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Documento BOE-A-2012-11842

Orden PRE/1983/2012, de 14 de septiembre, por la que se declaran de aplicacin a la Guardia Civil diversas normas del ordenamiento militar sobre mando, disciplina y rgimen interior.

TEXTO

La naturaleza militar de la Guardia Civil, la condicin militar de sus miembros y, sobre todo, la sujecin, compartida con las Fuerzas Armadas, al mismo principio de disciplina militar, son razones que justifican que en el artculo 13.2 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, se determine que el rgimen estatutario de la Guardia Civil ser el establecido en dicha Ley, en las normas que la desarrollan y en el ordenamiento militar.

Tal previsin avala que algunos principios y aspectos esenciales como la accin de mando, las muestras exteriores de disciplina o los actos vinculados al rgimen interior hayan estado regulados, con las debidas adaptaciones, por normas del referido ordenamiento; normas entre las que muy destacadamente figuraban las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas, aprobadas por la Ley 85/1978, de 28 de diciembre, y las Reales Ordenanzas del Ejrcito de Tierra, aprobadas por el Real Decreto 2945/1983, de 9 de noviembre.

La entrada en vigor de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, ha venido a actualizar las normas del ordenamiento militar en las que la Guardia Civil se ha apoyado para regular los aspectos y principios sealados, una actualizacin que comenz con la publicacin del Real Decreto 96/2009, de 6 de febrero, por el que se aprueban las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas. El artculo 2.2 de estas Reales Ordenanzas las declara de aplicacin a la Guardia Civil con carcter general, excepto cuando contradigan o se opongan a lo previsto en su legislacin especfica.

A la vez, este Real Decreto 96/2009, de 6 de febrero, sentaba las bases para la posterior modificacin y actualizacin de los preceptos de las Reales Ordenanzas del Ejrcito de Tierra, de la Armada y del Ejrcito del Aire que, con rango de orden ministerial, permanecen vigentes. Actualizacin que, en el caso del Ejrcito de Tierra, se ha llevado a cabo parcialmente mediante la Orden Ministerial 50/2011, de 28 de julio, por la que se aprueban las Normas sobre mando y rgimen interior de las unidades e instalaciones del Ejrcito de Tierra, que contiene, una vez modificados, los preceptos en los que histricamente se bas el rgimen interior del Ejrcito de Tierra y de la Guardia Civil.

La disposicin adicional nica del Real Decreto 96/2009, de 6 de febrero, determina, asimismo, que los captulos I, II, III y V del ttulo IV de las Reales Ordenanzas slo sern de aplicacin a los miembros de la Guardia Civil en tiempo de conflicto blico, durante la vigencia del estado de sitio, en cumplimiento de misiones de carcter militar o cuando se integren en unidades militares. A este respecto, el desarrollo de misiones de carcter militar por parte de los miembros de la Guardia Civil se lleva a cabo de conformidad con lo establecido en Real Decreto 1438/2010, de 5 de noviembre, sobre misiones de carcter militar que pueden encomendarse a la Guardia Civil.

Declarada, por tanto, la aplicacin a la Guardia Civil de las Reales Ordenanzas de las Fuerzas Armadas, se hace preciso ahora aprobar una norma que, dada su naturaleza militar y la condicin militar de sus miembros, permita que este Instituto siga compartiendo, bien con las Fuerzas Armadas, bien con cualesquiera de los Ejrcitos que las integran, aqullos principios y normas rectoras que resulten esenciales para mantener una perspectiva comn y compartida en aspectos como la accin de mando, las muestras exteriores de disciplina o los distintos actos y manifestaciones que, en amplio espectro, se contienen en el concepto de rgimen interior.

A tal efecto, por esta orden se viene a declarar de aplicacin a la Guardia Civil, en aquello que no contradiga o se oponga a lo previsto en su normativa especfica, una serie de preceptos aun vigentes de las Reales Ordenanzas del Ejrcito de Tierra y de las Reales Ordenanzas de la Armada, as como de la tambin referida Orden Ministerial 50/2011, de 28 de julio. De esta forma, la accin de mando, las muestras exteriores de disciplina o los actos vinculados al rgimen interior, aspectos esenciales para las organizaciones militares como la Guardia Civil o los Ejrcitos, presentarn, como vena sucediendo, una regulacin comn y compartida.

En su virtud, a propuesta conjunta de los Ministros de Defensa y del Interior, dispongo:

Artculo 1. La accin de mando.

1. Como organizacin jerarquizada, disciplinada y cohesionada, caractersticas en las que basa su eficacia, la accin de mando en la Guardia Civil se refiere al ejercicio de la autoridad, con la consiguiente responsabilidad, que corresponde a todo guardia civil en razn de su cargo, destino o servicio.

Sern de aplicacin a la Guardia Civil, excepto en aquello que contradiga o se oponga a su normativa especfica, las disposiciones que sobre autoridad y accin de mando, el ejercicio del mando y sus caractersticas, el carcter del mando, el encargado de despacho, la continuidad en el ejercicio del mando y la delegacin de atribuciones contemplan los artculos 8 a 11, 14.1 y 15 de las Normas sobre mando y rgimen interior de las unidades e instalaciones del Ejrcito de Tierra, aprobadas por la Orden Ministerial 50/2011, de 28 de julio.

2. La sucesin en el ejercicio del mando se realizar de acuerdo a los criterios establecidos en el artculo 38.1 del Reglamento de provisin de destinos del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, aprobado por el Real Decreto 1250/2001, de 19 de noviembre.

Por su parte, a los efectos de la continuidad en el ejercicio del mando a la que se refiere el artculo 14.1 antes citado, se considerar como ms caracterizado el guardia civil destinado o comisionado en la unidad, en el que concurran los criterios establecidos en el artculo 38.1 del citado Reglamento de provisin de destinos del personal del Cuerpo de la Guardia Civil.

3. En las unidades que determine la normativa especfica del Cuerpo se dispondr de un Libro de Organizacin con el contenido que aqulla prevea y en el que, al menos, se har referencia a su estructura orgnica y a las responsabilidades, cometidos y relaciones de los distintos escalones de mando.

Artculo 2. Las manifestaciones externas de la disciplina.

1. La disciplina se manifiesta externamente a travs de las muestras de respeto y subordinacin entre militares, de la correccin en el saludo y en la uniformidad, de la cortesa en sus relaciones profesionales y del tratamiento debido a superiores y subordinados.

Sern de aplicacin a la Guardia Civil, excepto en aquello que contradiga o se oponga a su normativa especfica, las disposiciones que sobre las manifestaciones externas de la disciplina, el saludo, la uniformidad y polica, los tratamientos y las presentaciones y visitas, establecen los artculos 279 a 319 de las Reales Ordenanzas del Ejrcito de Tierra, aprobadas por el Real Decreto 2945/1983, de 9 de noviembre.

2. Para los miembros de la Guardia Civil, la obligacin de saludar a la bandera de los buques de la Armada al embarcar o desembarcar, establecida en el artculo 9.1 de la Orden Ministerial 31/1987, de 12 de junio, por la que se regula la ejecucin del saludo militar, se har extensiva a los patrulleros ocenicos de la Guardia Civil.

Artculo 3. Normas y actos de rgimen interior.

1. Son normas de rgimen interior las que regulan la vida de las unidades y del personal en el interior de las instalaciones en las que se alojan.

Adems de lo que sobre sealizacin exterior de dependencias administrativas dispone el artculo 11 del Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por el que se establecen criterios de imagen institucional y se regula la produccin documental y el material impreso de la Administracin General del Estado, en la entrada principal de las instalaciones de la Guardia Civil, en lugar bien visible y junto a su emblema, figurar el lema Todo por la Patria. Del mismo modo, tambin en lugar destacado, figurar el texto de la Cartilla Fundacional que hace referencia al honor como principal divisa de los Guardias Civiles.

2. En cada instalacin de la Guardia Civil se mantendr un Libro de Normas de Rgimen Interior cuyo contenido y regulacin se adaptarn a su normativa especfica y en el que, en todo caso, se recogern las normas de vida, seguridad, administracin y gobierno de la misma.

Para la determinacin de los actos de rgimen interior se tendrn en cuenta los que se contemplan en los artculos 34 a 50 de las Normas sobre mando y rgimen interior de las unidades e instalaciones del Ejrcito de Tierra. Los Libros de Normas de Rgimen Interior precisarn su detalle, adaptndolos a las peculiaridades propias de las unidades afectadas.

Artculo 4. Actos solemnes y su ceremonial.

1. Sern de aplicacin en la Guardia Civil, excepto en aquello que contradiga o se opongan a su normativa especfica, las disposiciones que sobre actos solemnes y su ceremonial establecen los artculos 415 a 434 de las Reales Ordenanzas del Ejrcito de Tierra y lo que sobre entrega y baja de buques determinan los artculos 606 y 613 de las Reales Ordenanzas de la Armada, aprobadas por el Real Decreto 1024/1984, de 23 de mayo.

2. La organizacin y desarrollo de otros actos oficiales en el mbito de la Guardia Civil se regir por su normativa especfica, teniendo carcter supletorio aquella que sobre esta materia se dicte en el mbito del Ministerio de Defensa.

Artculo 5. Festividades militares en la Guardia Civil.

1. En concordancia con la Orden Ministerial 240/2001, de 20 de noviembre, por la que se determina el Calendario de Festividades de las Fuerzas Armadas, en la Guardia Civil se celebrarn las siguientes festividades:

a) El seis de enero, fiesta de la Epifana del Seor, se celebrar la festividad de la Pascua Militar.

b) El sbado ms prximo al treinta de mayo se celebrar el Da de las Fuerzas Armadas.

c) El veinticuatro de junio, la Onomstica de Su Majestad el Rey.

d) El doce de octubre, la Fiesta Nacional de Espaa y Da de la Hispanidad.

2. Adems, el 12 de octubre, da de Nuestra Seora del Pilar, se celebrar en las unidades del Cuerpo la festividad de la Patrona de la Guardia Civil mediante los actos conmemorativos y la utilizacin de la uniformidad y los engalanados que se encuentren establecidos. Los actos oficiales y de carcter institucional que se organicen con motivo de la festividad de la Patrona por la Direccin General de la Guardia Civil se celebrarn el domingo anterior a dicha fecha en el lugar que cada ao se determine. En unidades de entidad Zona y Comandancia, la celebracin de actos conmemorativos de la Patrona en fecha distinta a la sealada requerir la autorizacin de la Direccin General.

3. En relacin con las fechas sealadas en los apartados anteriores, tales das tendrn la naturaleza de das festivos e inhbiles slo cuando reciban dicha consideracin en el calendario que anualmente se establezca para el mbito de las respectivas Administraciones Pblicas de mbito nacional, autonmico o local.

Disposicin adicional nica. Adaptacin.

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta orden, el Libro de Organizacin y el Libro de Normas de Rgimen Interior de las distintas unidades e instalaciones de la Guardia Civil sern adaptados a cuanto en ella se dispone.

Disposicin final primera. Facultades de ejecucin.

El Director General de la Guardia Civil dictar en un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta orden, las instrucciones u rdenes que sean necesarias para su aplicacin y para la adecuacin de las existentes a las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas y a esta misma orden.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 14 de septiembre de 2012.–La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Soraya Senz de Santamara Antn.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 14/09/2012
  • Fecha de publicación: 21/09/2012
  • Entrada en vigor: 22 de septiembre de 2012.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA el art. 5.1, por Orden PRE/2093/2015, de 8 de octubre (Ref. BOE-A-2015-10929).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • Orden 50/2011, de 28 de julio (BOD nm. 150, de 2 de agosto).
    • Real Decreto 96/2009, de 6 de febrero (Ref. BOE-A-2009-2074).
    • art. 13.2 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo (Ref. BOE-A-1986-6859).
  • CITA Ley 39/2007, de 19 de noviembre (Ref. BOE-A-2007-19880).
Materias
  • Actos y Honores Militares
  • Administracin Militar
  • Cuerpo de la Guardia Civil
  • Fuerzas Armadas

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