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Documento BOE-A-2010-14627

Orden PRE/2463/2010, de 23 de septiembre, por la que se crea la Comisin Mixta para las servidumbres acsticas y el Plan de Accin del Aeropuerto de Madrid/Barajas.

TEXTO

La Ley 5/2010, de 17 de marzo, por la que se modifica la Ley 48/1960, de 21 de julio, de Navegacin Area, da una nueva redaccin al artculo 4 de esta ley e introduce la obligacin de crear para cada aeropuerto una Comisin mixta que informar, previa y preceptivamente, el establecimiento de las servidumbres acsticas y los planes de accin asociados, velando por su cumplimiento. Asimismo se regula la composicin y funciones de estos rganos colegiados interministeriales en los que se prev la participacin de los representantes de la Comunidades Autnomas, de los cuales al menos uno deber representar a los ayuntamientos afectados.

En cumplimiento de esta previsin por esta orden se crea la Comisin mixta para las Servidumbres Acsticas y el Plan de Accin del aeropuerto de Madrid/Barajas y se regula, en el marco de lo previsto por el citado artculo 4 de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sus fines y objetivos, su composicin, su integracin administrativa y sus funciones, todo ello de conformidad con lo establecido en el ttulo II, captulo IV, de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

Esta orden regula, asimismo, el rgimen de organizacin y funcionamiento de la Comisin, sin perjuicio de que sta pueda dotarse de sus propias normas internas de funcionamiento de acuerdo con lo establecido en el artculo 22.2 Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

En la tramitacin de esta orden se ha dado audiencia a la Entidad Pblica empresarial Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area (AENA) y a las administraciones pblicas afectadas.

En su virtud, a propuesta conjunta del Ministro de Fomento y de la Ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, previa aprobacin de este Ministerio de la Presidencia, dispongo:

Artculo 1. Creacin, naturaleza y rgimen jurdico.

1. De conformidad con lo previsto en el artculo 4.4 de la Ley 48/1960, de 21 de julio, de Navegacin Area, se crea la Comisin mixta para las Servidumbres Acsticas y el Plan de Accin del Aeropuerto de Madrid/ Barajas como rgano colegiado de carcter interministerial, adscrito al Ministerio de Fomento, a travs de la Direccin General de Aviacin Civil.

2. La Comisin se regir por lo previsto en el artculo 4 de la Ley de Navegacin Area y en esta orden, pudiendo completar sus normas de funcionamiento conforme a lo establecido en el artculo 22.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 2. Funciones de la Comisin.

1. La Comisin, como rgano consultivo de la Administracin General del Estado en materias relacionadas con el establecimiento de las servidumbres acsticas del aeropuerto de Madrid/Barajas y la adopcin de los correspondientes planes de accin, ejercer las siguientes funciones:

a) Informar preceptivamente las propuestas de la entidad publica empresarial Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area, en adelante AENA, como gestor aeroportuario para el establecimiento de las servidumbres acsticas del aeropuerto de Madrid/Barajas.

b) Informar preceptivamente las propuestas que formule AENA como gestor aeroportuario, para la adopcin de los planes de accin asociados a las servidumbres acsticas del aeropuerto de Madrid/Barajas.

c) Velar por el cumplimiento de los planes de accin asociados a las servidumbres acsticas, exclusivamente en relacin a los contenidos incluidos en los planes de accin aprobados. A tales efectos, la Comisin emitir un informe anual sobre el cumplimiento y desarrollo de las previsiones de dichos planes.

2. Los informes previstos en el apartado 1, letras a) y b), sern emitidos una vez que las propuestas para el establecimiento de las servidumbres acsticas y para la adopcin de los planes de accin asociados a las mismas, hayan sido sometidos a los trmites de informacin pblica y alegaciones de las administraciones territoriales afectadas.

Artculo 3. Composicin.

1. La Comisin estar integrada por los siguientes miembros:

a) Un representante de la Direccin General de Aviacin Civil del Ministerio de Fomento con, al menos, nivel de Jefe de rea, designado por el Director general.

b) Un representante de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, con, al menos, nivel de Jefe de rea, designado por el Director general.

c) Un representante de AENA, con, al menos categora de Jefe de Divisin o equivalente, designado por su Presidente.

d) Tres representantes designados por Comunidad de Madrid de los cuales al menos uno deber representar a los Ayuntamientos incluidos total o parcialmente en el mbito de las servidumbres acsticas.

2. El presidente, vicepresidente y secretario de la Comisin se designarn de conformidad con lo previsto en los artculos siguientes.

3. Los rganos competentes para la designacin de los miembros de la comisin, comunicarn a la secretara de la Comisin los representantes designados y sus suplentes para los casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal.

Artculo 4. Presidencia.

1. La Presidencia se ejercer con carcter rotatorio, por perodos trimestrales, siguiendo el orden de rotacin que se indica a continuacin:

1. El representante de la Direccin General de Aviacin Civil.

2. El representante de la Comunidad de Madrid.

3. El representante de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental.

4. El representante de la Comunidad Autnoma de Madrid, o, en su caso, el representante de los Ayuntamientos afectados, designado por la Comunidad de Madrid.

5. El representante de AENA.

6. El representante de los ayuntamientos afectados designado por la Comunidad de Madrid.

2. Corresponde a la Presidencia de la Comisin ejercer las funciones previstas en el artculo 23 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Artculo 5. Vicepresidencia.

1. La Vicepresidencia de la Comisin se ejercer por uno de sus miembros con carcter rotatorio por perodos trimestrales, siguiendo el orden de rotacin que se indica a continuacin:

1. El representante de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental.

2. El representante de la Comunidad Autnoma de Madrid.

3. El representante de AENA.

4. El representante de los Ayuntamientos afectados designado por la Comunidad Autnoma de Madrid.

5. El representante de la Direccin General de Aviacin Civil.

6. El representante de la Comunidad Autnoma de Madrid, o, en su caso, representante de los Ayuntamientos afectados, designado por la Comunidad de Madrid.

En todo caso, cuando la Presidencia recaiga en los representantes de la Direccin General de Aviacin Civil, de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental o de AENA, la Vicepresidencia recaer en otro de los miembros de la Comisin perteneciente a la Administracin General del Estado.

2. La renovacin de la vicepresidencia coincidir con la renovacin del Presidente de la Comisin.

3. Corresponde al Vicepresidente sustituir al Presidente en caso de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal.

Artculo 6. Secretara.

1. AENA designar de entre su personal a quien deba hacerse cargo de la Secretara, as como a quien deba ejercer temporalmente sus funciones en caso de vacante, ausencia o enfermedad. El Secretario actuar con voz, pero sin voto.

2. Corresponde a la Secretara ejercer las funciones previstas en el artculo 25 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 7. Miembros de la Comisin.

Corresponde a los miembros de la Comisin o a sus suplentes designados ejercer las funciones que les atribuye el artculo 24 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 9 en relacin con la convocatoria de las sesiones.

Artculo 8. Participacin social y local.

1. La Comisin podr consultar a representantes sindicales, empresariales, vecinales y especialistas en relacin con los asuntos que sean objeto de las sesiones que celebre.

2. La Comisin podr convocar a sesiones determinadas y para debates especficos a los Ayuntamientos incluidos total o parcialmente en el mbito de las servidumbres acsticas que no formen parte de la misma. La participacin especfica de los representantes de estos Ayuntamientos en la sesin para la que sean expresamente convocados ser con voz pero sin voto.

3. Las decisiones sobre la conveniencia de convocar a Ayuntamientos incluidos total o parcialmente en el mbito de las servidumbres para participar en debates especficos en una sesin determinada se adoptarn por mayora simple.

Artculo 9. Convocatoria y sesiones.

1. La convocatoria de las sesiones de la Comisin se realizar por el Secretario, por orden del Presidente de la Comisin, por propia iniciativa o cuando as lo solicite cualquiera de sus miembros, por cualquier medio que permita dejar constancia de la convocatoria y su contenido.

2. Los miembros de la Comisin sern convocados con una antelacin mnima de 7 das hbiles, excepto en aquellos casos en que tal antelacin no sea posible por tratarse de una situacin de urgencia debidamente motivada en la convocatoria.

3. La Comisin se reunir en la fecha, lugar y hora designados en la convocatoria de reunin.

4. Las convocatorias irn acompaadas del orden del da y una copia del acta de la reunin anterior. La documentacin que acompae a las convocatorias podr remitirse en cualquier medio o soporte que garantice su procedencia y la integridad de su contenido.

5. La Comisin se considerar vlidamente constituida cuando se hallen presentes el Presidente, el Secretario y la mitad de sus miembros. Si el Secretario es un miembro de la Comisin existir qurum cuando se hallen presentes el Presidente, el Secretario y dos miembros.

Artculo 10. Rgimen de acuerdos.

1. Los acuerdos de la Comisin se adoptarn por consenso. Cuando las discrepancias en el seno de la Comisin impidan acuerdos unnimes, stos se adoptarn por mayora simple y se recoger en el acta el conjunto de las posiciones discrepantes.

2. Los informes de la Comisin tendrn la condicin de actos de trmite no susceptibles de recurso.

3. Los acuerdos de la Comisin relativos a su funcionamiento interno se adoptaran por mayora simple de sus miembros.

Artculo 11. Actas.

1. De cada sesin que se celebre se levantar acta por el secretario, en la que se especificarn los asistentes, el orden del da, las circunstancias de lugar y tiempo en que se ha celebrado y los puntos principales de las deliberaciones, as como el contenido de los acuerdos adoptados.

2. En el acta figurar el sentido del voto de los respectivos miembros de la Comisin y resumir, en su caso, el conjunto de las posiciones discrepantes.

3. Los miembros de la Comisin que discrepen del acuerdo vlidamente adoptado podrn formular voto particular por escrito en el plazo de cuarenta y ocho horas, que se incorporara al texto aprobado. Los escritos de voto particular podrn presentarse por cualquier medio que garantice su procedencia y la integridad de su contenido.

4. Las actas se aprobarn, por regla general, en la siguiente reunin, pudiendo, no obstante, emitir el Secretario certificacin sobre los acuerdos especficos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobacin del acta. En este supuesto se har constar expresamente tal circunstancia en la certificacin.

Disposicin final primera. Normas supletorias.

En lo no previsto en esta orden ser de aplicacin lo dispuesto en la Ley 30/1992, de26 noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Disposicin final segunda. Ttulo competencial.

Esta orden ministerial se dicta en base a las competencias estatales exclusivas en materia de aeropuertos de inters general, control del espacio areo, trnsito y transporte areo, conforme a lo previsto en el artculo 149.1.20. de la Constitucin.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

Esta orden entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 23 de septiembre de 2010.–La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Mara Teresa Fernndez de la Vega Sanz.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 23/09/2010
  • Fecha de publicación: 24/09/2010
  • Entrada en vigor: 25 de septiembre de 2010.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
Materias
  • Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area
  • Aeropuertos y aerdromos
  • Comisiones Interministeriales
  • Comunidades Autnomas
  • Direccin General de Aviacin Civil
  • Madrid
  • Navegacin area
  • Ruidos

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