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Documento BOE-A-2012-13648

Orden SSI/2366/2012, de 30 de octubre, por la que se establece el factor comn de facturacin de la prestacin con productos dietticos.

TEXTO

El contenido de la prestacin con productos dietticos se recoge en el anexo VII del Real Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y el procedimiento para su actualizacin, que seala las patologas y situaciones clnicas para las que se financian los productos dietticos en el marco del Sistema Nacional de Salud.

Por su parte, el Real Decreto 1205/2010, de 24 de septiembre, fija las bases para la inclusin de los alimentos dietticos para usos mdicos especiales en la prestacin con productos dietticos del Sistema Nacional de Salud y sus importes mximos de financiacin. La aplicacin prctica de los criterios para la inclusin de los productos en la Oferta de productos dietticos del Sistema Nacional de Salud (en adelante Oferta), que contempla dicho real decreto, permite disponer en la actualidad de una Oferta ms racional y eficiente, al haberse aplicado importes mximos de financiacin a los productos dietticos, de manera que cada producto tiene un precio de oferta que no supera el importe mximo de financiacin que le corresponde en funcin del tipo de producto de que se trate y de sus caractersticas.

El precio de oferta es el precio de venta de la empresa aceptado por el Sistema Nacional de Salud y recogido en el nomencltor de productos dietticos financiados por el Sistema Nacional de Salud que es igual o inferior al importe mximo de financiacin.

Ahora bien, el precio de oferta no incluye mrgenes de distribucin ni impuestos. A partir de este precio las comunidades autnomas, el Instituto Nacional de Gestin Sanitaria (INGESA) y las mutualidades de funcionarios calculan el importe de facturacin, que es la cantidad a la que abonan los productos dietticos incluidos en la Oferta cuando son facturados por las oficinas de farmacia.

Para calcular este importe de facturacin aplican al precio de oferta un factor que en el momento actual es diferente en cada mbito de gestin, lo que hace que el precio final del producto sea distinto en cada comunidad autnoma y en INGESA. Adems, en el caso de las mutualidades de funcionarios, aplican un factor distinto segn la comunidad en la que se dispensa el producto diettico, por lo que el mismo producto es facturado a una mutualidad a distinto precio segn el mbito geogrfico.

Por su parte, el Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones, modifica el artculo 8 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud. Establece la cartera comn suplementaria del Sistema Nacional de Salud en la que se incluye la prestacin con productos dietticos, y seala que se aprobarn por orden de la persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, previo acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, a propuesta de la Comisin de prestaciones, aseguramiento y financiacin, los coeficientes de correccin a aplicar para determinar el precio final al que se realiza la facturacin definitiva a los servicios autonmicos de salud por parte de los proveedores de estos productos.

La Comisin de prestaciones, aseguramiento y financiacin, en su reunin de 9 de mayo de 2012, acord la elaboracin de un proyecto de orden que estableciera el factor comn de facturacin de la prestacin con productos dietticos. Para ello la Direccin General de Cartera Bsica de Servicios del Sistema Nacional de Salud y Farmacia elabor un informe en el que se planteaban diversas propuestas para el clculo del factor comn de facturacin que se presentaron a la Comisin en su reunin de 8 de junio de 2012, junto con el proyecto de orden. Una vez decidida por los miembros de dicha Comisin cul de las propuestas recogidas en el citado informe era la ms adecuada se incorpor sta al texto de la orden y se inici su tramitacin.

Esta orden pretende hacer efectivas las previsiones del mencionado Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, al determinar un coeficiente de correccin mediante el cual se fija el factor comn de facturacin que permitir el clculo del importe de facturacin de cada uno de los productos incluidos en la Oferta cuando se dispensan a travs de las oficinas de farmacia que comprende los mrgenes de distribucin, incluido el margen profesional de las oficinas de farmacia, y los impuestos.

Para establecer el valor del factor comn de facturacin se han tenido en cuenta los distintos factores aplicados por las comunidades autnomas y el INGESA, as como los precios de oferta de los productos financiables, considerando tres tramos de precio de oferta, con valores del factor comn de facturacin mayores en los de precio inferior.

Esta orden ha sido informada por el Comit Consultivo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud y por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. Asimismo ha emitido informe preceptivo el Consejo de Consumidores y Usuarios, han sido odos los distintos sectores afectados y consultadas las comunidades autnomas.

Esta orden se dicta en uso de las atribuciones conferidas por la disposicin final segunda del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones.

En su virtud, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:

Artculo 1. Concepto de factor comn de facturacin de la prestacin con productos dietticos.

1. El factor comn de facturacin es la cantidad que, aplicada al precio de oferta de los productos incluidos en la Oferta de productos dietticos del Sistema Nacional de Salud, permite determinar el importe de facturacin de cada uno de los productos.

2. El factor comn de facturacin comprende los mrgenes de distribucin, incluido el margen profesional de las oficinas de farmacia, y los impuestos correspondientes.

Artculo 2. Importe de facturacin de productos dietticos.

1. El importe de facturacin de productos dietticos es el resultante de multiplicar el precio de oferta de cada producto por el factor comn de facturacin establecido en esta orden.

2. Las comunidades autnomas, el Instituto Nacional de Gestin Sanitaria (INGESA), la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE), el Instituto Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS) y la Mutualidad General Judicial (MUGEJU) abonarn los productos dietticos incluidos en la Oferta al importe de facturacin que corresponda, cuando son facturados por las oficinas de farmacia.

3. Los importes de facturacin de los productos incluidos en la Oferta se reflejarn en el nomencltor de productos dietticos financiables por el Sistema Nacional de Salud.

Artculo 3. Valor del factor comn de facturacin.

El valor del factor comn de facturacin se calcular a partir del coeficiente de correccin que se indica en el siguiente cuadro, aadindole el impuesto sobre el valor aadido vigente en cada momento:

Precio de oferta

Coeficiente de correccin

(sin impuestos)

Menor de 100 euros

1,216012

De 100 a 200 euros

1,202501

Mayor de 200 euros

1,176360

Disposicin adicional nica. Factor comn de facturacin de Canarias y ciudades con Estatuto de Autonoma.

En el caso de la Comunidad Autnoma de Canarias y de las ciudades de Ceuta y Melilla el factor comn de facturacin se calcular a partir del coeficiente de correccin recogido en el artculo 3 aadiendo los impuestos que correspondan en funcin de sus caractersticas fiscales.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

La presente orden se dicta al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.16 de la Constitucin espaola, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinacin general de la sanidad.

Disposicin final segunda. Actualizacin del factor comn de facturacin.

La actualizacin del valor del coeficiente de correccin a partir del cual se calcula el factor comn de facturacin se har por orden de la persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, previo acuerdo del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.

Disposicin final tercera. Aplicacin del factor comn de facturacin.

El factor comn de facturacin se aplicar en la facturacin correspondiente al mes siguiente de la entrada en vigor de la presente orden.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor a los dos meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 30 de octubre de 2012.–La Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato Adrover.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 30/10/2012
  • Fecha de publicación: 03/11/2012
  • Entrada en vigor: 3 de enero de 2013.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA el art. 3, por Orden SSI/366/2018, de 5 de abril (Ref. BOE-A-2018-4786).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con la disposicin final 2 del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril (Ref. BOE-A-2012-5403).
  • CITA Real Decreto 1205/2010, de 24 de septiembre (Ref. BOE-A-2010-14660).
Materias
  • Asistencia sanitaria de la Seguridad Social
  • Comercializacin
  • Consumidores y usuarios
  • Diettica
  • Especialidades y productos farmacuticos
  • Medicamentos
  • Precios
  • Sistema Nacional de Salud

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