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Documento BOE-A-2010-6368

Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo, por el que se desarrollan los requisitos exigibles a las entidades de control de calidad de la edificacin y a los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin, para el ejercicio de su actividad.

TEXTO

La nueva legislacin sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio obliga a adecuar la regulacin de las entidades y los laboratorios de control de calidad de la edificacin, atendiendo a la nueva redaccin del artculo 14 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, en la redaccin dada por el artculo 15 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, que transpone parcialmente a nuestro ordenamiento jurdico la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre, relativa a los servicios en el mercado interior.

El artculo 14 de la Ley 38/1999 se refiere a las entidades de control de calidad de la edificacin y los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin, estableciendo las obligaciones de las entidades de control de calidad de la edificacin y de los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin, y autoriza al desarrollo reglamentario de los requisitos tcnicos exigibles para el ejercicio de su actividad en todo el territorio espaol.

Las entidades de control de calidad de la edificacin no disponan, hasta el momento, de desarrollo reglamentario bsico de mbito estatal que definiera los requisitos exigibles para la adecuada prestacin de la asistencia tcnica prevista en dicho artculo, por lo que su campo actuacin se ampla.

Por el contrario, la actuacin de los laboratorios de ensayos para el control de la calidad de la edificacin ha sido ampliamente regulada desde 1974, cuando se aprob el Decreto 2215/1974, de 20 de julio, sobre homologacin de laboratorios para el control de calidad de la edificacin, y sus disposiciones de desarrollo. Tras el traspaso de competencias a las comunidades autnomas, esta legislacin fue sustituida por el Real Decreto 1230/1989, de 13 de octubre, por el que se aprobaron las disposiciones reguladoras generales de la acreditacin de laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin, y sus disposiciones de desarrollo.

El presente real decreto, en aplicacin del artculo 15 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, por el que se da nueva redaccin al artculo 14 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, desarrolla reglamentariamente dicho artculo 14, y determina, con carcter bsico, los requisitos de ndole tcnica y formal que deben satisfacer las entidades de control de calidad de la edificacin y los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin para el ejercicio de su actividad. Al efecto define, tanto los procedimientos y mtodos de inspeccin o ensayo que utilizan en su actividad tales entidades y laboratorios y las exigencias relativas a capacidad, personal, medios y equipos adecuados y, en el caso de los laboratorios, las condiciones de seguridad, tcnicas y ambientales, exigibles a las instalaciones del establecimiento fsico donde realizan su actividad, como el contenido de la declaracin responsable o los procedimientos para la justificacin de la implantacin del sistema de gestin de la calidad.

A tal fin, se introduce el concepto de declaracin responsable que deben presentar las entidades de control de calidad de la edificacin y los laboratorios de ensayos para el control de la calidad de la edificacin, ante el organismo competente de la comunidad autnoma en la que se ubique la sede social o profesional de la entidad o el establecimiento fsico del laboratorio. De esta forma, se posibilita el ejercicio inmediato de la actividad, reduciendo las cargas administrativas y simplificando el procedimiento.

Para la plena efectividad y seguridad del sistema, se prev un rgimen de inspeccin por las comunidades autnomas competentes sobre los requisitos definidos en este real decreto, al que deben someterse las entidades de control de calidad y los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin, con el fin de acreditar el principio de calidad de los servicios.

La determinacin de los requisitos que deben satisfacer las entidades de control de calidad y los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin permite promover un elevado nivel de la calidad de sus servicios e incentivar que los prestadores aseguren de forma voluntaria la calidad de los mismos, por medio de la evaluacin o certificacin de sus actividades por parte de organismos independientes.

Para proporcionar la mxima transparencia de las actuaciones de las entidades de control de calidad de la edificacin y de los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin entre los agentes de la edificacin que puedan requerir sus servicios, se modifica el artculo 4 de la Parte I del Cdigo Tcnico de la Edificacin, aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, para permitir la inscripcin en el Registro General del Cdigo Tcnico de la Edificacin de las entidades de control de calidad de la edificacin y de los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin que cumplan los requisitos del presente real decreto.

A efectos de informacin, control, inspeccin e investigacin y con el fin de garantizar la supervisin de las entidades de control de calidad y de los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin y de sus servicios, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, se facilita la cooperacin entre las comunidades autnomas y la Administracin General del Estado mediante la modificacin del Real Decreto 315/2006, de 17 de marzo, por el que se cre el Consejo para la Sostenibilidad, Innovacin y Calidad de la Edificacin, con el fin de constituir la Subcomisin Administrativa para la Calidad de la Edificacin, como rgano dependiente de la Comisin para la Calidad de la Edificacin, creada en virtud del artculo 3 de dicho real decreto.

En la tramitacin de este real decreto se han cumplido los trmites establecidos en la Ley 50/1997, de 27de noviembre, del Gobierno, se ha odo a las comunidades autnomas y a las entidades representativas de las entidades de control de calidad de la edificacin y de los laboratorios de ensayos para el control de la calidad de la edificacin, as como a las asociaciones profesionales y a los sectores afectados.

El presente real decreto establece, con carcter de normativa bsica estatal, los requisitos que deben satisfacer las entidades de control de calidad de la edificacin y los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin, en desarrollo de lo previsto en el artculo 14 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, y considerando que dicha norma con rango legal no resulta ser el instrumento idneo para regular tales requisitos, dado su carcter tcnico, por lo que precisan, atendiendo a su contenido, ser regulados mediante norma reglamentaria.

Este real decreto tiene carcter bsico y se dicta al amparo de las competencias que se atribuyen al Estado en los artculos 149.1.16., 23. y 25. de la Constitucin Espaola, en materia de bases y coordinacin general de la sanidad, proteccin del medio ambiente y bases del rgimen minero y energtico, respectivamente.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Vivienda, previa aprobacin de la Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 30 de marzo de 2010,

DISPONGO:

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

1. El presente real decreto tiene por objeto establecer, con carcter bsico, los requisitos exigibles a las entidades de control de calidad de la edificacin y a los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin previstos en el artculo 14 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, para el ejercicio de su actividad en todo el territorio espaol.

2. Estos requisitos no sern exigibles a las entidades de control de calidad de la edificacin y a los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin establecidos en otro Estado Miembro del Unin Europea, cuya prestacin de servicios se realizar de acuerdo con lo previsto en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

Artculo 2. Definiciones.

A efecto de este real decreto se entender por:

1. rgano competente: es el organismo designado por la comunidad autnoma.

2. Declaracin responsable: es el documento suscrito por el titular de la entidad de control de calidad de la edificacin y del laboratorio de ensayos para el control de calidad de la edificacin o su representante legal, en el que manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos exigibles para el ejercicio de la actividad, que dispone de la documentacin que as lo acredita y que se compromete a mantener su cumplimiento durante el periodo que mantenga su actividad como entidad de control de calidad de la edificacin o como laboratorio de ensayos para el control de calidad de la edificacin.

3. Auditora: informe de una revisin del sistema de gestin de la calidad que tiene implantado una entidad de control de calidad de la edificacin de acuerdo con la norma UNE EN ISO/IEC 17020 o un laboratorio de ensayos para el control de calidad de la edificacin, de acuerdo con la norma UNE EN ISO/IEC 17025, que incluye una valoracin del cumplimiento de los requisitos exigibles a dicho sistema, de carcter interno, cuando lo emite por la propia empresa, o externo, emitido por un organismo especializado e independiente designado o reconocido por el rgano competente, en virtud de las evaluaciones favorables de su competencia para la realizacin de estas auditoras.

4. Evaluacin tcnica: informe sobre la aplicacin de los procedimientos implantados por la entidad de control de calidad de la edificacin o por el laboratorio de ensayos para el control de calidad de la edificacin para la prestacin de la asistencia tcnica que declara y su adecuacin a los requisitos exigibles, emitido por un organismo especializado e independiente, designado o reconocido por el rgano competente en virtud de las evaluaciones favorables de su competencia para la realizacin de estas evaluaciones tcnicas.

5. Certificacin: documento de justificacin tcnica de la adecuacin continua del sistema de gestin de la calidad y de los procedimientos implantados por la entidad de control de calidad de la edificacin o por el laboratorio de ensayos para el control de calidad de la edificacin a los requisitos exigibles para la prestacin de la asistencia tcnica que declara prestar, concedido por un organismo especializado e independiente, designado o reconocido por el rgano competente en virtud de las evaluaciones favorables de su competencia para la realizacin de estas certificaciones.

Artculo 3. Requisitos exigibles a las entidades de control de calidad de la edificacin y a los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin.

1. Las entidades de control de calidad, en lo sucesivo entidades, debern satisfacer los requisitos tcnicos exigibles que se recogen en el anexo I, en el mbito de los campos de actuacin en las que vayan a prestar su asistencia tcnica.

2. Los laboratorios de ensayos para el control de calidad, en lo sucesivo laboratorios, debern satisfacer los requisitos tcnicos exigibles que se recogen en el anexo II para la realizacin de los ensayos y pruebas de servicio en los que vayan a prestar su asistencia tcnica.

Artculo 4. Declaracin responsable de las entidades y los laboratorios.

1. Las entidades y laboratorios presentarn ante el rgano competente una declaracin responsable con carcter previo al inicio de su actividad. Esta declaracin permitir, con carcter indefinido, ejercer su actividad en todo el territorio espaol a la entidad como entidad de control de calidad de la edificacin en los campos en los que declara cumplir los requisitos exigibles, y al laboratorio como laboratorio de ensayos para el control de calidad de la edificacin para la realizacin de los ensayos y pruebas de servicio para los que declara cumplir los requisitos exigibles.

2. Las declaraciones se presentarn ante los rganos competentes de acuerdo con los criterios siguientes:

a) Las entidades presentarn la declaracin responsable ante el rgano competente de la comunidad autnoma donde tengan su domicilio social o profesional.

b) Los laboratorios presentarn una declaracin responsable por cada uno de sus establecimientos fsicos desde los que preste sus servicios, ante el rgano competente de la comunidad autnoma donde se ubique.

3. La declaracin responsable se adecuar a lo dispuesto en el artculo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y tendr el contenido siguiente:

a) Los datos identificativos de la entidad o el laboratorio. Las entidades que presten su asistencia desde distintos centros, debern declarar sus emplazamientos e identificar la asistencia tcnica que prestan desde cada uno de ellos.

Las entidades incluirn en su declaracin los campos de actuacin en las que presten su asistencia tcnica de acuerdo con lo dispuesto en el anexo I.

Los laboratorios, incluirn en su declaracin la relacin de los ensayos y pruebas de servicio en las que vayan a prestar su asistencia tcnica de acuerdo con lo dispuesto en el anexo II.

b) Manifestacin de que cumple los requisitos exigibles a la entidad o al laboratorio, de que dispone de la documentacin que lo acredita, y de que se compromete a mantener su cumplimiento durante el perodo de tiempo inherente a dicho ejercicio, de acuerdo con lo dispuesto en los anexos I y II, respectivamente.

4. La declaracin responsable se podr presentar por los cauces previstos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992 y por va telemtica, y deber contener, al menos, los datos de que figuran en los modelos que se adjuntan en el anexo III.

A tales efectos, el Ministerio de Vivienda har pblicos a travs de la web ministerial los citados modelos para la presentacin telemtica, junto con los anexos que pueden adjuntarse.

5. Las entidades y los laboratorios podrn hacer constar en su declaracin responsable, para su posible valoracin por la comunidad autnoma competente, que disponen de auditoras o evaluaciones tcnicas favorables o de certificaciones.

6. Las entidades y los laboratorios debern comunicar cualquier modificacin de los datos incluidos en la declaracin responsable, en el momento que se produzca el cambio.

Artculo 5. Rgimen de inspeccin de las entidades y los laboratorios.

1. El rgano competente velar por el cumplimiento de los requisitos exigibles a entidades o laboratorios, para lo cual podr comprobar, verificar e investigar los resultados de la asistencia tcnica, as como inspeccionar sus instalaciones y los hechos, actos, elementos, actividades, estimaciones y dems circunstancias que se produzcan, de acuerdo con los procedimientos que, en su caso, desarrolle.

2. Las entidades y los laboratorios justificarn ante el rgano competente, en la forma que se establezca, que tienen implantado un sistema de gestin de la calidad para las actividades de prestacin de su asistencia tcnica y que dispone documentacin que as lo acredita de acuerdo con los anexos I y II respectivamente.

3. El rgano competente fomentar y velar para que exista un elevado nivel de la calidad de los servicios que deben prestar las entidades y los laboratorios. Para ello, promover que stos aseguren de forma voluntaria la calidad de los mismos por medio de la evaluacin o certificacin voluntaria de sus actividades por parte de organismos independientes, que acrediten que satisfacen los requisitos exigibles para la realizacin de las actividades propias de las entidades y los laboratorios mediante auditoras, evaluaciones tcnicas y certificaciones o cualquier otro procedimiento admisible por el rgano competente.

4. Para ello podr reducir las inspecciones que, en su caso, realice, cuando la entidad o el laboratorio aporten auditoras, evaluaciones tcnicas y certificaciones emitidas por un organismo especializado e independiente, designado o reconocido por el rgano competente. Igualmente podr valorar las acreditaciones concedidas de acuerdo con el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la infraestructura para la calidad y la seguridad industrial, modificado por el Real Decreto 338/2010, de 19 de marzo, en el mbito de la calidad y la seguridad industrial, para las actuaciones de las entidades y laboratorios que puedan incidir en dicho mbito.

Artculo 6. Incumplimiento de los requisitos exigibles a las entidades y los laboratorios.

Al incumplimiento de los requisitos exigibles a las entidades y los laboratorios por este real decreto le ser aplicable lo previsto en el artculo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sin perjuicio de las responsabilidades, penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar.

Disposicin transitoria nica. Rgimen de aplicacin.

1. Los procedimientos de acreditacin de laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin, de conformidad con el Real Decreto 1230/1989, de 13 de octubre, que se hayan iniciado con anterioridad al 27 de diciembre de 2009, fecha de entrada en vigor de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, se tramitarn atendiendo a lo siguiente:

a) Si el interesado hubiera presentado o presentase en cualquier fase procedimental anterior a la resolucin la oportuna declaracin responsable, el expediente se archivar.

b) Si el interesado manifiesta expresamente su voluntad de continuar la tramitacin, el expediente se concluir mediante el otorgamiento o la denegacin de la acreditacin solicitada, aunque no resulte indispensable para el ejercicio de la actividad.

2. Los laboratorios acreditados antes de la entrada en vigor del presente real decreto, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 1230/1989, de 13 de octubre, y la reglamentacin especfica de la comunidad autnoma, seguirn prestando su asistencia tcnica mediante la realizacin de los ensayos incluidos en las reas en las que estuviesen acreditados, sin necesidad de presentar la declaracin responsable prevista en este real decreto. No obstante lo dispuesto en la disposicin derogatoria del presente real decreto, dichos laboratorios podrn optar durante los tres meses posteriores a la entrada en vigor de este real decreto, por realizar los ensayos que se contemplan en la Orden FOM/2060/2002, de 2 de agosto y en la Orden FOM/898/2004, de 30 de marzo, de conformidad con lo exigido en la normativa de obligado cumplimiento, o por realizar los mtodos de ensayo de acuerdo con lo dispuesto en este real decreto. Transcurrido el plazo de tres meses citado, tales laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin debern realizar los ensayos de conformidad con lo dispuesto en este real decreto.

3. Las entidades de control de calidad de la edificacin que a la entrada el vigor del presente real decreto estn acreditadas por las comunidades autnomas, de acuerdo con su propia reglamentacin, seguirn prestando su asistencia tcnica sin necesidad de presentar la declaracin responsable.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. A partir de la entrada en vigor del presente real decreto quedan derogadas las disposiciones siguientes:

a. El Real Decreto 1230/1989, de 13 de octubre, por el que se aprueban las disposiciones reguladoras generales de la acreditacin de Laboratorios de Ensayos para el Control de Calidad de la Edificacin.

b. La Orden FOM/2060/2002, de 2 de agosto, por la que se aprueban las disposiciones reguladoras de las reas de acreditacin de Laboratorios de Ensayos para el Control de Calidad de la Edificacin.

c. La Orden FOM/898/2004, de 30 de marzo, por la que se actualizan las normas de aplicacin a cada rea de acreditacin de laboratorios.

2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este real decreto.

Disposicin final primera. Modificacin de Real Decreto 315/2006, de 17 de marzo, por el que se crea el Consejo para la Sostenibilidad, Innovacin y Calidad de la Edificacin.

El Real Decreto 315/2006, de 17 de marzo, por el que se crea el Consejo para la Sostenibilidad, Innovacin y Calidad de la Edificacin se modifica en lo siguiente:

1. Se aade al artculo 3 el apartado siguiente:

3. Comisin para la Calidad de la Edificacin estar asistida por la Subcomisin Administrativa para la Calidad de la Edificacin, SACE.

2. Se aade al artculo 6 el apartado siguiente:

6. La Subcomisin Administrativa para la Calidad de la Edificacin, SACE, estar compuesta por los siguientes representantes:

– Dos representantes de la Direccin General de Arquitectura y Poltica de Vivienda del Ministerio de Vivienda, uno de los cuales desempear la Secretara;

– Un representante de la Secretara General Tcnica del Ministerio de Fomento;

– Un representante de la Direccin General de Industria del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio;

– Un representante del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas del Ministerio de Ciencia e Innovacin;

– Un representante de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias;

– Un representante de los rganos competentes en materia de vivienda, arquitectura o calidad de la edificacin de cada una de las comunidades o ciudades autnomas que decidan integrarse en esta Comisin.

Los representantes anteriores sern designados por los titulares de las unidades a las que pertenezcan.

3. Se aade al apartado 2 del artculo 7 el siguiente prrafo:

La Subcomisin Administrativa para la Calidad de la Edificacin, SACE, con objeto de asesorar a la Comisin para la Calidad de la Edificacin, desarrollar las siguientes funciones:

a) Facilitar la cooperacin entre las comunidades autnomas y la Administracin General del Estado, en relacin con las actuaciones de fomento de la calidad en la edificacin y en particular, respecto a las condiciones en las que presten sus servicios las entidades y los laboratorios de control de calidad de la edificacin.

b) Proponer la modificacin de los requisitos exigibles a las entidades y los laboratorios, la modificacin de campos de actuacin de las entidades y grupos de ensayos de los laboratorios y la realizacin de actividades de evaluacin y contraste entre los mismos.

c) Proponer el reconocimiento de organismos que realicen la auditoras, evaluaciones tcnicas o certificaciones de las entidades y laboratorios.

d) Proponer procedimientos y documentos de referencia de carcter prenormativo para la aplicacin de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin y del Cdigo Tcnico de la Edificacin.

e) Participar en los trabajos tcnicos de otras comisiones, grupos de trabajo, comits de certificacin o entornos relacionados con la calidad de la edificacin y realizar las tareas que, en su caso, le encomiende el Consejo de la Sostenibilidad, Innovacin y Calidad de la Edificacin, su Comisin Permanente o la Comisin para la Calidad de la Edificacin.

4. El artculo 8 queda redactado como sigue:

1. El Consejo para la Sostenibilidad, Innovacin y Calidad de la Edificacin y las Comisiones y Subcomisiones creadas por este real decreto se regirn, en todo lo no dispuesto en el mismo, conforme a lo establecido en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Disposicin final segunda. Modificacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE), aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin.

La parte I del Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE) se modifica en lo siguiente:

Se aade al apartado 4 del artculo 4 el punto siguiente:

d) Las entidades de control de calidad de la edificacin y los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin acreditados, as como los que presenten una declaracin responsable desde la entrada el vigor de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, el 27 de diciembre de 2009.

Tambin se inscribirn los documentos relacionados con las actuaciones de estas entidades y laboratorios siguientes:

− Los modelos para la presentacin telemtica de las declaraciones responsables de las entidades y laboratorios para el control de calidad de la edificacin.

− Los contenidos detallados de determinados campos de actuacin de las entidades, junto con los procedimientos de actuacin aplicables.

− Las relaciones actualizadas de los ensayos de los laboratorios y sus normas o procedimiento de ejecucin, as como los modelos de relaciones de ensayos que el laboratorio puede adjuntar a su declaracin responsable para detallar los ensayos que realiza dentro de cada campo de actuacin.

− Los procedimientos detallados de gestin de los ensayos de los laboratorios.

− La relacin de los organismos que pueden realizar, las auditoras y evaluaciones tcnicas de entidades y laboratorios.

− La relacin de organismos aceptados para la concesin de las certificaciones para las entidades y laboratorios.

Disposicin final tercera. Ttulo competencial.

Este real decreto tiene carcter bsico y se dicta al amparo de las competencias que se atribuyen al Estado en los artculos 149.1.16., 23. y 25. de la Constitucin Espaola, en materia de bases y coordinacin general de la sanidad, proteccin del medio ambiente y bases del rgimen minero y energtico, respectivamente.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Palma, el 31 de marzo de 2010.

JUAN CARLOS R.

La Ministra de Vivienda,

BEATRIZ CORREDOR SIERRA

ANEXO I
Requisitos exigibles a las Entidades de Control de Calidad de la Edificacin

1. Las entidades de control de calidad de la edificacin deben satisfacer los requisitos siguientes:

a. Identificar los campos de actuacin en los que vayan a prestar su asistencia tcnica, conforme a lo indicado en el apartado A de este anexo.

b. Tener implantado un sistema de gestin de la calidad conforme con la norma UNE EN ISO/IEC 17020 Criterios generales para el funcionamiento de diferentes tipos de organismos que realizan inspeccin, que defina los procedimientos de verificacin que utiliza para prestar la asistencia tcnica en los campos en las que declaran actuar, as como la capacidad, personal, medios y equipos adecuados para ello.

2. Complementariamente a lo anterior, las entidades podrn asegurar de forma voluntaria la calidad de su asistencia tcnica mediante la evaluacin o certificacin voluntaria de sus actividades.

A. Campos de actuacin

1. El contenido de los campos de actuacin incluir, entre otros, los aspectos de la calidad de la edificacin siguientes:

a. estudios de terreno y del estado de conservacin de los edificios;

b. verificacin del cumplimiento del CTE y dems normativa aplicable, en edificios de nueva construccin o en la rehabilitacin de los mismos;

c. evaluacin de las prestaciones del edificio a lo largo de su vida til para verificar el cumplimiento de cada una de las exigencias bsicas de la edificacin del CTE y dems normativa aplicable;

d. supervisin de la certificacin de la eficiencia energtica de los edificios;

e. evaluacin de la prestaciones de sostenibilidad, funcionales y espaciales del los edificios.

2. Las entidades establecern el alcance de su prestacin tcnica en las fases de proyecto, de la ejecucin de las obras y de la vida til del edificio en las que interviene.

B. Requisitos de los sistemas de gestin de la calidad de las entidades

1. El sistema de gestin de la calidad que la entidad tendr implantado debe satisfacer, al menos, los criterios siguientes:

a. Identificar los campos de actuacin en los que vaya a prestar su asistencia tcnica, conforme a lo indicado en este anexo.

b. Definir los procedimientos de verificacin necesarios para prestar la asistencia tcnica en los campos identificados previamente.

c. Disponer de los medios materiales necesarios, as como de personal con la adecuada formacin profesional, tcnica y reglamentaria, para el desempeo de estas actividades.

d. Demostrar que dispone de la solvencia tcnica necesaria para la prestacin de asistencia tcnica declarada, mediante el cumplimiento de los requisitos exigibles.

e. La entidad debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin, recopilacin, codificacin, acceso, archivo, almacenamiento, mantenimiento y disposicin de los registros de la calidad y los registros tcnicos. Los registros de la calidad deben incluir los informes de las auditoras internas y de las revisiones por la direccin, as como los registros de las acciones correctivas y preventivas.

f. Asegurar su independencia, imparcialidad e integridad.

2. El sistema de la gestin de la calidad de la entidad tendr, al menos, la documentacin siguiente:

a. Documentos que definan los campos de actuacin en los que la entidad presta la asistencia tcnica, con indicacin de las fases en las que acta: el proyecto, la ejecucin de las obras y la vida til del edificio.

b. Manual de calidad, que incluir el alcance del sistema de gestin de la calidad, incluyendo los detalles del mismo, los procedimientos generales documentados, la descripcin de la interaccin entre los procesos del sistema y el control de la documentacin y de los registros establecidos para evidenciar la conformidad con los requisitos del sistema.

c. Documentos relativos a los procedimientos y registros de verificacin de la calidad necesarios para prestar la asistencia tcnica en cada uno de los campos de actuacin en los que declara prestar su asistencia tcnica.

d. Adems se podr incluir entre la documentacin del sistema de gestin de la calidad, la siguiente:

− La que acredite que dispone de auditoras internas o externas, evaluaciones tcnicas favorables o de certificaciones a que se refiere el artculo 2 del presente real decreto.

− la justificacin que acredite tener un seguro de responsabilidad u otros instrumentos de garanta como avales o fianzas, adecuados a las asistencias tcnicas que presta.

ANEXO II
Requisitos exigibles a los Laboratorios de Ensayos para el Control de Calidad de la Edificacin

1. Los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin deben satisfacer los requisitos siguientes:

a. Relacionar e identificar los ensayos y pruebas de servicio que realicen conforme a lo indicado en este anexo.

b. Tener implantado un sistema de gestin de la calidad de acuerdo con la norma UNE EN ISO/IEC 17025 Requisitos generales para la competencia los laboratorios de ensayo, que defina los procedimientos y mtodos que utiliza en la realizacin de los ensayos y pruebas de servicio en las que preste su asistencia tcnica, as como la capacidad, personal, medios y equipos adecuados para ello.

c. Cumplir las condiciones de seguridad, tcnicas y medio ambientales exigibles a este tipo de instalaciones.

2. Complementariamente a lo anterior, los laboratorios podrn asegurar de forma voluntaria la calidad de su asistencia tcnica mediante la evaluacin o certificacin voluntaria de sus actividades.

A. Ensayos y pruebas de servicio

Los laboratorios definirn la relacin de ensayos y pruebas de servicio para el control de la calidad de la edificacin que realicen que, con carcter indicativo, se agrupan como sigue:

a. Ensayos de geotecnia.

b. Ensayos de viales.

c. Ensayos de pruebas de servicio.

d. Ensayos de estructuras de hormign estructural.

e. Ensayos de estructuras de acero estructural.

f. Ensayos de obras de albailera.

B. Requisitos de los sistemas de gestin de la calidad de los laboratorios

1. El sistema de gestin de la calidad que el laboratorio tendr implantado, debe satisfacer los criterios siguientes:

a. El personal deber tener la titulacin, la formacin y los conocimientos necesarios para desempear las funciones que se le asignen en el laboratorio. Para ello el sistema de calidad del laboratorio prever la cualificacin de cada puesto, el plan de formacin del personal y los registros correspondientes.

b. Las instalaciones del laboratorio donde se realizan los ensayos, incluidas, entre otras, las fuentes de energa, iluminacin y condiciones ambientales, deben permitir y facilitar la correcta realizacin de los ensayos.

c. Los laboratorios utilizarn los mtodos de ensayo y de calibracin, en su caso, normalizados. El laboratorio debe disponer de instrucciones sobre el uso y el funcionamiento de todos los equipos relevantes.

d. El laboratorio debe estar equipado con todos los medios de muestreo y equipos de medida y ensayo necesarios para la correcta realizacin de los ensayos y calibraciones, en su caso, y procesamiento y anlisis de datos sobre ensayos en lo que presta su asistencia tcnica.

e. Los equipos de medida y de ensayo utilizados en el laboratorio debern ser verificados y, en su caso calibrados, antes de su puesta en servicio y posteriormente cuando lo seale el programa de mantenimiento, verificacin y calibracin del laboratorio.

f. Cuando un laboratorio subcontrate ensayos contenidos en un campo tcnico por motivos imprevistos, el trabajo debe asignarse a otro laboratorio que cumpla los requisitos exigibles. El laboratorio debe informar por escrito al cliente de la situacin y, cuando proceda, obtener la aprobacin del cliente, preferiblemente por escrito. El laboratorio remitir las actas de resultados del laboratorio subcontratado a su cliente.

g. El laboratorio debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin, recopilacin, codificacin, acceso, archivo, almacenamiento, mantenimiento y disposicin de los registros de la calidad y los registros tcnicos. Los registros de la calidad deben incluir los informes de las auditoras internas y de las revisiones por la direccin, as como los registros de las acciones correctivas y preventivas.

h. Los resultados de cada ensayo, o serie de ensayos por el laboratorio, deben ser informados en forma exacta, clara, no ambigua y objetiva, de acuerdo con las instrucciones especficas de los mtodos de ensayo.

i. Asegurar su independencia, imparcialidad e integridad.

2. El sistema de la gestin de la calidad del laboratorio tendr, al menos, la documentacin siguiente:

a. Relacin de los ensayos y pruebas de servicio con los que el laboratorio presta la asistencia tcnica requerida.

b. Manual de calidad que incluir el alcance del sistema de gestin de la calidad, incluyendo los detalles del mismo, los procedimientos generales documentados, la descripcin de la interaccin entre los procesos del sistema y el control de la documentacin y de los registros establecidos para evidenciar la conformidad con los requisitos del sistema.

c. Documentacin que justifique que el establecimiento donde realiza la actividad como laboratorio cumple las condiciones de seguridad, tcnicas y medio ambientales exigibles a este tipo de instalaciones.

d. Documentos relativos a los procedimientos y registros de verificacin de la calidad necesarios para la realizacin de los ensayos o pruebas de servicio indicados en su declaracin responsable.

e. Los certificados de calibracin externa e interna de los equipos de ensayo.

f. Adems, se podr incluir entre la documentacin del sistema de gestin de la calidad, la siguiente:

− La que acredite que dispone de auditoras internas o externas, evaluaciones tcnicas favorables o de certificaciones a que se refiere el artculo 2 del presente real decreto.

− La justificacin que acredite tener un seguro de responsabilidad u otros instrumentos de garanta como avales o fianzas, adecuados a las asistencias tcnicas que presta.

ANEXO III
Modelos de Declaracin Responsable

DECLARACIN RESPONSABLE DE LA ENTIDAD DE CONTROL DE CALIDAD

DE LA EDIFICACIN

La entidad

Don/Doa , con DNI n. ________________, como representante legal de la entidad citada, con domicilio social en C/ ____________________________________________________, nm. , cdigo postal _________, localidad ___________________ y CIF __________________

DECLARA:

– Que la entidad cumple las condiciones establecidas en el Real Decreto _______/2010, de de ____________________, por el que se desarrollan los requisitos exigibles a las entidades de control de calidad de la edificacin y a los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin para el ejercicio de su actividad.

– Que dispone de la documentacin que as lo acredita de acuerdo con lo dispuesto en el anexo I del citado real decreto:

– Que presta su asistencia tcnica en las campos de actuacin y en las fases del proyecto, la ejecucin de las obras o la vida til del edificio siguientes

– Campo

Fase

– Campo

Fase

– Campo

Fase

– Campo

Fase

– Que se compromete a mantener su cumplimiento durante el periodo de tiempo inherente al ejercicio o desarrollo de la actividad y a notificar al rgano Competente cualquier modificacin que afecte a la presente declaracin.

En a ____ de ___________________ de 20___

(Firma y sello)

Fdo.: ...................................

(Nombre y apellidos)

DECLARACIN RESPONSABLE DEL LABORATORIO DE ENSAYOS PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE LA EDIFICACIN

El laboratorio

Don/Doa , con DNI n. ________________, como representante legal del laboratorio citado, con establecimiento fsico desde el que presta sus servicios en C/ ____________________________________________________________________________________, nm. , cdigo postal _________, localidad ___________________ y CIF __________________

DECLARA:

– Que este establecimiento fsico cumple las condiciones establecidas en el Real Decreto ________/2010, de _____ de ____________________, por el que se desarrollan los requisitos exigibles a las entidades de control de calidad de la edificacin y a los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificacin para el ejercicio de su actividad.

– Que dispone de la documentacin que as lo acredita de acuerdo con lo dispuesto en el anexo II del citado real decreto.

– Que presta su asistencia tcnica en:

1. En los ensayos y pruebas de servicio de los campos que figuran en el anexo II del citado Real Decreto, que se detallan a continuacin:

– Ensayos de

Ensayos reglamentarios

Otros ensayos:

– Ensayos de

Ensayos reglamentarios

Otros ensayos:

– Ensayos de

Ensayos reglamentarios

Otros ensayos:

2. En los ensayos y pruebas de servicio que se sealan en las relaciones de ensayos que se adjuntan.

– Que se compromete a mantener su cumplimiento durante el periodo de tiempo inherente al ejercicio o desarrollo de la actividad y a notificar al rgano Competente cualquier modificacin que afecte a la presente declaracin.

En a ____ de ___________________ de 20___

(Firma y sello)

Fdo.: ...................................

(Nombre y apellidos)

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 31/03/2010
  • Fecha de publicación: 22/04/2010
  • Entrada en vigor: 23 de abril de 2010.
Referencias anteriores
Materias
  • Autorizaciones
  • Cdigo Tcnico de la Edificacin
  • Comisiones de Control y Seguimiento
  • Control de calidad
  • Edificaciones
  • Entidades de certificacin
  • Formularios administrativos
  • Laboratorios
  • Libre circulacin de bienes y servicios
  • Materiales de construccin
  • Normalizacin
  • Normas de calidad
  • Organizacin de la Administracin del Estado

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