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Documento BOE-A-2011-1142

Ley 9/2010, de 23 de diciembre, de personal estatutario de instituciones sanitarias de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

TEXTO

EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE CANTABRIA

Conzcase que el Parlamento de Cantabria ha aprobado y yo, en nombre de Su Majestad el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15.2. del Estatuto de Autonoma para Cantabria, promulgo la siguiente Ley de Cantabria 9/2010, de 23 de diciembre, de personal estatutario de instituciones sanitarias de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

NDICE

Prembulo.

Captulo I. Disposiciones generales.

Artculo 1. Objeto.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

Artculo 3. Principios y criterios.

Captulo II. rganos competentes en materia de personal estatutario.

Artculo 4. rganos superiores y directivos.

Artculo 5. Rgimen competencial.

Captulo III. Clasificacin del personal estatutario.

Artculo 6. Criterios de clasificacin.

Artculo 7. Personal estatutario fijo.

Artculo 8. Personal estatutario temporal.

Captulo IV. Planificacin y ordenacin del personal.

Artculo 9. Criterios generales de planificacin.

Artculo 10. Planes de ordenacin de recursos humanos.

Artculo 11. Registro de Personal de Instituciones Sanitarias.

Artculo 12. Plantillas orgnicas.

Artculo 13. Criterios de ordenacin del personal.

Artculo 14. Categoras estatutarias.

Artculo 15. Observatorio de Recursos Humanos.

Captulo V. Derechos y deberes.

Artculo 16. Derechos.

Artculo 17. Deberes.

Artculo 18. Formacin.

Artculo 19. Accin social.

Artculo 20. Premios y reconocimientos.

Artculo 21. Salud laboral.

Captulo VI. Adquisicin y prdida de la condicin de personal estatutario fijo.

Artculo 22. Adquisicin de la condicin de personal estatutario fijo.

Artculo 23. mbito de adscripcin del personal estatutario.

Artculo 24. Prdida de la condicin de personal estatutario fijo.

Artculo 25. Recuperacin de la condicin de personal estatutario fijo.

Artculo 26. Personal emrito.

Captulo VII. Seleccin y provisin.

Seccin 1. Disposiciones generales y oferta de empleo pblico.

Artculo 27. Disposiciones generales.

Artculo 28. Oferta de empleo pblico de personal estatutario.

Seccin 2. Seleccin.

Artculo 29. Sistemas de seleccin.

Artculo 30. Oposicin.

Artculo 31. Concurso.

Artculo 32. Concurso-oposicin.

Artculo 33. rganos de seleccin.

Artculo 34. Convocatorias.

Artculo 35. Requisitos de participacin.

Artculo 36. Desarrollo y superacin del proceso selectivo.

Artculo 37. Seleccin de personal estatutario temporal.

Seccin 3. Rgimen general de provisin.

Artculo 38. Movilidad voluntaria mediante concurso de traslados.

Artculo 39. Comisiones de valoracin de la movilidad voluntaria.

Artculo 40. Convocatoria del concurso de traslados.

Artculo 41. Resolucin.

Artculo 42. Toma de posesin.

Artculo 43. Comisin de servicios.

Artculo 44. Reasignacin o redistribucin de efectivos.

Artculo 45. Reingreso al servicio activo.

Artculo 46. Movilidad obligada por razn del servicio.

Artculo 47. Movilidad obligada por razn de violencia de gnero.

Seccin 4. Regmenes especiales de provisin.

Artculo 48. Determinacin de puestos directivos.

Artculo 49. Provisin de puestos de carcter directivo.

Artculo 50. Libre designacin de puestos de jefatura de unidad.

Artculo 51. Concurso especfico de mritos de puestos singularizados.

Artculo 52. Provisin de puestos de jefatura de servicio y de seccin de atencin especializada.

Seccin 5. Promocin interna.

Artculo 53. Rgimen general.

Artculo 54. Promocin interna temporal.

Captulo VIII. Personal directivo.

Artculo 55. Personal directivo.

Captulo IX. Carrera profesional.

Artculo 56. Carrera profesional.

Artculo 57. Grados.

Captulo X. Retribuciones.

Artculo 58. Principios generales.

Artculo 59. Clasificacin.

Artculo 60. Retribuciones bsicas.

Artculo 61. Retribuciones complementarias.

Artculo 62. Indemnizaciones por razn del servicio.

Artculo 63. Retribuciones diferidas.

Artculo 64. Personal estatuario temporal.

Artculo 65. Personal en prcticas.

Captulo XI. Tiempo de trabajo y rgimen de descansos.

Artculo 66. Jornada ordinaria de trabajo y horario de trabajo.

Artculo 67. Jornada a tiempo parcial.

Artculo 68. Jornada complementaria.

Artculo 69. Vacaciones, permisos y licencias.

Artculo 70. Reduccin de jornada.

Captulo XII. Situaciones del personal.

Artculo 71. Situaciones.

Artculo 72. Servicio activo, excedencia por prestacin de servicios en el sector pblico y suspensin de funciones.

Artculo 73. Servicios especiales.

Artculo 74. Servicios bajo otro rgimen jurdico.

Artculo 75. Excedencia voluntaria.

Artculo 76. Expectativa de destino.

Artculo 77. Excedencia forzosa.

Artculo 78. Excedencia voluntaria incentivada.

Artculo 79. Excedencia por cuidado de familiares.

Artculo 80. Excedencia por razn de violencia de gnero.

Artculo 81. Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.

Artculo 82. Reingreso al servicio activo.

Captulo XIII. Rgimen disciplinario.

Seccin 1. Principios generales.

Artculo 83. Responsabilidad disciplinaria.

Artculo 84. Principios del rgimen disciplinario.

Seccin 2. Faltas y sanciones.

Artculo 85. Faltas.

Artculo 86. Sanciones.

Seccin 3. Procedimiento.

Artculo 87. Principios generales.

Artculo 88. Medidas provisionales.

Captulo XIV. Rgimen de incompatibilidades.

Artculo 89. Rgimen general.

Artculo 90. Normas especficas.

Captulo XV. Representacin, participacin y negociacin.

Artculo 91. Criterios generales.

Artculo 92. Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias de Cantabria.

Artculo 93. Pactos y acuerdos.

Disposicin adicional primera. Complemento de productividad, factor fijo.

Disposicin adicional segunda. Importe de los trienios.

Disposicin adicional tercera. Desplazamientos en ambulancia y de especialistas de cupo.

Disposicin adicional cuarta. Plazas vinculadas.

Disposicin adicional quinta. Convenios de colaboracin con otras administraciones sanitarias autonmicas.

Disposicin adicional sexta. Planes de pensiones.

Disposicin adicional sptima. Contratos laborales temporales de investigacin, de direccin y de residencia.

Disposicin adicional octava. Nuevas formas de gestin del Sistema Sanitario Pblico de Cantabria.

Disposicin adicional novena. Vigencia de pactos y acuerdos.

Disposicin adicional dcima. Realizacin de proyectos de investigacin en el mbito de la Administracin sanitaria.

Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de la clasificacin profesional.

Disposicin transitoria segunda. Rgimen transitorio de los titulares de jefaturas de unidad.

Disposicin transitoria tercera. Modificacin de la forma de provisin de puestos.

Disposicin transitoria cuarta. Sistema retributivo del personal estatutario de cupo y zona.

Disposicin transitoria quinta. Rgimen transitorio del complemento de coordinacin de centro de atencin primaria.

Disposicin transitoria sexta. Previsiones retributivas.

Disposicin transitoria sptima. Rgimen transitorio de la accin social.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

PREMBULO

I

La consolidacin del Sistema Sanitario Pblico de Cantabria, como garanta del derecho a la proteccin de la Salud de la ciudadana de Cantabria, exige de los poderes pblicos la utilizacin de los instrumentos normativos contemplados en la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, en el marco de distribucin de competencias de la organizacin poltica y territorial del Estado. En este sentido, las previsiones constitucionales en materia de salud se encuentran contenidas, en el plano de los derechos, tanto en el artculo 43, que reconoce el derecho de los ciudadanos a la proteccin de la salud, como en el artculo51, que consagra el derecho de los consumidores y usuarios a su salud y seguridad. Desde otra perspectiva, el sistema de distribucin competencial entre Estado y Comunidades Autnomas descansa sobre los artculos 149.1.16, 149.1.17 y 149.1.18 de la Constitucin. Sentadas dichas premisas constitucionales, el Estatuto de Autonoma para Cantabria, tras la reforma operada por la Ley Orgnica 11/1998, de 30 de diciembre, atribuye a la Comunidad Autnoma de Cantabria competencia de desarrollo legislativo en materia de sanidad e higiene, promocin, prevencin y restauracin de la salud y coordinacin hospitalaria en general, incluida la de la Seguridad Social (art. 25.3). Asimismo, en el ejercicio de la competencia de organizacin, rgimen y funcionamiento prevista en el artculo 24.1, el propio artculo 35.3 del Estatuto de Autonoma para Cantabria establece que, de acuerdo con la legislacin del Estado, corresponde a la Comunidad Autnoma, entre otras materias, el establecimiento del rgimen estatutario de su personal funcionario.

Producido el traspaso de funciones y servicios del Instituto Nacional de la Salud a la Comunidad Autnoma de Cantabria, a travs del Real Decreto 1472/2001, de 27 de diciembre, se asumi un importante colectivo de empleados pblicos con un rgimen jurdico especfico, mantenido histricamente por su adecuacin al servicio de atencin sanitaria que prestan a la ciudadana. Es por ello que la Ley de Cantabria 10/2001, de 28 de diciembre, de creacin del Servicio Cntabro de Salud, dispuso la integracin en dicho organismo del citado personal y el mantenimiento del rgimen jurdico de procedencia. El desarrollo posterior del Sistema Sanitario Pblico de Cantabria ha estado determinado en gran parte por la normativa estatal de adaptacin del Sistema Nacional de Salud a la nueva realidad postransferencial, como sistema descentralizado, cuya cohesin y calidad constituyen valores principales a preservar conforme la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de Salud; por la madurez de los pacientes en ejercicio de su derecho de autonoma configurado en la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, bsica reguladora de la autonoma del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacin y documentacin clnica; y por la ordenacin de las profesiones sanitarias efectuada en la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. En este contexto normativo, la regulacin del personal estatutario de las instituciones sanitarias de la Comunidad Autnoma de Cantabria ha estado afectada por un intenso desarrollo normativo postransferencial, en el marco de la legislacin bsica estatal, principalmente a travs de numerosos pactos y acuerdos fruto de la negociacin colectiva, lo que aconseja su ordenacin legal, teniendo en cuenta su singularidad como exigencia para dar efectividad al derecho de proteccin a la salud de los ciudadanos. Ello no obsta al mantenimiento en su vigencia de la normativa convencional, en tanto no se vea superada por la que en desarrollo de esta Ley se dicte, fruto de la correspondiente negociacin.

II

El personal de las Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social, antecedente inmediato del actual personal de los Servicios de Salud, ha tenido desde sus orgenes un rgimen jurdico especfico en adecuacin a la funcin desempeada en tales Instituciones o centros sanitarios. Tal rgimen, comnmente denominado estatutario, estuvo regido durante largo tiempo por una multiplicidad de normas de diverso rango y valor, derivadas del mantenimiento de los tres estatutos preconstitucionales de personal mdico, sanitario no facultativo y no sanitario de Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social. Por dicho motivo la Ley General de Sanidad dispuso la existencia de un Estatuto Marco que regulase, actualizando, el rgimen aplicable al personal de los Servicios de Salud cuya constitucin ordenaba.

La Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, cumpli casi dos dcadas despus con dicha previsin, estableciendo las normas bsicas de tal personal estatutario al amparo del artculo 149.1.18 de la Constitucin, optando expresamente por la especificidad de un rgimen de naturaleza funcionarial especial, el estatutario, para el personal de los servicios de salud que conforman el Sistema Nacional de Salud. Por otra parte, el artculo 3 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, faculta a las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus competencias, para que en desarrollo de la normativa bsica puedan aprobar los Estatutos y las dems normas aplicables al personal estatutario de cada Servicio de Salud, competencia que, en el caso de Cantabria, se ampara en los antecitados artculos 24.1 y 35.3 del Estatuto de Autonoma para Cantabria.

A esta base competencial se une la conveniencia de dotar a la Comunidad Autnoma de una Ley que regule de forma integradora en un Estatuto propio el rgimen del personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud, teniendo en cuenta la incidencia de otras Leyes estatales, como la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias, o la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, as como la mltiple normativa que desde la creacin del Servicio Cntabro de Salud se ha venido produciendo a nivel autonmico, principalmente a travs de la negociacin colectiva, para la adecuacin del rgimen de empleo del personal estatutario a las necesidades del servicio pblico sanitario de Cantabria.

Adicionalmente es oportuno promover mediante ley la modernizacin de la relacin de empleo de los profesionales del servicio sanitario que manteniendo una regulacin especial, favorezca la eficacia, eficiencia, profesionalidad y calidad en la prestacin del servicio a la poblacin de Cantabria, mediante un rgimen jurdico que se adapte a las peculiaridades organizativas del Servicio de Salud de Cantabria, incorporando condiciones que favorezcan el compromiso del personal como pilar bsico del sistema sanitario.

III

Sobre las premisas normativas bsicas citadas anteriormente, la Ley se estructura en15 captulos, que regulan los principios generales y el rgimen jurdico aplicables a las condiciones de empleo del personal estatutario de instituciones sanitarias de Cantabria.

En el captulo I se define el objeto, mbito de aplicacin y principios de ordenacin del rgimen del personal estatutario. Destaca el carcter homogeneizador de la norma, al disponer su aplicacin al personal con otro tipo de vinculacin en cuanto no se oponga a su normativa especfica. En el apartado de principios y criterios, la Ley vela por el carcter de servicio pblico a los ciudadanos que debe presidir la funcin prestacional, a la vez que por el reconocimiento de la funcin profesional cualificada del personal.

El captulo II determina los rganos competentes en materia de personal estatutario, detallando las competencias de los rganos superiores y de los rganos directivos.

En el captulo III se regula la clasificacin del personal, teniendo en cuenta aspectos organizativos, de titulacin y de funcin desempeada.

El captulo IV determina los instrumentos de planificacin y ordenacin en aras al logro de la eficacia y eficiencia en la prestacin del servicio sanitario, regulando, entre otras materias, el Registro de Personal de Instituciones Sanitarias, las plantillas orgnicas, los planes de ordenacin de recursos humanos, las categoras profesionales y el Observatorio de Recursos Humanos. En este sentido, es de resaltar la importancia que los instrumentos de planificacin y ordenacin adquieren en el escenario postransferencial para un eficaz y sostenible desarrollo del servicio pblico sanitario, en el que destaca la previsin legal de desarrollar reglamentariamente un catlogo de categoras estatutarias suficientes y adecuadas a las necesidades que puedan presentarse en cada momento, entre las que especficamente se contempla la de personal investigador, para favorecer el potencial de innovacin e investigacin biomdica existente en el servicio pblico sanitario, y por ende, su repercusin en la configuracin de un servicio sanitario excelente.

El captulo V regula los derechos y deberes del personal estatutario, incluyendo la formacin, la accin social, los premios y reconocimientos y la salud laboral. Cabe destacar la incorporacin de derechos y deberes adicionales a los establecidos en la normativa bsica, promoviendo un mayor compromiso con la organizacin e incorporando criterios para la actualizacin permanente de conocimientos a travs de un sistema de formacin continuada.

El captulo VI de la Ley regula la adquisicin y prdida de la condicin de personal estatutario, estableciendo el rgimen jurdico de sus causas.

El captulo VII disciplina la seleccin y provisin de puestos y plazas con la intencin de dotar al Servicio Cntabro de Salud de sistemas adecuados que permitan el reclutamiento de personal cualificado. Estos sistemas se inspiran en los principios constitucionales de acceso a la funcin pblica, a la vez que preservan la libre circulacin de profesionales, la transparencia, agilidad de procedimientos y adecuacin de los sistemas selectivos a las necesidades que tiene la organizacin sanitaria de Cantabria.

El captulo VIII pretende potenciar la profesionalidad de la funcin directiva en coherencia con la buena gestin que debe regir la administracin de recursos sanitarios, dada la importancia que el sector sanitario pblico tiene en los recursos pblicos de la Comunidad Autnoma, conjugando confianza y responsabilidad en la provisin de tales puestos.

El captulo IX regula los criterios bsicos de la carrera profesional para todo el personal. El rgimen retributivo se regula en el captulo X incorporando la normativa bsica y recogiendo mecanismos que permitan retribuir las diferentes dedicaciones e incentivar el mejor desempeo.

El captulo XI regula el tiempo de trabajo y el rgimen de descanso, incorporando las condiciones mnimas previstas en directivas comunitarias y en la Ley 55/2003 de 16 de diciembre, remitiendo a la negociacin colectiva su desarrollo.

El captulo XII, se dedica a las situaciones del personal, completando y adaptando las previstas en la normativa bsica. El rgimen disciplinario se regula en el captulo XIII, ampliando el abanico de faltas y sanciones.

El captulo XIV regula el rgimen de incompatibilidades, dedicndose el captulo XV a las materias de representacin, participacin y negociacin en el seno de una mesa sectorial especfica para la negociacin sectorial de condiciones de trabajo del personal estatutario del Servicio de Salud.

Finalmente, la Ley contiene previsiones especficas en relacin con situaciones especiales en sus disposiciones adicionales, con las necesarias determinaciones temporales para su progresiva aplicacin en las disposiciones transitorias, con la relacin detallada de las normas que se derogan y con la oportuna determinacin de su entrada en vigor en la disposicin final de la Ley.

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

La presente Ley tiene por objeto regular la relacin funcionarial especial del personal estatutario de instituciones sanitarias en el mbito de la Comunidad Autnoma de Cantabria, en el marco de la legislacin bsica estatal.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. La presente Ley es aplicable al personal estatutario que desempea sus funciones en los centros e instituciones sanitarias del Servicio Cntabro de Salud.

2. En lo no previsto en la presente Ley o en las normas, pactos y acuerdos que la desarrollen o complementen, sern aplicables al personal estatutario las disposiciones y principios generales sobre funcin pblica de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

3. La presente Ley ser aplicable al personal con relacin laboral o funcionarial que preste servicios en centros e instituciones sanitarias del Servicio Cntabro de Salud, en todo aquello que no se oponga a su normativa especfica de aplicacin.

4. El personal vinculado mediante una relacin laboral especial de residencia para la formacin de especialistas en ciencias de la salud se regir por su normativa especfica.

Artculo 3. Principios y criterios.

El rgimen del personal estatutario se ordenar siguiendo los principios y criterios contenidos en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, y teniendo en cuenta los siguientes:

a) Atencin a la persona usuaria del servicio sanitario como eje del sistema, servicio a la ciudadana y al inters general, bajo los principios de imparcialidad y lealtad institucional.

b) Promocin de un entorno laboral que facilite el ejercicio laboral o profesional.

c) Igualdad de trato, no discriminacin y promocin de polticas activas en materia de igualdad de gnero, empleo de personas discapacitadas y conciliacin de la vida laboral con la familiar.

d) Profesionalizacin del desempeo de la prestacin de servicios en la Administracin sanitaria.

e) Profesionalizacin de la funcin directiva para favorecer la buena gestin y administracin de los recursos sanitarios.

f) Estmulo de la formacin e investigacin, como complemento a la actividad asistencial y de gestin, para el progreso del sistema sanitario y el desarrollo del personal que presta servicios para el mismo.

g) Orientacin a la consecucin de los objetivos asistenciales de la organizacin y a la mejora continua en calidad asistencial y en seguridad del paciente.

h) Diligencia en el desempeo, cooperacin interprofesional, trabajo en equipo y gestin por competencias.

i) Uso racional de recursos, velando por la sostenibilidad del Sistema Sanitario Pblico.

j) Motivacin de los profesionales a travs de mecanismos que permitan el reconocimiento individual y trascendencia social de su labor profesional en el Sistema Sanitario Pblico.

k) Modernizacin, flexibilidad, transparencia e innovacin en materia de gestin de personal, respetando la normativa vigente as como los pactos y acuerdos aplicables.

CAPTULO II
rganos competentes en materia de personal estatutario
Artculo 4. rganos superiores y directivos.

1. Son rganos superiores en materia de personal estatutario el Gobierno y la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad.

2. Son rganos directivos la Direccin Gerente del Servicio Cntabro de Salud y la Secretara General de la Consejera competente en materia de sanidad.

3. Las Gerencias dependientes del Servicio Cntabro de Salud tendrn en materia de gestin de personal aquellas competencias que les sean delegadas, as como las que le atribuya como propias la normativa vigente.

4. El ejercicio de las competencias previstas en la presente Ley se realizar previa negociacin a travs de las mesas correspondientes en los supuestos y los trminos previstos en la normativa vigente.

Artculo 5. Rgimen competencial.

1. El Gobierno dirige la poltica del personal estatutario de los centros e instituciones sanitarias del Servicio Cntabro de Salud, ejerciendo la funcin ejecutiva sobre la misma. En particular, le corresponden las siguientes competencias:

a) Aprobar los proyectos de disposiciones generales y ejercer la potestad reglamentaria en materia de personal estatutario de instituciones sanitarias del Servicio Cntabro de Salud.

b) Determinar las directrices y lmites a los que debern atenerse quienes representen a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria en las negociaciones con los representantes sindicales sobre condiciones de trabajo y negociaciones colectivas, dando validez y eficacia a los acuerdos alcanzados mediante su aprobacin expresa, determinando, asimismo, las condiciones de trabajo en el supuesto de no lograr el acuerdo en dichas negociaciones.

c) Fijar la jornada anual de trabajo, a propuesta de la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad.

d) Aprobar, a propuesta de la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad, los servicios mnimos que se deben garantizar a la comunidad, en el supuesto de huelga de personal que preste servicios en el Servicio Cntabro de Salud.

e) Aprobar, a propuesta de la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad, la oferta de empleo pblico del personal estatutario.

f) Aprobar, a propuesta de la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad, el plan de ordenacin de recursos humanos del Servicio Cntabro de Salud.

g) Establecer los criterios generales sobre promocin profesional del personal.

h) Resolver los procedimientos disciplinarios en los que se proponga imponer la sancin de separacin definitiva del servicio.

i) Conceder premios y recompensas, a propuesta de la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad.

j) Establecer los criterios para la aplicacin del rgimen retributivo.

k) Rehabilitar, a propuesta de la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad, en los trminos previstos en el ordenamiento jurdico, al personal estatutario condenado a pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial.

l) El ejercicio de cualesquiera otras funciones que le atribuya el ordenamiento jurdico.

2. La persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad ejercer el desarrollo normativo y la direccin superior y coordinacin de la poltica en materia de personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud y, en particular, las siguientes competencias:

a) Ejercer la potestad reglamentaria en materia de personal estatutario que no este atribuida al Gobierno.

b) Impulsar, coordinar y controlar la ejecucin de la poltica de personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud, ejerciendo la inspeccin general sobre el mismo.

c) Aprobar, modificar y suprimir las plantillas orgnicas de las instituciones sanitarias del Servicio Cntabro de Salud, as como su estructura, incluida la determinacin y configuracin de puestos directivos.

d) Aprobar las bases, los programas y el contenido de las pruebas de seleccin de personal estatutario fijo, realizar su convocatoria, designar los tribunales calificadores y resolverlas.

e) Aprobar las bases de las convocatorias de provisin de puestos de trabajo mediante concursos de traslados o concurso especfico de mritos, realizar su convocatoria, designar, en su caso, las comisiones de valoracin, y resolverlas.

f) Aprobar las convocatorias para la provisin de puestos directivos y de jefes de servicio y de seccin de atencin especializada y resolverlas.

g) Autorizar las comisiones de servicio a puestos directivos y en los supuestos no atribuidos a la Direccin Gerente del Servicio Cntabro de Salud.

h) Resolver los procesos de la integracin de personal funcionario o laboral en el rgimen estatutario y de integracin de personal estatutario en nuevas categoras profesionales.

i) Nombrar al personal estatutario fijo y declarar la prdida de la condicin de personal estatutario fijo en los supuestos de renuncia, prdida de la nacionalidad, inhabilitacin absoluta o especial o incapacidad permanente.

j) Declarar la recuperacin de la condicin de personal estatutario fijo.

k) Dirigir la negociacin con la representacin sindical para la determinacin de las condiciones de empleo del personal estatutario, designar la representacin de la Administracin en la misma, proponer al Gobierno la aprobacin de los correspondientes acuerdos y ordenar la publicacin de pactos y acuerdos en el Boletn Oficial de Cantabria.

l) Incoar los procedimientos disciplinarios del personal estatutario y resolverlos salvo en el caso en que est atribuida su resolucin al Gobierno.

m) Aprobar el reglamento de funcionamiento de los centros sanitarios del Servicio Cntabro de Salud.

n) Resolver los expedientes de compatibilidad del personal estatutario.

) Promover y aprobar planes de formacin continua y planes interadministrativos, especialmente en colaboracin con otros servicios sanitarios autonmicos, as como establecer los criterios para el desarrollo de la formacin continuada, en cualesquiera de sus modalidades, incluida la compensacin que proceda a favor del personal docente.

o) Formalizar, previa autorizacin del Gobierno, convenios o conciertos con Universidades para el ejercicio de funciones docentes y asistenciales en plazas vinculadas.

p) Aprobar la convocatoria de plazas de personal emrito, resolverlas y efectuar el correspondiente nombramiento.

q) Crear, modificar y suprimir las categoras de personal estatutario.

r) Declarar la situacin administrativa de servicios especiales.

s) Cuantas otras competencias le atribuya la normativa vigente.

3. La Direccin Gerente del Servicio Cntabro de Salud ostenta en materia de personal estatutario las siguientes competencias:

a) Impulsar, coordinar y, en su caso, establecer y ejecutar los planes, las medidas y las actividades para mejorar el rendimiento del servicio, la formacin y la promocin del personal estatutario que se integre en el Servicio Cntabro de Salud, de acuerdo con las directrices de la Consejera competente en materia de sanidad.

b) Vigilar el cumplimiento de las normas de aplicacin especficas relativas al personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud.

c) Elaborar los criterios de distribucin de plazas de nuevo ingreso y promocin interna definitiva del personal estatutario fijo.

d) Elaborar los criterios de distribucin de plazas sujetas a procedimientos de movilidad voluntaria.

e) Aprobar las bases de las convocatorias de los procedimientos de libre designacin y resolverlas, con excepcin de las de puestos directivos.

f) Aprobar las bases de las convocatorias de promocin interna temporal, realizar su convocatoria y resolverlas.

g) Autorizar la movilidad por razones del servicio, por razn de violencia de gnero y, en su caso, por razn de acoso laboral.

h) Autorizar la permuta de puestos o plazas de la misma naturaleza.

i) Autorizar las comisiones de servicio del personal estatutario cuando tanto el puesto de origen como el de destino formen parte de las plantillas orgnicas del Servicio Cntabro de Salud, salvo que se trate de puestos directivos, as como las comisiones de servicios para el desempeo de funciones especiales no adscritas a una determinada plaza o puesto de trabajo.

j) Adscribir provisionalmente al desempeo de puestos de trabajo.

k) Declarar las situaciones administrativas del personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud, salvo la declaracin de servicios especiales.

l) Conceder el reingreso al servicio activo del personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud.

m) Realizar la seleccin del personal estatutario temporal, as como expedir su nombramiento y cese.

n) Formular la propuesta de resolucin de los expedientes de compatibilidad del personal estatutario.

) Declarar las jubilaciones voluntaria y forzosa del personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud.

o) Resolver las solicitudes de prolongacin en el servicio activo.

p) Efectuar las convocatorias de reconocimiento del grado de carrera profesional y resolverlas.

q) Reconocer, a efectos de trienios, los servicios prestados en las Administraciones Pblicas por el personal estatutario.

r) Proponer a la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad la incoacin de expedientes disciplinarios.

s) Conceder vacaciones, permisos y licencias al personal estatutario.

t) Autorizar los desplazamientos por razn de servicio con derecho a indemnizacin.

u) Autorizar la asistencia a cursos de formacin y perfeccionamiento del personal.

v) Gestionar y promover la seguridad y salud laboral del personal estatutario.

w) Convocar, en su caso, y resolver las ayudas de accin social.

x) Gestionar el Registro de Personal de Instituciones Sanitarias.

y) En general, la jefatura inmediata del personal estatutario y los actos de administracin y gestin ordinaria, as como cuantas otras competencias le atribuya la normativa vigente, sin perjuicio de las competencias de otros rganos.

4. La Secretara General de la Consejera competente en materia de sanidad ejercer las competencias previstas en la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Rgimen Jurdico del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria, en el Decreto de estructura orgnica de la Consejera y en el resto de disposiciones que resulten de aplicacin.

CAPTULO III
Clasificacin del personal estatutario
Artculo 6. Criterios de clasificacin.

El personal estatutario se clasifica atendiendo a la funcin desarrollada, al nivel del ttulo exigido para el ingreso y al tipo de nombramiento, en los siguientes trminos:

a) Atendiendo a la funcin desarrollada, se clasifica en personal sanitario y en personal de gestin y servicios.

b) Atendiendo al nivel del ttulo exigido para el ingreso, se clasifica en personal de formacin universitaria, personal de formacin profesional y otro personal.

c) Atendiendo al tipo de nombramiento, se clasifica en personal fijo y personal temporal.

Artculo 7. Personal estatutario fijo.

Es personal estatutario fijo del Servicio Cntabro de Salud el que, una vez superado el correspondiente proceso selectivo, obtiene un nombramiento para el desempeo con carcter permanente de las funciones que de tal nombramiento se deriven.

Artculo 8. Personal estatutario temporal.

1. Por razones de necesidad, de urgencia o para el desarrollo de programas de carcter temporal, coyuntural o extraordinario, se podr nombrar personal estatutario temporal.

2. Los nombramientos de personal estatutario temporal podrn ser de interinidad, de carcter eventual o de sustitucin, en los casos y con los efectos previstos en la Ley55/2003, de 16 de diciembre.

3. Adems de las causas de cese previstas en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, se acordar el cese del personal estatutario temporal cuando se den las causas de prdida de la condicin de personal estatutario fijo establecidas en el artculo 24 de esta Ley, as como cuando no se supere el periodo de prueba en los trminos que reglamentariamente se determinen. A este respecto, la sancin de separacin del servicio, en caso de faltas muy graves, comportar el cese sin posibilidad de nuevos nombramientos durante los seis aos siguientes al de ejecucin de la sancin.

4. Si se realizaran ms de dos nombramientos con carcter eventual para la prestacin de los mismos servicios por un perodo acumulado de doce o ms meses en un perodo de dos aos, el Servicio Cntabro de Salud deber realizar un estudio de las causas que lo motivaron en cada caso, para que el rgano competente para aprobar la plantilla orgnica valore, en su caso, si procede la creacin de una plaza estructural en la plantilla del centro correspondiente.

5. Al personal estatutario temporal le ser aplicable, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su condicin, el rgimen general del personal estatutario fijo.

CAPTULO IV
Planificacin y ordenacin del personal
Artculo 9. Criterios generales de planificacin.

1. La planificacin del personal estatutario se realizar teniendo en cuenta las previsiones y finalidades contenidas en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, atendiendo a las necesidades de la organizacin sanitaria. Dicha planificacin tendr como objetivo la determinacin tanto cuantitativa como cualitativa de efectivos, su adecuado dimensionamiento, distribucin, estabilidad, desarrollo, formacin y capacitacin, para mejorar la calidad, eficacia y eficiencia de los servicios.

2. Con el fin de facilitar una eficaz planificacin del personal, por la Consejera competente en materia de sanidad se adoptarn las medidas que posibiliten el seguimiento, estudio y anlisis permanente de la evolucin de necesidades del personal desde el punto de vista demogrfico, competencial y de situaciones administrativas.

3. Al objeto de homogeneizar las relaciones de empleo del personal y con el fin de mejorar la eficacia de su gestin, el Gobierno de Cantabria, previa la negociacin en las mesas correspondientes, podr establecer los procedimientos y condiciones para la integracin directa y voluntaria del personal funcionario de carrera o laboral fijo en la condicin de personal estatutario fijo, as como integraciones de ste en el modelo asistencial vigente en cada momento.

Con el mismo fin, el Gobierno de Cantabria podr establecer el procedimiento y condiciones para la integracin directa del personal laboral temporal y del personal funcionario interino en la condicin de personal estatutario temporal.

Artculo 10. Planes de ordenacin de recursos humanos.

1. Con el fin de facilitar una eficaz planificacin del personal, se aprobarn planes de ordenacin de los recursos humanos, respetando los criterios establecidos en la Ley55/2003, de 16 de diciembre, con participacin sindical, que de manera dinmica permitan conseguir los objetivos necesarios para que se pueda garantizar el derecho de los ciudadanos a una prestacin sanitaria de calidad dentro de las posibilidades presupuestarias.

2. Los planes de ordenacin de recursos humanos sern aprobados por el Gobierno, previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias, y sern publicados en el Boletn Oficial de Cantabria.

3. Los planes de ordenacin de recursos humanos determinarn su mbito funcional, temporal y territorial. Especificarn los objetivos a conseguir en materia de personal y los efectivos y la estructura de recursos humanos que se consideren adecuados para cumplir tales objetivos. Asimismo, podrn establecer las medidas necesarias para conseguir dicha estructura, especialmente en materia de cuantificacin de recursos, programacin del acceso, movilidad geogrfica y funcional, y promocin y reclasificacin profesional.

4. En el marco de los correspondientes planes de ordenacin de recursos humanos se constituirn comisiones de seguimiento de los mismos.

Artculo 11. Registro de Personal de Instituciones Sanitarias.

1. Por la Consejera competente en materia de sanidad se crear un Registro de Personal de Instituciones Sanitarias, en el que se inscribir al personal incluido en el mbito de aplicacin de esta Ley, con anotacin de los actos que afecten a su vida administrativa e incorporando progresivamente, conforme permitan las disponibilidades tcnicas y de gestin, los datos de desarrollo profesional y formacin continuada. Los criterios sobre contenidos mnimos se determinarn reglamentariamente por la Consejera competente en materia de sanidad, en aras a impulsar una gestin integrada del personal, debiendo incluir al menos los relativos a plaza ocupada, titulacin y antigedad.

2. El Registro de Personal de Instituciones Sanitarias se configura, igualmente, como instrumento para la planificacin de recursos humanos, a cuyo fin se implementar en soporte digital de tal forma que permita la coordinacin y sincronizacin con el Sistema de Informacin Sanitaria del Sistema Nacional de Salud, de acuerdo con las previsiones de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre.

3. Los criterios para la implantacin del Registro de Personal igualmente atendern a posibilitar un tratamiento de datos homogneo e integrado con el Registro de Profesionales Sanitarios previsto en la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias, y con el Registro de Personal de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria que gestione la Consejera competente en materia de funcin pblica.

4. El Registro de Personal de Instituciones Sanitarias se someter a la normativa vigente en materia de proteccin de datos de carcter personal.

Artculo 12. Plantillas orgnicas.

1. En el marco de las competencias de autoorganizacin de la Administracin sanitaria y como instrumento tcnico de ordenacin del personal estatutario, la plantilla orgnica constituye la expresin cifrada de efectivos de carcter estructural que, como mximo, pueden prestar servicios en los centros de gestin, con sujecin a las dotaciones presupuestarias, sin perjuicio de los nombramientos de carcter temporal para el mantenimiento de la continuidad de los servicios o para atender necesidades no permanentes con cargo a crditos existentes para esta finalidad.

2. Se aprobar una plantilla orgnica para cada una de las Gerencias dependientes del Servicio Cntabro de Salud. En las mismas se recogern la totalidad de las plazas y puestos de trabajo de carcter estructural con independencia del rgimen jurdico o retributivo del personal que lo pueda desempear.

3. Corresponde a la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad la aprobacin, modificacin y supresin de las plantillas orgnicas, que recogern como contenido mnimo los siguientes datos:

a) Identificacin de la Gerencia y de las unidades orgnicas dependientes de la misma.

b) Denominacin y nmero total de plazas y puestos, incluidos los puestos directivos.

c) Grupo y subgrupo de clasificacin y categora profesional.

d) En su caso, requisitos especficos para la ocupacin de puestos.

e) Forma de provisin.

f) Nivel de complemento de destino.

4. Las plantillas especificarn las plazas y puestos abiertos a personal con otro rgimen jurdico.

5. El procedimiento de aprobacin, modificacin o supresin de las plantillas orgnicas se iniciar con la propuesta del Servicio Cntabro de Salud, a la que se acompaar una memoria justificativa y la correspondiente valoracin econmica. Previo informe de la Secretara General de la Consejera competente en materia de sanidad, por el titular de la misma se proceder a la aprobacin, modificacin o supresin de la plantilla orgnica correspondiente.

6. Los interesados tendrn derecho de acceso al documento que fije la plantilla orgnica.

Artculo 13. Criterios de ordenacin del personal.

1. Las personas responsables de los servicios y unidades, siguiendo los criterios establecidos por la direccin del centro o institucin, ejercern la direccin funcional del personal que tenga asignado.

2. Las unidades orgnicas podrn constituirse en Unidades de Gestin Clnica, carentes de personalidad jurdica, que desarrollarn sistemas de gestin autnomos, de acuerdo con los criterios, lmites y autorizacin de la Consejera competente en materia de sanidad.

3. Asimismo podrn constituirse reas de Gestin Clnica, carentes de personalidad jurdica, que sern el conjunto integrado de unidades orgnicas de carcter multidisciplinar que desarrollan sistemas de gestin autnomos en relacin con los procesos asistenciales que se determinen, de acuerdo con los criterios, lmites y autorizacin de la Consejera competente en materia de sanidad.

4. Tanto las Unidades de Gestin Clnica como las reas de Gestin Clnica constarn en la correspondiente plantilla orgnica. Si de la organizacin resultante se derivaran modificaciones de las condiciones de trabajo, stas debern ser negociadas con carcter previo en la correspondiente mesa de negociacin.

Artculo 14. Categoras estatutarias.

1. La creacin, modificacin y supresin de categoras estatutarias se realizar previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias de Cantabria, mediante orden de la Consejera competente en materia de sanidad. Igualmente se determinarn reglamentariamente los efectos de la supresin y creacin de nuevas categoras profesionales, incluidos los criterios de integracin, respecto al personal afectado.

2. La creacin de categoras se realizar siguiendo el criterio de posibilitar la incorporacin gil del personal adecuado, competencial o tcnicamente, que demande la evolucin prestacional del Servicio Cntabro de Salud en cada momento, como garanta de la respuesta asistencial a los pacientes. Igualmente, se tendrn en cuenta las previsiones que, en su caso, se hayan determinado en el plan de ordenacin de recursos humanos, previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias.

3. De acuerdo con lo previsto en el artculo 85.1 de la Ley 14/2007, de 3 de julio, de Investigacin biomdica, entre las categoras estatutarias podrn contemplarse, cuando as convenga al desarrollo del Sistema Sanitario Pblico, las de personal investigador vinculado a plazas o proyectos de tal carcter que podr, en su caso, ejercer funciones asistenciales. El rgimen jurdico de las categoras estatutarias de personal investigador que, en su caso, pudieran crearse ser el previsto para el personal estatutario.

4. Se comunicarn al Ministerio competente en materia de sanidad las categoras estatutarias existentes en el Servicio Cntabro de Salud, as como su modificacin o supresin y la creacin de nuevas categoras, a fin de proceder, en su caso, a su homologacin.

Artculo 15. Observatorio de Recursos Humanos.

1. La Consejera competente en materia de sanidad crear un Observatorio de Recursos Humanos, que tendr como objetivos generales el estudio y anlisis de la evolucin de las principales condiciones de empleo y, con carcter comparado, de los recursos humanos en el mbito del Servicio Cntabro de Salud, como instrumento que facilite las finalidades estratgicas de planificacin, la calidad en el empleo de profesionales, la calidad asistencial y la sostenibilidad del servicio autonmico de salud.

2. El Observatorio de Recursos Humanos deber colaborar y coordinarse con el instrumento o unidad de naturaleza anloga del Sistema Nacional de Salud, as como con el sistema de informacin de recursos humanos del Sistema Nacional de Salud que, en su caso, pueda mantener la Administracin del Estado en aras a facilitar polticas de cohesin del sistema.

CAPTULO V
Derechos y deberes
Artculo 16. Derechos.

1. El personal estatutario ostenta los derechos individuales y colectivos establecidos en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, as como los siguientes:

a) A que se favorezca la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, sin perjuicio de los derechos reconocidos por la normativa vigente en esta materia.

b) A que se facilite la actualizacin permanente de conocimientos mediante un sistema de formacin continuada acreditada.

c) A que se adopten medidas que favorezcan el reconocimiento de su desarrollo profesional y contribucin personal a la mejora asistencial.

d) A que se adopten medidas que favorezcan el reconocimiento social de la labor que realizan, como colectivo, en el cuidado de la salud de la ciudadana.

e) A que se favorezca la investigacin, sin menoscabo, en su caso, de la dedicacin asistencial.

f) A disponer de sistemas que procuren la resolucin extrajudicial de conflictos en los que puedan verse implicados con otros profesionales o con los usuarios del Sistema Sanitario Pblico de Cantabria.

2. Las empleadas vctimas de violencia de gnero tendrn derecho a una especial consideracin de sus condiciones de trabajo por el Servicio Cntabro de Salud, para lo cual se aplicarn aquellos criterios y medidas que reglamentariamente se determinen para garantizar y conciliar el desempeo de su trabajo con su especial situacin, as como con el normal funcionamiento de los centros, respetndose en todo caso los derechos del resto de personal.

3. Los derechos establecidos en el apartado 1 sern aplicables al personal temporal, en la medida en que la naturaleza del derecho lo permita.

Artculo 17. Deberes.

El personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud est obligado por los deberes establecidos en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, y por el cdigo de conducta aplicable a todos los empleados pblicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria, as como por los siguientes deberes:

a) Colaborar con el Sistema Sanitario Pblico de Cantabria en el cumplimiento de los objetivos de la organizacin, especialmente los relacionados con la garanta a la poblacin de la cartera de servicios aprobada y su efectiva accesibilidad.

b) Utilizar adecuadamente los recursos en aras a la sostenibilidad del Sistema Sanitario Pblico de Cantabria.

c) Mantener un comportamiento que no perjudique los intereses del Sistema Sanitario Pblico de Cantabria.

d) Abstenerse de realizar actos que afecten la imparcialidad de su ejercicio profesional, o conlleven ventajas injustificadas de personas fsicas o entidades privadas.

e) Colaborar en los procedimientos que se establezcan para facilitar la resolucin extrajudicial de conflictos con otros profesionales o con los usuarios del Sistema Sanitario Pblico de Cantabria.

f) Participar en los procedimientos que se establezcan para la evaluacin del desempeo.

g) Colaborar con los servicios de atencin a las personas usuarias, con otras instituciones, autoridades y con el rgano competente en materia de inspeccin de servicios sanitarios, en las funciones que tengan encomendadas.

Artculo 18. Formacin.

1. La formacin se configura como un derecho y deber del personal estatutario, as como un instrumento para la modernizacin, calidad y buena gestin del servicio sanitario.

2. La Consejera competente en materia de sanidad regular los criterios de la formacin continuada del sistema sanitario pblico de Cantabria, teniendo en cuenta los principios generales de este precepto.

3. Sin perjuicio de la formacin individual, en su caso autorizada mediante el correspondiente permiso, la Administracin sanitaria participar y promover la formacin continuada, que comprender:

a) La formacin propia, cuando resulte organizada y financiada por el Sistema Sanitario Pblico de Cantabria.

b) La formacin continua, cuando resulte organizada al amparo del Acuerdo de Formacin Continua Administracin-Sindicatos.

c) La formacin concertada, cuando resulte organizada en rgimen de colaboracin con otras entidades y resulte financiada total o parcialmente por el Sistema Sanitario Pblico de Cantabria.

4. La formacin continuada se basar en la planificacin estratgica y en la gestin por competencias, dando lugar al correspondiente plan o planes de formacin que sern aprobados por la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad.

5. La programacin de actividades formativas se efectuar en el marco de la que establezca la Comisin de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud y tendr en cuenta las necesidades de la organizacin, de los profesionales y las que puedan ser detectadas a nivel social o a travs de la atencin a pacientes. Se orientar a la actualizacin permanente de competencias, conocimientos, habilidades y aptitudes de profesionales o personal tanto de tipo sanitario como no sanitario, desde una perspectiva multidisciplinar, en aspectos cientficos o profesionales, tcnicos, legales, econmicos, ticos, de gestin y administracin. La programacin procurar adecuarse al correcto funcionamiento de los servicios asistenciales.

6. Por la Administracin sanitaria se fomentar la colaboracin con la Universidad de Cantabria y con las dems instituciones universitarias en aras a facilitar la programacin de acciones formativas en tales instituciones de acuerdo con las necesidades del sistema sanitario cntabro.

7. La actividad formativa deber completarse con sistemas de evaluacin de las competencias adquiridas y del impacto en la organizacin.

8. La formacin continuada ser objeto de acreditacin institucional en los trminos que reglamentariamente se determinen. Asimismo, las actividades organizadas por la Administracin sanitaria sern objeto de certificacin o diploma normalizado, con anotacin de oficio en el correspondiente registro o expediente personal.

Artculo 19. Accin social.

Previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias de Cantabria, se regularn los tipos de ayudas de accin social del personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud, que quedarn sujetas al principio de suficiencia presupuestaria.

Artculo 20. Premios y reconocimientos.

Mediante decreto del Gobierno de Cantabria, a propuesta de la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad, podrn establecerse frmulas para el reconocimiento pblico del mrito del personal estatutario que haya destacado con sus servicios prestados a la mejora del Sistema Sanitario Pblico de Cantabria.

Artculo 21. Salud laboral.

1. Por la Administracin Sanitaria, previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias, se realizarn las actuaciones precisas que hagan posible la implantacin de un plan de prevencin y de organizacin de las actividades de salud laboral, para la debida proteccin de la seguridad y salud del personal que preste servicios en los centros de atencin primaria y especializada del Servicio Cntabro de Salud.

2. Con la finalidad de desarrollar una poltica en materia de seguridad y salud laboral comn para todos los centros de atencin primaria y especializada, manteniendo una accin coordinada entre todas las gerencias y servicios de prevencin, se crear una Comisin de Coordinacin de Salud Laboral de Instituciones Sanitarias del Servicio Cntabro de Salud.

CAPTULO VI
Adquisicin y prdida de la condicin de personal estatutario fijo
Artculo 22. Adquisicin de la condicin de personal estatutario fijo.

1. La condicin de personal estatutario fijo de instituciones sanitarias de la Comunidad Autnoma de Cantabria se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:

a) Superacin del proceso selectivo.

b) Nombramiento conferido por la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad.

c) Incorporacin, previo cumplimiento de los requisitos formales en cada caso establecidos, a una plaza del Servicio Cntabro de Salud que corresponda en el plazo determinado en la convocatoria.

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado 1.b) del presente artculo, no podrn ser nombrados, quedando sin efecto sus actuaciones, quienes no acrediten, una vez superado el proceso selectivo, que renen los requisitos y condiciones exigidos en la convocatoria.

3. La falta de incorporacin dentro del plazo, cuando sea imputable a la persona interesada y no obedezca a causas justificadas, producir el decaimiento de su derecho a obtener la condicin de personal estatutario fijo como consecuencia de ese concreto proceso selectivo.

4. Tambin se adquirir la condicin de personal estatutario fijo como consecuencia de los procesos de integracin dirigidos a personal funcionario de carrera o laboral fijo de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria. El personal funcionario de carrera, una vez adquirida la condicin de personal estatutario fijo, ser declarado de oficio, en situacin de excedencia voluntaria por prestacin de servicios en el sector pblico o en la situacin que en cada caso corresponda. El personal laboral fijo, una vez adquirida la condicin de personal estatutario fijo, ser declarado en situacin de excedencia voluntaria por incompatibilidad en la categora de origen o en la situacin que en cada caso corresponda.

Artculo 23. mbito de adscripcin del personal estatutario.

1. El mbito del nombramiento del personal estatutario ser el del Servicio Cntabro de Salud, con independencia del centro de gestin en el que radique el puesto o plaza de trabajo al que resulte asignado el personal, y sin perjuicio de su derecho a la movilidad voluntaria al resto de los servicios de salud en los trminos del artculo 37 de la Ley55/2003, de 16 de diciembre, y de los dems derechos que le confiere la normativa bsica estatal.

2. Previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias, el personal podr prestar servicios para varios centros de gestin cuando existan proyectos de gestin compartida o as lo demanden las necesidades derivadas de garantizar la asistencia sanitaria de calidad en los diferentes centros sanitarios dependientes del Servicio Cntabro de Salud. A estos efectos, se expedirn rdenes de servicio, tanto para participar en la asistencia sanitaria ordinaria, como en la atencin continuada o en programas asistenciales especficos, que sern de obligado cumplimiento para el personal afectado, siguiendo los criterios y con los efectos que reglamentariamente se determinen por la Consejera competente en materia de sanidad. En ningn caso, tales rdenes de servicio podrn considerarse cobertura de dos puestos o plazas de la plantilla orgnica, ni consecuentemente conllevar retribucin por ms de un puesto o plaza. La dedicacin horaria derivada de tales rdenes de servicio se determinar en adecuacin al proyecto o necesidad que haya de ser atendida, respetando, en todo caso, las limitaciones establecidas en la normativa estatutaria bsica aplicable.

Artculo 24. Prdida de la condicin de personal estatutario fijo.

1. Son causas de prdida de la condicin de personal estatutario fijo las previstas en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre.

2. La jubilacin forzosa se declarar al cumplir el personal la edad de sesenta y cinco aos. No obstante, podr ser autorizada la prolongacin voluntaria de la permanencia en el servicio activo al personal estatutario fijo una vez cumplida la edad forzosa de jubilacin, por periodos anuales y hasta cumplir como mximo los setenta aos de edad, atendiendo a los criterios contenidos en los planes de ordenacin de recursos humanos del Servicio Cntabro de Salud. Proceder la prrroga en el servicio activo en el supuesto previsto en el artculo 26.3 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre.

3. Se declarar la jubilacin voluntaria, total o parcial, a solicitud de la persona interesada, siempre que se renan los requisitos establecidos en la legislacin de Seguridad Social.

Artculo 25. Recuperacin de la condicin de personal estatutario fijo.

1. En el caso de prdida de la condicin de personal estatutario fijo como consecuencia de prdida de la nacionalidad, la persona interesada podr recuperar dicha condicin si acredita la desaparicin de la causa que la motiv o adquiere otra nacionalidad que otorgue el derecho a acceder a tal condicin.

2. Proceder tambin la recuperacin de la condicin de personal estatutario fijo cuando se hubiera perdido como consecuencia de incapacidad permanente, si sta es revisada conforme a las normas reguladoras del Rgimen General de la Seguridad Social.

3. Si la revisin se produce dentro de los dos aos siguientes a la fecha de declaracin de incapacidad, la persona interesada tendr derecho a incorporarse a plaza de la misma categora y rea de Salud en que prestaba sus servicios.

4. El Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad y a peticin de la persona interesada, podr conceder con carcter excepcional la rehabilitacin de quien hubiera perdido la condicin de personal estatutario fijo, por haber sido condenado a la pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial, una vez cumplida sta, atendiendo a las circunstancias y entidad del delito cometido.

5. La recuperacin de la condicin de personal estatutario, salvo en el caso previsto en el apartado 3 del presente artculo, supondr la declaracin de la persona interesada en la situacin de excedencia voluntaria. El interesado podr reincorporarse al servicio activo a travs de los procedimientos previstos en el artculo 82, sin que sea exigible tiempo mnimo de permanencia en la situacin de excedencia voluntaria.

Artculo 26. Personal emrito.

Se considera personal emrito del Servicio Cntabro de Salud al personal jubilado que haya pertenecido a una categora estatutaria sanitaria del subgrupo A1 y que, en virtud de nombramiento de carcter excepcional en reconocimiento al especial prestigio y relevancia adquiridos en el transcurso de la trayectoria profesional en el mbito de la asistencia sanitaria, la docencia y la investigacin en el campo de las ciencias de la salud, realice funciones de consultora, informe y docencia.

Por la Consejera competente en materia de sanidad se efectuarn convocatorias peridicas para el reconocimiento de la condicin de personal emrito.

CAPTULO VII
Seleccin y provisin
Seccin 1. Disposiciones generales y oferta de empleo pblico
Artculo 27. Disposiciones generales.

1. La cobertura de plazas y puestos de personal estatutario se realizar por los procedimientos de seleccin, entre los que se incluye la promocin interna, y los procedimientos de provisin en sentido estricto. A los efectos de la presente Ley, son formas de provisin la libre designacin, la movilidad voluntaria mediante concurso de traslados, los concursos especficos, la comisin de servicios, la movilidad por razn de servicio, la movilidad por razn de violencia de gnero, y, en su caso, por razn de acoso laboral, la reasignacin o redistribucin de efectivos y el reingreso al servicio activo. Podr tambin autorizarse la permuta en plazas o puestos de la misma naturaleza.

2. La seleccin de personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud, se regir por los principios recogidos en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, y por los siguientes:

a) Transparencia.

b) Imparcialidad, eficacia y discrecionalidad tcnica de los rganos de seleccin.

c) Adecuacin del tipo de pruebas a superar a las funciones que han de ser desarrolladas en la categora, plaza o puesto convocado.

d) Agilidad de los procesos de seleccin.

e) Negociacin, en los trminos establecidos en la normativa bsica aplicable.

3. La provisin de puestos directivos, jefaturas de unidad y jefaturas de servicio y de seccin de atencin especializada se realizar con carcter general en la forma prevista en los artculos 49, 50 y 52 de esta Ley, sin perjuicio de su cobertura mediante nombramiento interino en los supuestos que amparen tal posibilidad.

4. El personal estatutario fijo que, sin tener reserva de plaza, cese en un puesto de trabajo directivo, jefatura de unidad, jefatura de servicio o seccin de atencin especializada, u otro puesto obtenido por el sistema de libre designacin o por el procedimiento del artculo 52.1 de esta Ley, ser adscrito provisionalmente en el plazo de un mes a una plaza de la correspondiente categora en el Servicio Cntabro de Salud. Asimismo, tendr derecho al reciclaje profesional previsto en el artculo 82 de esta Ley, siempre que durante el desempeo de la jefatura no haya desarrollado actividad profesional.

5. Las plazas correspondientes a las categoras de personal mdico especialista, tanto de atencin primaria como de especializada, se proveern con carcter general de acuerdo con los siguientes porcentajes:

a) Al menos un tercio de las vacantes sern por el sistema de movilidad voluntaria o concurso de traslados.

b) El resto de las vacantes, por el sistema de pruebas selectivas mediante concurso o concurso-oposicin.

Dichos porcentajes se aplicarn al nmero global de plazas convocadas para el conjunto de personal mdico especialista, afectadas por una misma oferta de empleo pblico, sin que sea aplicable por cada categora. Cuando el nmero de vacantes impida la aplicacin exacta de dichos porcentajes, las plazas que excedan se incluirn en la convocatoria del concurso de traslados.

Artculo 28. Oferta de empleo pblico de personal estatutario.

1. La oferta de empleo pblico de personal estatutario fijo se aprobar por el Gobierno, con periodicidad preferentemente bienal, a propuesta de la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad, previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias, y ser publicada en el Boletn Oficial de Cantabria.

2. Excepcionalmente, cuando concurran necesidades urgentes de incorporacin de personal, se podrn aprobar ofertas de empleo pblico para mbitos o categoras especficos.

3. La oferta de empleo pblico deber reservar un cupo no inferior al cinco por ciento de las vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad de grado igual o superior al treinta y tres por ciento.

Seccin 2. Seleccin
Artculo 29. Sistemas de seleccin.

1. La seleccin de personal estatutario fijo se efectuar con carcter general a travs del sistema de concurso-oposicin, mediante convocatoria publicada en el Boletn Oficial de Cantabria.

2. Se podr utilizar el sistema de oposicin en los supuestos previstos en Ley 55/2003, de 16 de diciembre, mediante convocatoria publicada en el Boletn Oficial de Cantabria.

3. Se podr utilizar el sistema de concurso baremado cuando las peculiaridades de las tareas especficas a desarrollar o el nivel de cualificacin as lo aconsejen. Especialmente se podr utilizar tal sistema cuando se trate de la cobertura de puestos de facultativos especialistas de rea de hospitales universitarios en servicios de referencia asistencial a nivel autonmico o nacional, o que sean expresamente declarados estratgicos para el desarrollo del Sistema Sanitario Pblico de Cantabria por la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad, atendiendo a la aplicacin en los mismos de tcnicas o procedimientos clnicos que requieran una cualificacin especfica. El concurso tendr por finalidad garantizar, bajo los principios de igualdad, mrito y capacidad, la seleccin del candidato ms idneo a las peculiaridades de las tareas especficas a desarrollar en tales puestos.

4. Por la Consejera competente en materia de sanidad, previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias, se determinarn los supuestos en los que podr realizarse, con carcter excepcional y extraordinario, la seleccin de personal estatutario a travs de un concurso o concurso-oposicin, mediante evaluacin no baremada de la competencia profesional conforme a lo previsto en el artculo 31.6 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre.

5. Los sistemas de seleccin podrn comprender como parte integrante de los mismos perodos de formacin, de prcticas, pruebas psicotcnicas o entrevistas. Igualmente, podrn exigirse reconocimientos mdicos. En los periodos de prcticas las personas seleccionadas ostentarn la condicin de aspirantes en prcticas con los derechos econmicos que se determinan en la presente Ley. El periodo formativo o de prcticas no ser aplicable a las categoras o grupos profesionales para los que se exija ttulo acadmico o profesional especfico.

Artculo 30. Oposicin.

La oposicin consiste en la celebracin de uno o ms ejercicios para determinar la capacidad y la aptitud de aspirantes y fijar su orden de prelacin. En cada convocatoria se har referencia a las bases aplicables, ya sean generales o especficas contenidas en la misma, indicando los ejercicios a superar que podrn consistir, entre otros, en pruebas de conocimientos tericos o prcticos, a desarrollar de forma oral o escrita.

Artculo 31. Concurso.

1. El concurso consiste en la evaluacin de la competencia, aptitud e idoneidad de aspirantes, a travs de la valoracin con arreglo a baremo de los aspectos ms significativos de los correspondientes currculos, as como a establecer su orden de prelacin, mediante la comprobacin y calificacin de los correspondientes mritos de cada convocatoria, cuyas bases determinarn el procedimiento aplicable.

2. Los baremos de mritos en las pruebas selectivas para el acceso a nombramientos de personal estatutario sanitario se dirigirn a evaluar las competencias profesionales de aspirantes a travs de la valoracin, entre otros aspectos, de su currculo profesional y formativo, de los ms significativos de su formacin pregraduada, especializada y continuada acreditada, de la experiencia profesional en centros e instituciones sanitarias y de las actividades cientficas, docentes y de investigacin, y de cooperacin al desarrollo o ayuda humanitaria en el mbito de la salud.

3. En todo caso, la idoneidad se valorar teniendo en cuenta las competencias exigibles para el desarrollo de la cartera de servicios y concretas prestaciones asistenciales que se facilitan desde el puesto o plaza objeto de convocatoria.

Artculo 32. Concurso-oposicin.

1. El concurso-oposicin se desarrollar conforme las bases de la correspondiente convocatoria, y consistir en la realizacin sucesiva, en el orden que determine la convocatoria, de la fase de oposicin y la de concurso.

2. En la fase de concurso se valorarn, con arreglo a baremo, mritos directamente relacionados con el contenido de las plazas a proveer, entre ellos formacin y experiencia profesional en la forma que determine cada convocatoria.

Artculo 33. rganos de seleccin.

1. Los rganos de seleccin de personal estatutario fijo sern colegiados y en su composicin, rgimen de organizacin y funcionamiento se estar a lo establecido en cada convocatoria. El nombramiento por la autoridad convocante, se publicar en el Boletn Oficial de Cantabria, con una antelacin mnima de al menos quince das a la fecha de comienzo de las pruebas.

2. Los rganos de seleccin en los sistemas de oposicin y concurso-oposicin, estarn compuestos por un nmero de componentes no inferior a cinco, incluidas la presidencia y la secretara, e igual nmero de componentes suplentes. Las personas designadas debern ostentar la condicin de personal fijo de una Administracin Pblica, en puesto o categora para cuyo ingreso se requiera titulacin igual o superior a la exigida a las personas candidatas. En categoras de profesionales sanitarios, en la convocatoria se determinar que la mitad ms uno de los componentes deber poseer una titulacin correspondiente al mismo rea de conocimiento que la exigida para participar en la convocatoria.

3. Los miembros de los rganos de seleccin debern abstenerse de intervenir cuando en los cinco aos anteriores a la convocatoria hubieran realizado tareas especficas de preparacin de aspirantes para el ingreso en la misma categora estatutaria objeto de seleccin.

4. Los rganos de seleccin no podrn proponer el acceso a la condicin de personal estatuario fijo de un nmero de aspirantes superior al de plazas convocadas.

Artculo 34. Convocatorias.

1. Una vez publicada la oferta de empleo pblico, la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad aprobar las correspondientes convocatorias de seleccin de personal estatutario fijo.

2. Las convocatorias se debern publicar en el Boletn Oficial de Cantabria, y debern especificar como contenido mnimo:

a) Nmero de plazas convocadas.

b) Las condiciones y requisitos que deben reunir quienes participen.

c) Previsiones sobre composicin del rgano de seleccin.

d) Atendiendo al sistema de seleccin, el contenido de las pruebas de seleccin, los mritos a valorar, baremos, programas aplicables, y el sistema de calificacin.

e) Puntuaciones mnimas exigibles para superar la oposicin, el concurso, o sus ejercicios.

f) El mecanismo o frmula necesarios para resolver los empates de puntuacin de aspirantes.

g) Modelo de solicitud y documentacin requerida.

h) Plazo mximo para presentar las solicitudes, no inferior a veinte das.

3. Las bases de las convocatorias vincularn a la Administracin, a los rganos de seleccin y a las personas participantes. Una vez publicadas, las convocatorias o sus bases solamente podrn ser modificadas con sujecin estricta a las normas de la Ley30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, excepto en lo relativo al incremento del nmero de plazas convocadas, si ello viniera impuesto por las necesidades del servicio. En este supuesto, y siempre que tal incremento no supere el diez por ciento de las plazas inicialmente convocadas y que la resolucin que lo autorice sea publicada antes de la finalizacin de la fase de oposicin, no ser preceptiva la apertura de nuevo plazo de presentacin de instancias.

4. Podrn ser aprobadas bases generales, sobre todos o algunos de los contenidos que han de publicarse, aplicables a sucesivas convocatorias para el acceso a una determinada categora o especialidad. Las bases generales debern ser publicadas en el Boletn Oficial de Cantabria.

5. La convocatoria podr contemplar la exigencia de utilizar exclusivamente medios electrnicos por los aspirantes durante el proceso selectivo en aras a agilizar el mismo, en los trminos previstos en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrnica, y en la Ley11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

Artculo 35. Requisitos de participacin.

Para poder participar en las convocatorias de seleccin de personal estatutario fijo ser necesario reunir los siguientes requisitos:

a) Poseer la nacionalidad espaola o la de un Estado miembro de la Unin Europea, o estar incluido en el mbito de aplicacin de los Tratados Internacionales celebrados por la Unin Europea y ratificados por Espaa en los que sea de aplicacin la libre circulacin de trabajadores y trabajadoras, o tener reconocido tal derecho por una norma legal. Estas previsiones sern de aplicacin, cualquiera que sea su nacionalidad, al cnyuge de personas de nacionalidad espaola y de los nacionales de otros Estados miembros de la Unin Europea, siempre que no estn separados de derecho, y a sus descendientes y a los de su cnyuge siempre que no estn separados de derecho, sean menores de veintin aos o mayores de dicha edad dependientes.

b) Poseer la titulacin exigida en la convocatoria o estar en condiciones de obtenerla en el plazo de presentacin de solicitudes.

c) Poseer la capacidad funcional para el desempeo de las funciones que se deriven del correspondiente nombramiento.

d) Tener cumplidos diecisis aos y no exceder de la edad de jubilacin forzosa.

e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio en cualquier Servicio de Salud o Administracin Pblica en los seis aos anteriores a la convocatoria, ni hallarse inhabilitado con carcter firme para el ejercicio de funciones pblicas ni, en su caso, para la correspondiente profesin.

f) En el caso de los nacionales de otros Estados mencionados en el prrafo a), no encontrarse inhabilitado, por sancin o pena, para el ejercicio profesional o para el acceso a funciones o servicios pblicos, ni haber sido separado, por sancin disciplinaria, de alguna de sus Administraciones o servicios pblicos en los seis aos anteriores a la convocatoria.

g) No tener la condicin de personal estatutario fijo en la misma categora y, en su caso, especialidad a la que se opta.

Artculo 36. Desarrollo y superacin del proceso selectivo.

1. El proceso selectivo se desarrollar conforme lo previsto en las bases de la correspondiente convocatoria, en las que se determinar el lugar y forma de publicar las correspondientes resoluciones y comunicaciones durante el mismo.

2. Una vez finalizado el proceso selectivo, los rganos de seleccin establecern la relacin de aspirantes que han superado el proceso selectivo y su orden de prelacin, de acuerdo con las puntuaciones obtenidas y atendiendo a las bases de la convocatoria.

3. La adjudicacin de las plazas se efectuar a la vista de las peticiones de cada aspirante que haya superado el proceso selectivo y atendiendo a su orden de prelacin tras el proceso selectivo.

4. Quienes no presenten solicitud de plaza o no les corresponda plaza alguna de entre las efectivamente solicitadas, sern destinados a alguna plaza de las que resten vacantes una vez adjudicadas a todos los aprobados.

5. El nombramiento de aspirantes que hayan superado el proceso selectivo se efectuar mediante orden de la Consejera competente en materia de sanidad, con expresin de la plaza adjudicada, la cual ser publicada en el Boletn Oficial de Cantabria.

6. No podrn ser nombrados como personal estatutario fijo quienes no acrediten, una vez superado el proceso selectivo, que renen los requisitos y condiciones exigidos en la convocatoria.

7. El plazo de incorporacin ser de un mes a partir del da siguiente a la publicacin del correspondiente nombramiento en el Boletn Oficial de Cantabria, perdiendo los derechos derivados de la participacin en el proceso selectivo quienes transcurrido dicho plazo no hayan tomado posesin, salvo causa justificada de fuerza mayor o imposibilidad as apreciada mediante resolucin motivada dictada por la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad.

Artculo 37. Seleccin de personal estatutario temporal.

1. La seleccin de personal estatutario temporal se realizar a travs de procedimientos que, previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias de Cantabria, se establezcan reglamentariamente y que permitan la mxima agilidad y eficacia en dar debida respuesta a la necesidad asistencial, respetando, en todo caso, los principios contemplados en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, y los constitucionales de acceso a la funcin pblica, como son los de igualdad, mrito, capacidad y publicidad.

2. La participacin y superacin de ejercicios en procesos selectivos de personal fijo para la misma categora se valorar en la seleccin de personal temporal.

3. El personal estatutario temporal deber reunir los mismos requisitos que la presente Ley establece para el acceso a la condicin de personal estatutario fijo.

4. El personal estatutario temporal estar sujeto a un perodo de prueba en los trminos establecidos en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre.

Seccin 3. Rgimen general de provisin
Artculo 38. Movilidad voluntaria mediante concurso de traslados.

1. El concurso de traslados constituye el procedimiento normal de provisin de plazas y puestos de trabajo bsicos de personal estatutario fijo, con periodicidad preferentemente bienal como las ofertas pblicas de empleo, y cuyo desarrollo se ajustar a las bases de la correspondiente convocatoria.

2. Podrn participar en el concurso el personal estatutario fijo de los centros e instituciones sanitarias del Servicio Cntabro de Salud y el personal estatutario fijo de otros Servicios Autonmicos de Salud, dentro de la misma categora y especialidad y, en su caso, modalidad que las plazas convocadas.

3. Asimismo, ser requisito necesario para ser admitido al concurso de traslados:

a) En el supuesto de personal en activo o con reserva de plaza, se deber haber tomado posesin de la plaza desempeada con un ao de antelacin, como mnimo, a la fecha de finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes del concurso de traslados.

b) En el supuesto de personal en situacin distinta a la de activo y sin reserva de plaza, se debern reunir los requisitos necesarios para incorporarse al servicio activo, el ltimo da del plazo de presentacin de solicitudes del concurso de traslados.

4. El personal estatutario fijo de los centros e instituciones sanitarias del Servicio Cntabro de Salud que se encuentre en la situacin de adscripcin o reingreso provisional, estar obligado a participar en los concursos de traslados, debiendo solicitar al menos todas las plazas de su categora, especialidad y modalidad correspondientes al rea de Salud donde ocupe provisionalmente la plaza, con las consecuencias previstas en el artculo 45.3 para el supuesto de no obtener plaza en el concurso. Igualmente, estar obligado a participar el personal en expectativa de destino y el de excedencia forzosa conforme lo previsto en esta Ley.

5. Podrn desarrollarse procedimientos de movilidad voluntaria considerando especialmente la situacin del personal estatutario fijo mayor de cincuenta y cinco aos en adaptacin a las necesidades organizativas o asistenciales, de acuerdo con las previsiones contenidas en el plan de ordenacin de recursos humanos.

6. Con el fin de garantizar un mejor aprovechamiento de los recursos humanos, que garantice la eficacia del servicio a los usuarios de los servicios sanitarios, podrn establecerse medidas de movilidad interadministrativa, preferentemente mediante convenio u otros instrumentos de colaboracin en el mbito del Sistema Nacional de Salud.

Artculo 39. Comisiones de valoracin de movilidad voluntaria.

En las convocatorias de movilidad voluntaria podrn preverse comisiones de valoracin cuando las bases as lo hayan establecido para una adecuada valoracin de mritos.

Artculo 40. Convocatoria del concurso de traslados.

Corresponde a la Consejera competente en materia de sanidad, la convocatoria del concurso de traslados, que se deber publicar en el Boletn Oficial de Cantabria, y que especificar como contenido mnimo:

a) Las categoras afectadas por el concurso de traslados.

b) El nmero de plazas convocadas y centro de gestin de ubicacin.

c) Las condiciones y requisitos que deben reunir quienes participen y los documentos acreditativos de los mismos.

d) Los mritos a valorar en la convocatoria y su baremo, que en todo caso tendrn que estar relacionados con el contenido funcional de las plazas convocadas, incluyendo el relativo a la valoracin de servicios prestados en centros e instituciones sanitarias en la misma categora.

Artculo 41. Resolucin.

1. La persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad dictar las correspondientes resoluciones de los concursos de traslados, que sern publicadas en el Boletn Oficial de Cantabria.

2. Los destinos obtenidos en el concurso de traslados sern irrenunciables, salvo que dicha renuncia est motivada por la obtencin de plaza en virtud de la resolucin de un procedimiento de movilidad voluntaria convocado por otra Administracin Pblica.

Artculo 42. Toma de posesin.

1. El concursante que obtenga plaza en los concursos de traslados deber cesar en la que, en su caso, desempee, en el plazo de tres das hbiles siguientes a aquel en que se publique la resolucin definitiva.

2. Cuando el procedimiento de movilidad implique cambio efectivo de puesto de trabajo desempeado, la toma de posesin deber efectuarse dentro de los tres das siguientes al del cese, salvo que quien haya obtenido el traslado proceda de otra Comunidad Autnoma, en cuyo caso ser de un mes. Si no implica cambio efectivo de puesto desempeado en el mbito del Servicio Cntabro de Salud, la toma de posesin se realizar al da siguiente de la publicacin de la resolucin definitiva.

3. Excepto cuando la resolucin del concurso implique el reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesin tendr la consideracin de servicio activo, percibindose los correspondientes haberes con cargo a la plaza de destino.

Artculo 43. Comisin de servicios.

1. Por necesidades del servicio, en los supuestos en que un puesto de trabajo o plaza se encuentre vacante o temporalmente desatendido, podr ser cubierto en comisin de servicios, con carcter temporal y voluntario, por personal estatutario fijo de la misma categora y especialidad. En este supuesto, el interesado percibir las retribuciones correspondientes a la plaza o puesto efectivamente desempeado, salvo que sean inferiores a las que correspondan por la plaza de origen, en cuyo caso se percibirn stas.

2. El personal en comisin de servicios se mantendr en la situacin de servicio activo, con reserva de su puesto de trabajo de origen, y percibir las retribuciones correspondientes al puesto de trabajo desempeado, salvo en los casos expresamente contemplados en los apartados siguientes.

3. El personal estatutario fijo podr ser destinado en comisin de servicios, con carcter temporal, al desempeo de funciones especiales no adscritas a una determinada plaza o puesto de trabajo, en cuyo caso continuar percibiendo como mnimo las retribuciones de su puesto o plaza de origen.

4. Los puestos y plazas objeto de comisin podrn ser cubiertos por personal de otras Administraciones o Servicios de Salud, sin que ello comporte la integracin en la condicin de personal estatutario fijo del Servicio Cntabro de Salud, si bien mientras permanezcan en tal situacin les ser aplicable el rgimen del puesto o plaza estatutaria servido en comisin.

5. La comisin de servicios voluntaria tendr siempre carcter temporal y finalizar por alguna de las siguientes causas:

a) Por el transcurso del tiempo para el que se concedi.

b) Por la provisin definitiva del puesto o plaza.

c) Por reingreso o reincorporacin del titular con reserva del puesto o plaza que se desempea en comisin.

d) Por desaparicin de la necesidad que la motiv.

e) Por renuncia aceptada del comisionado.

f) Por obtencin de otro destino definitivo del comisionado.

g) Por revocacin expresa, motivada en el incumplimiento de las condiciones de ocupacin, en la obtencin de una evaluacin del desempeo negativa o en la libre discrecionalidad si el puesto ocupado en comisin de servicios tiene como forma de provisin ordinaria la libre designacin.

La duracin estar vinculada a la del proceso que la motiv, teniendo con carcter general un plazo de un ao prorrogable por periodos de igual duracin de no haberse cubierto el puesto con carcter definitivo o de persistir la necesidad, salvo en el supuestoc) anterior, en el que la duracin ser acorde a la de reserva del titular.

6. Proceder la encomienda de una comisin de servicios de carcter forzoso cuando siendo urgente e inaplazable la provisin del puesto, plaza o de las tareas que han de ser cubiertas, no pueda realizarse con carcter voluntario o mediante la designacin de personal estatutario temporal. En estos casos, se atender para realizar la designacin del comisionado a los criterios y trminos establecidos reglamentariamente, previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias, entre los que se contemplarn los de mayor cercana geogrfica, la menor dificultad para conciliar dicho destino con responsabilidades personales y, en su caso, familiares, la antigedad y la edad.

7. La comisin de servicios de carcter forzoso no podr prolongarse ms de seis meses, salvo que el interesado, una vez transcurrido aquel perodo, opte por la permanencia voluntaria en el puesto de trabajo, en cuyo caso ser de aplicacin lo previsto para las comisiones voluntarias, a partir de la finalizacin del plazo previsto para la comisin de servicios de carcter forzoso.

8. La comisin de servicios de carcter forzoso no podr reiterarse hasta transcurrido un ao desde su finalizacin.

9. Las comisiones de servicios de carcter forzoso que impliquen cambio de rea de Salud y localidad darn derecho a la percepcin de la indemnizacin que se determine, previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias.

10. Podrn autorizarse comisiones de servicios para participar en programas o misiones de cooperacin internacional, al servicio de organizaciones, entidades o gobiernos, siempre y cuando conste el inters de ambas instituciones. Reglamentariamente se determinarn los criterios para su autorizacin, supeditando la duracin de la comisin en todo caso a los objetivos de la cooperacin, sin que pueda exceder con carcter general de seis meses, supuesto ste en el que proceder, en su caso, la declaracin de servicios especiales conforme lo previsto en el artculo 73 de esta Ley.

11. La resolucin que acuerde la comisin de servicios para participar en programas o misiones de cooperacin internacional determinar si se percibe la retribucin correspondiente al puesto de origen o al de destino.

Artculo 44. Reasignacin o redistribucin de efectivos.

1. El personal estatutario fijo afectado por procesos de reasignacin o redistribucin de efectivos, consecuencia de supresiones de plazas o de reformas de plantillas adecuadas a la organizacin sanitaria, podr ser destinado a otra plaza de la misma categora o especialidad conforme a los criterios que se establezcan, previa su negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias.

2. La plaza a la que se acceda a travs del procedimiento previsto en este artculo ser desempeada con el mismo carcter que la plaza de origen. Cuando la reasignacin lo sea con carcter forzoso y el interesado viniera desempeando su plaza con carcter definitivo, tendr derecho preferente a la obtencin de destino en su centro o institucin de origen a travs de los correspondientes concursos de traslados.

3. El personal estatutario que, como consecuencia de la reasignacin de efectivos, se vea obligado a prestar servicios en rea de Salud y localidad distinta de aquella en la que los hubiera venido prestando, tendr derecho a las indemnizaciones y ayudas que puedan preverse en los planes de ordenacin de recursos humanos.

4. En procesos de reasignacin o redistribucin y en tanto no sea reasignado a un puesto, el personal afectado continuar percibiendo las retribuciones correspondientes a la plaza que desempeaba y podrn encomendrsele tareas acordes con su categora.

Artculo 45. Reingreso al servicio activo.

1. El reingreso definitivo al servicio activo del personal que no tenga reservada plaza se efectuar mediante su participacin en convocatoria de concurso de traslados.

2. Asimismo, el reingreso podr producirse con carcter provisional por adscripcin a una plaza vacante de la correspondiente categora y especialidad en la misma rea de Salud, en su correspondiente modalidad de atencin primaria o atencin especializada, en la que le fue concedida la excedencia. En el supuesto de que no existan vacantes en dicha rea de Salud en su correspondiente modalidad, la persona interesada podr solicitar el reingreso en cualquier otra rea de Salud. A estos efectos, tendrn consideracin de vacantes las plazas bsicas de cada categora desempeadas por personal temporal. La determinacin de la plaza de reingreso corresponder a la Administracin.

3. La plaza desempeada con carcter provisional se incluir en el primer concurso de traslados que se celebre. Si quien la desempee con destino provisional no obtiene plaza en el concurso, habiendo solicitado todas las convocadas en la modalidad y rea de Salud donde estaba reingresado, podr optar por obtener nuevo destino provisional en alguna de las plazas que resulten vacantes como consecuencia de la resolucin del mismo prioritariamente y, subsidiariamente, en cualquier otra susceptible de cobertura mediante reingreso provisional, o por pasar nuevamente a la situacin de excedencia voluntaria.

4. La declaracin de excedencia voluntaria de quienes, estando obligados, no participen en el proceso de movilidad voluntaria se realizar de oficio.

Artculo 46. Movilidad obligada por razn del servicio.

1. De manera excepcional, debidamente motivada, se podr trasladar al personal estatutario a centros o unidades diferentes al de su nombramiento, cuando concurran necesidades del servicio, con las garantas que en cada caso se dispongan previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias y de acuerdo con las previsiones que, a tal efecto, establezcan los planes de ordenacin de recursos humanos.

2. El traslado supondr la adscripcin del personal en la misma condicin definitiva o provisional de su puesto de origen, conllevar el derecho a mantener sus retribuciones econmicas y habr de referirse obligatoriamente a puestos de trabajo de la misma categora y especialidad.

3. Cuando el traslado lo sea con carcter forzoso y el interesado viniera desempeando su plaza con carcter definitivo, tendr derecho preferente a la obtencin de destino en su centro o institucin de origen a travs de los correspondientes concursos de traslados.

Artculo 47. Movilidad obligada por razn de violencia de gnero.

1. La empleada estatutaria vctima de violencia de gnero que se vea obligada a abandonar la plaza o el puesto de trabajo en la localidad donde viniera prestando servicios, para hacer efectiva su proteccin o su derecho a una asistencia social integral, tendr derecho preferente a ocupar otra plaza o puesto de trabajo de anlogas caractersticas que se encuentre vacante y cuya provisin sea necesaria. Las situaciones de violencia se acreditarn con la orden de proteccin a favor de la vctima y, en tanto se dicte la misma, con informe del Ministerio Fiscal.

La Administracin sanitaria estar obligada a facilitar informacin de las vacantes de necesaria provisin ubicadas en la misma localidad o localidades que la interesada expresamente solicite.

En las actuaciones y procedimientos relacionados con la violencia de gnero se proteger la intimidad de las vctimas, en especial sus datos personales, los de sus descendientes y los de cualquier persona que est bajo su guarda o custodia.

2. Se podr extender la aplicacin de la medida prevista en este artculo a vctimas acreditadas de acoso laboral con los requisitos, procedimiento y garantas que se determinen reglamentariamente.

3. Al personal temporal le ser aplicable esta disposicin en la medida que pueda compatibilizarse con la naturaleza temporal de su nombramiento.

Seccin 4. Regmenes especiales de provisin
Artculo 48. Determinacin de puestos directivos.

1. Se consideran puestos directivos aquellos puestos de trabajo que estn as determinados conforme orden de la Consejera competente en materia de sanidad.

2. En todo caso tendrn la consideracin de puestos directivos los de Direccin Gerente, Subdireccin Gerente, Direccin Mdica, Subdireccin Mdica, Direccin de Gestin y Servicios Generales, Subdireccin de Gestin y Servicios Generales, Direccin de Enfermera y Subdireccin de Enfermera de los centros sanitarios dependientes del Servicio Cntabro de Salud.

3. Las plantillas determinarn para cada puesto directivo, al menos, su denominacin, nmero de puestos, nivel de complemento de destino, que se corresponder con el grupo o subgrupo de clasificacin asignado al mismo, y forma de provisin.

Artculo 49. Provisin de puestos de carcter directivo.

1. La libre designacin, con convocatoria pblica, ser el procedimiento normalizado de provisin utilizado para la cobertura de los puestos de trabajo de carcter directivo.

2. Podr participar en los procedimientos de libre designacin el personal estatutario fijo y el personal funcionario de carrera incluido en el mbito de aplicacin de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, siempre y cuando renan los requisitos exigibles en cada convocatoria.

3. Los puestos convocados podrn ser declarados desiertos, por acuerdo motivado, cuando no concurran solicitantes idneos para su desempeo.

4. El personal nombrado por libre designacin podr ser cesado discrecionalmente por la autoridad que acord su nombramiento.

5. La provisin de los puestos directivos podr efectuarse tambin conforme al rgimen laboral especial de alta direccin, regulado en el Real Decreto 1382/1985, de 1 de agosto, por el que se regula la relacin laboral de carcter especial del personal de alta direccin.

Artculo 50. Libre designacin de puestos de jefatura de unidad.

1. Los puestos de jefatura de unidad, tanto sanitaria como no sanitaria, sern provistos por el sistema de libre designacin. A estos efectos, se entienden tambin incluidos los puestos de coordinacin, de supervisin y de responsable adscritos a los subgrupos A1 y A2.

2. Podr participar en las convocatorias el personal estatutario fijo. Tanto la convocatoria como la resolucin sern publicadas en el Boletn Oficial de Cantabria.

3. Los puestos convocados podrn ser declarados desiertos, por acuerdo motivado, cuando no concurran solicitantes idneos para su desempeo.

4. Los adjudicatarios obtendrn un nombramiento temporal para el puesto de cuatro aos de duracin, al trmino de los cuales sern evaluados por una comisin, a efectos de su continuidad en el mismo. Sin perjuicio de lo anterior, el personal nombrado por libre designacin podr ser cesado discrecionalmente en cualquier momento por la autoridad que acord su nombramiento.

5. El personal estatutario fijo del Servicio Cntabro de Salud que resulte adjudicatario, nombrado por el procedimiento de libre designacin, tendr derecho a la reserva de su plaza de origen con el mismo carcter definitivo o provisional que ostentase antes del nombramiento en la jefatura.

Artculo 51. Concurso especfico de mritos de puestos singularizados.

1. Los puestos de trabajo adscritos a los grupos B, C y agrupaciones profesionales, cuando no tengan carcter de puesto o plaza bsica, sern provistos mediante concurso especfico de mritos.

2. Podr participar en las convocatorias el personal estatutario fijo. Tanto la convocatoria como la resolucin sern publicadas en el Boletn Oficial de Cantabria.

3. Los puestos convocados podrn ser declarados desiertos, por acuerdo motivado, cuando no concurran solicitantes idneos para su desempeo.

4. Los adjudicatarios obtendrn un nombramiento temporal para el puesto de cuatro aos de duracin, al trmino de los cuales sern evaluados a efectos de su continuidad en el mismo.

Artculo 52. Provisin de puestos de jefatura de servicio y de seccin de atencin especializada.

1. Los puestos de jefatura de servicio y de seccin de atencin especializada se proveern mediante convocatoria pblica, en la que podrn participar personal facultativo con nombramiento de personal estatutario fijo en el Sistema Nacional de Salud, titulares de plazas vinculadas, o personal funcionario de carrera, mediante un proceso de seleccin basado en el currculum profesional de aspirantes y en un proyecto tcnico de gestin de la unidad asistencial.

2. Quienes sean seleccionados obtendrn un nombramiento temporal para el puesto de cuatro aos de duracin, al trmino de los cuales sern evaluados por una comisin del mismo tipo que la regulada en el apartado siguiente de este artculo, a efectos de su continuidad en el mismo.

3. Mediante orden de la Consejera competente en materia de sanidad se desarrollar el procedimiento de provisin y evaluacin, en la que se contemplar la composicin de la comisin de valoracin, formada por al menos cinco componentes, incluidas las personas que ocupen la presidencia y la secretara. De ellos la mitad, al menos, debern ser profesionales de la misma especialidad.

4. En situaciones de necesidad y con carcter excepcional podr procederse al nombramiento en las jefaturas de servicio y de seccin de carcter asistencial con carcter provisional, en tanto se tramita la provisin mediante convocatoria pblica. El nombramiento provisional ser efectuado por la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad, a propuesta de la Direccin Gerente del Servicio Cntabro de Salud.

Seccin 5. Promocin interna
Artculo 53. Rgimen general.

El personal estatutario fijo del Servicio Cntabro de Salud podr acceder, mediante promocin interna, a nombramientos correspondientes a otra categora, a travs de procedimientos desarrollados conforme lo previsto en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre.

Artculo 54. Promocin interna temporal.

1. Cuando concurran necesidades del servicio, se podr ofrecer al personal estatutario fijo del Servicio Cntabro de Salud el desempeo temporal, y con carcter voluntario, de funciones correspondientes a nombramientos de una categora del mismo nivel de titulacin o de nivel superior, siempre que se ostente la titulacin correspondiente.

2. Durante el tiempo en que realice funciones en promocin interna temporal, el personal se mantendr en servicio activo en su categora de origen, y percibir las retribuciones correspondientes a las funciones desempeadas, con excepcin de los trienios, que sern los correspondientes a su categora de origen.

3. El personal que hubiera sido nombrado en promocin interna temporal podr quedar sujeto a un perodo de prueba por un periodo de duracin igual al establecido para el personal temporal, durante el cual podr ser revocado su nombramiento, siempre y cuando se justifique motivadamente la falta de capacidad para el desempeo de las funciones correspondientes a la plaza.

4. El ejercicio de funciones en promocin interna temporal no supondr la consolidacin de derecho alguno de carcter retributivo o en relacin con la obtencin de un nuevo nombramiento, sin perjuicio de su posible consideracin en los sistemas de promocin interna previstos en el artculo anterior.

5. Reglamentariamente, previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias de Cantabria, se determinarn los procedimientos de promocin interna temporal, que debern posibilitar, bajo los principios de igualdad, mrito, competencia y publicidad, la mxima agilidad y eficacia en el proceso de promocin.

CAPTULO VIII
Personal directivo
Artculo 55. Personal directivo.

1. Es personal directivo quien desempea funciones directivas profesionales en el mbito del Servicio Cntabro de Salud. En todo caso tendrn tal carcter los puestos a los que hace referencia el artculo 48 de esta Ley.

2. El personal directivo estar sujeto a mecanismos de evaluacin, segn criterios de eficacia y eficiencia, responsabilidad por su gestin y control de resultados en relacin con los objetivos que se hayan determinado previamente.

3. Los puestos de trabajo del personal directivo se entendern como de especial dedicacin y sern incompatibles con cualquier otra actividad pblica o privada.

4. El personal estatutario fijo del Servicio Cntabro de Salud que acceda al desempeo de puestos directivos ser declarado en su plaza o puesto de origen en la situacin administrativa de servicios especiales conforme a la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, teniendo derecho a la reserva de la plaza de origen, al percibo de los trienios y al cmputo de los servicios prestados en el puesto directivo a efectos de antigedad y de carrera profesional.

5. La determinacin de las condiciones de empleo del personal directivo no tendr la consideracin de materia objeto de negociacin colectiva.

6. En aras a promover y mantener una funcin directiva profesional, la Consejera competente en materia de sanidad fomentar actividades formativas especficas que tendrn como personas destinatarias tanto al personal que ejercite dichas funciones como a profesionales del sector sanitario cuya carrera profesional pueda comprender tales puestos.

CAPTULO IX
Carrera profesional
Artculo 56. Carrera profesional.

1. La carrera profesional en el Servicio Cntabro de Salud tiene como fin motivar e incentivar al personal, a la vez que mejorar la organizacin. Supone el derecho del personal estatutario fijo del Servicio Cntabro de Salud a progresar, de forma individualizada, como reconocimiento a su desarrollo profesional, entre otros aspectos en lo referido a conocimientos, experiencia y cumplimiento de los objetivos de la organizacin.

2. El sistema de carrera profesional ser de acceso individualizado, voluntario, homologable con el Sistema Nacional de Salud, transparente, independiente del puesto o plaza que se ocupe en la plantilla, revisable y no limitativo en relacin con el nmero de profesionales que pueden acceder a l.

3. Previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias de Cantabria, se desarrollarn los criterios generales del sistema de carrera profesional contemplados en la presente Ley.

Artculo 57. Grados.

La carrera profesional se estructura en cuatro grados, para cuyo reconocimiento habrn de acreditarse los requisitos y mritos que se determinen, siempre que se cumpla el siguiente perodo mnimo de servicios prestados exigible en el Sistema Nacional de Salud:

a) Grado I: cinco aos.

b) Grado II: diez aos.

c) Grado III: quince aos.

d) Grado IV: veintids aos.

CAPTULO X
Retribuciones
Artculo 58. Principios generales.

1. El sistema retributivo del personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud responde a los principios contenidos en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, y se adecuar igualmente a lo que dispongan las correspondientes leyes de presupuestos generales de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

2. Cuando con sujecin a la normativa vigente, el personal realice una jornada inferior a la establecida como ordinaria, experimentar una reduccin proporcional sobre la totalidad de sus retribuciones, tanto bsica como complementaria, con inclusin de los trienios, salvo que tenga ya fijada una retribucin especfica que contemple tal circunstancia.

3. Sin perjuicio de la sancin disciplinaria que, en su caso, pudiera corresponder, la parte de jornada no realizada por causas imputables al interesado dar lugar a la deduccin proporcional de haberes, que no tendr carcter sancionador.

4. Quienes ejerciten el derecho de huelga no devengarn ni percibirn las retribuciones correspondientes al tiempo en que hayan permanecido en esa situacin, sin que la deduccin de haberes que se efecte tenga carcter de sancin disciplinaria ni afecte al rgimen de sus prestaciones sociales.

Artculo 59. Clasificacin.

1. El sistema retributivo del personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud se clasifica en retribuciones bsicas y retribuciones complementarias. Asimismo, el personal estatutario percibir dos pagas extraordinarias, que se devengarn en los meses de junio y diciembre, y las indemnizaciones por razn del servicio que le correspondan. En los trminos previstos en la presente Ley, podr igualmente percibir retribuciones diferidas.

2. El importe de las pagas extraordinarias ser de una mensualidad del sueldo y trienios y una cuanta equivalente a la mensual del complemento especfico y del complemento de destino en los trminos previstos en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Artculo 60. Retribuciones bsicas.

Las retribuciones bsicas son:

a) El sueldo asignado a cada categora en funcin del ttulo exigido para su desempeo.

b) Los trienios, que consisten en una cantidad determinada para cada categora, en funcin del grupo o subgrupo de clasificacin, por cada tres aos de servicios, conforme se determine en la ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Cantabria.

Artculo 61. Retribuciones complementarias.

1. Las retribuciones complementarias pueden ser fijas o variables, y van dirigidas a retribuir la funcin desempeada, la categora, la dedicacin, la actividad, la productividad y cumplimiento de objetivos y la evaluacin del rendimiento y de los resultados.

2. Las retribuciones complementarias son:

a) El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto que se desempea. El importe del complemento de destino se abonar en catorce pagas anuales.

b) El complemento especfico, destinado a retribuir las condiciones particulares de algunos puestos en atencin a su especial dificultad tcnica, dedicacin, responsabilidad, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad. En ningn caso podr asignarse ms de un complemento especfico a cada puesto por una misma circunstancia.

c) El complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendimiento, el inters o la iniciativa del titular del puesto, as como su participacin en programas o actuaciones concretas y la contribucin del personal a la consecucin de los objetivos programados, previa evaluacin de los resultados conseguidos. Las cantidades que perciba cada persona por este concepto sern de conocimiento pblico del personal de la institucin sanitaria donde preste servicios, y del rgano de representacin unitaria del personal. Mediante Acuerdo del Gobierno se podrn establecer los criterios para la percepcin del complemento de productividad variable cuya determinacin responda a criterios fijos o estables.

Asimismo, corresponde al Gobierno la fijacin de los criterios para la percepcin del complemento de productividad variable por el cumplimiento de objetivos derivados del contrato de gestin, la autorizacin de los programas cuya participacin resulta susceptible de ser retribuida a travs de este complemento, as como la autorizacin de la cuanta mxima global a percibir por tal concepto. La percepcin del complemento de productividad no originar derecho alguno a su mantenimiento.

d) El complemento de atencin continuada, destinado a remunerar al personal para atender a los usuarios de los servicios sanitarios de manera permanente y continuada. Igualmente, se retribuir con este complemento la jornada que, por necesidades del servicio, deba realizar el personal como complementaria a la jornada ordinaria. Reglamentariamente, previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias de Cantabria, se determinarn los criterios para la correspondiente compensacin, entre los que se incluir la actividad complementaria de presencia fsica o localizada fuera de la jornada ordinaria, as como la disponibilidad para garantizar la continuidad asistencial. Por disponibilidad permanente se entender la disposicin distinta a la participacin en atencin continuada de presencia fsica o localizada, por la participacin en la prestacin de servicios especficos en procesos complejos, que requieran una capacitacin tcnica y de conocimientos especiales que no pueden ser desarrollados por todos los integrantes de la unidad asistencial correspondiente, dada la excepcionalidad de la casustica.

Igualmente, se compensar con el complemento de atencin continuada el exceso de jornada del personal.

e) El complemento de carrera profesional, destinado a retribuir el grado alcanzado por el personal estatutario fijo en el sistema de carrera profesional.

f) El complemento de investigacin, destinado a retribuir, en los trminos que se determinen por la Consejera competente en materia de sanidad, la participacin en proyectos de investigacin y ensayos clnicos financiados por entidades externas y autorizados por la Administracin sanitaria.

g) El complemento de coordinacin de centro de atencin primaria, destinado a retribuir el desarrollo de funciones de coordinacin de centro en Atencin Primaria. Para su percepcin ser designado, mediante libre designacin, personal que preste servicios en el mismo centro o equipo de Atencin Primaria. La designacin y el cese de la funcin, con el consecuente nacimiento o extincin del devengo del complemento, se realizarn por la Direccin Gerente del Servicio Cntabro de Salud.

Artculo 62. Indemnizaciones por razn del servicio.

El personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud percibir las indemnizaciones por razn del servicio en los trminos y cuantas que, en su caso, contemple la normativa que las regule.

Artculo 63. Retribuciones diferidas.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria podr incluir cantidades hasta el porcentaje de la masa salarial que se fije en las correspondientes leyes de Presupuestos Generales del Estado para financiar las aportaciones a planes de pensiones del personal de instituciones sanitarias del Servicio Cntabro de Salud. Asimismo, y con cargo a las oportunas partidas presupuestarias, se podrn concluir contratos de seguros colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilacin, para el personal incluido en su mbito, de acuerdo con la normativa sobre planes de pensiones.

2. Las cantidades destinadas a financiar aportaciones a planes de pensiones y contratos de seguros colectivos tendrn la consideracin de retribucin diferida.

Artculo 64. Personal estatutario temporal.

El personal estatutario temporal percibir la totalidad de las retribuciones bsicas y complementarias que correspondan a su nombramiento, con excepcin del complemento de carrera profesional y de todos aquellos conceptos que no resulten procedentes atendiendo a la naturaleza de su relacin con la Administracin.

Artculo 65. Personal en prcticas.

La retribucin de aspirantes en prcticas ser del sueldo y pagas extraordinarias, excluidos trienios, que correspondan a la categora o grupo al que aspiren a ingresar. No obstante, si las prcticas se realizan desempeando un puesto de trabajo, el importe anterior se incrementar en las retribuciones complementarias correspondientes a dicho puesto.

CAPTULO XI
Tiempo de trabajo y rgimen de descansos
Artculo 66. Jornada ordinaria de trabajo y horario de trabajo.

1. En materia de jornadas, tiempo de trabajo y rgimen de descansos se estar a las definiciones y regulacin contenidas en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, con las concreciones que en su caso deriven de las normas, pactos y acuerdos aplicables al personal de instituciones sanitarias del Servicio Cntabro de Salud.

2. Se entender por jornada ordinaria de trabajo el nmero anual de horas efectivas de trabajo. La jornada ser determinada por el Gobierno, previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias.

3. La jornada podr ser a tiempo completo o a tiempo parcial.

4. Corresponde a la direccin del centro correspondiente, a travs de la programacin funcional del mismo, establecer la distribucin de la jornada anual que, en todo caso, deber garantizar el rgimen de funcionamiento del centro para el adecuado cumplimiento de las funciones sanitarias asistenciales a la poblacin.

Artculo 67. Jornada a tiempo parcial.

1. Los nombramientos de personal estatutario, fijo o temporal, podrn expedirse para la prestacin de servicios a dedicacin parcial, en el porcentaje, das y horario que, en cada caso y atendiendo a las necesidades organizativas, funcionales y asistenciales, se determine. Los planes de ordenacin de recursos humanos podrn prever con carcter general criterios o supuestos para su utilizacin en adecuacin a las citadas necesidades.

2. El lmite mximo de la jornada a tiempo parcial no podr exceder del setenta y cinco por ciento de la jornada ordinaria, en cmputo anual, o del que proporcionalmente corresponda si se trata de nombramiento de personal temporal de menor duracin. Reglamentariamente se regular la jornada a tiempo parcial, con el lmite mximo del setenta y cinco por ciento de la jornada ordinaria y con el mnimo que, en su caso, se determine, en aras a procurar facilitar la conciliacin de responsabilidades personales y laborales, con mnimos de calidad en el trabajo a tiempo parcial.

3. Resultarn aplicables al personal incluido en el mbito de aplicacin de esta Ley los supuestos de reducciones de jornada establecidas para los funcionarios pblicos en la Comunidad Autnoma de Cantabria, para la conciliacin de la vida familiar y laboral.

4. Cuando se trate de nombramientos de dedicacin parcial, se indicar expresamente tal circunstancia en las correspondientes convocatorias de acceso o de movilidad voluntaria y en los procedimientos de seleccin de personal temporal.

Artculo 68. Jornada complementaria.

Tendr la consideracin de jornada complementaria la prevista en la Ley 55/2003, de16 de diciembre, as como aquella que, previa negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias, se determine para aquellas otras categoras o unidades, conforme las necesidades organizativas del Servicio Cntabro de Salud. Su retribucin ser realizada a travs del complemento de atencin continuada.

Artculo 69. Vacaciones, permisos y licencias.

En materia de vacaciones, permisos y licencias ser de aplicacin la normativa bsica aplicable al personal estatutario de los Servicios de Salud, as como los acuerdos o pactos especficos que sean de aplicacin en cada momento en el Servicio Cntabro de Salud.

En todo caso, el personal estatutario tendr, al menos, los permisos establecidos en el artculo 48 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, y aquellos que por motivos de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, y por razn de violencia de gnero se recogen en el artculo 49 de la citada Ley.

Artculo 70. Reduccin de jornada.

Adems de en los supuestos aplicables al personal estatutario de los Servicios de Salud, siempre que resulte compatible con la naturaleza del puesto y con las funciones de organizacin de la asistencia sanitaria, y atendiendo al desarrollo reglamentario que se realice, el personal estatutario incluido en el mbito de aplicacin de esta Ley, podr solicitar el disfrute de reduccin de jornada con la consiguiente reduccin proporcional de retribuciones.

CAPTULO XII
Situaciones del personal
Artculo 71. Situaciones.

El personal estatutario fijo del Servicio Cntabro de Salud se hallar en alguna de las siguientes situaciones:

a) Servicio activo.

b) Servicios especiales.

c) Servicios bajo otro rgimen jurdico.

d) Excedencia por servicios en el sector pblico.

e) Excedencia voluntaria.

f) Suspensin de funciones.

g) Expectativa de destino.

h) Excedencia forzosa.

i) Excedencia voluntaria incentivada.

j) Excedencia por cuidado de familiares.

k) Excedencia por violencia de gnero.

l) Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.

Artculo 72. Servicio activo, excedencia por prestacin de servicios en el sector pblico y suspensin de funciones.

Sern aplicables al personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud las situaciones de servicio activo, de excedencia por prestacin de servicios en el sector pblico y de suspensin de funciones reguladas en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre.

Artculo 73. Servicios especiales.

1. El personal estatutario fijo ser declarado en situacin de servicios especiales en los supuestos contemplados en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, incluida la situacin del personal estatutario fijo que pase a desempear un puesto directivo en el Servicio Cntabro de Salud mediante contrato de alta direccin, con derecho al cmputo de tiempo a efectos de antigedad y carrera o desarrollo profesional, en su caso, al percibo de trienios y a la reserva de la plaza de origen.

2. Tambin ser declarado en situacin de servicios especiales el personal estatutario que pase a desempear puestos directivos en entidades del sector pblico. El tiempo de permanencia en esta situacin les ser reconocido a efectos de antigedad y carrera profesional, en su caso, cuando reingresen al servicio activo.

Artculo 74. Servicios bajo otro rgimen jurdico.

1. Pasarn a la situacin de servicios bajo otro rgimen jurdico quienes acepten la oferta de cambio de su relacin de empleo que efecte la Administracin sanitaria al personal estatutario fijo del Servicio Cntabro de Salud, para prestar servicios en centros cuya gestin sea asumida bien por una entidad creada o participada en un mnimo de la mitad de su capital por el propio Servicio Cntabro de Salud o por la Comunidad Autnoma de Cantabria, bien por otras entidades surgidas al amparo de nuevas frmulas de gestin promovidas por la Administracin sanitaria de Cantabria y creadas al amparo de la normativa que las regule.

2. El personal en situacin de servicios bajo otro rgimen jurdico tendr derecho al cmputo de tiempo a efectos de antigedad. Durante los tres primeros aos se ostentar derecho para la reincorporacin al servicio activo en la misma categora y rea de Salud de origen o, si ello no fuera posible, en reas de salud limtrofes con aqulla.

Artculo 75. Excedencia voluntaria.

1. La situacin de excedencia voluntaria se declarar de oficio o a solicitud de la persona interesada, segn las reglas contempladas en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre.

2. Proceder declarar de oficio en excedencia voluntaria al personal estatutario cuando, finalizada la causa que determin el pase a una situacin distinta a la de activo, incumplan la obligacin de solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo de un mes.

Artculo 76. Expectativa de destino.

1. Quedar en situacin de expectativa de destino, el personal estatutario fijo afectado por un procedimiento de reasignacin de efectivos, que no haya obtenido destino, en los trminos contemplados en el plan de ordenacin de recursos humanos.

2. El plazo mximo de duracin de la situacin de expectativa de destino ser de un ao, transcurrido el cual sin haber obtenido nuevo destino, el personal pasar a la situacin de excedencia forzosa. El cmputo de este plazo quedar interrumpido, en su caso, a la fecha de presentacin por parte del interesado de la solicitud de participacin en el concurso de traslados convocado por el Servicio Cntabro de Salud, reanudndose el cmputo del plazo, una vez resuelto ste.

3. El personal estatutario fijo en situacin de expectativa de destino vendr obligado a aceptar las plazas que le sean ofrecidas de la misma categora profesional en el correspondiente nivel de la atencin primaria o especializada, y preferentemente en el mismo rea de Salud en el que estuviese prestando servicios, en el mbito del Servicio Cntabro de Salud. Vendr igualmente obligado a participar en los concursos de traslados de su categora profesional y en los cursos de formacin a que se le convoque.

4. El incumplimiento de dichas obligaciones determinar el pase a la situacin de excedencia forzosa.

5. El personal declarado en situacin de expectativa de destino percibir las retribuciones bsicas, el complemento de destino correspondiente al puesto de trabajo suprimido, el complemento de carrera que tuviera reconocido y el cincuenta por ciento del complemento especfico que percibiera al pasar a esta situacin.

6. A los restantes efectos, la situacin de expectativa de destino se equipara a la de servicio activo.

Artculo 77. Excedencia forzosa.

1. La excedencia forzosa se produce por las siguientes causas:

a) Para el personal en situacin de expectativa de destino, por el transcurso del perodo mximo establecido para la misma, o por el incumplimiento de las obligaciones determinadas para tal situacin.

b) Cuando el personal declarado en la situacin de suspensin firme, que no tenga reservado puesto de trabajo, solicite el reingreso y no se le conceda en el plazo de seis meses contados a partir de la extincin de la responsabilidad penal o disciplinaria.

2. El reingreso ser obligatorio en las plazas correspondientes a su categora profesional, debiendo participar igualmente en concursos de traslado adecuados a su categora que se convoquen en el Servicio Cntabro de Salud, y a participar en los cursos formativos que se le comuniquen.

3. El incumplimiento de las obligaciones recogidas en este artculo determinar el pase a la situacin de excedencia voluntaria por inters particular.

4. Los excedentes forzosos no podrn desempear puestos de trabajo en el sector pblico bajo ningn tipo de relacin estatutaria, funcionarial o contractual, sea sta de naturaleza laboral o administrativa. Si obtienen puesto de trabajo en dicho sector pasarn a la situacin de excedencia voluntaria por prestacin de servicios en el sector pblico.

5. El personal en esta situacin tendr derecho a percibir las retribuciones bsicas, as como al cmputo del tiempo en dicha situacin a efectos de derechos pasivos y de trienios.

Artculo 78. Excedencia voluntaria incentivada.

1. El personal cuyas plazas sean objeto de supresin, consecuencia de un proceso de reasignacin de efectivos en el marco y con los criterios contemplados en el correspondiente plan de ordenacin de recursos humanos, podr ser declarado, a su solicitud, en situacin de excedencia voluntaria incentivada.

2. Asimismo, quienes se encuentren en las situaciones de expectativa de destino o de excedencia forzosa como consecuencia de la aplicacin de un plan de ordenacin de recursos humanos tendrn derecho a pasar, a su solicitud, a dicha situacin.

3. La excedencia voluntaria incentivada tendr una duracin de cinco aos e impedir desempear puestos de trabajo en el sector pblico, bajo ningn tipo de relacin estatutaria, funcionarial o contractual, sea sta de naturaleza laboral o administrativa. Concluido el plazo sealado, se pasar automticamente, si no se solicita el reingreso, a la situacin de excedencia voluntaria por inters particular.

4. Quienes pasen a la situacin de excedencia voluntaria incentivada tendrn derecho a una mensualidad de las retribuciones bsicas, del complemento de carrera y del especfico, devengadas en el ltimo puesto de trabajo desempeado, por cada ao completo de servicios efectivos y con un mximo de catorce mensualidades.

Artculo 79. Excedencia por cuidado de familiares.

1. El personal estatutario tendr derecho a un periodo de excedencia de duracin no superior a tres aos para atender al cuidado de cada hijo o hija, tanto cuando lo sea por naturaleza como por adopcin o acogimiento permanente o preadoptivo, a contar desde la fecha de nacimiento o, en su caso, de la resolucin judicial o administrativa.

2. Tambin tendr derecho a un periodo de excedencia de duracin no superior a tres aos el personal para atender al cuidado de un familiar que se encuentra a su cargo, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad, que por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por s como persona autnoma y no desempee actividad retribuida.

3. El periodo de excedencia ser nico por cada sujeto causante. Cuando un nuevo sujeto causante diera origen a una nueva excedencia, el inicio del periodo de la misma pondr fin al que se viniera disfrutando.

4. Esta excedencia constituye un derecho individual del personal. En caso de que dos personas empleadas generasen el derecho a disfrutarlo por el mismo sujeto causante, el Servicio Cntabro de Salud podr limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas relacionadas con el funcionamiento de los servicios.

5. El periodo de permanencia en esta situacin ser computable a efectos de trienios, carrera y derechos en el rgimen de Seguridad Social que sea de aplicacin.

6. El personal en esta situacin podr participar en los cursos de formacin que organice la Administracin.

7. Durante el tiempo de los tres aos de excedencia, tendr derecho a la reserva del mismo puesto o plaza de trabajo que desempeaba.

8. Mientras permanezca en esa situacin, el personal continuar sujeto al rgimen de incompatibilidades, sin que pueda desempear actividad alguna que pueda impedir o menoscabar el cuidado del hijo o del familiar que determina el paso a esta situacin.

Artculo 80. Excedencia por razn de violencia de gnero.

1. La empleada vctima de violencia de gnero, para hacer efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia social integral, tendr derecho a solicitar la situacin de excedencia sin tener que haber prestado un tiempo mnimo de servicios previos y sin que sea exigible plazo de permanencia en la misma.

2. Durante los seis primeros meses tendr derecho a la reserva del puesto de trabajo o plaza que desempeara, siendo computable dicho perodo a efectos de antigedad, carrera y derechos del rgimen de Seguridad Social que sea de aplicacin.

3. Cuando las actuaciones judiciales lo exigieran se podr prorrogar este perodo por periodos de tres meses, con un mximo de dieciocho meses entre el plazo inicial y las prrrogas, con idnticos efectos a los sealados anteriormente, a fin de garantizar la efectividad del derecho de proteccin de la vctima.

4. Durante los dos primeros meses de esta excedencia el personal tendr derecho a percibir las retribuciones ntegras del ltimo mes.

Artculo 81. Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.

1. Proceder declarar en situacin de excedencia voluntaria por agrupacin familiar, con una duracin mnima de dos aos y mxima de quince, sin el requisito de haber prestado servicios efectivos en cualesquiera de las Administraciones Pblicas, al personal estatutario fijo cuyo cnyuge o pareja de hecho resida en otra localidad por haber obtenido y estar desempeando un puesto de trabajo de carcter definitivo, como personal estatutario fijo, funcionario de carrera o laboral fijo en cualesquiera de las Administraciones Pblicas, Organismos Pblicos y Entidades de Derecho Pblico dependientes o vinculados a ellas, en los rganos constitucionales o del Poder Judicial y rganos similares de las Comunidades Autnomas, as como en la Unin Europea o en organizaciones internacionales.

2. Antes de finalizar el periodo de quince aos de duracin de esta situacin deber solicitarse el reingreso al servicio activo.

Artculo 82. Reingreso al servicio activo.

1. El reingreso al servicio activo se efectuar conforme lo establecido en la Ley55/2003, de 16 de diciembre, y en esta Ley.

2. El personal reingresado provisionalmente tendr la obligacin de participar en la primera convocatoria de concurso de traslados, en la que se incluir la plaza ocupada con tal carcter.

3. El personal reingresado al servicio activo seguir un programa especfico de reciclaje en horario laboral consistente en formacin complementaria o actualizacin de los conocimientos, tcnicas, habilidades y aptitudes necesarios para ejercer adecuadamente su profesin o desarrollar las actividades y funciones derivadas de su nombramiento, cuando as lo aconsejen las circunstancias, a criterio del Servicio Cntabro de Salud. El seguimiento de este programa no afectar a la situacin ni a los derechos econmicos del interesado.

4. El reciclaje previsto en el apartado anterior ser igualmente aplicable en los supuestos contemplados en esta Ley, as como en el de reincorporacin de representantes sindicales que, estando en activo, hayan estado dispensados de actividad laboral durante al menos un ao para ejercer funciones sindicales, en virtud de permisos contemplados en pactos o acuerdos a tal efecto suscritos en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias. Mediante orden de la Consejera competente en materia de sanidad se determinarn los criterios de su concesin, incluida la duracin que velar por que sea adecuada al tipo de categora o actividad profesional, y necesidades tcnicas de reciclaje en funcin del puesto a desempear, en aras a garantizar una asistencia de calidad para los usuarios. El seguimiento de este programa no afectar a la situacin ni a los derechos econmicos de la persona interesada.

CAPTULO XIII
Rgimen disciplinario
Seccin 1. Principios generales
Artculo 83. Responsabilidad disciplinaria.

El personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud incurrir en responsabilidad disciplinaria por las faltas que cometa, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial, civil o penal que pudiera derivarse de las infracciones cometidas.

Artculo 84. Principios del rgimen disciplinario.

1. El rgimen disciplinario responder a los principios contemplados en la legislacin bsica estatal.

2. El rgimen disciplinario ser aplicable al personal temporal, tramitndose el correspondiente expediente hasta su conclusin, con independencia de que se haya finalizado la prestacin de servicios temporales, si bien la ejecucin de la sancin se realizar cuando vuelva a estar en activo, salvo que la sancin implique la exclusin de nombramiento o separacin definitiva del servicio, en cuyo caso se ejecutar inmediatamente. Lo dispuesto en el presente apartado se entiende sin perjuicio del rgimen de prescripcin de las sanciones.

Seccin 2. Faltas y sanciones
Artculo 85. Faltas.

1. Constituyen faltas disciplinarias las tipificadas en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre.

2. Se considerar falta muy grave la desviacin de personas con derecho a la prestacin asistencial por el sistema sanitario pblico hacia servicios sanitarios privados, con fines lucrativos.

3. Tendrn la consideracin de faltas graves:

a) El incumplimiento de la cartera de servicios aprobada en el Servicio Cntabro de Salud, cuando comporte perjuicios para la persona usuaria o para la Administracin por causa imputable al personal.

b) La utilizacin indebida de recetas.

4. Las faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los dos aos y las leves a los seis meses.

Artculo 86. Sanciones.

1. Las sanciones que se podrn imponer sern las establecidas en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre. La separacin del servicio, para el caso de personal temporal, comportar la revocacin del nombramiento sin posibilidad de nuevos nombramientos durante los seis aos siguientes a su ejecucin. En el traslado forzoso, se entender por localidad la zona bsica de salud en atencin primaria, y el rea de Salud en atencin especializada.

2. Asimismo se podrn imponer las siguientes sanciones:

a) Demrito, que consistir en la penalizacin a efectos de carrera profesional o promocin interna. Esta sancin proceder por faltas graves o muy graves, y comportar la suspensin del grado o grados reconocidos, o prohibicin de participar en convocatorias de carrera profesional, o en las de promocin interna, sin que pueda superar los dos aos en faltas graves y los cinco aos en muy graves.

b) Para el personal estatutario temporal, la sancin de exclusin para nombramientos temporales, hasta un plazo mximo de seis aos, en funcin de la gravedad de la infraccin cometida y teniendo en cuenta, a efectos de determinacin de la duracin de la sancin, los lmites temporales previstos en el artculo 73.1.a) y c) de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, para faltas graves y muy graves.

3. Las faltas de puntualidad y las de asistencia, adems de la correspondiente sancin, darn lugar a la pertinente deduccin de retribuciones conforme lo previsto en el artculo 58.3 de esta Ley.

4. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las impuestas por faltas graves a los dos aos y las impuestas por faltas leves al ao.

5. Una vez prescritas las faltas y sanciones se cancelarn de oficio las correspondientes anotaciones por el Servicio Cntabro de Salud.

Seccin 3. Procedimiento
Artculo 87. Principios generales.

1. El procedimiento disciplinario se ajustar a los principios generales de la Ley55/2003, de 16 de diciembre, as como a la normativa autonmica aplicable a la materia.

2. El plazo mximo para resolver los procedimientos disciplinarios del personal estatutario ser el mismo que el previsto para los funcionarios pblicos.

Artculo 88. Medidas provisionales.

1. Como medida cautelar podrn adoptarse motivadamente, por el rgano competente para incoar el expediente disciplinario, a propuesta del titular de la Direccin Gerencia del Servicio Cntabro de Salud o quien instruya el expediente, las medidas de carcter provisional previstas en el artculo 75 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre.

2. Cuando la suspensin provisional se produzca como consecuencia de expediente disciplinario, no podr exceder con carcter general de seis meses, si bien por resolucin motivada a propuesta de quien instruya el expediente se podr prorrogar por el plazo que haga necesario la instruccin.

3. Cuando la suspensin provisional se produzca como consecuencia de hechos que se comuniquen por la Administracin a la Administracin de Justicia por si pudiesen suponer infraccin penal, con paralela apertura y suspensin de expediente disciplinario en tanto recaiga resolucin judicial, la suspensin provisional podr acordarse en tanto recaiga aqulla.

4. Ante hechos constitutivos de faltas graves o muy graves que impliquen riesgo para la seguridad de pacientes o del resto de personal, la Direccin Gerente del Servicio Cntabro de Salud podr adoptar la medida cautelar de apartamiento del servicio, sin prdida de retribuciones, dando cuenta inmediatamente al rgano competente para la incoacin de expedientes, que deber resolver dejar sin efecto la misma o su sustitucin por la de suspensin provisional, en su caso, previa la informacin imprescindible para adoptar la decisin.

CAPTULO XIV
Rgimen de incompatibilidades
Artculo 89. Rgimen general.

El rgimen de incompatibilidades ser el establecido en la normativa vigente con las especificidades que se determinan en esta Ley.

Artculo 90. Normas especficas.

1. Ser compatible el disfrute de becas y ayudas de ampliacin de estudios concedidas en rgimen de concurrencia competitiva al amparo de programas oficiales de formacin y perfeccionamiento del personal, siempre que para participar en tales acciones se requiera la previa propuesta favorable del Servicio Cntabro de Salud y que las bases de la convocatoria no establezcan lo contrario.

2. La percepcin de pensin de jubilacin por un rgimen pblico de Seguridad Social ser compatible con la situacin del personal emrito. En todo caso las retribuciones del personal emrito, sumadas a su pensin de jubilacin, no podrn superar las retribuciones que perciba antes de su jubilacin, consideradas, todas ellas, en cmputo anual.

3. La percepcin de pensin de jubilacin parcial ser compatible con las retribuciones derivadas de una actividad a tiempo parcial.

4. El cambio de puesto de trabajo o de las caractersticas del mismo exigir un nuevo reconocimiento de compatibilidad para el personal que la tuviese autorizada en el anterior puesto.

CAPTULO XV
Representacin, participacin y negociacin
Artculo 91. Criterios generales.

Resultar de aplicacin al personal estatutario, en materia de representacin, participacin y negociacin colectiva para la determinacin de sus condiciones de trabajo, la normativa bsica aplicable al personal estatutario de los Servicios de Salud con las particularidades que se recogen a continuacin.

Artculo 92. Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias de Cantabria.

1. La negociacin colectiva sectorial de las condiciones de trabajo del personal estatutario se efectuar en el marco de la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias de Cantabria. En la misma estarn presentes los representantes de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria y los de las organizaciones sindicales ms representativas a nivel estatal y en la Comunidad Autnoma de Cantabria, as como los sindicatos que hayan obtenido el diez por ciento o ms de los representantes en las elecciones para delegados y juntas de personal en el Servicio Cntabro de Salud.

2. Sern objeto de negociacin las materias contenidas en la normativa bsica estatal de aplicacin.

3. Con independencia de las atribuciones fijadas por las partes a las comisiones paritarias de seguimiento de los pactos y acuerdos, la Administracin y las organizaciones sindicales a que se refiere este captulo, podrn acordar la creacin, configuracin y desarrollo de sistemas de solucin extrajudicial de conflictos colectivos, ya sean de mediacin o arbitraje, en los trminos previstos por la normativa bsica estatal.

Artculo 93. Pactos y acuerdos.

1. En el seno de la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias de Cantabria, la Administracin y las organizaciones sindicales podrn concertar pactos y acuerdos.

Los pactos, que sern de aplicacin directa al personal afectado, versarn sobre materias que correspondan al mbito competencial del rgano que los suscriba.

Los acuerdos se referirn a materias cuya competencia corresponda al Gobierno y, para su eficacia, precisarn la previa, expresa y formal aprobacin del citado rgano.

2. La negociacin colectiva estar presidida por los principios de buena fe y de voluntad negociadora, debiendo facilitarse las partes la informacin que resulte necesaria para la eficacia de la negociacin.

3. Cuando las decisiones de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria o del Servicio Cntabro de Salud que afecten a sus potestades de organizacin puedan tener repercusin sobre las condiciones de trabajo del personal estatutario, proceder la consulta a las organizaciones sindicales presentes en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias de Cantabria.

4. Corresponder al Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad, establecer las condiciones de trabajo del personal estatutario cuando no se produzca acuerdo en la negociacin.

5. Los pactos y acuerdos sern publicados en el Boletn Oficial de Cantabria.

Disposicin adicional primera. Complemento de productividad, factor fijo.

Se incorporan al complemento de productividad, factor fijo, las cuantas que, a la entrada en vigor de esta Ley, tienen asignados los diferentes puestos de trabajo en concepto de complemento acuerdo marco.

Disposicin adicional segunda. Importe de los trienios.

El importe de los trienios reconocidos de conformidad con el sistema retributivo anterior al Real Decreto-ley 3/1987, de 11 de septiembre, sobre retribuciones del personal estatutario del Instituto Nacional de la Salud, se mantendr en las cuantas vigentes a la entrada en vigor de esta Ley.

Disposicin adicional tercera. Desplazamientos en ambulancia y de especialistas de cupo.

Las compensaciones e indemnizaciones por razn de servicio, derivadas de desplazamientos en ambulancia acompaando a personas enfermas y desplazamientos de especialistas de cupo, se regirn por la norma autonmica correspondiente y, supletoriamente, por la Orden del Ministerio de Sanidad y Consumo, de 8 de agosto de1986, por la que se fijan las retribuciones del personal dependiente del INSALUD, ICS y RASSSA.

Disposicin adicional cuarta. Plazas vinculadas.

1. Las plazas vinculadas previstas en el artculo 61 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, sern provistas y retribuidas por los sistemas especficos establecidos en las normas que resulten de aplicacin, sin perjuicio de que sus titulares queden incluidos en el mbito de esta Ley en lo relativo a la prestacin de servicios en centros asistenciales del Servicio Cntabro de Salud.

2. La convocatoria de plazas vinculadas se efectuar conjuntamente por el rgano correspondiente de la Universidad de Cantabria y la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad.

3. Se establecer en el correspondiente concierto entre la Administracin Sanitaria y la Universidad de Cantabria el procedimiento de vinculacin y desvinculacin de las plazas asistenciales y docentes, atendiendo a las necesidades organizativas docentes, investigadoras y asistenciales.

Disposicin adicional quinta. Convenios de colaboracin con otras Administraciones sanitarias autonmicas.

La Consejera competente en materia de sanidad promover la formalizacin de convenios de colaboracin con otras Administraciones sanitarias autonmicas para posibilitar que el personal funcionario de carrera y estatutario fijo, adscrito a instituciones sanitarias de Servicios de Salud, pueda acceder indistintamente y con criterios de reciprocidad, a procedimientos de provisin para ambos tipos de personal.

Disposicin adicional sexta. Planes de pensiones.

En materia de planes de pensiones se aplicar al personal estatutario de instituciones sanitarias de la Comunidad Autnoma de Cantabria la normativa general que sea de aplicacin al resto de empleados pblicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria, sin perjuicio de las peculiaridades que, en su caso, puedan establecerse.

Disposicin adicional sptima. Contratos laborales temporales de investigacin, de direccin y de residencia.

1. Sin perjuicio de las categoras de personal estatutario de investigacin que puedan crearse al amparo de esta Ley, el Servicio Cntabro de Salud podr incorporar personal laboral temporal para investigar conforme las condiciones previstas en la Ley 14/2007, de3 de julio, de Investigacin biomdica, en los trminos que, en su caso, se determinen por la Consejera competente en materia de sanidad.

2. Corresponde a la persona titular de la Consejera competente en materia de sanidad la formalizacin de los contratos de alta direccin, de los contratos de formacin especializada mediante el sistema de residencia y de los contratos temporales de investigacin.

Disposicin adicional octava. Nuevas formas de gestin del Sistema Sanitario Pblico de Cantabria.

Lo establecido en esta Ley se entiende sin perjuicio de la aplicacin de las nuevas formas de gestin del Sistema Sanitario Pblico de Cantabria previstas en la disposicin adicional cuarta de la Ley de Cantabria 7/2002, de 10 de diciembre, de Ordenacin Sanitaria de Cantabria.

Disposicin adicional novena. Vigencia de pactos y acuerdos.

Continuarn vigentes y siendo de aplicacin los pactos y acuerdos derivados de la negociacin en la Mesa Sectorial de Personal de Instituciones Sanitarias de Cantabria en todo lo que no se opongan a la presente Ley y en tanto no se encuentren suspendidos o sean derogados o sustituidos por normas, pactos o acuerdos posteriores.

Disposicin adicional dcima. Realizacin de proyectos de investigacin en el mbito de la Administracin sanitaria.

1. Sin perjuicio de la compensacin que corresponda por su realizacin, el desarrollo de proyectos de investigacin por el personal de la Administracin sanitaria cuando sean autorizados por la Consejera competente en materia de sanidad o gestionados a travs de la Fundacin Marqus de Valdecilla, se entender a todos los efectos incluido en el mbito de la prestacin de servicios del empleado pblico.

2. Se entiende por Administracin sanitaria la integrada por la Consejera competente en materia de sanidad y por los organismos autnomos y dems entidades de Derecho Pblico dependientes de la misma.

Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de la clasificacin profesional.

Seguirn aplicndose en el mbito del Servicio Cntabro de Salud los grupos de clasificacin existentes a la entrada en vigor de esta Ley, as como las categoras incluidas en los mismos, conforme al artculo 3 y la disposicin adicional del Real Decreto-ley3/1987, de 11 de septiembre, sobre retribuciones del personal estatutario del Instituto Nacional de la Salud, con las equivalencias establecidas en la disposicin transitoria tercera de la Ley7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, en tanto no se disponga la aplicacin de la nueva clasificacin profesional contenida en el citado Estatuto mediante desarrollo reglamentario.

Disposicin transitoria segunda. Rgimen transitorio de los titulares de jefaturas de unidad.

El personal que, a la entrada en vigor de esta Ley, est nombrado en jefaturas de unidad, incluidas las de servicio y seccin de atencin especializada, continuar desempeando dichos puestos de acuerdo con la normativa que dio lugar a su nombramiento. No obstante, si el rgimen jurdico aplicable al nombramiento efectuado en su da tuviese prevista evaluacin y la misma no se hubiese efectuado en el plazo previsto, se realizar conforme lo dispuesto en esta Ley en el plazo mximo de seis meses desde la entrada en vigor de la misma.

Disposicin transitoria tercera. Modificacin de la forma de provisin de puestos.

El personal que, a la entrada en vigor de la presente Ley, ocupe puestos cuya forma de provisin se modifique como consecuencia de lo establecido en la misma, continuar desempeando los mismos y, a efectos de cese, se regir por las reglas del sistema mediante el que fue nombrado.

Disposicin transitoria cuarta. Sistema retributivo del personal estatutario de cupo y zona.

El sistema retributivo del personal estatutario de cupo y zona, como personal del antiguo sistema a extinguir seguir siendo el regulado en la Orden del Ministerio de Sanidad y Consumo de 8 de agosto de 1986, con las variaciones que, en su caso, establezca la ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Cantabria de cada ejercicio econmico.

Disposicin transitoria quinta. Rgimen transitorio del complemento de coordinacin de centro de atencin primaria.

En tanto se desarrolle reglamentariamente el complemento de coordinacin de centro de atencin primaria al que se refiere esta Ley, se mantendrn vigentes los complementos de coordinacin de equipos de Atencin Primaria, de responsable de enfermera de equipo de Atencin Primaria y de servicio de urgencia de Atencin Primaria.

Disposicin transitoria sexta. Previsiones retributivas.

En tanto no se desarrollen las previsiones retributivas previstas en esta Ley, se mantendr vigente el actual sistema retributivo aplicable en el Servicio Cntabro de Salud.

Disposicin transitoria sptima. Rgimen transitorio de la accin social.

En tanto se proceda a regular la accin social del personal estatutario del Servicio Cntabro de Salud, seguir vigente el rgimen existente a la entrada en vigor de esta Ley.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Quedan derogados:

a) El artculo 13.ter de la Ley de Cantabria 4/1993, de 10 de marzo, de Funcin Pblica de Cantabria.

b) El artculo 7.b) del Estatuto del Servicio Cntabro de Salud aprobado por la Ley de Cantabria 10/2001, de 10 de diciembre, de creacin del Servicio Cntabro de Salud.

c) El artculo 9 de la Ley de Cantabria 4/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales.

2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor al mes siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de Cantabria.

Palacio del Gobierno de Cantabria, 23 de diciembre de 2010.–El Presidente de la Comunidad Autnoma de Cantabria, Miguel ngel Revilla Roz.

(Publicada en el Boletn Oficial de Cantabria extraordinario nmero 34, de 28 de diciembre de 2010)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 23/12/2010
  • Fecha de publicación: 22/01/2011
  • Entrada en vigor: 28 de enero de 2011.
  • Publicada en el BOCT nm. 34, de 28 de diciembre de 2010.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA el art. 61.2 y SE AADE la disposicin adicional 11, por Ley 11/2018, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2019-1632).
  • SE DEROGA el art. 64 y SE AADE la disposicin adicional 11, por Ley 9/2017, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2018-856).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 35.a) y 54, por Ley 2/2017, de 24 de febrero (Ref. BOE-A-2017-3025).
    • los arts. 27, 28.3, 50.4, 52, 55.3 y la disposicin transitoria 5 y SE AADE el art. 47 bis, por Ley 6/2015, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2016-478).
    • el art. 61.2.b), por Ley 7/2014, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2015-685).
    • los arts. 5.2 y 52.1, por Ley 10/2013, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-510).
    • los arts. 12, 52, 54, 61, 90 y disposicin transitoria 6, por Ley 10/2012, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-627).
    • los arts. 51 y 52, por Ley 5/2011, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2012-552).
  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 47, de 24 de febrero de 2011 (Ref. BOE-A-2011-3636).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 3 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-23101).
    • arts. 24.1 y 35.3 del Estatuto aprobado por Ley Orgnica 8/1981, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1982-635).
  • CITA Ley 7/2002, de 10 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-323).
Materias
  • Cantabria
  • Empleados pblicos
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas
  • Personal Sanitario de la Seguridad Social
  • Servicios Pblicos de Salud

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