectores de humedad para controlar la frecuencia del riego, sobre todo en los das de lluvia.

Artculo 40. Concesiones para regado.

En los proyectos para la concesin de los aprovechamientos para riego la Administracin Hidrulica podr exigir, cuando lo considere necesario en funcin del inters pblico que habr de justificarse, un estudio sobre la red de drenaje y la relacin agua y suelo. Se exigir, de acuerdo con el artculo 106.2 b) del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, un anlisis de las buenas prcticas a implementar para limitar la contaminacin difusa y exportacin de sales, especialmente en las zonas declaradas como vulnerables.

Artculo 41. Dotaciones para acuicultura y otros.

1. Piscifactoras: Se examinarn las necesidades indicadas de acuerdo con el nmero de renovaciones diarias del agua de las balsas necesarias.

A falta de justificacin en contra, para las piscifactoras de salmnidos el agua necesaria se determinar del siguiente modo.

– Incubacin: 30 renovaciones/da.

– Alevinaje: 20 renovaciones/da.

– Engorde: 15 renovaciones/da.

2. Lucha contra incendios: Se tendr en cuenta el volumen para permitir el llenado de la balsa o depsito y su uso, ms la reposicin de prdidas.

Artculo 42. Limitaciones a los plazos concesionales.

1. Con arreglo a lo dispuesto en los artculos 59 del texto refundido de la Ley de Aguas y 97 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, se establece que, como norma general, las concesiones se otorgarn por un plazo de 20 aos. Podrn fijarse otras duraciones inferiores o superiores por razones debidamente motivadas, atendiendo especialmente al tiempo necesario para la amortizacin de las obras.

2. En las masas de agua afectadas por infraestructuras contempladas en el Plan Hidrolgico podrn otorgarse concesiones cuya extincin estar vinculada a la puesta en funcionamiento de las infraestructuras.

3. La prrroga de hasta 10 aos, regulada en el artculo 59.6 del texto refundido de la Ley de Aguas, no superar los 75 aos de duracin mxima, de conformidad con el artculo 97 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico.

Artculo 43. Extincin de concesiones.

1. De acuerdo con el artculo 115.4 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico la explotacin de toda concesin quedar supeditada a la aprobacin del acta de reconocimiento final de las obras correspondientes y, en general, al cumplimiento ntegro de su condicionado en los plazos otorgados al efecto. El incumplimiento de las condiciones esenciales de este condicionado supondr la inmediata incoacin del correspondiente expediente de extincin del derecho al uso privativo del agua de conformidad con el artculo 53 en relacin con el artculo 66 del texto refundido de la Ley de Aguas.

2. De conformidad con el artculo 89.4 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, cualquiera que sea la causa, al extinguirse el derecho concesional, revertirn a la Administracin competente, gratuitamente y libres de cargas, cuantas obras hubieran sido construidas dentro del dominio pblico hidrulico para la explotacin del aprovechamiento, sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones estipuladas en el documento concesional.

Si en dicho momento, la Administracin considerase posible y conveniente la continuidad del aprovechamiento, podr exigir del concesionario la entrega de los bienes objeto de reversin en condiciones de explotacin en aplicacin del artculo 164.3, 165.3 y 167.3 y 4 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico. Si por el contrario lo considerase inviable, o su mantenimiento resultase contrario al inters pblico, y a los efectos previstos en el artculo 126 bis.4 del citado Reglamento, se podr exigir la demolicin de lo construido en el dominio pblico hidrulico de conformidad con el artculo 101 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas.

Artculo 44. Condiciones mnimas para las concesiones de aprovechamientos mediante presas o azudes.

1. A los efectos previstos en el artculo 98 del texto refundido de la Ley de Aguas, las nuevas solicitudes de concesin con la finalidad de captar agua mediante presas o azudes, debern incorporar un estudio que permita a la Administracin Hidrulica valorar, a partir de la simulacin de la gestin en el sistema de explotacin correspondiente, qu cantidades de agua pueden ser objeto de aprovechamiento sin causar perjuicio al medio ambiente, respetando los regmenes de caudales ecolgicos sealados en este Plan Hidrolgico y sin reducir la disponibilidad para atender otras concesiones preexistentes.

2. El proyecto de aprovechamiento de nueva concesin deber incorporar, a los efectos previstos en el artculo 126.bis del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, en un epgrafe claramente diferenciado, medidas tendentes a minimizar la afeccin ambiental. Entre las citadas medidas, adems del respeto al rgimen de caudales ecolgicos en el tramo de toma y, en su caso de restitucin, se incluirn las siguientes:

a) Instalacin de dispositivos de medida y registro del caudal y sus variaciones que permitan una rpida comprobacin.

b) En su caso, instalacin de dispositivos de paso en las infraestructuras que, de acuerdo con la ictiofauna afectada o que potencialmente debiera habitar en el tramo, no impidan su circulacin y remonte.

c) Instalacin de dispositivos que eviten la entrada de peces en las turbinas.

d) Si procede, incorporacin de elementos que permitan el rescate de la ictiofauna en caso de vaciado de las infraestructuras.

e) Cerramiento de los canales, cmaras de carga y otras infraestructuras de modo que se eviten riesgos para las personas y la fauna terrestre, en particular sobre los grandes mamferos.

f) En canales de ms de 500 m de longitud se debern habilitar pasos para que el ganado y la fauna terrestre, en particular los grandes vertebrados, puedan cruzarlos y acceder a la orilla natural del ro.

g) Valoracin y medidas de mitigacin de los daos sobre la vegetacin de ribera afectada, sobre las zonas hmedas e, incluso, sobre las zonas protegidas.

h) Valoracin y medidas de mitigacin de los daos sobre la geomorfologa fluvial afectada.

3. En el caso de nuevas concesiones para minicentrales hidroelctricas no ser autorizable la pauta de explotacin denominada emboladas o hidropuntas. Las emboladas funcionan alternando en el transcurso de unas pocas horas perodos de turbinado y de parada hasta la recuperacin del nivel de agua en el azud y/o de la cmara de carga, produciendo en el ro variaciones de caudal superiores al 25% respecto del caudal natural medio circulante. En las minicentrales existentes, salvo que est contemplado expresamente en el condicionado de la concesin, no se permitir turbinar mediante la citada pauta de explotacin de emboladas.

4. En las nuevas concesiones para minicentrales hidroelctricas y, con carcter general, en las modificaciones de las existentes, donde sea posible, los caudales de equipamiento se adecuarn a los caudales circulantes a lo largo del ao hidrolgico en rgimen natural. Dichos caudales estarn en el intervalo comprendido entre el Q80 y el Q100 de la curva de caudales clasificados una vez que previamente se hayan descontado los caudales ecolgicos.

Artculo 45. Modificacin y revisin de los caudales concesionales.

1. El caudal derivado en cada momento se adecuar al caudal real utilizado, aunque el concedido sea superior.

2. De acuerdo con el artculo 151.5 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico se tramitarn sin nueva competencia de proyectos aquellas modificaciones de las caractersticas de las concesiones que supongan:

a) Una variacin en los caudales no superior a un 10 por ciento en ms o en menos y en su caso adems, no se superen los lmites previstos en el artculo 128 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

b) Una variacin del ndice concesional no superior a un 10 por ciento en ms o en menos en el caso de las destinadas a la produccin hidroelctrica.

3. El supuesto previsto en el artculo 156.2 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico que motiva la revisin de oficio de las concesiones, incluye entre otros casos los siguientes:

a) El cambio de las condiciones o caractersticas del uso que sirviera de base para la evaluacin de las necesidades y su evolucin en el momento de otorgar la concesin

b) La inferencia de afecciones a terceros o alteraciones significativas en las condiciones morfolgicas del cauce, entre ellas, la alteracin significativa de zonas hmedas y la prdida de hbitats o especies.

La revisin as realizada no dar lugar a indemnizacin de conformidad con el artculo 65 del texto refundido de la Ley de Aguas.

4. La evaluacin de las necesidades reales de un aprovechamiento a las que habrn de adecuarse los caudales concesionales, as como la acreditacin a que hace referencia el artculo 65.2 del texto refundido de la Ley de Aguas, se realizar atendiendo a los criterios establecidos en el artculo 156.bis del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico:

5. En el caso de las masas de agua declaradas en mal estado se podr requerir al titular del aprovechamiento que adopte las necesarias medidas de optimizacin, ahorro y minimizacin del impacto cuando sea preciso para la consecucin de los objetivos medioambientales. Entre las medidas a proponer se podr optar, entre otras, por la aplicacin de mejores tcnicas disponibles para optimizar la eficiencia del uso del agua, la reubicacin de las tomas, las modificaciones en el rgimen de explotacin y la utilizacin de aguas regeneradas. En el marco anterior la Administracin Hidrulica podr imponer la sustitucin de la totalidad o de parte de los caudales concesionales por otros de distinto origen.

Artculo 46. Utilizacin de aguas subterrneas. Afeccin a anteriores aprovechamientos y proteccin del rgimen de caudales ecolgicos.

1. En relacin con lo establecido en el artculo 184.4 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, para determinar la posible afeccin de nuevos aprovechamientos de aguas subterrneas a captaciones existentes, la Administracin Hidrulica podr exigir al peticionario que aporte un informe hidrogeolgico justificativo de las posibles afecciones, basado en datos obtenidos de la ejecucin de ensayos de bombeo o aforos realizados en las nuevas captaciones.

2. A los efectos del mantenimiento del rgimen de caudales ecolgicos, se podr exigir a los aprovechamientos de aguas subterrneas que se encuentren prximos a ros o manantiales, o a los que se presuma que pueden incidir en el rgimen de caudales ecolgicos, un informe justificativo de las posibles afecciones a los mismos, que deber cumplir con los mismos requerimientos tcnicos establecidos en el apartado anterior. El rgimen de explotacin de la concesin deber adecuarse para garantizar la no afeccin al rgimen de caudales ecolgicos.

Artculo 47. Distancias mnimas entre captaciones de aguas subterrneas.

Con carcter general, las distancias mnimas entre los nuevos aprovechamientos de aguas subterrneas, y los existentes y los manantiales, sern las que figuran en el artculo 32.1 cuando su volumen anual total no sobre pase los 7.000 m3, para el resto, las distancias sern las establecidas en el artculo 184.1 b) del Reglamento del Dominio Publico Hidrulico. Si una vez otorgada la concesin se comprobara que los aprovechamientos anteriores resultan afectados, se clausurar el nuevo sin derecho a indemnizacin.

Artculo 48. Sellado de captaciones de aguas subterrneas.

Con objeto de evitar el deterioro de las masas de agua subterrnea la Administracin Hidrulica, en los expedientes de extincin, revisin o modificacin de derechos de aguas subterrneas que conlleven el cese de la actividad extractiva, adoptar las medidas necesarias para garantizar el sellado por parte del titular de los pozos, sondeos u obras asimilables, con material inerte, de conformidad con el artculo 188.bis del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico. Como excepcin, el sellado del pozo no ser necesario cuando la captacin sea transformada en un punto de control de la Administracin Hidrulica.

Artculo 49. Proteccin frente a la salinizacin de acuferos costeros y rgimen general de proteccin.

1. De conformidad con el artculo 244 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico en acuferos costeros para garantizar la no salinizacin se seguirn los criterios que se sealan a continuacin.

Si el nivel en el pozo baja del nivel medio del mar se harn los estudios necesarios para poder definir y ejecutar los elementos de control, que permitan garantizar la no salinizacin del acufero. En este caso se tendrn en cuenta la posible comunicacin con el mar, la distancia al mar, el cono de depresin, y finalmente la posibilidad de establecer un sondeo de control entre el pozo y el mar.

2. En las restantes masas de agua subterrnea sern de aplicacin las normas que con carcter general establece el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, en cuanto a proteccin de acuferos se refiere.

Artculo 50. Otros principios para la proteccin de las masas de aguas subterrneas.

1. Con objeto de mejorar el rendimiento de una captacin que disponga de concesin se podr, previa autorizacin de la Administracin Hidrulica, de conformidad con el artculo 188 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, reparar, modificar o incluso ejecutar una nueva captacin en un radio de 10 m de aquella, siempre que no implique afeccin a terceros ni se site a distancia menor de la permitida de otras captaciones preexistentes. La nueva captacin no podr sobrepasar las dimensiones y profundidad de la anterior. La captacin original deber ser, en su caso, clausurada y sellada, salvo que la Administracin Hidrulica seale lo contrario.

2. Las labores de limpieza, desarrollo y estimulacin de pozos debern ser comunicados a la Administracin Hidrulica con una antelacin mnima de un mes.

3. El mal estado cuantitativo o el mal estado qumico de una masa de agua subterrnea puede ser causa justificativa suficiente para la denegacin de las solicitudes de aprovechamiento y del requerimiento de clausura o sellado de las captaciones preexistentes. En el caso de las masas de agua subterrnea afectadas por contaminacin local, con carcter general e independientemente del destino de las aguas de la captacin, se podr exigir el sellado sanitario de los eventuales niveles contaminantes con objeto de preservar la calidad del agua subterrnea.

Artculo 51. Sondeos para aprovechamientos geotrmicos.

1. La realizacin de sondeos para aprovechamientos geotrmicos en circuito cerrado requiere de su previa comunicacin a la Administracin Hidrulica dndole traslado de, al menos, la siguiente informacin: emplazamiento, fecha prevista de inicio de los trabajos, profundidad y nmero de sondeos, tipo de sellado previsto, promotor, razn social completa de la empresa de perforacin y del instalador a cargo de los trabajos, as como una copia de la pliza del seguro de responsabilidad civil. A la vista de la citada comunicacin la Administracin Hidrulica podr requerir la tramitacin de la preceptiva autorizacin de obras en el dominio pblico hidrulico, siendo el procedimiento el previsto en el artculo 53 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

2. En el caso de aprovechamientos geotrmicos en sistema abierto se tramitar en un nico expediente la concesin o inscripcin y la autorizacin de vertido (en principio, el retorno al mismo acufero). En este tipo de aprovechamientos geotrmicos se tendrn en cuenta las siguientes recomendaciones:

a) Con carcter general se deber inyectar el agua utilizada en el mismo acufero del que se ha extrado. nicamente si no afecta al balance del sistema ro-acufero y en casos excepcionales debidamente justificados podr admitirse el vertido a cauce.

b) Salvo autorizacin expresa, la inyeccin de aguas se realizar con saltos trmicos nunca superiores a 6 C y preferiblemente debern operar durante todo el ao (calefaccin y refrigeracin). Saltos trmicos superiores debern estar debidamente justificados.

1. Las perforaciones para aprovechamiento geotrmicos, tanto en sistema abierto como cerrado, debern disearse y completarse de forma que se evite cualquier posible entrada de contaminantes al medio.

2. Los trabajos para perforaciones referidas en el apartado anterior debern contar con un control y seguimiento hidrogeolgico para determinar la entidad y naturaleza de los niveles acuferos atravesados, que estarn bajo la direccin de un tcnico competente, que, adems, se responsabilizar del diseo e implantacin de los sistemas de sellado apropiados. En el caso de que no se disponga del citado seguimiento hidrogeolgico la empresa perforadora y la direccin tcnica de los trabajos asegurarn el sellado ntegro del anular de los intercambiadores verticales. Este sellado se realizar mediante la inyeccin, a lo largo de todo el espacio anular, de productos preparados de baja permeabilidad e inertes: lechada de bentonita-cemento, pellets de bentonita, etc.

3. Con objeto de evitar posibles afecciones a otros aprovechamientos de terceros as como alteraciones del acufero, entre ellas, al balance de agua del acufero y a las caractersticas fsico-qumicas y a la hidrodinmica del flujo subterrneo, la Administracin Hidrulica de conformidad con el artculo 98 del texto refundido de la Ley de Aguas podr solicitar la presentacin de un estudio especfico que evale su impacto en el medio.

CAPTULO 7
Proteccin del dominio pblico hidrulico y dominio pblico martimo terrestre y calidad de las aguas
Seccin 1. Normas generales
Artculo 52. Caudales mximos de avenida y determinacin de zonas inundables.

1. En las autorizaciones de usos y actuaciones en reas inundables definidas en los artculos siguientes el peticionario deber considerar la inundabilidad en el estado actual de la zona. A falta de estudios especficos validados por la Administracin Hidrulica, la cartografa de referencia para los distintos escenarios de probabilidad de inundacin ser la integrada en el Sistema Nacional de Cartografa de Zonas Inundables e inscrita en el Registro Central de Cartografa de conformidad con el Real Decreto 1545/2007, de 23 de noviembre, por el que se regula el Sistema Cartogrfico Nacional.

2. Para la determinacin de la cartografa de inundabilidad, en tanto esta no quede definida por la Administracin Hidrulica, podrn emplearse los Criterios tcnicos para la elaboracin de estudios hidrulicos que figuran en el anejo 9. En la elaboracin de dichos estudios se realizar una estimacin de los caudales de avenida considerados que, en ausencia de otros validados por la Administracin Hidrulica, adoptarn como Caudal mximo de Avenida los establecidos en el Plan Hidrolgico Norte III, aprobado por el artculo 1.1 a) del Real Decreto 1664/1998, de conformidad con la disposicin transitoria nica.

Artculo 53. Limitaciones a los usos en la zona de polica inundable.

1. De conformidad con el artculo 11.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, sin perjuicio de lo que establezcan los planes de gestin del riesgo de inundacin definidos en el Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de evaluacin y gestin del riesgo de inundacin, independientemente de la situacin bsica de suelo de los terrenos con riesgo de inundacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 12.2.a) del texto refundido de la Ley de Suelo en los apartados siguientes se establecen las limitaciones en el uso de la zona de polica inundable.

2. De conformidad con el artculo 9.2 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico en la zona de flujo preferente solo podrn ser autorizados por la Administracin Hidrulica los usos y actividades permitidos en esta zona que no presenten vulnerabilidad frente a las avenidas y que no supongan una reduccin significativa de la capacidad de desage de dicha zona. Consecuentemente, con carcter general en esta zona no podrn ser autorizados:

a) Garajes y stanos.

b) Las acampadas, en ningn caso.

c) Nuevas edificaciones, cualquiera que sea su uso, incluyendo centros escolares o sanitarios, residencias de ancianos o disminuidos fsicos o psquicos, parques de bomberos, instalaciones de los servicios de Proteccin Civil, estaciones de suministro de carburante, granjas y criaderos de animales.

d) Obras de consolidacin, aumento de volumen, modernizacin o incremento de su valor de expropiacin o el cambio de uso de edificaciones existentes que comporten un aumento de la vulnerabilidad frente a las avenidas, a excepcin de las pequeas reparaciones que exigieren la higiene, ornato y conservacin del inmueble.

e) Invernaderos, cerramientos y vallados que no sean permeables, tales como los cierres de muro de fbrica de cualquier clase.

f) Rellenos y acopios de materiales o residuos de todo tipo, mxime cuando puedan ocasionar una reduccin significativa de la seccin de desage, provocar la contaminacin o degradacin del dominio pblico hidrulico y/o flotar o ser arrastrados provocando la obstruccin de obras de drenaje y puentes.

g) Infraestructuras lineales diseadas de modo tendente al paralelismo con el cauce, con excepcin de las de saneamiento, abastecimiento y otras canalizaciones subterrneas que en todo caso, salvo zonas puntuales en que no exista solucin viable, debern situarse fuera de la zona de servidumbre del dominio pblico hidrulico.

3. Con carcter excepcional, en un suelo que a la entrada en vigor de este Plan Hidrolgico se encuentre en la situacin bsica de suelo urbanizado, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 12.3 del texto refundido de la Ley de Suelo, se podr autorizar la construccin de edificaciones en la zona de flujo preferente en solares con medianeras de edificacin consolidada a uno o a ambos lados y en solares aislados completamente insertos en el interior del suelo urbanizado preexistente.

En cualquiera de estos dos supuestos excepcionales las edificaciones y/o usos que en ellos se dispongan debern cumplir los siguientes requisitos:

a) Que no se incremente de manera significativa la inundabilidad del entorno, ni se condicionen las posibles actuaciones de defensa contra inundaciones del ncleo urbano.

b) Que los usos residenciales se siten por encima de la cota de inundacin de periodo de retorno de 500 aos.

c) Que sea compatible con los criterios y medidas preventivas que se establezcan, en su caso, en el Plan de Gestin del Riesgo de Inundacin para esa localidad.

d) Que no se trate de instalaciones que almacenen, transformen, manipulen, generen o viertan productos que pudieran resultar perjudiciales para la salud humana y el entorno (suelo, agua, vegetacin o fauna) como consecuencia de su arrastre, dilucin o infiltracin, ni de centros escolares o sanitarios, residencias de ancianos o disminuidos fsicos o psquicos, parques de bomberos, instalaciones de los servicios de Proteccin Civil, estaciones de suministro de carburante, depuradoras, estaciones elctricas, granjas y criaderos de animales.

e) Que el solicitante de la autorizacin manifieste expresamente que conoce y asume el riesgo existente en la nueva edificacin y las medidas de proteccin civil aplicables al caso, con independencia de las medidas complementarias que estime oportuno adoptar para su proteccin.

De las autorizaciones que se otorguen para edificar en la zona de flujo preferente, de acuerdo con estos requisitos, se dar traslado al Registro de la Propiedad para su inscripcin, con cargo al peticionario, como condicin del dominio sobre la finca objeto de solicitud.

4. Para las solicitudes de autorizacin en la zona de polica inundable, fuera de la zona de flujo preferente, en el suelo que a la entrada en vigor de este Plan Hidrolgico se encuentre en la situacin de suelo urbanizado de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 12.3 del texto refundido de la Ley de Suelo, se podr exigir un estudio hidrulico de detalle que defina y justifique las medidas correctoras necesarias para hacer factible la actuacin, las cuales debern ser en todo caso ambientalmente asumibles y no agravar la inundabilidad y el riesgo preexistente en el entorno.

Con carcter general, en esta zona, no podrn ser autorizados:

a) Garajes y stanos, salvo que se impermeabilicen con cierres estancos, dispongan de respiraderos sobre la cota de inundacin y cuyos accesos se encuentren elevados mediante rampas o escalones.

b) Las acampadas en ningn caso.

c) Las infraestructuras pblicas esenciales en las que deba asegurarse su accesibilidad en situacin de emergencia por graves inundaciones, tales como centros escolares o sanitarios, residencias de ancianos o disminuidos fsicos o psquicos, parques de bomberos, instalaciones de los servicios de Proteccin Civil.

d) Acopios de materiales o residuos de todo tipo, mxime cuando puedan ocasionar una reduccin significativa de la seccin de desage, provocar la contaminacin o degradacin del dominio pblico hidrulico y flotar o ser arrastrados provocando la obstruccin de obras de drenaje y puentes.

En el suelo urbanizado, salvo imposibilidad material debidamente justificada, los nuevos usos residenciales debern disponerse a una cota no alcanzable por la avenida de periodo de retorno de 500 aos. Esta limitacin se ampliar a todos los usos que resulten vulnerables en terrenos que se encuentren en situacin bsica de suelo rural segn el artculo 12.2 del texto refundido de la Ley de Suelo.

Artculo 54. Medidas de proteccin frente a inundaciones.

1. En el suelo que est en situacin bsica de urbanizado de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 12.3 del texto refundido de la Ley de Suelo, cuando para la proteccin de personas y bienes sea necesaria la realizacin de actuaciones estructurales de defensa, el nivel de proteccin ser el establecido, en su caso, por el Plan de Gestin del Riesgo de Inundacin para esa localidad. A falta de esta previsin, y con carcter general, se disear el encauzamiento para que el ncleo urbano quede fuera de la zona inundable con periodo de retorno de al menos 100 aos.

2. En terrenos en situacin bsica de suelo rural de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 12.2 del texto refundido de la Ley de Suelo, las eventuales actuaciones, incluidas medidas estructurales y no estructurales, necesarias para la proteccin de las personas y bienes frente a inundaciones tendrn que localizarse exteriores a la zona de alta probabilidad de inundacin del artculo 8.1.a) del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, en la situacin de inundabilidad previa a las actuaciones, y siempre y cuando las medidas a adoptar garanticen resguardo frente a los niveles de las aguas en las avenidas de periodo de retorno de 500 aos.

Con carcter excepcional se podr permitir la localizacin de tales actuaciones en la referida zona de alta probabilidad de inundacin, siempre y cuando las medidas a adoptar garanticen resguardo frente a las avenidas y cuenten expresamente con el previo pronunciamiento favorable de la Administracin Hidrulica, y sin que ello deba implicar necesariamente la previsin por los instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica del paso de dichos terrenos en situacin bsica de suelo rural a la de suelo urbanizado.

3. La Administracin Hidrulica promover, sin perjuicio de lo que establezcan los planes de gestin del riesgo de inundacin, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 28 de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional, y artculo 23 del texto refundido de la Ley de Aguas, Protocolos Generales de colaboracin con las Administraciones Autonmicas y Locales al objeto de establecer los programas de medidas que posibiliten una ordenacin de los usos en la zona inundable que contribuya, adems de a la proteccin de las personas y bienes frente a inundaciones de un ro o tramos de ro, a la consecucin de los objetivos de preservar el estado del dominio pblico hidrulico, prevenir el deterioro de los ecosistemas acuticos, contribuyendo a su mejora, y proteger el rgimen de las corrientes en avenidas, favoreciendo la funcin de los terrenos colindantes con los cauces en la laminacin de caudales y carga slida transportada.

4. Los citados protocolos sern, en la fase de avance de la formulacin de la primera elaboracin de un planeamiento general urbanstico o cuando se proyecte la revisin total o parcial de uno vigente, y sin perjuicio del informe del artculo 25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas, el instrumento de coordinacin interadministrativa para llegar a la solucin adecuada en los casos en que se prevea el paso de la situacin de suelo rural a la de suelo urbanizado de la zona inundable.

5. En la gestin de inundaciones se tendr en cuenta el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 29 de julio de 2011, por el que se aprueba el Plan Estatal de Proteccin Civil ante el riesgo de inundaciones, as como el Acuerdo de Consejo de Ministros de 9 de diciembre de 1994 por el que se aprueba la Directriz bsica ante el Riesgo de Inundaciones, que establece el contenido y las funciones bsicas de los planes de la comunidades autnomas. A tal efecto, sern aplicables en sus respectivo mbitos territoriales los Planes de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones de las comunidades autnomas del Pas Vasco (homologado por la Comisin Nacional de Proteccin Civil de 23 de marzo de 1999), de Navarra (homologado el 21 de febrero de 2002), y de Castilla y Len (homologado el 24 de marzo de 2010).

Artculo 55. Normas especficas para el diseo de puentes, coberturas, medidas estructurales de defensa y modificacin del trazado de cauces.

1. La construccin de un puente en zona urbana requiere, con carcter general, al menos dejar libre la zona de flujo preferente. Hasta 30 m de luz tendr un solo vano, para luces mayores tendr un vano con luz mayor de 25 m, y otro u otros dos con luces mayores de 6 m. En tramos rectos el vano de ms de 25 m se situar en el centro, y en tramos curvos en el exterior de la curva. El resguardo desde el nivel de aguas a la cara inferior del tablero ser, si es posible, de un metro o mayor para la avenida de 500 aos de periodo de retorno. En cualquier caso en el punto central del puente este resguardo ser como mnimo igual al 2,5% de la anchura del puente.

2. En los puentes de infraestructuras de comunicacin que discurran por zona rural, las luces y distribucin de los vanos se adaptarn a lo definido en el prrafo precedente, y el resguardo desde la superficie libre del agua a la parte inferior del tablero ser el que resulte de interpolar entre los siguientes datos:

Tabla 8. Resguardos para el diseo de puentes

Cuenca (km2)

Resguardo (m)

5

0,15

10

0,25

25

0,40

50

0,50

100

0,75

1.000

1,00

2.000

1,50

3. Los puentes de caminos vecinales, en zona rural, tendrn mayor capacidad de desage que los tramos inmediatamente aguas arriba y aguas abajo. Hasta 20 m de luz el cauce se salvar con un solo vano; para luces mayores habr un vano de 15 m y otro u otros dos con luces mayores de 2 m. La parte inferior del tablero quedar a 25 cm por encima de los terrenos colindantes, no as el camino de acceso que hasta las inmediaciones del puente se establecer al nivel de los terrenos, de manera que se inunde antes el camino que el puente.

4. Cuando las avenidas de un cauce afecten a una zona urbana, cualquier puente aguas abajo de la citada zona requerir un estudio general que contemple los efectos sobre la referida zona para su autorizacin.

5. Como criterio general no ser autorizable la realizacin de coberturas en los tramos fluviales con cuenca drenante superior a 0,5 Km. En los cauces con superficie de cuenca vertiente inferior a esta cifra tambin se evitarn los encauzamientos cubiertos cuando se prevea arrastres de slidos y flotantes, salvo en casos de manifiesta inevitabilidad en los cuales esta deber ser debidamente justificada.

Excepcionalmente se podr autorizar la cobertura de cauces en cuencas de hasta 1 km en casos de infraestructuras estratgicas y en los casos especiales de cabeceras de cuenca en reas de intensa urbanizacin, previa justificacin de la inexistencia de otras alternativas viables menos agresivas ambientalmente y con menor riesgo. En estos supuestos, la seccin ser visitable, con una altura de, al menos, 2 m y una anchura no inferior a 2 m.

6. Con carcter general queda prohibida la alteracin del trazado de cursos de agua con cuenca afluente superior a 1 km, salvo que sea necesaria para disminuir el riesgo de inundacin de reas urbanas, se contemple en el oportuno Plan de Gestin del Riesgo de Inundacin o sea autorizado por la Administracin Hidrulica. Asimismo, estar permitida la alteracin del trazado en aquellos casos en los que se realice para aumentar la naturalidad del cauce previa autorizacin de la Administracin Hidrulica. La alteracin de cursos de agua con cuenca inferior a 1 km exigir la realizacin de estudios de alternativas que justifiquen la actuacin, as como la adopcin de las oportunas medidas preventivas, correctoras y compensatorias.

7. Excepcionalmente se podr permitir la alteracin de cursos de agua de hasta 2 km2 de cuenca vertiente cuando se trate de infraestructuras de carcter estratgico y actuaciones urbansticas de inters supramunicipal, as contempladas en los instrumentos de ordenacin territorial que hayan sido informados favorablemente por la Administracin Hidrulica.

En los casos anteriores ser exigible la realizacin de un estudio de alternativas que justifique la actuacin y evale las afecciones medioambientales, hidrulicas y urbansticas derivadas de la intervencin. Dicho estudio de alternativas deber proponer la adopcin de las necesarias medidas preventivas, correctoras y compensatorias a incorporar en la autorizacin que, en su caso, se otorgue.

Artculo 56. Drenaje en las nuevas reas a urbanizar y de las vas de comunicacin.

1. Las nuevas urbanizaciones, polgonos industriales, desarrollos urbansticos e infraestructuras lineales que puedan producir alteraciones en el drenaje de la cuenca o cuencas interceptadas debern introducir sistemas de drenaje sostenible (uso de pavimentos permeables, tanques o dispositivos de tormenta, etc.) que garanticen que el eventual aumento de escorrenta respecto del valor correspondiente a la situacin preexistente puede ser compensado o es irrelevante.

2. Cuando se estime necesario, dadas las caractersticas de la cuenca, podr exigirse la realizacin de un estudio hidrolgico-hidrulico que justifique que el eventual aumento de la escorrenta producido por la impermeabilizacin-urbanizacin de una superficie, no resulta significativo. Este estudio ser exigible, en cualquier caso, cuando la superficie de la nueva actuacin suponga al menos el 25% de la superficie total de la cuenca.

3. Con carcter general, en los drenajes transversales de vas de comunicacin no se pueden aadir a una vaguada reas vertientes superiores en ms de un 10% a la superficie de la cuenca propia. En caso de incumplir dicha condicin, deber aumentarse la capacidad de desage del cauce de la vaguada receptora de modo que con la avenida de 500 aos de periodo de retorno no se produzcan sobrelevaciones con respecto a la situacin inicial.

Seccin 2. Normas para el otorgamiento de autorizaciones en la zona de trnsito y de servidumbre de proteccin del dominio pblico martimo terrestre
Artculo 57. Actuaciones en la zona de servidumbre de proteccin.

1. Para el otorgamiento de autorizaciones en la zona de servidumbre de proteccin del dominio pblico martimo terrestre se tendr en cuenta, adems de lo establecido en el presente Plan, la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas y su Reglamento de desarrollo, as como el resto de normativa que sea de aplicacin.

2. Para la prevencin del deterioro de los ecosistemas estuarinos y costeros, como criterio general, en la servidumbre de proteccin se deber evitar la construccin de elementos de la urbanizacin tales como aceras, viales, stanos, aparcamientos o garajes y otros elementos de la urbanizacin que, en general, conlleven un empeoramiento del estado ecolgico actual. De igual modo debern quedar fuera de estas zonas las instalaciones lineales subterrneas o areas (abastecimiento o saneamiento, telecomunicaciones, electricidad, gas, etc.) y, cuando por fuerza mayor deban discurrir por la Servidumbre de Proteccin, debern ser ubicadas, en la medida de lo posible, bajo viales existentes.

3. Para el otorgamiento de autorizaciones de obras de reparacin y mejora en las edificaciones existentes en la zona de servidumbre de proteccin (siempre fuera de la zona de servidumbre de trnsito) se debern tener en cuenta las siguientes premisas:

a) No supongan un incremento de volumen ni sobre la rasante, ni subterrneo (garajes, stanos, etc.)

b) No impliquen el derribo total de los muros; es decir, desde la solera hasta la cubierta. Con carcter general, deber mantenerse el 80% de los muros exteriores originales permitindose su reparacin parcial en casos justificados (seguridad, etc.). La cubierta podr ser reparada y sustituida pero con la misma forma y dimensiones.

c) Las obras que pretendan llevarse a cabo en edificaciones deterioradas nicamente tendrn la consideracin de obras de reparacin y mejora para poder ser autorizadas si dichas edificaciones disponen de cubierta, acceso rodado y al menos el 75% de los muros. La reforma deber mantener en todo caso los elementos existentes, prohibindose su demolicin total o parcial. Se exceptuarn aquellas que se pretendan rehabilitar por haber sufrido daos debidos a caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditados.

d) No conllevar el cambio de uso a residencial o habitacional. Con carcter excepcional, se permitir la reforma con destino a residencia de las zonas inferiores de los caseros destinadas antiguamente a actividades agropecuarias (almacn, establos, etc.).

e) En la documentacin tcnica deber recogerse con detalle la extensin y las afecciones a la zona de servidumbre de proteccin que puedan ser ocasionadas por las instalaciones, obras auxiliares y usos complementarios (accesos provisionales o definitivos, maquinaria, acopios de materiales de construccin, etc.) de las obras de rehabilitacin y reforma citadas anteriormente.

f) El incremento de valor que puedan suponer las obras no se tendr en cuenta a efectos expropiatorios. Con carcter excepcional podr autorizarse las obras de reparacin y mejora de aquellas edificaciones que hayan sido objeto de una declaracin de monumento histrico o de otro rgimen de proteccin patrimonial.

4. En la zona de servidumbre de proteccin las instalaciones deportivas se limitarn a una altura mxima de un metro sobre el terreno natural a fin de no impedir el cierre de las perspectivas visuales a las personas. Con carcter general y, en orden de evitar el deterioro de los ecosistemas estuarinos y costeros, no debern ejecutarse desmontes y terraplenes superiores a los 3 m de altura.

5. Los paseos peatonales que se pretendan ejecutar en la servidumbre de proteccin, cuando se trate de zonas sin urbanizar en la actualidad, tendrn la anchura mnima exigible por condicionantes de accesibilidad y, siempre que sea posible, un mximo de 2 metros pudindose ampliar hasta los 3 metros cuando su uso sea mixto (peatonal y ciclable). Para su ejecucin se utilizarn tratamientos blandos, debindose evitar la instalacin de mobiliario urbano y, en la medida de lo posible, carecern de iluminacin si bien, en los casos en que esta deba instalarse, ser preferentemente de tipo baliza.

Artculo 58. Actuaciones en la zona de servidumbre de trnsito.

1. Las edificaciones dentro de la zona de servidumbre de trnsito estn fuera de ordenacin con las consecuencias previstas en la actual legislacin urbanstica.

2. Desde el punto de vista de la proteccin del dominio pblico martimo terrestre, sin perjuicio de lo contemplado en la Ley de Costas, cuando se compruebe que existen viales rodados en los primeros 30 metros de la zona de servidumbre de proteccin, dichos viales sern utilizados para el paso de vehculos de vigilancia y salvamento a que se refiere el artculo 27 de la citada Ley, quedando la servidumbre de trnsito permanentemente expedita y libre de cualquier alteracin del terreno natural, salvo aquellas destinadas a los usos relacionados con el medio natural y con el paso pblico peatonal.

3. Cuando se trate de paseos peatonales a los que hace referencia el artculo 44.5 de la Ley de Costas se debern entender por tales aquellos senderos destinados al trnsito pedestre que integrados en el entorno y sin desnaturalizarlo, posibiliten la realizacin de actividades de esparcimiento y de disfrute de los ecosistemas acuticos y sus zonas de proteccin.

Artculo 59. Informes sobre planeamiento urbanstico y territorial.

1. La Administracin General del Estado, en aplicacin del artculo 205 del Reglamento que desarrolla la Ley de Costas, informar el planeamiento urbanstico y territorial en lo relativo a aquellos aspectos relacionados con la gestin y proteccin del dominio pblico martimo terrestre basados en el ejercicio de sus competencias propias. Por otro lado, la Agencia Vasca del Agua, en aplicacin del artculo 7.k) y l) de la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas emitir informe en la tramitacin de los documentos sobre planeamiento urbanstico y territorial.

2. Los informes emitidos segn se prev en el apartado anterior lo sern sin perjuicio de las respectivas competencias de la Administracin del Estado para el otorgamiento de concesiones referentes al dominio pblico martimo terrestre y de las de la Agencia Vasca del Agua para las autorizaciones en la zona de servidumbre de proteccin de aquel dominio pblico y para los vertidos de tierra a mar, en los trminos en los que cada administracin considere que deben resolver, de modo ajustado a derecho.

Seccin 3. Zonas protegidas
Artculo 60. Criterios generales.

La administracin competente en la designacin de las zonas del Registro de Zonas Protegidas en sus distintas categoras y tipologas comunicar a la Administracin Hidrulica las modificaciones, altas o bajas, relacionadas con dichas designaciones para la actualizacin del mencionado registro. Adems se tendrn en cuenta los instrumentos de ordenacin y gestin que puedan existir.

Artculo 61. Masas de agua para abastecimiento.

1. Todas las captaciones destinadas a abastecimiento urbano ubicadas en masas de agua incluidas en el Registro de Zonas Protegidas debern disponer de su correspondiente permetro de proteccin donde se delimiten las reas a proteger, las medidas de control y se regulen los usos del suelo y las actividades a desarrollar en los mismos para evitar afecciones a la cantidad y calidad del agua de las captaciones.

El orden de prioridad para su elaboracin por la Administracin Hidrulica se establecer en funcin del riesgo que presente la captacin y de la poblacin abastecida.

Hasta entonces el permetro de proteccin estar delimitado por una magnitud de radio fijo alrededor de las captaciones subterrneas y, en el caso de captaciones superficiales, por un arco sobre la cuenca vertiente del siguiente radio fijo:

a) 500 m en las captaciones de sistemas de abastecimiento que sirven a ms de 15.000 habitantes.

b) 200 m en las captaciones de sistemas de abastecimiento que sirven a una poblacin comprendida entre 2.000 y 15.000 habitantes.

c) 100 m en las captaciones de sistemas de abastecimiento que sirven a una poblacin comprendida entre 10 y 2.000 habitantes.

En el caso de los embalses de abastecimiento, la delimitacin especfica de los permetros de proteccin deber tener en cuenta, no solo la cuenca de escorrenta directa superficial y subterrnea sino tambin la cuenca de los eventuales tributarios trasvasados al embalse.

2. En las solicitudes de concesin de captacin de aguas para abastecimiento urbano se podr exigir al peticionario una propuesta de permetro de proteccin justificada con un estudio tcnico adecuado

3. Dentro de los permetros de proteccin sern de aplicacin para las masas de agua superficial las normas establecidas en el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico para las zonas de polica orientadas a la proteccin de los caudales captados y de la calidad, y para las masas subterrneas las establecidas en el artculo 179 del citado Reglamento. Asimismo, sern objeto de especial control y vigilancia todos los usos y actividades (nuevos aprovechamientos, movimientos de tierras, obras, etc.) que pudieran conducir a que la calidad de las aguas descienda por debajo de la establecida en el Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.

4. En la tramitacin de cualquier autorizacin o concesin ubicada dentro de los permetros de proteccin de las captaciones de agua para abastecimiento urbano, se requerir informe del concesionario del mencionado abastecimiento.

Artculo 62. Zonas designadas para la proteccin de hbitat o especies relacionadas con el medio acutico.

En el caso de autorizaciones y concesiones en los lugares Red Natura 2000 se deber solicitar al rgano competente en la materia un informe en el que se dictamine si puede derivarse una afeccin apreciable al lugar y, en su caso, si es necesario realizar la adecuada evaluacin en los trminos del artculo 45.4 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Artculo 63. Permetros de proteccin de aguas minerales y termales.

En el caso de las concesiones de aprovechamiento de agua en el mbito de los Permetros de Proteccin de Aguas minerales y Termales, aprobados de acuerdo con su legislacin especfica vigente, se deber dar cumplimiento a sus documentos de ordenacin solicitando informe de la autoridad competente.

Artculo 64. Reservas naturales fluviales.

Las Reservas definidas se limitan a los bienes de dominio pblico hidrulico correspondientes a los tramos fluviales asociados a cada reserva. En estos tramos no se autorizarn actividades que puedan afectar a sus condiciones naturales.

Artculo 65. Zonas hmedas.

El otorgamiento de concesiones o autorizaciones con previsible afeccin a las Zonas Hmedas o a sus zonas de proteccin, quedar condicionado al resultado del anlisis de la posible repercusin ambiental debindose estudiar con detalle aquellos aspectos que incidan en la proteccin del dominio pblico hidrulico y dominio pblico martimo terrestre y del medio bitico o abitico ligado al mismo y en la prevencin de las afecciones al rgimen natural.

Artculo 66. Zonas de proteccin especial.

1. En las Zonas de Proteccin Especial, con carcter general, se deber dar cumplimiento a sus respectivos documentos de ordenacin o normativas, evitando aquellas intervenciones sobre el dominio pblico hidrulico y dominio pblico martimo terrestre y sus zonas de proteccin que puedan alterar el medio fsico natural, la fauna o la flora.

2. El otorgamiento de concesiones o autorizaciones con previsible afeccin a las Zonas de Proteccin Especial o a sus zonas de proteccin, quedarn condicionados al resultado del anlisis de la posible repercusin ambiental.

3. En los Tramos de Inters medioambiental se arbitrarn las medidas de control y seguimiento necesarias para mantener la calidad natural de las aguas tanto de los cursos fluviales como de los sistemas subterrneos conectados a ellos.

En general se evitarn todas aquellas intervenciones sobre el cauce tendentes a alterar la fauna y la flora naturales propias del tramo.

4. En los Tramos de Inters Natural se limitarn las actividades que puedan alterar no solo la fauna y la flora naturales del tramo, sino tambin el medio fsico natural.

Seccin 4. Vertidos
Artculo 67. Autorizaciones de vertido.

1. De acuerdo con los artculos 100.1 del texto refundido de la Ley de Aguas y 245.2 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, queda prohibido, con carcter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio pblico hidrulico, salvo que se cuente con la previa autorizacin administrativa.

2. Conforme a los artculos 100.2 y 101.1 del texto refundido de la Ley de Aguas y 245.3 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, las autorizaciones de vertidos establecern las condiciones en que deben realizarse, con el objeto de conseguir los objetivos medioambientales establecidos.

3. La autorizacin de vertido de la Administracin Hidrulica tendr en todo caso, el carcter de preceptiva y previa para la implantacin y entrada en funcionamiento de la industria o actividad que se trata de establecer, modificar o trasladar, y preceder a la comunicacin o a la licencia de actividad que haya de otorgar la administracin.

4. Todo vertido debe cumplir las caractersticas de emisin establecidas en la normativa vigente que le sean de aplicacin, y sern tales que se cumplan las normas y objetivos ambientales fijados para la masa de agua en que se realiza el vertido, tanto considerando este individualmente como en conjunto con los restantes vertidos. Adems, se debern cumplir las normas definidas en los artculos siguientes.

5. De acuerdo con los artculos 104.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, y 261 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, la Administracin Hidrulica podr revisar las autorizaciones de vertido para adecuar los vertidos a los objetivos medioambientales que establece el presente Plan Hidrolgico. Para ello, en el procedimiento de revisin de la autorizacin de vertido se tendr en cuenta la aplicacin de las mejores tcnicas disponibles; en particular, aquellas que redunden en un uso ms eficiente, disminuyendo el vertido generado.

6. En el caso de los vertidos desde tierra al dominio pblico martimo terrestre se dar cumplimiento a lo dispuesto en la Seccin 2. del Captulo IV del Ttulo III de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas y su reglamento de desarrollo, en el Real Decreto 258/1989, de 10 de marzo, sobre vertidos de sustancias peligrosas desde tierra al mar as como al resto de normativa que sea de aplicacin.

7. La Administracin Hidrulica podr imponer la obligacin de regular el caudal de aguas residuales antes de la depuracin cuando los objetivos medioambientales as lo requieran.

8. La conexin a redes de saneamiento pblico de los vertidos de urbanizaciones aisladas o polgonos industriales que, por sus caractersticas de biodegradabilidad, puedan ser aceptados por las instalaciones de un sistema de saneamiento gestionado por Administraciones autonmicas o locales o por entidades dependientes de las mismas ser considerada como opcin preferente frente a la alternativa de depuracin individual con vertido directo al dominio pblico hidrulico o al dominio pblico martimo terrestre. Todo ello, sin perjuicio de que la Administracin que corresponda imponga las condiciones que estime pertinentes en la autorizacin de vertido que debe otorgar conforme al artculo 101.2 del texto refundido de la Ley de Aguas, el artculo 253 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y a la normativa vigente en materia de vertidos desde tierra al mar.

En el caso de que se contemple la conexin a una red existente el peticionario deber contar con un informe del gestor del saneamiento que certifique que la conexin propuesta es compatible con la solucin de saneamiento existente en la zona, especificando el punto adecuado para dicha conexin.

9. Atendiendo a lo dispuesto en el artculo 97 del texto refundido de la Ley de Aguas, las aguas de escorrenta pluvial que se contaminen con motivo de determinada actividad y se recojan en un sistema colector, ya sea unitario o separativo, debern someterse al procedimiento de autorizacin de vertido ante la Administracin Hidrulica.

Artculo 68. Vertidos procedentes de zonas urbanas.

1. En las autorizaciones de vertido de sistemas de saneamiento de zonas urbanas, se tendrn en cuenta los criterios establecidos en el artculo 259 ter.1 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico.

2. En tanto no sean desarrolladas por el Ministerio de Agricultura y Alimentacin y Medio Ambiente las normas tcnicas referidas en el apartado 3 del mencionado artculo 253 ter, se observarn los siguientes criterios:

a) Salvo estudios especficos, la capacidad de los colectores aguas abajo de los dispositivos de alivio de los sistemas unitarios de saneamiento ser, como mnimo, de 20 litros/segundo por cada 1.000 habitantes equivalentes.

b) Cuando como consecuencia del fallo de la estacin depuradora de aguas residuales (EDAR) sean previsibles daos importantes en el ro a juicio de la Administracin Hidrulica, se podr imponer la condicin de aumentar el nmero de lneas de depuracin. Esta condicin tambin es aplicable a los bombeos de agua residual del sistema colector.

En cualquier caso, cuando el caudal de vertido supere 2.500 m3/da y el 20% del caudal de dilucin del ro, ser obligatorio instalar, como mnimo, dos lneas de depuracin o de bombeo, segn corresponda.

c) En el caso de las estaciones depuradoras de aguas residuales de aglomeraciones urbanas superiores a 10.000 habitantes equivalentes que viertan a masas de agua en estado peor que bueno o a masas directamente relacionadas con ellas, la Administracin Hidrulica podr exigir la implantacin de sistemas de control en continuo del funcionamiento de las instalaciones y de la calidad del efluente.

Artculo 69. Vertidos procedentes de zonas industriales.

1. En las autorizaciones de vertido de sistemas de saneamiento de aguas residuales de zonas industriales, se tendrn en cuenta los criterios establecidos en el artculo 253 ter.2 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico en relacin con las aguas procedentes de episodios de lluvia.

2. En el expediente de vertido de una industria puede incluirse el flujo de aguas residuales de otra industria para su depuracin conjunta en las instalaciones de la primera, siempre que esta haya asumido dicho flujo hacindolo constar en su declaracin de vertido.

Los vertidos de dos o ms industrias pueden unirse en una conduccin comn de evacuacin de efluentes depurados, con un nico punto de vertido final al medio receptor. En este caso, cada industria deber disponer de autorizacin de vertido, con sus propias instalaciones de depuracin y punto de control del vertido independiente de las dems industrias. Dichos elementos se ubicarn aguas arriba de la incorporacin del vertido al citado conducto comn de evacuacin al medio receptor.

3. Solo se permitir la utilizacin de aliviaderos de crecida para las aguas residuales asimilables a urbanas de conformidad con la regulacin prevista para los vertidos procedentes en las zonas urbanas.

4. Las industrias que incluyan procesos qumicos capaces de provocar vertidos accidentales de sustancias peligrosas, debern disponer de tanques de almacenamiento o de obstculos fsicos que impidan eventuales vertidos al sistema fluvial o acufero, de conformidad con los artculos 251.1 i) y 257.3 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

5. El vertido procedente de instalaciones industriales con toma propia podr contener parmetros contaminantes no caractersticos de la actividad industrial, siempre que el titular acredite que dicha contaminacin procede de las aguas de captacin. Dicha acreditacin puede presentarla tanto con la solicitud de autorizacin de vertido como con los sucesivos controles de los vertidos autorizados.

Si las aguas de la toma contuvieran parmetros contaminantes caractersticos de la actividad industrial, la Administracin Hidrulica tendr en cuenta la acreditacin presentada por el titular, para establecer los valores lmite de emisin que se autorizan o, en su caso, para la modificacin de los mismos, con el objetivo de cumplir las normas de calidad ambiental en el medio receptor.

Artculo 70. Sistemas generales de saneamiento y estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas.

1. Con anterioridad a la solicitud de la autorizacin de vertido el promotor podr presentar ante la Administracin Hidrulica un anteproyecto con la definicin de las infraestructuras generales de saneamiento y depuracin.

A partir de dicha documentacin la Administracin Hidrulica emitir una evaluacin preliminar sobre la adecuacin del anteproyecto al cumplimiento de las normas de calidad y objetivos ambientales y sobre las caractersticas de emisin del vertido, requiriendo en su caso al solicitante para que introduzca las correcciones oportunas en el proyecto que elabore para la solicitud de la autorizacin de vertido.

3. En relacin con las aguas procedentes de episodios de lluvia se tendrn en cuenta los criterios establecidos en los artculos 246.2.e’) y 246.3.c) del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

4. Adems la Administracin Hidrulica podr requerir a los titulares de autorizaciones de vertido de sistemas de saneamiento la presentacin de un plan de minimizacin para reducir la contaminacin por desbordamiento de aguas de escorrenta. En dicho plan se deber incluir un conjunto de medidas que comprendan estudios tcnicos de detalle para optimizar el transporte de volmenes de aguas residuales y de escorrenta hacia las estaciones depuradoras, reduciendo el impacto de los desbordamientos de los sistemas de saneamiento en episodios de lluvia. Asimismo se expresarn los plazos de ejecucin y los sistemas de control previstos para los alivios como toma de muestras, aforos del efluente aliviado y el incorporado al interceptor, y otros.

Artculo 71. Vertidos procedentes de instalaciones de residuos slidos.

1. Todo depsito de slidos o semislidos, que pueda producir la contaminacin de las aguas continentales, se realizar en vertederos controlados, disponiendo de un sistema de recogida de lixiviados que garantice el total control de los mismos e impida su filtracin en el terreno, lo que se justificar con el estudio correspondiente. Si existiera vertido a un cauce superficial, se deber disponer de la perceptiva autorizacin de vertido de la Administracin Hidrulica.

2. Cuando un vertedero controlado de residuos slidos afecte al dominio pblico hidrulico, a la peticin de autorizacin a presentar a la Administracin Hidrulica se acompaar, necesariamente, un estudio de los efectos medioambientales esperados. El contenido del mismo se ajustar a lo determinado en el artculo 237.2 y 3 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

3. Los depsitos de slidos no inertes y de aquellos que siendo inertes sean lavables por las aguas, llevarn un colector de lixiviados y los efluentes recibirn el tratamiento administrativo de los vertidos lquidos.

4. Los depsitos de slidos que contengan sustancias peligrosas segn el anexo IV del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, debern realizarse de manera separada del resto, con estrictas condiciones de estanqueidad en el sistema de recogida de lixiviados.

Artculo 72. Informes sobre planeamiento urbanstico y territorial.

1. Para la emisin de los informes que sobre planeamiento debe emitir la Administracin Hidrulica segn al artculo 25.4 del texto refundido de la Ley de Aguas, relativo al rgimen y aprovechamiento de las aguas continentales y a los usos permitidos en terrenos de dominio pblico hidrulico y en sus zonas de servidumbre y polica, el promotor deber concretar la solucin propuesta para la red de saneamiento y para la depuracin mediante anteproyecto.

2. En el caso de que se contemple la conexin a una red existente sern vlidas las prescripciones del artculo 67.8 tanto en el supuesto de viabilidad como en el contrario.

Artculo 73. Aplicacin de medidas adicionales.

1. En aquellas masas de agua en que la consecucin del buen estado se vea comprometida por los vertidos, independientemente de las actuaciones que sea necesario adoptar en el caso de vertidos ilegales, la Administracin Hidrulica podr aplicar las siguientes medidas adicionales:

a) Denegar, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 247.2 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, y en la normativa vigente en materia de vertidos desde tierra al mar, nuevas autorizaciones de vertidos, en la masa afectada y en las masas situadas aguas arriba que se determinen.

b) Revisar la autorizacin de vertido conforme a lo dispuesto en el artculo 261 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, y artculo 58 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y en la normativa que, en su momento, sea de aplicacin o, en su caso, advertir al titular de la autorizacin de vertido de que, si dicha autorizacin resulta incompatible con los objetivos de la Planificacin Hidrolgica, concluido el plazo otorgado en la autorizacin ser revocada unilateralmente por la Administracin, sin derecho a indemnizacin alguna.

c) Requerir la constitucin de comunidades de vertido de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 90 del texto refundido de la Ley de Aguas y 253.3 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.

2. En los casos en que durante la poca de estiaje pudiera comprometerse la consecucin de los objetivos medioambientales del medio receptor, la Administracin Hidrulica podr exigir, con carcter estacional, rendimientos de depuracin superiores a los exigidos con carcter general o una eliminacin adicional de nutrientes (nitrgeno, fsforo o los dos) o ambos.

3. A fin de posibilitar la consecucin de los objetivos medioambientales en las zonas sensibles as como en sus cuencas vertientes la Administracin Hidrulica podr requerir, a los titulares de la autorizacin de vertido de las EDAR que sirven a poblaciones inferiores a 10.000 habitantes equivalentes, medidas adicionales de depuracin y la eliminacin de nutrientes (nitrgeno o fsforo).

Artculo 74. Caudal mnimo circulante y vertido a cauce.

1. El caudal a tener en cuenta para la autorizacin de vertido se corresponde con el caudal mnimo ecolgico, del periodo de aguas bajas, en condiciones de normalidad hidrolgica.

2. Con carcter general, no se autorizarn los vertidos de nuevas actividades urbanas o industriales en tramos de cabecera de cauces naturales de reducida entidad y cuenca drenante que, aun teniendo en cuenta las mejores tcnicas disponibles para los vertidos, no sean adecuados al cumplimiento de las normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor.

Excepcionalmente, podrn autorizarse los vertidos correspondientes a actividades ya existentes, cuando se trate de nuevas instalaciones de depuracin que reduzcan la carga contaminante, aplicando las mejores tcnicas disponibles, y dichos vertidos no impidan el cumplimiento de los objetivos de calidad aplicables a la masa de agua con la que confluya.

3. La autorizacin de vertidos a los cauces a los que se refiere el apartado 2 se realizar teniendo en cuenta el cumplimiento de los objetivos de calidad fsico-qumicos aplicables a las masas de agua con las que confluyan.

Seccin 5. Reutilizacin de aguas depuradas
Artculo 75. Reutilizacin de aguas residuales.

1. De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 59.1 y 109 del texto refundido de la Ley de Aguas, la reutilizacin de aguas residuales procedentes de un aprovechamiento requiere concesin administrativa salvo que lo solicite el titular del vertido en cuyo caso solamente requerir autorizacin administrativa. Toda reutilizacin de aguas depuradas se ajustar a lo dispuesto en el Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el rgimen jurdico de la reutilizacin de las aguas depuradas.

2. Cuando las detracciones de caudal que se realizan en el cauce, o el vertido de aguas residuales comprometan fundadamente la consecucin del buen estado de la masa de agua en los plazos previstos, la Administracin Hidrulica de oficio podr instar al titular de la concesin o autorizacin de vertido para que estudie como alternativa la reutilizacin de aguas depuradas.

3. Asimismo cuando se trate de una nueva solicitud de concesin, la Administracin Hidrulica podr reconducir dicha solicitud en una concesin de aguas regeneradas cuando, de conformidad con la normativa vigente, los usos concesionales lo admitan.

CAPTULO 8
Estructuras organizativas de gestin de los servicios del agua. Recuperacin de costes. Rgimen econmico y financiero. Directrices de planes de gestin de la demanda. Fomento de la transparencia, la concienciacin ciudadana y la participacin
Artculo 76. Principios orientadores y medidas de fomento de la gestin de los servicios del agua.

1. Las Administraciones competentes favorecern la gestin integrada de los sistemas de abastecimiento y saneamiento, fomentando la creacin y el mantenimiento de estructuras supramunicipales de gestin que sean capaces de garantizar el rendimiento ptimo de las redes, de aportar un servicio cuya gestin sea profesionalizada y de tender a la recuperacin de los costes de los servicios del agua con la mxima eficiencia.

2. Se considerarn medidas para la aplicacin del principio de recuperacin de costes de los servicios del agua de conformidad con el artculo 46 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica las ayudas para la creacin y renovacin de infraestructuras de abastecimiento y saneamiento, para el incremento de la eficacia de las redes y para otras medidas para el uso eficiente del agua: Estas ayudas se adjudicarn exclusivamente a aquellas entidades que justifiquen la aplicacin de los principios de recuperacin de costes de los servicios de abastecimiento y saneamiento.

Artculo 77. Costes de los servicios del agua.

A efectos de la identificacin de los costes del ciclo integral del agua, al menos, se deben tener en cuenta todos los costes necesarios para su prestacin, independientemente de la entidad que incurra en los mismos, y que se pueden clasificar en:

a) Costes de mantenimiento, explotacin y reposicin de las redes de abastecimiento y saneamiento en alta, incluidas tanto las estaciones de tratamiento de agua potable (ETAP) como las EDAR.

b) Amortizacin de inversiones y programas de mejora en las redes de abastecimiento y saneamiento en alta, incluidas tanto las ETAP como las EDAR (estos programas de mejora debern abarcar, al menos, un periodo de 5 aos).

c) Costes de mantenimiento, explotacin y reposicin de la red en baja.

d) Amortizacin de inversiones y programas de mejora en las redes de abastecimiento y saneamiento en baja (estos programas de mejora debern abarcar, al menos, un periodo de 5 aos).

e) Costes asociados a la gestin de abonados y atencin al cliente.

f) Costes medioambientales derivados de la prestacin del servicio de abastecimiento y saneamiento. Se corresponden con los costes del dao que los usos del agua suponen al medioambiente, a los ecosistemas y a los usuarios del medioambiente.

g) Costes del recurso.

Artculo 78. Directrices para la recuperacin de los costes de los servicios del agua.

1. De acuerdo con el artculo 111 bis.2 del texto refundido de la Ley de Aguas, con el fin de aplicar el principio de recuperacin de costes, la administracin con competencias en materia de suministro de agua establecer las estructuras tarifarias por tramos de consumo, con la finalidad de atender las necesidades bsicas a un precio asequible y desincentivar los consumos excesivos, teniendo en cuenta, entre otros, las consecuencias sociales, ambientales y econmicas, y las condiciones geogrficas y climticas siempre que no comprometan los fines u objetivos ambientales.

2. Directrices para la tarificacin de los servicios del agua para usos urbanos e industriales:

a) Se recomienda que las tarifas tengan, adems de una cuota fija, una cuota variable obligatoria y progresiva en funcin del consumo de agua.

b) Se propone que la cuota fija no incluya ningn consumo mnimo de agua.

c) Para el establecimiento de las tarifas progresivas se proponen diferentes tramos de consumo con una escala de progresividad adecuada para recuperar costes, ahorrar recursos, y penalizar el consumo ineficiente y no sostenible.

d) Se recomienda la diferenciacin en las tarifas de diferentes tipos de usuarios urbanos, al menos: domsticos, industriales y comerciales.

e) El diseo de las estructuras de las tarifas industriales debera tener en consideracin los costes asociados a este uso.

f) Para los usos industriales podrn considerarse bonificaciones en funcin de la contribucin al uso sostenible y al ahorro del agua mediante la utilizacin de las mejoras tcnicas disponibles.

Artculo 79. Planes de gestin de la demanda. Directrices para su elaboracin.

1. Se recomienda la elaboracin por las autoridades competentes en la gestin de los servicios del agua de planes de gestin de la demanda que contribuyan a una gestin integral, racional y sostenible del agua en la demarcacin hidrogrfica.

2. Se proponen las siguientes directrices para su elaboracin:

a) Establecimiento de sistemas de informacin sobre el uso del agua con el objetivo de disponer de informacin sobre las caractersticas de la demanda de los usos del agua y de sus tendencias para desarrollar polticas de ahorro y uso racional del agua.

b) Garanta de control mediante la instalacin de contadores individuales.

c) Fomento del uso de tecnologas ahorradoras de agua.

d) medidas para mejora de los niveles de eficiencia de la red: renovacin progresiva de tuberas, campaas de deteccin rpida de fugas y su minimizacin.

e) Actualizacin tarifaria bajo criterios de recuperacin de costes y fomento del ahorro de agua.

f) Fomento de campaas de concienciacin e informacin a los usuarios. Debe intentarse que todos los consumidores puedan conocer sus consumos de agua y su grado de eficiencia, a travs de la factura y de las acciones de informacin y sensibilizacin para el fomento del ahorro.

g) Promocin de espacios de participacin para una nueva cultura del agua.

Artculo 80. Directrices para el fomento de la transparencia y la concienciacin ciudadana.

1. La transparencia es un requisito imprescindible que deben cumplir todas las administraciones con competencias en los servicios del agua. Para su fomento se definen las siguientes directrices que deberan implantar todos los gestores.

a) Creacin de un sistema de informacin integrado que aglutine todos los datos de inters generados por los diferentes agentes que intervienen en la prestacin de los servicios del agua como los debidos a: infraestructuras, demandas de agua por tipo de usuario, costes e ingresos de los servicios, evolucin de las inversiones y subvenciones de los organismos pblicos implicados en la prestacin de servicios, a nivel regional, estatal y europeo.

b) La poltica de tarificacin del agua debera ser transparente y de fcil comprensin para que tenga un efecto incentivador y los usuarios utilicen de forma eficiente los recursos. Se debera potenciar la divulgacin de la informacin entre los usuarios sobre los diferentes conceptos de las tarifas del ciclo integral del agua, as como los beneficios ambientales, sociales y econmicos de un uso eficiente y sostenible del recurso.

c) Adaptacin de los contenidos y el procesamiento de la informacin de las encuestas oficiales sobre suministro y tratamiento del agua.

d) Establecimiento de la figura de un ente regulador autonmico especializado, que establezca y supervise las condiciones y estndares de los servicios y que unifique criterios de fijacin de tarifas.

2. La concienciacin ciudadana es otro elemento que debe contribuir a un uso ms sostenible de los recursos. En esta lnea se propone:

a) Promover la concienciacin social sobre el ahorro de agua intentando influir en el comportamiento de la ciudadana, las empresas y las instituciones para que realicen un mejor uso del agua.

b) Implantar campaas de concienciacin y sensibilizacin ciudadana que podrn instrumentarse mediante programas educativos y formativos, campaas y actividades de comunicacin, convenios de colaboracin entre Administraciones pblicas o particulares o a travs de otros medios que se estimen convenientes y adecuados.

Artculo 81. Procedimiento para hacer efectiva la participacin pblica.

Sin perjuicio de las directrices previstas en el apartado anterior, que fomentan la participacin pblica, en el captulo 10 de la Memoria del Plan se recogen los procedimientos para hacerla efectiva.

Artculo 82. Financiacin del programa de medidas.

La relacin de todas y cada una de las actuaciones para la consecucin de los objetivos ambientales se desarrolla en el programa de medidas del Plan Hidrolgico previsto en la Memoria del Plan y su anejo 3. Si determinadas circunstancias, tales como la disponibilidad presupuestaria de los organismos identificados para la financiacin del programa de medidas, hicieran inviable la realizacin de alguna o algunas de las actuaciones, el Organismo competente podr:

a) Posponer la ejecucin de dicha actuacin o grupo de actuaciones en sucesivos planes de gestin (2016-2021, 2022-2027) siempre que sea coherente con el cumplimiento de los objetivos fijados en este Plan Hidrolgico y con un adecuado seguimiento del programa de medidas.

b) Sustituir dicha actuacin o grupo de actuaciones por una nueva actuacin o grupo de actuaciones a los efectos de garantizar el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Plan Hidrolgico en los trminos que figuran en la disposicin adicional segunda.

CAPTULO 9
Seguimiento y revisin del Plan Hidrolgico
Artculo 83. Seguimiento del Plan Hidrolgico.

1. Conforme a lo sealado en el artculo 88 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica sern objeto de seguimiento especfico los siguientes aspectos:

a) Evolucin de los recursos hdricos naturales y disponibles y su calidad. En el estudio se tendrn en cuenta los efectos derivados del cambio climtico sobre la cantidad de recursos naturales, los objetivos medioambientales y las demandas de agua.

b) Evolucin de las demandas de agua.

c) Grado de cumplimiento del rgimen de caudales ecolgicos.

d) Estado de las masas de agua superficial y subterrnea.

e) Aplicacin de los programas de medidas y efectos sobre las masas de agua. Los datos resultantes de este seguimiento incluirn, al menos, la siguiente informacin:

– Fecha de puesta en servicio de la actuacin o, para el caso de los instrumentos de gestin, de entrada en vigor.

– Inversin efectiva y costes de mantenimiento.

– Estimacin de la eficacia de la medida.

2. Para la recopilacin de informacin y de los datos necesarios para los trabajos de seguimiento del Plan Hidrolgico se desarrollarn mecanismos de coordinacin de conformidad con el artculo 87 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

3. Las autoridades y administraciones responsables de la puesta en marcha y aplicacin de los programas de medidas debern facilitar durante el primer trimestre de cada ao a la Administracin Hidrulica competente la informacin sobre el desarrollo de las actuaciones ejecutadas durante el ao anterior, para poder dar cumplimiento a la obligacin de informacin prevista en el artculo 87.4 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

Artculo 84. Revisin del Plan Hidrolgico.

1. De acuerdo con el artculo 89 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, el Plan Hidrolgico deber ser revisado, a propuesta del Consejo del Agua de la Demarcacin o de la Asamblea de Usuarios en el mbito de sus respectivas competencias, cuando los cambios o desviaciones que se observen en sus datos, hiptesis o resultados as lo aconsejen.

2. En todo caso, de conformidad con la disposicin adicional undcima del texto refundido de la Ley de Aguas, se realizar una revisin completa y peridica del Plan Hidrolgico antes del 31 de diciembre del 2015 y desde entonces cada 6 aos.

Artculo 85. Revisin del Plan especial de sequas.

Los planes especiales de actuacin en situaciones de alerta y eventual sequa de la Demarcacin Hidrogrfica del Cantbrico Oriental acomodarn su ciclo de revisin al del Plan Hidrolgico de tal forma que se verifique que, tanto el sistema de indicadores como las medidas de prevencin y mitigacin de las sequas, son concordantes con los objetivos concretos de la planificacin hidrolgica segn se vayan actualizando en las sucesivas revisiones del citado Plan Hidrolgico.

Artculo 86. Revisin del plan de gestin del riesgo de inundacin.

1. El primer plan de gestin del riesgo de inundacin de la demarcacin que, segn lo previsto en el artculo 13 del RD 903/2010, de 9 de julio, de evaluacin y gestin del riesgo de inundacin, deber aprobarse y publicarse antes del 22 de diciembre de 2015, acomodar su ciclo de revisin al del Plan Hidrolgico de la demarcacin, conforme a lo establecido en el artculo 14 del citado Reglamento, de tal forma que se verifique que los objetivos del primero son concordantes con el cumplimiento de los objetivos ambientales establecidos en el Plan Hidrolgico que deba ser aprobado en esa misma fecha.

Artculo 87. Zonas protegidas designadas con posterioridad al Plan Hidrolgico.

1. Conforme a lo dispuesto en el artculo 25 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, el Registro de zonas protegidas deber revisarse y actualizarse regularmente y especficamente junto con la actualizacin del Plan Hidrolgico.

2. Con base en el apartado anterior, cuando la autoridad competente por razn de la materia designe una nueva zona protegida, a efectos de la planificacin hidrolgica, con posterioridad a la elaboracin de este Plan Hidrolgico, la misma se incorporar al Registro de zonas protegidas del presente Plan Hidrolgico con los mismos efectos que las zonas protegidas incluidas en el mencionado Registro, sin que sean necesarios los procedimientos de consulta y aprobacin del Plan Hidrolgico definidos en los artculos 80 y 83 del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica.

ANEJOS

[Anejos omitidos. Consltese el PDF original.]

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 07/06/2013
  • Fecha de publicación: 08/06/2013
  • Entrada en vigor: 9 de junio de 2013.
  • Fecha de derogación: 20/01/2016
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Real Decreto 1/2016, de 8 de enero (Ref. BOE-A-2016-439).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
  • DE CONFORMIDAD con:
    • Reglamento aprobado por Real Decreto 907/2007, de 6 de julio (Ref. BOE-A-2007-13182).
    • art. 40 de la Ley de Aguas, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio (Ref. BOE-A-2001-14276).
Materias
  • Cantbrico
  • Demarcacin hidrogrfica
  • Dominio Pblico Hidrulico
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Planificacin hidrolgica

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