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Documento BOE-A-2010-19958

Real Decreto 1613/2010, de 7 de diciembre, por el que se crea y regula el Consejo de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos en el mbito estatal y se establece la composicin y rgimen de funcionamiento y organizacin del Consejo del Trabajo Autnomo.

TEXTO

La entrada en vigor del Estatuto del Trabajo Autnomo, aprobado por la Ley 20/2007, de 11 de julio, ha establecido un nuevo punto de partida para las trabajadoras y trabajadores autnomos y el reconocimiento de sus derechos, tanto individuales como colectivos. No obstante, para un mejor ejercicio de tales derechos, existen determinadas cuestiones que requieren de desarrollo reglamentario.

La citada norma hace referencia expresa en su Ttulo III a los derechos colectivos de las trabajadoras y trabajadores autnomos, y entre stos se declara expresamente el derecho a poder afiliarse y fundar asociaciones profesionales especficas de trabajadores autnomos.

En este sentido, tiene especial importancia la determinacin de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos, ya que el Estatuto del Trabajo Autnomo, en su artculo 21.5 les otorga una capacidad para actuar relevante, al ostentar, entre otras funciones, la representatividad institucional ante las Administraciones Pblicas y gestionar programas pblicos dirigidos a las trabajadoras y los trabajadores autnomos.

Si bien el artculo 21 del Estatuto del Trabajo Autnomo sienta las bases del procedimiento por el que se regula el reconocimiento de tal condicin, existe un mandato especfico para que los criterios objetivos a tener en cuenta para la declaracin de la representatividad sean desarrollados reglamentariamente –artculo 21.1–. El apartado 2 del citado precepto legal prev que la condicin de asociacin representativa en el mbito estatal ser declarada por un Consejo, y aade, que reglamentariamente se determinar su composicin, as como sus funciones y procedimiento de funcionamiento.

En el Captulo I de este real decreto se prev que al Consejo de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos, compuesto por tres personas con condicin de personal funcionario del Ministerio de Trabajo e Inmigracin y dos personas expertas de reconocido prestigio, imparciales e independientes, le corresponde declarar la condicin de asociacin profesional representativa de trabajadores autnomos en el mbito estatal, por un perodo de cuatro aos.

Dicha declaracin, se realizar mediante el procedimiento descrito en el real decreto, y de acuerdo a una serie de criterios objetivos a tener en consideracin para acreditar la suficiente implantacin de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos, como son el nmero, listado, distribucin por sectores de actividad de trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados, las sedes permanentes de las asociaciones, convenios o acuerdos de colaboracin y representacin institucional permanentes en materia de trabajo autnomo firmados con otras asociaciones profesionales de trabajadores autnomos, organizaciones sindicales o empresariales, recursos humanos y materiales, actividades en distintas materias de fomento del trabajo autnomo, y, en su caso, acuerdos de inters profesionales suscritos. De conformidad con lo establecido en el artculo 20 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal, se crea un fichero relativo a materias relacionadas con el contenido de este real decreto a los efectos del procedimiento de declaracin de representatividad.

Por otro lado, mediante el artculo 22 del Estatuto del Trabajo Autnomo se constituye el Consejo del Trabajo Autnomo, rgano consultivo del Gobierno en materia socioeconmica y profesional. Si bien el precepto regula aspectos bsicos del mismo, el apartado 6 prev que mediante disposicin reglamentaria se desarrolle la composicin y rgimen de funcionamiento de dicho rgano.

El Captulo II del presente real decreto regula su composicin, estando representados en el mismo de forma paritaria los siguientes grupos: las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos de mbito intersectorial y estatal, las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas y las Administraciones Pblicas. Tambin formarn parte del Consejo del Trabajo Autnomo aquellas personas integrantes de los Consejos del Trabajo Autnomo que hayan podido constituirse, de acuerdo con lo establecido en el artculo 22.3 del Estatuto del Trabajo Autnomo. Por otra parte, el Consejo del Trabajo Autnomo funcionar en Pleno, Comisin Permanente, as como en los grupos de trabajo que puedan constituirse. En todas estas frmulas de funcionamiento opera el principio de composicin equilibrada y participacin de los distintos grupos representados citados ms arriba.

Este real decreto se dicta haciendo uso de la autorizacin prevista en la disposicin final tercera del Estatuto del Trabajo Autnomo. En el proceso de elaboracin del proyecto, han sido informadas las Comunidades Autnomas, a travs de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales. Adems, han sido consultadas las asociaciones de trabajadores autnomos y las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas de mbito estatal. En virtud de las competencias que le son propias, el Consejo Econmico y Social y el Consejo de Estado han emitido dictamen preceptivo.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigracin, con la aprobacin previa de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 3 de diciembre de 2010,

DISPONGO:

CAPTULO I
Del Consejo de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos
Artculo 1. Creacin, objeto, mbito y rgimen jurdico del Consejo de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos.

1. Se crea el Consejo de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 21.2 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autnomo, como rgano colegiado que tiene como fin declarar la condicin de asociacin representativa de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos en el mbito estatal.

2. El Consejo de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos se adscribe al Ministerio de Trabajo e Inmigracin a travs de la Secretara de Estado de Empleo. Su rgimen jurdico se ajustar a las normas contenidas en este real decreto, y en lo no dispuesto por el mismo, por las disposiciones del captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 2. Composicin y nombramiento.

1. El Consejo estar compuesto por cinco miembros, uno de los cuales ostentar la Presidencia y otro la Secretara. Tres de los integrantes debern tener la condicin de personal funcionario del Ministerio de Trabajo e Inmigracin, y dos sern personas expertas de reconocido prestigio, imparciales e independientes.

2. El nombramiento del personal integrante del Consejo correr a cargo de la persona que ostente la titularidad de la Secretara de Estado de Empleo. El nombramiento de los integrantes con condicin de personal funcionario lo ser a propuesta de la persona titular de la Direccin General de la Economa Social, del Trabajo Autnomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas. Para el nombramiento de las personas expertas de reconocido prestigio, se consultar previamente al Consejo del Trabajo Autnomo regulado en el Captulo II de este real decreto.

3. La persona titular de la Secretara de Estado de Empleo designar entre las personas integrantes del Consejo a las que ostenten la Presidencia y la Secretara del Consejo, a propuesta de la persona titular de la Direccin General de la Economa Social, del Trabajo Autnomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas. La persona titular de la Secretara del Consejo tendr necesariamente la condicin de personal funcionario del Ministerio de Trabajo e Inmigracin con rango no inferior a titular de una Subdireccin General.

Artculo 3. Facultades.

1. Corresponde al Consejo de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos declarar la condicin de asociacin profesional representativa de trabajadores autnomos en el mbito estatal, por un periodo de cuatro aos, segn convocatoria pblica. Para el cumplimiento de este fin el Consejo de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos tendr, las siguientes facultades:

a) Dictar resolucin de condicin de asociacin profesional representativa de trabajadores autnomos en el mbito estatal, de conformidad con el procedimiento del artculo 7. Para ello, a los efectos de que las asociaciones cumplan con los criterios objetivos del artculo 9 y poder llevar a cabo la valoracin del artculo 10, el Consejo examinar la documentacin aportada por las asociaciones profesionales concurrentes a la convocatoria y la valorar en su conjunto.

b) Solicitar a travs del rgano competente la documentacin oportuna a las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos.

c) Recabar y analizar la informacin disponible en el Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autnomos.

d) Cualesquiera otras que coadyuven a la acreditacin y declaracin de la condicin de asociacin representativa de trabajadores autnomos en el mbito estatal.

2. Con el fin de garantizar la objetividad en el desarrollo de sus facultades, el Consejo de Representatividad est investido de autonoma tcnica.

Artculo 4. Constitucin y funcionamiento.

1. El Consejo de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos se entender constituido vlidamente a efectos de la celebracin de sesiones, deliberaciones y adopcin de resolucin, cuando concurran la totalidad de sus integrantes.

2. A la Presidencia del Consejo le corresponder:

a) Dirigir, promover y coordinar la actuacin del Consejo.

b) Ostentar la representacin del Consejo.

c) Acordar la convocatoria de las reuniones del Consejo.

d) Visar la resolucin que declare la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos, as como dar traslado de la misma a la persona titular de la Secretara de Estado de Empleo para su comunicacin.

e) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes al ejercicio de la Presidencia.

3. A la Secretara del Consejo le corresponder:

a) Efectuar la convocatoria de las reuniones del Consejo.

b) Solicitar y recibir la documentacin e informacin a que se refieren las letras b) y c) del artculo 3.2.

c) Preparar la redaccin de la resolucin en la que se declare la condicin de asociaciones profesional representativa.

4. El Consejo de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos se reunir con carcter ordinario cuando as lo establezca la convocatoria que se regula en el artculo 8 y excepcionalmente podr reunirse por peticin de la Presidencia del Consejo a instancia de al menos tres de las cinco personas que lo componen.

Artculo 5. Duracin del mandato.

La duracin mxima del mandato de las personas que componen el Consejo ser de cuatro aos a partir de la fecha de la convocatoria que se regula en el artculo 8.

Artculo 6. Renovacin del Consejo y cese de sus integrantes.

La renovacin del Consejo se realizar de conformidad con la duracin del mandato establecida en el artculo 5 y de acuerdo al procedimiento dispuesto en el artculo 2.

Adems de la finalizacin del mandato, la renuncia y la prdida de los requisitos que determinaron el nombramiento conllevarn su cese, procedindose al mismo y a su renovacin segn lo fijado en el artculo 2.

Artculo 7. Procedimiento.

1. El Consejo dictar resolucin que declarare la condicin de representativa de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos con arreglo a la convocatoria que se regular de conformidad con el artculo 8.

2. De conformidad con el artculo 21.3 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autnomo, la resolucin definitiva a que se refiere el apartado anterior de este artculo agota la va administrativa, siendo directamente recurrible ante la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de lo establecido en los artculos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para el recurso potestativo de reposicin.

Artculo 8. Convocatoria pblica para la determinacin de la representatividad de las asociaciones de trabajadores autnomos.

Con carcter cuatrienal se publicar mediante orden ministerial la convocatoria que determine las siguientes cuestiones referentes al procedimiento de declaracin de representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 7:

a) Los requisitos de admisibilidad de las solicitudes de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos.

b) Plazo de la presentacin de las solicitudes y documentacin que se debe acompaar de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos.

c) rgano competente en la recepcin de las solicitudes de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos.

d) Plazo mximo para resolver y efectos de la falta de resolucin expresa y plazo para notificar la resolucin del Consejo de la representatividad y efectos de la falta de resolucin expresa.

e) Desarrollo complementario de los criterios objetivos establecidos en el artculo 9 y de valoracin fijados en el artculo 10 a efectos de la resolucin del Consejo de la representatividad.

Artculo 9. Criterios objetivos de determinacin de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos.

1. Con el fin de que las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos inscritas en el Registro Estatal de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autnomos acrediten la suficiente implantacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 21.1 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autnomo, y para que el Consejo de representatividad dicte la resolucin que declare la condicin de asociaciones profesionales representativas de trabajadores autnomos, se considerarn los siguientes criterios objetivos:

a) Nmero de trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados a las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos y de sus federaciones, confederaciones y uniones, aportando certificado acreditativo del nmero de afiliados, su distribucin por provincias, Comunidades Autnomas y actividades econmicas segn la clasificacin de segundo nivel en divisiones mediante cdigo numrico de dos cifras, segn la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas 2009, aprobada por el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril.

Adems del certificado acreditativo, se aportar listado individualizado de nombres, apellidos, N.I.F, y domicilio, provincia, Comunidad Autnoma, y actividad econmica de los afiliados, este ltimo dato en los mismos trminos que en el certificado.

b) Presencia con sede permanente, en al menos doce Comunidades Autnomas y en veinticuatro provincias de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos y de las federaciones, confederaciones y uniones que tengan constituidas, por medio de la acreditacin de los ttulos de propiedad, de alquiler o cesin de sedes, con la direccin completa y telfono.

Se entender por sede permanente aquella que, de forma continuada en el tiempo, cuente con los recursos humanos y materiales a que se hace referencia en la letra d).

c) Nmero de asociaciones profesionales de trabajadores autnomos y/u otras organizaciones sindicales o empresariales con las que se haya firmado un convenio o acuerdo de colaboracin y representacin institucional permanente en materia de trabajo autnomo. A tal efecto se aportar certificado del nmero de trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados a todas las asociaciones y/u organizaciones, su distribucin por Comunidades Autnomas y por provincias, y desglose de las actividades econmicas desempeadas.

d) Recursos humanos y materiales de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos y de las confederaciones, federaciones y uniones que tengan constituidas, con la especificacin de los domicilios sociales y nmero de trabajadoras y trabajadores que prestan servicios en todas ellas.

A efectos de la especificacin de los recursos materiales, se identificarn con factura de compra o documento acreditativo equivalente de todos los instrumentos necesarios para el desarrollo ordinario de la actividad.

A efectos de la especificacin de los recursos humanos, y en virtud de lo dispuesto en el artculo 52 del Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General sobre inscripcin de empresas y afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, se tendrn en cuenta los sistemas de documentacin propios de la Tesorera General de la Seguridad Social vigentes en la fecha de la convocatoria, con el fin de acreditar el alta en la Seguridad Social de las trabajadoras y trabajadores que presten servicios en las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos, y en sus confederaciones, federaciones y uniones.

En todo caso, se presentar balance econmico de los ltimos cuatro ejercicios para la valoracin sobre los recursos humanos y materiales y su financiacin.

Se podr presentar informe de auditora en los trminos del artculo 10.1.d).

e) Actividades desarrolladas por las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos en materia de fomento del trabajo autnomo, considerando, entre otras, las acciones de formacin e informacin y el nmero de trabajadoras y trabajadores autnomos formados e informados, las actuaciones de prevencin de riesgos laborales, las actuaciones de promocin y fomento de la igualdad de oportunidades, de innovacin y nuevas tecnologas, las acciones de apoyo y asesoramiento, la participacin en programas de desarrollo de trabajo autnomo que se realicen por s mismas o en colaboracin con fundaciones, centros universitarios y asociaciones privadas sin nimo de lucro, y en general, cualesquiera otras actividades en beneficio de las trabajadoras y trabajadores autnomos. Para poder acreditar tales actividades se aportar memoria tcnica y descriptiva de las diversas acciones desempeadas en los ltimos cuatro aos.

f) Acuerdos de inters profesional suscritos al amparo de lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley 20/2007, de 11 de julio.

2. En el caso de asociaciones profesionales de trabajadores autnomos con carcter intersectorial, stas debern acreditar que las trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados pertenecen al menos a tres de los siguientes sectores: agricultura, industria, construccin y servicios, acreditndose de acuerdo con lo establecido en el apartado 1.a), con respecto al desglose de actividades econmicas de los afiliados.

Artculo 10. Valoracin de los criterios objetivos de la representatividad de las asociaciones de trabajadores autnomos.

1. Los criterios objetivos establecidos en el apartado 1 del artculo anterior sern valorados por el Consejo de representatividad de acuerdo al siguiente baremo:

a) El criterio de la letra a) se valorar en funcin del grado de afiliacin, de modo que la asociacin que obtenga el mayor nmero de trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados se valorar con 9 puntos, la segunda se valorar con 8 puntos, la tercera con 7 puntos, y el resto de asociaciones que aporten el nmero de trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados en los trminos del artculo anterior obtendrn 5 puntos.

En relacin a las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos con carcter intersectorial, adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, se tendr en cuenta el mayor nivel de distribucin de afiliados en los sectores de actividad recogidos en el artculo 9.2.

b) El cumplimiento de la letra b) se valorar con 3 puntos, aumentando hasta 7 la asociacin que obtenga mayor presencia con sedes permanentes, 6 puntos la segunda y 5 puntos la tercera.

c) El criterio de la letra c) se valorar, tanto en base al nmero de convenios o acuerdos suscritos, como al nmero de trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados a dichas asociaciones profesionales, organizaciones sindicales o empresariales, otorgndose 4 puntos la asociacin con mayor valoracin, la segunda asociacin con 3 puntos, la tercera con 2 puntos y el resto de asociaciones que cumplan el criterio obtendrn 1 punto.

d) El criterio de la letra d) se valorar en funcin del carcter cuantitativo y cualitativo de los recursos humanos y materiales, de modo que la asociacin que obtenga el mayor nmero de recursos relacionados con una mayor profesionalizacin de los mismos se valorar con 5 puntos, la segunda asociacin se valorar con 4 puntos, la tercera con 3 puntos y el resto de asociaciones que acrediten sus recursos humanos y materiales obtendrn 1 punto. La aportacin de informe de auditora que incorpore en su anlisis valoracin sobre recursos humanos y materiales aumentar la puntuacin adicionalmente con un mximo de 1 punto.

e) El criterio de la letra e) se valorar en funcin del carcter cuantitativo y cualitativo de las actividades desempeadas, de modo que la asociacin que desarrolle el mayor nmero de actividades relacionadas con una mayor difusin de las acciones de fomento del trabajo autnomo obtendr 5 puntos, la segunda asociacin 4 puntos, la tercera 3 puntos y el resto de asociaciones que cumplan el criterio obtendrn 2 puntos.

f) El criterio de la letra f) se valorar en funcin del carcter cuantitativo de los acuerdos de inters profesional suscritos, de modo que la asociacin que suscriba acuerdos de inters profesional que afecten a un mayor nmero de trabajadoras y trabajadores autnomos econmicamente dependientes se valorar con 3 puntos, la segunda asociacin se valorar con 2 puntos, el resto de asociaciones que cumplan el criterio obtendrn 1 punto.

2. La puntuacin total determinar el orden de cada asociacin profesional de trabajadores autnomos en la resolucin de representatividad, que se llevar a cabo en virtud de la convocatoria que regula el siguiente artculo. Las asociaciones que obtengan al menos 16 puntos en la resolucin obtendrn la declaracin de asociacin representativa de trabajadores autnomos, siendo en todo caso preceptivo que las asociaciones obtengan puntuacin en los criterios objetivos previstos en el artculo 9.1.a), b) y d).

CAPTULO II
Del Consejo del Trabajo Autnomo
Artculo 11. Naturaleza, funciones, mbito y adscripcin del Consejo.

1. El Consejo del Trabajo Autnomo al que se refiere el artculo 22 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, es un rgano de naturaleza colegiada y de carcter consultivo, que tiene por finalidad asesorar al Gobierno en materia socioeconmica y profesional del trabajo autnomo, mediante el desempeo de las funciones que tiene legalmente asignadas en el apartado dos del citado precepto.

2. El Consejo del Trabajo Autnomo tiene mbito estatal y est adscrito al Ministerio de Trabajo e Inmigracin a travs de la Secretara de Estado de Empleo.

Artculo 12. Composicin y nombramiento.

1. El Consejo del Trabajo Autnomo, de conformidad con lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artculo 22 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, estar compuesto por:

a) El Presidente o Presidenta, que ser la persona titular de la Secretara de Estado de Empleo del Ministerio de Trabajo e Inmigracin, que podr ser sustituida en caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal por la persona titular de la Direccin General de la Economa Social, del Trabajo Autnomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas, que ostentar la Vicepresidencia del Consejo.

b) Doce vocales en representacin de las asociaciones profesionales representativas de trabajadores autnomos de mbito estatal e intersectorial.

c) Doce vocales en representacin de las organizaciones empresariales ms representativas.

d) Doce vocales en representacin de las organizaciones sindicales ms representativas.

e) Doce vocales en representacin de las Administraciones Pblicas, con la siguiente distribucin: dos del Ministerio de Trabajo e Inmigracin; dos del Ministerio de Economa y Hacienda, uno del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, todos ellos con titularidad de una Direccin General, cinco vocales, en representacin de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, y dos vocales en representacin de la asociacin de entidades locales ms representativa.

f) Un vocal en representacin de cada uno de los Consejos del Trabajo Autnomo de mbito autonmico constituidos, de conformidad con el prrafo segundo del apartado 3 del artculo 22 de la Ley 20/2007.

2. Cada vocal del Consejo tendr una persona suplente, que realizar la sustitucin en caso de causa de baja legal justificada y temporal en el Consejo. En el caso de los representantes de los departamentos ministeriales, las personas suplentes debern tener rango, al menos, de Subdirector General.

3. La Secretara del Consejo residir en la persona que ostente la titularidad de la Subdireccin General de la Economa Social, del Trabajo Autnomo y Responsabilidad Social de las Empresas, que podr disponer la asistencia de personal funcionario de apoyo, con el objeto de cumplir con las tareas de la Secretara establecidas en el artculo 17.

4. Los vocales del Consejo y sus suplentes son nombrados por la persona titular del Ministerio de Trabajo e Inmigracin a propuesta de los respectivos departamentos ministeriales, Consejos Autonmicos de Trabajo Autnomo, asociaciones representativas de trabajadores autnomos, organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, rganos competentes de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, segn el orden rotatorio establecido anualmente en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, y de la asociacin de entidades locales ms representativa, producindose su cese en la misma forma que su nombramiento.

5. La duracin mxima del mandato de los vocales ser de cuatro aos, salvo para los vocales en representacin de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, cuyo mandato ser anual.

En el supuesto de que algn vocal cause baja definitiva del Consejo por fallecimiento, renuncia o cese, se realizar un nuevo nombramiento segn el procedimiento establecido en el apartado 4.

Artculo 13. Constitucin y funcionamiento.

El Consejo se entender constituido vlidamente a efectos de la celebracin de sesiones, deliberaciones y adopcin de acuerdos, cuando concurran dos tercios, al menos, de sus componentes en primera convocatoria, y en segunda convocatoria, la concurrencia de la mitad de componentes ms uno. En cualquier caso, se requerir la presencia de las personas que ostenten la Presidencia y Secretara del Consejo, o de las personas que les sustituyan.

El Consejo del Trabajo Autnomo funcionar en Pleno, en Comisin Permanente y en Grupos de trabajo.

Artculo 14. Pleno.

El Pleno del Consejo se reunir al menos dos veces al ao en sesin ordinaria y de forma extraordinaria, cuando as se acuerde por la Presidencia, a iniciativa propia o a solicitud de un tercio de sus integrantes. El Pleno del Consejo podr acordar su rgimen de funcionamiento y elaborar una memoria anual de actividades y acuerdos adoptados que ser elevada a la persona titular del Ministerio de Trabajo e Inmigracin.

Artculo 15. Presidencia.

Corresponde a la persona titular de la Presidencia del Consejo:

a) Ostentar la representacin del Consejo.

b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias, estableciendo, en su caso, el carcter de urgencia y la fijacin del orden del da, teniendo en cuenta las peticiones del resto de componentes del Consejo formuladas con la suficiente antelacin y oda la Comisin Permanente.

c) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas.

d) Ejercer su derecho al voto de calidad.

e) Asegurar el cumplimiento de las leyes y la regularidad de las deliberaciones.

f) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del Consejo.

g) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin en la Presidencia del Consejo.

Artculo 16. Vocales.

Corresponde a los vocales del Consejo:

a) Ser convocados con el orden del da de las reuniones y disponer de la informacin precisa sobre los asuntos incluidos en el mismo, conforme a lo establecido en el artculo 19.

b) Asistir a las sesiones y participar en sus debates.

c) Ejercer su derecho al voto y formular, en su caso, su voto particular, as como expresar el sentido del mismo y los motivos que lo justifican.

d) Formular y proponer la inclusin de asuntos a tratar en el orden del da, tanto en las sesiones ordinarias como extraordinarias.

e) Formular ruegos y preguntas, cuando proceda.

f) El derecho a la informacin necesaria para cumplir las funciones asignadas.

g) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de vocal.

Artculo 17. Secretara.

1. Corresponde a la persona titular de la Secretara del Consejo:

a) Asistir a las reuniones del Consejo con voz, pero sin voto.

b) Efectuar la convocatoria de las sesiones del Consejo, ordenada por la Presidencia, as como las citaciones a sus integrantes

c) Recibir los actos de comunicacin de los miembros con el Consejo y, por tanto, las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquier clase de escritos que deba tener conocimiento el Consejo.

d) Preparar el despacho de los asuntos que ha de conocer el Consejo, as como redactar y autorizar las actas de las sesiones.

e) Expedir certificaciones de las consultas, informes y acuerdos aprobados por el Consejo.

f) Custodiar la documentacin del Consejo.

g) Cuantas otras funciones sean inherentes a la Secretara del Consejo.

2. En los casos de ausencia, vacante, enfermedad u otras causas de imposibilidad de asistencia del Secretario o Secretaria, la sustitucin se realizar por la persona con condicin de funcionario que disponga la persona titular de la Direccin General de la Economa Social, del Trabajo Autnomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas.

3. La Secretara facilitar a los integrantes del Consejo informacin y asistencia tcnica, para el mejor desarrollo de sus funciones.

Artculo 18. Comisin Permanente.

1. En el seno del Consejo, y como rgano permanente para el ejercicio de sus funciones y cometidos relativos a asuntos de trmite, de preparacin o estudio, o que le sean encomendados por el Consejo, se establece la Comisin Permanente del Consejo, que tendr la siguiente composicin:

a) Presidencia: integrada por la misma persona que ostente ese cargo en el Consejo, que podr ser sustituida, en caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, por quien ostente la titularidad de la Direccin General de la Economa Social, del Trabajo Autnomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas, que en todo caso asistir en su condicin de titular de la Vicepresidencia.

b) Seis vocales en representacin de cada uno de los grupos b), c), d) y e) del artculo 12.1. En el grupo establecido en el prrafo e), tres vocales lo sern de los departamentos ministeriales, dos de las Comunidades Autnomas y uno de la entidad ms representativa de mbito local.

c) Secretara: desempeada por la misma persona que ostente la titularidad de la Secretara del Consejo.

2. Los miembros de la Comisin Permanente sern nombrados, entre los vocales del Consejo, por el Presidente, a propuesta de cada uno de los grupos de representacin a que se refiere el artculo 12. El rgimen de funcionamiento de la Comisin Permanente responder a las mismas reglas que se establecen para el Pleno del Consejo.

3. El Pleno del Consejo podr delegar en la Comisin Permanente la realizacin de informes, propuestas, consultas y estudios. La Comisin Permanente rendir cuentas con carcter peridico al Pleno del Consejo del desarrollo de las acciones encomendadas.

Artculo 19. Convocatorias.

1. Las convocatorias se efectuarn por escrito, utilizando los medios idneos para garantizar su recepcin. La comunicacin de cada convocatoria deber efectuarse con una antelacin mnima de quince das a la fecha prevista para la celebracin de la sesin, salvo en los casos de urgencia, en que ser de cinco das.

2. La convocatoria contendr el da, hora y lugar de la reunin a celebrar, as como el orden del da, y acompaar la documentacin necesaria para estudio previo o indicar que obra en la Secretara a disposicin de los integrantes del rgano.

3. En la misma citacin para la primera convocatoria se incluir la de la segunda, que ser fijada, al menos, media hora despus del momento sealado para la primera.

Artculo 20. Orden del da.

1. El orden del da de las sesiones ordinarias contendr la lectura y, en su caso, la aprobacin del acta de la sesin anterior, as como los asuntos que disponga la Presidencia.

2. No podr ser objeto de deliberacin o acuerdo ningn asunto que no figure incluido en el orden del da, salvo que estn presentes la mayora de los integrantes de cada uno de los grupos y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayora de los presentes.

3. El orden del da de las sesiones extraordinarias contendr exclusivamente los puntos que motiven su convocatoria.

Artculo 21. Adopcin de acuerdos. Acta del Consejo.

1. Los acuerdos del Consejo sern adoptados por mayora de votos.

2. De cada sesin que celebre el Consejo se levantar acta por la persona que ostente la titularidad la Secretara, que especificar necesariamente la relacin de las personas asistentes, el orden del da de la reunin, las circunstancias de lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, as como el contenido de los acuerdos adoptados y, en su caso, el resultado de las votaciones.

Los integrantes del Consejo podrn solicitar que conste en acta su voto contra el acuerdo adoptado, su abstencin motivada o el sentido de su voto favorable. Asimismo, cuando los integrantes discrepen del acuerdo mayoritario podrn formular voto particular por escrito, en el plazo de dos das desde la adopcin del acuerdo, que se incorporar al texto aprobado.

Las actas sern redactadas y firmadas por la persona titular de la Secretara, con el visto bueno de la persona titular de la Presidencia, y se aprobarn en la siguiente sesin, acompandose el correspondiente texto del acta a la convocatoria.

La persona titular de la Secretara podr emitir certificacin sobre los acuerdos especficos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobacin del acta. Quienes acrediten la titularidad de un inters legtimo, podrn dirigirse a la persona titular de la Secretara del Consejo para que les sea expedida certificacin de sus acuerdos.

3. Cualquier miembro del Consejo tiene derecho a solicitar la transcripcin ntegra de su intervencin o propuesta, siempre que aporte en el acto o en el plazo que seale la persona titular de la Presidencia el texto que se corresponda fielmente con su intervencin, hacindolo constar as en el acta o unindose copia de la misma.

Artculo 22. Grupos de trabajo.

Podrn constituirse en el seno del Consejo los grupos de trabajo que acuerde su Pleno para la realizacin de estudios o propuestas en temas que afecten a los cometidos del Consejo. Los grupos de trabajo tendrn representacin de cada uno de los grupos b), c), d) y e) del artculo 12.1, y podrn recabar, a travs de la Secretara, cuanta informacin sea precisa para el cumplimiento de sus funciones.

En los grupos de trabajo, a propuesta de cada grupo representado, podrn participar personas expertas en materia de trabajo autnomo, con el fin de asesorar la realizacin de los cometidos del Consejo.

Disposicin adicional primera. Caractersticas del fichero de datos personales de las trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados a las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos de mbito estatal concurrentes al procedimiento de declaracin de representatividad.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal, y el artculo 54 del Real Decreto 1720/2007,de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de dicha Ley Orgnica, se crea el fichero de datos personales de las trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados a las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos de mbito estatal concurrentes al procedimiento de declaracin de representatividad, cuyas caractersticas se recogen a continuacin:

Nombre: Fichero de datos de autnomos afiliados a asociaciones profesionales.

Servicios y unidades ante los que pueden ejercitarse los derechos de acceso, rectificacin y cancelacin: Subdireccin General de la Economa Social, del Trabajo Autnomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas.

rgano de la Administracin responsable del fichero: Consejo de representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos.

Medidas de seguridad: Nivel bsico.

Sistema de tratamiento: Mixto.

Estructura bsica:

Datos identificativos de las trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados a las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos de mbito estatal que concurran a estos procedimientos: nombres, apellidos, N.I.F, y domicilio, y su distribucin por Comunidades Autnomas y por provincias, as como desglose de las actividades realizadas por stos segn la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas 2009, aprobada por el Real Decreto 475/2007, de 13 de abril.

Descripcin de la finalidad del fichero y usos previstos:

Consideracin por parte del Consejo de representatividad del grado de afiliacin de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos de mbito estatal para dicte la resolucin que declare la condicin de representativas, en base a lo regulado en el artculo 21.1 y 2 de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del Trabajo Autnomo, desarrollado por el artculo 9.1.a) de este real decreto.

Personas o colectivos sobre los que se obtengan datos o estn obligados a suministrarlos: Obtencin de datos de trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados a las asociaciones profesionales de trabajadores de autnomos de mbito estatal que concurran al procedimiento de declaracin de representatividad.

Procedimiento de recogida de los datos:

Las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos de mbito estatal concurrentes en el procedimiento de declaracin de representatividad aportarn los listados con los datos de las trabajadoras y trabajadores autnomos afiliados a las mismas en base a los requisitos que desarrollen las convocatorias anuales mediante la orden ministerial correspondiente.

Cesiones de datos de carcter personal previstas: Administraciones Pblicas en aplicacin del principio de asistencia y cooperacin de artculo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, as como los rganos judiciales cuando as lo requieran en ejercicio de sus facultades.

Transferencias de datos de carcter personal previstas: No se prevn.

Disposicin adicional segunda. Medios de funcionamiento.

El Ministerio de Trabajo e Inmigracin atender con sus medios personales y materiales a la constitucin y funcionamiento del Consejo de la representatividad de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos y del Consejo del Trabajo Autnomo. Los crditos necesarios para el funcionamiento de ambos Consejos se consignarn en los presupuestos del Ministerio de Trabajo e Inmigracin.

Disposicin transitoria. Nombramiento de los componentes del Consejo de representatividad.

En tanto no se haya constituido el Consejo de Trabajo Autnomo, el nombramiento de las personas expertas de reconocido prestigio del Consejo de representatividad a que se refiere el artculo 2.1, ser a propuesta de la persona titular de la Secretara de Estado de Empleo.

Disposicin final primera. Ttulo competencial y habilitacin.

Los artculos 7, 8, 9 y 10 de este real decreto se dictan de conformidad con lo dispuesto en el artculo 149.1.18. de la Constitucin Espaola, bases del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas, y al amparo de la habilitacin que confiere al Gobierno la disposicin final tercera del Estatuto del Trabajo Autnomo.

Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo normativo.

Se autoriza a la persona titular del Ministerio de Trabajo e Inmigracin para dictar cuantas normas sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 7 de diciembre de 2010.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Trabajo e Inmigracin,

VALERIANO GMEZ SNCHEZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 07/12/2010
  • Fecha de publicación: 28/12/2010
  • Entrada en vigor: 29 de diciembre de 2010.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA:
    • el captulo I y la disposicin transitoria , por Ley 30/2015, de 9 de septiembre (Ref. BOE-A-2015-9734).
    • el captulo I y la disposicin transitoria, por Real Decreto-ley 4/2015, de 22 de marzo (Ref. BOE-A-2015-3031).
Referencias anteriores
Materias
  • Asociaciones
  • Consejos consultivos
  • Ministerio de Trabajo e Inmigracin
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Secretara de Estado de Empleo
  • Trabajadores autnomos

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