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Documento BOE-A-2011-3175

Real Decreto 175/2011, de 11 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 727/2007, de 8 de junio, sobre criterios para determinar las intensidades de proteccin de los servicios y la cuanta de las prestaciones econmicas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia, y el Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situacin de dependencia.

TEXTO

El artculo 10.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia establece que el Gobierno, mediante real decreto, aprobar los criterios establecidos por el Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia para determinar la intensidad de proteccin de los servicios y la compatibilidad e incompatibilidad entre los mismos. Asimismo, el artculo 20 de la citada ley establece que las cuantas de las prestaciones econmicas, una vez acordadas por el Consejo Territorial, sern aprobadas por el Gobierno mediante real decreto.

En cumplimiento de los mandatos anteriores fue aprobado el Real Decreto 727/2007, de 8 de junio, sobre criterios para determinar las intensidades de proteccin de los servicios y la cuanta de las prestaciones econmicas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia.

En el citado real decreto se desarrollaron slo los servicios y prestaciones econmicas correspondientes a los grados II y III de dependencia severa y gran dependencia, por considerar que el calendario de aplicacin progresiva de la Ley, establecido en el apartado 1 de su disposicin final primera, y la evaluacin de resultados tras los primeros tres aos de su aplicacin, prevista en el apartado 3 de esa misma disposicin final, aconsejaban posponer la regulacin del grado I dependencia moderada.

El 1 de enero de 2011 cobrarn efectividad las prestaciones econmicas correspondientes al grado I, nivel 2, y el 1 de enero de 2013 las prestaciones econmicas correspondientes al grado I, nivel 1.

Por tanto, la finalidad de este real decreto es, entre otras, incorporar al real decreto modificado los criterios sobre las intensidades de proteccin de los servicios, el importe de las prestaciones econmicas y los requisitos y condiciones de acceso a la prestacin econmica para cuidados en el entorno familiar que puedan reconocerse a las personas en situacin de dependencia en grado I, de dependencia moderada.

Por otra parte, el acceso al Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia de las personas reconocidas en situacin de dependencia en grado I, requiere la inclusin de sus personas cuidadoras en la regulacin de la Seguridad Social de los cuidadores no profesionales, prevista en el Real Decreto 615 /2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situacin de dependencia.

En consecuencia, a travs de este real decreto se modifica el Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, para incluir la cotizacin a la Seguridad Social y formacin profesional de los cuidadores no profesionales de las personas en situacin de dependencia a las que se haya reconocido el grado I, atendiendo a las caractersticas de la atencin prestada, dado el carcter moderado de la situacin de dependencia de la persona beneficiaria.

Este real decreto se aprueba por el Gobierno, de conformidad con el Acuerdo de fecha 28 de octubre de 2010 adoptado por el Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, sobre establecimiento de criterios para determinar la intensidad de proteccin de los servicios y sobre las condiciones y cuanta de las prestaciones econmicas para las personas reconocidas en situacin de dependencia moderada, de conformidad con lo previsto en el artculo 8.2.b) y c) de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.

En su proceso de elaboracin, este real decreto se ha sometido a informe del Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, y a consulta del Comit Consultivo, del Consejo Estatal de Personas Mayores, del Consejo Nacional de la Discapacidad y del Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Accin Social.

La presente norma se dicta en uso de la facultad conferida al Gobierno en la disposicin final sptima, en relacin con los artculos 10.3, 15 y 20 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Sanidad, Poltica Social e Igualdad, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de febrero de 2011,

DISPONGO:

Artculo primero. Modificacin del Real Decreto 727/2007, de 8 de junio, sobre criterios para determinar las intensidades de proteccin de los servicios y la cuanta de las prestaciones econmicas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia.

El Real Decreto 727/2007, de 8 de junio, sobre criterios para determinar las intensidades de proteccin de los servicios y la cuanta de las prestaciones econmicas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia, queda modificado en los siguientes trminos:

Uno.–Se suprime el prrafo quinto del prembulo cuyo tenor literal es el siguiente:

En este real decreto se desarrollan slo los servicios y prestaciones econmicas correspondientes a los grados II y III de dependencia severa y gran dependencia, por considerar que el calendario de aplicacin progresiva de la ley, establecido en el apartado 1 de su disposicin final primera, y la evaluacin de resultados tras los primeros tres aos de su aplicacin, prevista en el apartado 3 de esa misma disposicin final, aconsejan posponer la regulacin del grado I dependencia moderada.

Dos.–Se modifica el primer prrafo del apartado 1 del artculo 2 que queda redactado en los siguientes trminos y, se aade una letra c) con el siguiente contenido:

1. Para hacer efectivo lo establecido en el artculo 28.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, se determinan a continuacin los servicios y prestaciones que corresponden a los grados I, II y III de dependencia.

c) Grado I nivel 1 y 2. Dependencia moderada.

Servicios:

De Promocin de la autonoma personal.

De Teleasistencia.

De Ayuda a Domicilio.

De Centro de Da.

De Centro de Noche.

Prestaciones econmicas:

Prestacin econmica para cuidados en el entorno familiar.

Prestacin econmica vinculada al servicio, en los supuestos previstos en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, en consonancia con el catlogo de servicios correspondiente al grado I.

Tres.–Se introduce un apartado 4 en el artculo 6, que queda redactado de la siguiente forma:

4. Para las personas a las que se haya reconocido el grado I, de dependencia moderada, son servicios de promocin para la autonoma personal, cuyo contenido se desarrollar por la Comisin Delegada del Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia, los siguientes:

Los de habilitacin y terapia ocupacional.

Atencin temprana.

Estimulacin cognitiva.

Promocin, mantenimiento y recuperacin de la autonoma funcional.

Habilitacin psicosocial para personas con enfermedad mental o discapacidad intelectual.

Apoyos personales y cuidados en alojamientos especiales (viviendas tuteladas).

La intensidad del servicio de promocin para las personas a las que se haya reconocido el grado I, de dependencia moderada, se ajustar al intervalo de proteccin o a las horas mnimas de atencin en el caso de atencin temprana establecidas en el anexo I.

La concrecin de la intensidad se determinar en el Programa Individual de Atencin, de conformidad con las horas mensuales que establezca el correspondiente dictamen tcnico en funcin de las actividades de la vida diaria en las que la persona en situacin de dependencia precise apoyos o cuidados. Todo ello, sin perjuicio de las mayores intensidades de los servicios y programas de promocin de autonoma personal que cada comunidad autnoma tenga ya establecido.

Asimismo, las comunidades autnomas podrn desarrollar acciones y programas con carcter complementario a las prestaciones contenidas en el Programa Individual de Atencin tales como asesoramiento, acompaamiento activo, orientacin, asistencia y formacin en tecnologas de apoyo y adaptaciones, que contribuyan a facilitar la realizacin de las actividades de la vida diaria.

Cuatro.–El artculo 7 queda redactado como sigue:

Artculo 7. Intensidad del servicio de teleasistencia.

1. El servicio de teleasistencia tiene por finalidad atender a las personas beneficiarias mediante el uso de tecnologas de la comunicacin y de la informacin, observando las medidas de accesibilidad adecuadas para cada caso, y apoyo de los medios personales necesarios, en respuesta inmediata ante situaciones de emergencia, o de inseguridad, soledad y aislamiento y con el fin de favorecer la permanencia de las personas usuarias en su medio habitual.

2. El servicio de teleasistencia se prestar para las personas en situacin de dependencia que lo necesiten, en las condiciones establecidas por cada comunidad autnoma o Administracin que, en su caso, tenga la competencia.

3. Para las personas a las que se haya reconocido el grado I, de dependencia moderada, el servicio de teleasistencia se prestar como servicio complementario al resto de prestaciones contenidas en el Programa Individual de Atencin excepto en el caso de servicios de teleasistencia avanzada con apoyos complementarios, cuyo contenido se determinar por la Comisin Delegada del Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia.

Cinco.–Se modifican los apartados 1 y 4 del artculo 8, que quedan redactados de la siguiente forma:

1. El servicio de ayuda a domicilio lo constituye el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en el domicilio de las personas en situacin de dependencia, con el fin de atender las necesidades bsicas de la vida diaria e incrementar su autonoma, posibilitando la permanencia en su domicilio.

4. La intensidad del servicio de ayuda a domicilio estar en funcin del programa individual de atencin y se determinar en nmero de horas mensuales de servicios asistenciales, mediante intervalos segn grado y nivel de dependencia, de acuerdo con el anexo II.

Seis.–Se modifica el apartado 2 del artculo 9, que queda redactado de la siguiente forma:

2. Teniendo en cuenta la tipologa de centros establecida en el artculo 15.1.d), de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, los centros de da se adecuarn para ofrecer a las personas en situacin de dependencia atencin especializada de acuerdo con su edad y a los cuidados que requieran, teniendo en cuenta su grado.

Siete.–Se aade un segundo prrafo al apartado 4 del artculo 9, del siguiente tenor:

No obstante, la intensidad del centro de da para las personas a las que se haya reconocido el grado I, de dependencia moderada, ser como mnimo la establecida en el anexo III.

Ocho.–El artculo 12 queda redactado como sigue:

1. Los requisitos y condiciones de acceso a las prestaciones econmicas se establecern por las comunidades autnomas o Administracin que, en su caso tenga la competencia, teniendo en cuenta lo dispuesto en el acuerdo adoptado por el Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia.

2. A los efectos de lo previsto en los artculos 2.5, 14.4 y 18 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia, podrn asumir la condicin de cuidadores no profesionales de una persona en situacin de dependencia, su cnyuge y sus parientes por consaguinidad, afinidad o adopcin, hasta el tercer grado de parentesco.

3. Cuando la persona en situacin de dependencia reconocida en grado III y grado II tenga su domicilio en un entorno caracterizado por insuficiencia de recursos pblicos o privados acreditados, la despoblacin, o circunstancias geogrficas o de otra naturaleza que impidan o dificulten otras modalidades de atencin, la administracin competente podr excepcionalmente permitir la existencia de cuidados no profesionales por parte de una persona de su entorno que, aun no teniendo el grado de parentesco sealado en el apartado anterior, resida en el municipio de la persona dependiente o en uno vecino, y lo haya hecho durante el periodo previo de un ao a la fecha de presentacin de la solicitud.

Cuando la persona en situacin de dependencia tuviera reconocido el grado I, el entorno a que se refiere el prrafo anterior habr de tener, adems, la consideracin de entorno rural. En este supuesto las personas cuidadoras tendrn que reunir el resto de requisitos establecidos al efecto en el presente artculo, con excepcin de la convivencia en el mismo domicilio. En el Programa Individual de Atencin que determine la prestacin ms adecuada a las necesidades de la persona beneficiaria, se debern indicar expresamente los motivos por los que no pueda ser propuesto un servicio o, en su caso, la prestacin econmica vinculada a dicho servicio.

4. Adems de lo previsto en los anteriores apartados, se establecen las siguientes condiciones de acceso a la prestacin econmica para cuidados en el entorno familiar y los requisitos de los cuidadores no profesionales de las personas en situacin de dependencia a las que se haya reconocido el grado I, dependencia moderada:

a) Que la persona beneficiaria est siendo atendida mediante cuidados en el entorno familiar, con carcter previo a la solicitud de reconocimiento de la situacin de dependencia y no sea posible el reconocimiento de un servicio debido a la inexistencia de recursos pblicos o privados acreditados.

b) Que la persona cuidadora conviva con la persona en situacin de dependencia en el mismo domicilio, salvo en el supuesto previsto en el apartado 3 del presente artculo.

c) Que la persona cuidadora no tenga reconocida la situacin de dependencia en cualquiera de sus grados.

5. En caso de que la persona en situacin de dependencia reconocida en grado I viniera recibiendo un servicio de los previstos para su grado y nivel de dependencia, en la resolucin de concesin de prestaciones se ha de mantener al menos el mismo servicio u otro servicio con la misma intensidad. En el supuesto de que dicho servicio sea incompatible con la prestacin econmica de cuidados en el entorno, no se conceder sta.

Nueve.–Se suprime el segundo prrafo del apartado 1 del artculo 13.

Diez.–La disposicin adicional nica pasa a denominarse disposicin adicional primera.

Once.–Se aade una disposicin adicional segunda con la siguiente redaccin.

Disposicin adicional segunda. Prevencin del agravamiento de la situacin de dependencia en el grado I, niveles 1 y 2.

1. La prevencin ser prioritaria para las personas en situacin de dependencia en grado I, con el objeto de prevenir el agravamiento de su grado y nivel de dependencia, por lo que debe formar parte de todas las actuaciones que se realicen en el mbito del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia.

2. Los planes de prevencin de las situaciones de dependencia, elaborados por las comunidades autnomas o Administracin que, en su caso, tenga la competencia, determinarn en su correspondiente mbito territorial los criterios, recomendaciones y condiciones mnimas que establezca el Consejo Territorial del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia.

Doce.–Se aade una disposicin adicional tercera, cuyo contenido es el siguiente:

Disposicin adicional tercera. Cuanta mxima de las prestaciones econmicas.

1. Para el ao 2007 las cuantas mximas de las prestaciones econmicas correspondientes al grado III, gran dependencia, niveles 1 y 2, se determinan en el anexo IV.

2. Para el ao 2011, las cuantas mximas de las prestaciones econmicas correspondientes al grado I, dependencia moderada, nivel 2, sern las que se determinan en el anexo V.

Trece.–Se aade una disposicin transitoria nica con la siguiente redaccin:

Disposicin transitoria nica. Situacin de transitoriedad relativa a las personas en situacin de dependencia moderada que estn recibiendo servicios de atencin residencial.

Hasta el 31 de diciembre del ao 2013, a las personas a las que se hubiera reconocido el grado I de dependencia moderada y que a fecha 28 de octubre de 2010 estuvieran recibiendo el servicio de atencin residencial, se les podr ofrecer esta prestacin como la modalidad de intervencin ms adecuada en el proceso de consulta para el establecimiento del programa individual de atencin.

En el caso de que se haya reconocido esta prestacin, el servicio de atencin residencial ajustar los servicios y programas de intervencin a las necesidades de las personas en situacin de dependencia moderada atendidas.

Catorce.–Se incorpora un nuevo anexo I, cuyo tenor literal es el siguiente:

ANEXO I
Intensidad del servicio de promocin de la autonoma para las personas en situacin de dependencia en grado I

La intensidad del servicio de promocin se ajustar al siguiente intervalo de proteccin, sin perjuicio de lo previsto especficamente para la atencin temprana, los servicios de promocin, mantenimiento y recuperacin de la autonoma funcional:

Grado I. Dependencia moderada

Horas de atencin

Nivel 2.

Entre 20 y 30 horas mensuales.

Nivel 1.

Entre 12 y 19 horas mensuales.

Para la atencin temprana, se establece la siguiente intensidad:

Grado I. Dependencia moderada

Horas mnimas de atencin

Niveles 2 y 1.

Un mnimo de 6 horas mensuales.

Para los servicios de promocin, mantenimiento y recuperacin de la autonoma funcional, se establece la siguiente intensidad:

Grado I. Dependencia moderada

Horas mnimas de atencin

Niveles 2 y 1.

Un mnimo de 15 horas mensuales.

Quince.–El anexo I pasa a enumerarse como anexo II y se sustituye la redaccin por la siguiente:

ANEXO II
Intensidad del servicio de ayuda a domicilio segn grado y nivel de dependencia

Grado y nivel

Horas de atencin

Grado III.
Gran Dependencia:

Nivel 2.

Entre 70 y 90 horas mensuales.

Nivel 1.

Entre 55 y 70 horas mensuales.

Grado II.
Dependencia severa:

Nivel 2.

Entre 40 y 55 horas mensuales.

Nivel 1

Entre 30 y 40 horas mensuales.

Grado I.
Dependencia moderada.

Nivel 2.

Entre 21 y 30 horas mensuales.

Nivel 1.

Entre 12 y 20 horas mensuales.

Diecisis.–Se incorpora un nuevo anexo III, con la siguiente redaccin:

ANEXO III
Intensidad del servicio de centro de da para las personas en situacin de dependencia en grado I

Grado I. Dependencia moderada

Horas semanales de atencin mnima personalizada

Nivel 2.

25 horas semanales.

Nivel 1.

15 horas semanales.

Diecisiete.–El anexo II pasa a denominarse anexo IV.

Dieciocho.–Se incorpora un nuevo anexo V con la siguiente redaccin:

ANEXO V
Cuantas mximas de las prestaciones econmicas del grado I, nivel 2 para el ao 2011

Grados y niveles

Prestacin econmica vinculada al servicio
(en euros mensuales)

Prestacin econmica para cuidados en el entorno familiar
(en euros mensuales)

Cuanta

Cuanta

Cuota SS+FP

Grado I Nivel 2.

300

180

El cincuenta por ciento del tope mnimo del Rgimen General de la Seguridad Social.

Artculo segundo. Modificacin del Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situacin de dependencia.

El Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situacin de dependencia, queda modificado en los siguientes trminos:

Uno.–Se modifica el artculo 1 que queda redactado de la siguiente manera:

A los efectos de lo previsto en los artculos 2.5, 14.4 y 18 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia, tendrn la consideracin de cuidadores no profesionales de una persona en situacin de dependencia, aquellos que sean designados como tales en el Programa Individual de Atencin y cumplan los requisitos establecidos en el artculo 12 del Real Decreto 727/2007, de 8 de junio, sobre criterios para determinar las intensidades de proteccin de los servicios y la cuanta de las prestaciones econmicas de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia.

Dos.–Se aade un prrafo tercero en el apartado 1 del artculo 4, con el siguiente tenor literal:

Cuando a la persona en situacin de dependencia tuviera reconocido el grado I, dependencia moderada, en todo caso se entender que, dadas las caractersticas de la atencin prestada por estos cuidadores no profesionales, la base mensual de cotizacin en el correspondiente convenio especial ser el cincuenta por ciento del tope mnimo establecido en el Rgimen General de la Seguridad Social, salvo que resultara inferior por aplicacin de lo dispuesto en el prrafo segundo del apartado siguiente.

Tres.–Se modifica la disposicin adicional primera, que queda redactada de la siguiente forma:

Acceso y clculo de las prestaciones en los supuestos de cuidados no profesionales a tiempo parcial.

En los supuestos previstos en el segundo y tercer prrafo del artculo 4.1 para el acceso y clculo de las correspondientes prestaciones econmicas se aplicarn las reglas previstas en los casos de contratos a tiempo parcial.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, y tendr efectos desde el 1 de enero de 2011.

Dado en Madrid, el 11 de febrero de 2011.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Sanidad, Poltica Social e Igualdad,

LEIRE PAJN IRAOLA

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 11/02/2011
  • Fecha de publicación: 18/02/2011
  • Entrada en vigor: 19 de febrero de 2011.
  • Efectos hasta el 1 de enero de 2011.
  • Esta norma ha dejado de estar vigente.
  • Esta norma se entiende implcitamente derogada por Real Decreto 1051/2013, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-13811).
  • Fecha de derogación: 01/01/2014
Referencias anteriores
  • MODIFICA:
    • Prembulo, los arts. 2, 6 a 9, 12, 13, RENUMERA la disposicin adicional nica como 1 y AADE las disposiciones adicionales 2, 3, transitoria nica y el anexo I al Real Decreto 727/2007, de 8 de junio (Ref. BOE-A-2007-11446).
    • arts. 1, 4 y la disposicin adicional 1 del Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo (Ref. BOE-A-2007-9690).
  • DE CONFORMIDAD con art. 10.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-21990).
Materias
  • Asistencia social
  • Ayudas
  • Cotizacin a la Seguridad Social
  • Invalidez
  • Seguridad Social
  • Trabajadores

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