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Documento BOE-A-2012-14647

Real Decreto 1527/2012, de 8 de noviembre, de reforma del Real Decreto 146/1999, de 29 de enero, por el que se modifica la estructura orgnica bsica y funciones y se transforma el organismo autnomo Parque Mvil Ministerial en Parque Mvil del Estado.

TEXTO

El Real Decreto 146/1999, de 29 de enero, por el que se modifica la estructura orgnica bsica y funciones, y se transforma el organismo autnomo Parque Mvil Ministerial en Parque Mvil del Estado, supuso una profunda remodelacin estructural del organismo, adecuando su normativa, modelo de gestin de los servicios automovilsticos e instrumentos de planificacin, control y programacin de objetivos, a las directrices contenidas en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, y en la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, que establecieron un nuevo marco jurdico-econmico al que deban adecuar su actuacin todos los organismos autnomos administrativos de la Administracin General del Estado, sentando las bases del modelo actual.

Para completar tal remodelacin, el Real Decreto 1163/1999, de 2 de julio, integr en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno los servicios perifricos del organismo autnomo Parque Mvil del Estado.

Transcurridos ms de diez aos desde la entrada en vigor del citado real decreto, la experiencia acumulada desde entonces en la gestin de los servicios automovilsticos ha impulsado la necesidad inaplazable de determinar con mayor precisin y rigor, los aspectos esenciales relacionados con los mismos, como pueden ser quines deben ser los usuarios de los servicios que presta el Parque Mvil del Estado (PME), qu modalidades de servicios se deben establecer o qu tipo de servicios han de prestarse en un entorno de contencin generalizada del gasto pblico. Estas y otras cuestiones colaterales, deben incidir en una mejor consecucin de los objetivos bsicos que el Real Decreto 146/1999, de 29 de enero, atribuy al PME en la administracin de los servicios automovilsticos de la Administracin General del Estado y los rganos Constitucionales. La eficiencia en el uso de los recursos pblicos as lo requiere.

De igual modo, las necesidades de racionalizar en la gestin de tales servicios son asimismo reclamadas por la actual coyuntura de crisis econmica y consiguiente necesidad de adoptar medidas que contribuyan a la disminucin efectiva del dficit presupuestario a medio y largo plazo, consolidando un modelo de gestin acomodado a la escasez de recursos pblicos previsiblemente persistente en los prximos aos, sin perjuicio de que la mejora de los indicadores macroeconmicos en los prximos aos, fruto de las polticas de consolidacin fiscal emprendidas y su efecto positivo sobre los Presupuestos Generales del Estado, el PME ya cuente con un modelo definido de prestacin de los servicios de automovilismo acorde con las exigencias actuales de eficiencia y racionalizacin en su administracin de la flota oficial.

Asimismo, y con igual finalidad de ajuste presupuestario y eficiencia en la gestin, se atribuye mayor autonoma de decisin al Consejo Rector del PME, rgano colegiado de representacin interministerial, tanto en la determinacin de los servicios automovilsticos que se han de prestar como en la fijacin de las condiciones econmicas de los mismos, todo ello en aras de conseguir una mayor agilidad de respuesta y capacidad de adaptacin a las condiciones cambiantes que la realidad econmico-presupuestaria y de organizacin administrativa puedan exigir.

Finalmente, la disposicin final primera del presente real decreto modifica el artculo 4 del Real Decreto 1163/1999, de 2 de julio, de integracin de los servicios perifricos del organismo autnomo Parque Mvil del Estado en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, para establecer que los servicios previstos en dicho precepto se presten en los trminos que se determinen por orden ministerial.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 8 de noviembre de 2012,

DISPONGO:

Artculo nico. Modificacin del Real Decreto 146/1999, de 29 de enero, por el que se modifica la estructura orgnica bsica y funciones y se transforma el organismo autnomo Parque Mvil Ministerial en Parque Mvil del Estado.

El Real Decreto 146/1999, de 29 de enero, por el que se modifica la estructura orgnica bsica y funciones y se transforma el organismo autnomo Parque Mvil Ministerial en Parque Mvil del Estado, queda modificado como sigue:

Uno. El artculo 3 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 3. Rgimen jurdico y autonoma de gestin.

Como organismo autnomo, el Parque Mvil del Estado tiene personalidad jurdica pblica diferenciada, patrimonio y tesorera propios, as como autonoma de gestin, rigindose por lo establecido en Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y en las dems disposiciones aplicables a los organismos autnomos de la Administracin General del Estado, as como en el presente real decreto.

Dos. El apartado 1 del artculo 4 queda redactado del siguiente modo:

1. El Parque Mvil del Estado determina y gestiona los servicios de automovilismo de los rganos centrales de la Administracin General del Estado, organismos pblicos y dems entidades de Derecho Pblico, vinculadas o dependientes de la Administracin General del Estado, as como los de los rganos Constitucionales del Estado.

Tres. El artculo 5 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 5. Funciones.

El Parque Mvil del Estado presta los siguientes servicios:

1. De representacin a los altos cargos, definidos en la normativa aplicable, de la Administracin General del Estado, y de los organismos pblicos y dems entidades de Derecho Pblico, vinculados o dependientes de aqulla, que tengan un nivel orgnico mnimo de Subsecretario. A los Directores Generales y dems altos cargos con rango asimilado, se les prestar esta clase de servicios en la forma que se determine por el Parque Mvil del Estado, de acuerdo con los recursos disponibles.

2. De representacin en los rganos Constitucionales y en los rganos con relevancia constitucional del Estado, a las siguientes autoridades:

a) Sus presidentes y vicepresidentes, el Defensor del Pueblo y el Fiscal General del Estado.

b) Los miembros que, de acuerdo con sus leyes reguladoras, integran los plenos del Consejo General del Poder Judicial, el Tribunal Constitucional y el Tribunal de Cuentas, as como los consejeros permanentes del Consejo de Estado.

c) Los Secretarios de las Mesas del Congreso y del Senado.

d) El Adjunto Primero y el Adjunto Segundo del Defensor del Pueblo.

Al resto de autoridades en activo se les prestar esta clase de servicios en la forma que se determine por el Parque Mvil del Estado, de acuerdo con los recursos disponibles.

3. De representacin a la Jefatura del Estado.

4. De representacin a los ex Presidentes del Gobierno, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 3.3 del Real Decreto 405/1992, de 24 de abril, por el que se regula su Estatuto.

5. De representacin al Presidente, Presidentes de Sala y miembros de la sala de Gobierno del Tribunal Supremo.

6. Los servicios generales y ordinarios que, con carcter de subvencionados y con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, sean necesarios para el normal funcionamiento de los Organismos e Instituciones del Estado.

7. Los que, con carcter extraordinario y de manera especfica y ocasional, le demanden los destinatarios de los anteriores servicios, mediante la oportuna contraprestacin econmica. En todo caso, se considerarn servicios extraordinarios todos aquellos que no se encuentren expresamente contemplados en los apartados anteriores, as como los que impliquen una duracin de la jornada de trabajo que exceda de la legal o convencionalmente establecida.

Cuatro. El artculo 6 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 6. Homologacin de servicios.

1. Ser competencia del Parque Mvil del Estado establecer las caractersticas y modelos de vehculos con que se prestan los servicios de representacin de los altos cargos de la Administracin General del Estado y dems servicios enumerados en el artculo anterior. La homologacin de servicios ser requisito indispensable para la adquisicin de los vehculos, la cual tendr en consideracin las casusticas o especificidades de algunos ministerios.

2. El Parque Mvil del Estado determina los servicios de automovilismo que ha de prestar de conformidad con lo establecido en el artculo 5 del presente real decreto, estableciendo las caractersticas, necesidad u oportunidad de los mismos en funcin de las circunstancias econmicas y presupuestarias y de la disponibilidad de medios humanos y materiales.

3. La adquisicin de vehculos para prestar servicio en las Delegaciones, Subdelegaciones del Gobierno y Direcciones Insulares deber contar con informe previo del Parque Mvil del Estado.

Cinco. El prrafo c) del apartado 1 del artculo 10 queda redactado del siguiente modo:

c) Vocales: Son designados por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas y su nmero no ser superior a doce. Su seleccin se llevar a cabo de forma que estn presentes en el Consejo Rector los Departamentos Ministeriales con competencias sustantivas que afecten al funcionamiento interno del organismo y los usuarios del Parque Mvil del Estado.

Seis. El artculo 11 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 11. Funciones del Consejo Rector.

1. De seguimiento y control: Efectuar el seguimiento y control de la gestin y cumplimiento de los objetivos del organismo, as como el conocimiento de sus cuentas anuales.

2. De propuesta: proponer al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, para su aprobacin por el rgano en cada caso competente, los asuntos siguientes:

a) Las normas sobre los servicios y utilizacin de vehculos oficiales del Organismo.

b) La contraprestacin econmica y su revisin, que se fije por los servicios extraordinarios. En este caso, la aprobacin la realizar el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas.

c) Los presupuestos de ingresos y gastos.

d) Los programas de inversiones.

3. De aprobacin: Aprobar para su aplicacin directa, los asuntos siguientes:

a) Las lneas estratgicas de actuacin.

b) Los planes y objetivos anuales de gestin y de actividades.

c) La definicin de los servicios a los que hace referencia el apartado 2 del artculo 6.

d) Las memorias anuales de gestin.

4. Ejercer las restantes atribuciones que le confiera el ordenamiento jurdico.

Siete. El ltimo prrafo del artculo 12 queda redactado del siguiente modo:

En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el Director General ser sustituido en los trminos previstos en el artculo 14.2.

Ocho. El apartado 4 del artculo 13 queda redactado del siguiente modo:

4. Planificar los anteproyectos de presupuestos y programas.

Nueve. El apartado 2 del artculo 14 queda redactado del siguiente modo:

2. Subdireccin General de Gestin, cuyo titular sustituir al Director General en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.

Diez. El artculo 15 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 15. Secretara General.

Corresponde a la Secretara General:

1. La seguridad, rgimen interior, asuntos generales y la coordinacin e inspeccin de las unidades, instalaciones y servicios del organismo.

2. El desempeo de las funciones especficas de Secretariado del Consejo Rector y la atencin de las relaciones externas y de protocolo.

3. La custodia, administracin, conservacin y mantenimiento de los bienes inmuebles, adscritos o en propiedad, del organismo y la tramitacin de los expedientes de adquisicin, arrendamiento, adscripcin y desadscripcin de los mismos.

4. La formacin y mantenimiento actualizado de los inventarios de bienes muebles e inmuebles, tanto propios como adscritos.

5. La planificacin, diseo y operacin de los sistemas y tecnologas de la informacin y las comunicaciones del Organismo.

6. La gestin de las polticas ambientales y de calidad.

7. La asignacin y gestin de los medios materiales y la atencin de otros asuntos del organismo que no estn atribuidos a otro rgano o unidad del mismo.

Once. El artculo 16 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 16. Subdireccin General de Gestin.

Corresponde a la Subdireccin General de Gestin:

1. La ordenacin de la prestacin de los servicios automovilsticos, con la consiguiente distribucin de efectivos humanos y medios materiales.

2. La elaboracin y ejecucin de los programas de inversiones en vehculos, as como la gestin y control de los repuestos y dems materiales de consumo necesarios para el funcionamiento de los servicios de automocin.

3. La atencin del mantenimiento y reparacin de los vehculos.

4. La gestin y control de los consumos de carburantes.

5. La homologacin de servicios establecida en el artculo 6 del presente real decreto.

Doce. El artculo 17 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 17. Subdireccin General de Rgimen Econmico.

Corresponde a la Subdireccin General de Rgimen Econmico:

1. La gestin de los ingresos y gastos, la realizacin de los cobros y pagos y la gestin de la tesorera.

2. La tramitacin de expedientes de contratacin.

3. La preparacin y elaboracin de los anteproyectos de presupuestos y de los programas de inversiones del Organismo, la modificacin de crditos as como el seguimiento y el control de los mismos.

4. La gestin contable financiera y analtica del Organismo y, en general, la gestin de cualesquiera otros asuntos de carcter econmico y financiero.

Trece. El apartado 4 del artculo 18 queda redactado del siguiente modo:

4. El servicio mdico de empresa y la gestin de la prevencin de riesgos laborales.

Catorce. El artculo 20 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 20. Comisiones de control interno.

De acuerdo con lo establecido en el artculo 40.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, se crean en el seno del Parque Mvil del Estado los siguientes rganos colegiados:

1. Comisin de Adquisicin e Inventario de Vehculos y Homologacin de Servicios. Ser competencia de esta comisin asesorar al Director General del Organismo en la adquisicin de los vehculos y fijar los modelos con que se han de prestar los correspondientes servicios, as como vigilar la armonizacin entre el registro de vehculos de la Subdireccin General de Gestin y el inventario contable, atendiendo a que ambos estados reflejen con fidelidad los vehculos existentes.

2. Comisin Tcnica de Obras, Servicios y Suministros. Corresponde a esta comisin asistir al rgano de contratacin del Organismo en relacin a los contratos sujetos a la legislacin vigente en materia de contratacin administrativa.

Quince. El prrafo e) del apartado 1 del artculo 21 queda redactado del siguiente modo:

e) Los ingresos que est autorizado a percibir como consecuencia de sus actividades de gestin o explotacin.

Diecisis. El artculo 22 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 22. Rgimen de contratacin.

El rgimen jurdico aplicable para la contratacin de bienes y servicios ser el establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre y su normativa de desarrollo.

Diecisiete. La disposicin final primera queda redactada del siguiente modo:

Disposicin final primera. Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.

Los servicios de automovilismo que prestan las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, continuaran rigindose por lo dispuesto en el Real Decreto 1163/1999, de 2 de julio, de integracin de los servicios perifricos del organismos autnomo Parque Mvil del Estado en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y sus normas de desarrollo.

Disposicin final primera. Modificacin del Real Decreto 1163/1999, de 2 de julio, de integracin de los servicios perifricos del organismos autnomo Parque Mvil del Estado en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.

El Real Decreto 1163/1999, de 2 de julio, de integracin de los servicios perifricos del organismos autnomo Parque Mvil del Estado en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, queda modificado como sigue:

El artculo 4 queda redactado del siguiente modo:

Artculo 4. Prestacin de servicios de las unidades perifricas integrados.

Las unidades integradas del Parque Mvil del Estado prestarn, en los trminos que se determinen por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, los siguientes servicios:

1. De representacin a los altos cargos de la Administracin General del Estado y de los organismos pblicos vinculados o dependientes de aqulla, as como a los rganos constitucionales del Estado.

2. Los de carcter general y ordinario que dispongan las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en su mbito competencial.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 8 de noviembre de 2012.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas,

CRISTBAL MONTORO ROMERO

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 08/11/2012
  • Fecha de publicación: 30/11/2012
  • Entrada en vigor: 1 de diciembre de 2012.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 9, de 10 de enero de 2013 (Ref. BOE-A-2013-278).
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • art. 4 del Real Decreto 1163/1999, de 2 de julio (Ref. BOE-A-1999-14771).
    • arts. 3, 4 a 6, 10 a 18, 20 a 22 y la disposicin final 1 del Real Decreto 149/1999, de 29 de enero (Ref. BOE-A-1999-2339).
Materias
  • Administracin General del Estado
  • Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Parque Mvil del Estado
  • Parque Mvil Ministerial

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