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Documento BOE-A-2009-16482

Real Decreto 1516/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la licencia comunitaria de controlador de trnsito areo.

TEXTO

Entre las funciones tcnicas propias de la navegacin area se encuentra la de control de trnsito areo, cuyo ejercicio profesional ha sido regulado, en el mbito civil, por el Real Decreto 3/1998, de 9 de enero, sobre el ttulo profesional aeronutico civil y licencia de controlador de trnsito areo y, en el mbito militar, por la Orden del Ministerio de Defensa n. 511/601/1982, de 24 de febrero de 1982, sobre licencia de controlador de circulacin area para el personal del Ejrcito del Aire y la Orden del Ministerio de Defensa 4/1990, de 9 de enero, sobre las normas generales para la concesin, convalidacin, revalidacin, renovacin, ampliacin y anulacin de las tarjetas de aptitud del personal con titulacin aeronutica.

Las nuevas disposiciones dictadas tanto por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (en adelante OACI), a travs de las enmiendas al anexo I al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional, as como la publicacin de la Directiva 2006/23/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006, relativa a la licencia comunitaria de controlador de trnsito areo, requieren la modificacin de la normativa actual.

Las modificaciones al anexo I al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional afectan fundamentalmente, al reemplazo de las habilitaciones actuales por otras nuevas, adaptadas a las nuevas tecnologas aplicadas al control de trnsito areo, y a la incorporacin del requisito de competencia lingstica para los controladores de trnsito areo, por el cual los controladores estn obligados a demostrar su capacidad para hablar y comprender el idioma utilizado en las comunicaciones radiotelefnicas.

Por otro lado, y en cumplimiento de lo indicado en el artculo 5 del Reglamento (CE) 550/2004, del Parlamento y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, relativo a la prestacin de servicios de navegacin area en el cielo nico europeo, se ha publicado la Directiva 2006/23/CE, de 5 de abril, que adems de incluir las modificaciones contenidas en el anexo I de Convenio, adopta los Requisitos Reglamentarios de Seguridad de la Organizacin Europea para la Seguridad de la Navegacin Area (en adelante Eurocontrol) para los controladores de trnsito areo, tambin conocidos como ESARR 5.

Con la incorporacin de esta directiva al ordenamiento jurdico de los Estados miembros, se garantiza el cumplimiento de las nuevas disposiciones introducidas por la OACI, y se establece un marco comn con objeto de garantizar los mximos niveles de responsabilidad y competencia, mejorar la disponibilidad de controladores de trnsito areo y fomentar el reconocimiento mutuo de las licencias, reduciendo la fragmentacin en este mbito y contribuyendo con ello a incrementar la seguridad del sistema de control del trnsito areo, sus operaciones y la eficiencia de la organizacin de las tareas, mediante la expedicin de una licencia de controlador de trnsito areo en el marco de la creciente colaboracin a escala regional entre proveedores de servicios de navegacin area, algo esencial dentro del entorno del cielo nico europeo.

En el nuevo marco comn, el contenido de este real decreto se refiere fundamentalmente a las condiciones para la obtencin de una licencia de controlador de trnsito areo y los requisitos para el ejercicio de dicha actividad, tanto en relacin con la prestacin del servicio, como con la formacin, entrenamiento y capacidad exigidos. Se suprime la especialidad del ttulo, por resultar incompatible con la norma comunitaria, y se crea una base datos para que la autoridad de supervisin pueda llevar un control de la aptitud del controlador en su puesto de trabajo y de la vigencia de las anotaciones de su licencia.

Por otra parte, se fijan las condiciones para obtener el certificado como proveedor de formacin que acredite la competencia de la organizacin para impartir la formacin a los alumnos controladores y a los controladores de trnsito areo y garantizar un nivel alto de seguridad en la prestacin del servicio.

Adems, se regula un sistema de reconocimiento y aceptacin de las licencias, habilitaciones y anotaciones asociadas que hayan sido expedidas por las autoridades nacionales de supervisin de los Estados miembros de la Unin Europea. Y se prev el plazo para aprobar el procedimiento para el canje de las habilitaciones y anotaciones de los controladores areos que las hubieran obtenido con anterioridad a la entrada en vigor de esta norma.

El mbito objetivo de aplicacin del real decreto incluye a los alumnos controladores y a los controladores de trnsito areo que presten servicios de control para movimientos de aeronaves de trnsito areo general, cualquiera que sea la naturaleza del proveedor de servicios en el que lleven a cabo sus funciones. Este mbito de aplicacin, coherente con las previsiones de la directiva, tiene su fundamento en la consideracin de que siempre que una persona efecte labores de control del trnsito areo general, debe cumplir los requisitos de conocimiento, experiencia y formacin recogidos en la Directiva 2006/23/CE, de 5 de abril.

En Espaa existen, y estn reconocidas a nivel europeo, dos autoridades nacionales de supervisin en funcin del carcter civil o militar del proveedor de servicios o proveedor de formacin en el que realicen sus funciones los controladores o alumnos controladores de trnsito areo.

A diferencia del rgimen jurdico anterior, este real decreto establece los requisitos sustantivos comunes a las licencias de controlador de trnsito areo civil y militar, para garantizar que cuando se presten servicios de trnsito areo general, el nivel de seguridad y de calidad de los servicios sea equivalente al que resulte de la aplicacin de las disposiciones de este real decreto y de la normativa internacional aplicable, en los trminos previstos en el artculo 1.3 de la Directiva 2006/23/CE. Por tanto, se establecen dos autoridades nacionales de supervisin, una civil y otra militar, competentes en sus respectivos mbitos.

A la autoridad nacional de supervisin le corresponde el otorgamiento, suspensin, limitacin o revocacin de las licencias de alumno controlador y de controlador de trnsito areo, as como autorizar y suspender las habilitaciones y anotaciones asociadas. Asimismo, podr proponer el establecimiento de anotaciones en los casos excepcionales en que las caractersticas especficas del trnsito areo bajo su responsabilidad as lo exijan y fijar, por motivos de seguridad, el lmite de edad para ejercer las atribuciones de una anotacin de unidad.

Tambin le corresponde, la certificacin de los proveedores de formacin y todas las cuestiones relacionadas con la aprobacin de los planes de formacin y evaluacin de la competencia de los controladores y alumnos controladores, y la autorizacin de los centros mdicos o mdicos examinadores.

No obstante lo anterior, se excepciona a la autoridad militar nacional de supervisin de la necesidad de certificar a los proveedores militares de formacin, entendiendo que la supervisin ejercida por los distintos estamentos militares garantiza un nivel equivalente de seguridad y calidad de los servicios de trnsito areo general.

Por ltimo, se da cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 16 de octubre de 2008, al incorporar expresamente las condiciones para reconocer las licencias nacionales expedidas por otros Estados miembros.

Esta norma se dicta en desarrollo de lo previsto en el artculo 58 de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegacin Area, de conformidad con la habilitacin concedida en su disposicin final cuarta, habindose odo en su tramitacin a los sectores afectados.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento y de la Ministra de Defensa, con la aprobacin previa de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 2 de octubre de 2009,

DISPONGO:

CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.

Este real decreto tiene por objeto establecer las condiciones para la obtencin de una licencia comunitaria de controlador de trnsito areo y los requisitos para el ejercicio de dicha actividad en el mbito del control del trnsito areo general.

Adems, se fijan los requisitos de formacin y entrenamiento de los controladores de trnsito areo.

Artculo 2. Definiciones.

A efectos de lo dispuesto en este real decreto se entender por:

1. Servicio de control de trnsito areo: servicio suministrado con el fin de prevenir colisiones entre aeronaves y, en el rea de maniobras, entre aeronaves y obstculos, y de acelerar y mantener ordenado el movimiento del trnsito areo garantizando los mximos niveles de seguridad y optimizando la capacidad del espacio areo y del aerdromo.

2. Proveedor de servicios de navegacin area: cualquier entidad pblica o privada que ofrezca sus servicios para los movimientos de aeronaves del trnsito areo general.

3. Trnsito areo general: todos los movimientos de aeronaves civiles, as como los de aeronaves de Estado, cuando dichos movimientos se lleven a cabo de conformidad con los procedimientos de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (en adelante OACI).

4. Licencia: documento expedido por la autoridad nacional de supervisin competente que faculta a su titular para prestar servicios de control de trnsito areo, de acuerdo con las habilitaciones y anotaciones practicadas conforme a lo dispuesto en este real decreto.

5. Habilitacin: autorizacin incorporada o asociada a una licencia, de la que forma parte, en la que se establecen las condiciones especficas, atribuciones o restricciones relacionadas con dicha licencia. Las habilitaciones de la licencia sern, al menos, una de las siguientes:

a) Control de aerdromo visual;

b) Control de aerdromo por instrumentos;

c) Control de aproximacin por procedimientos;

d) Control de vigilancia de aproximacin;

e) Control de rea;

f) Control de vigilancia de rea.

6. Anotacin de habilitacin: autorizacin incorporada a una licencia, de la que forma parte, en la que se indican las condiciones especficas, atribuciones o restricciones relacionadas con la habilitacin a la que corresponda.

7. Anotacin de unidad: autorizacin incorporada a una licencia, de la que forma parte, en la que se seala el indicador de lugar OACI y los sectores y posiciones en los que el titular de la licencia tiene competencia para trabajar.

8. Anotacin de idioma: autorizacin incorporada a una licencia, de la que forma parte, que acredita el nivel de competencia lingstica del titular.

9. Anotacin de instructor: autorizacin incorporada a una licencia, de la que forma parte, que acredita la aptitud de su titular para impartir la formacin prctica de trabajo.

10. Indicador de lugar OACI: cdigo de cuatro letras, formulado de acuerdo con las disposiciones prescritas por la OACI en su manual Doc. 7910, y asignado al lugar en que est situada una estacin fija aeronutica.

11. Sector: parte de un rea de control o parte de una regin o regin superior de informacin de vuelo.

12. Formacin: totalidad de cursos tericos, ejercicios prcticos, incluidos los de simulacin, si procede, y formacin prctica de trabajo, exigidos para obtener y mantener las aptitudes necesarias para prestar servicios de control de trnsito areo en condiciones de seguridad y de elevada calidad. La formacin consiste en:

a) Formacin inicial, que provee la formacin bsica y de habilitacin necesaria para la expedicin de la licencia de alumno controlador.

b) Formacin de unidad, que engloba la formacin de transicin previa a la realizacin de formacin prctica de trabajo y la formacin prctica de trabajo, necesaria para la expedicin de la licencia de controlador de trnsito areo.

c) Formacin continua, necesaria para mantener la eficacia de las anotaciones en la licencia.

d) Formacin de instructor, necesaria para obtener la anotacin de instructor de formacin prctica de trabajo.

e) Formacin de examinadores y evaluadores.

13. Proveedor de formacin: organizacin reconocida por la autoridad nacional de supervisin como competente para impartir uno o varios tipos de formacin.

14. Plan de capacitacin de unidad: plan aprobado en el que se indica el mtodo por el cual la unidad mantiene la aptitud de los titulares de licencia que la integran.

15. Plan de formacin de unidad: plan aprobado en el que se detallan los procedimientos y el calendario necesarios para proporcionar la formacin exigible para que se apliquen los procedimientos de una unidad a un rea, bajo la supervisin de un instructor de formacin debidamente autorizado.

Artculo 3. mbito de aplicacin.

1. Este real decreto es aplicable a los alumnos controladores de trnsito areo y a los controladores de trnsito areo que presten sus servicios de control de trnsito areo para movimientos de aeronaves de trnsito areo general.

2. Los servicios de control de trnsito areo general sern realizados exclusivamente por los titulares de una licencia de controlador de trnsito areo expedida de acuerdo con lo previsto en este real decreto.

CAPTULO II
Licencia de alumno controlador de trnsito areo y de controlador de trnsito areo
Artculo 4. Principios por los que se rige la concesin de las licencias.

1. Para la obtencin de una licencia de alumno controlador de trnsito areo o de controlador de trnsito areo, el solicitante deber demostrar su aptitud para ejercer dichas funciones. Las pruebas de aptitud tendrn relacin con sus conocimientos, experiencia, habilidades y competencia lingstica.

2. La licencia se expedir a favor de su titular, y ser firmada por l.

3. La licencia de alumno controlador de trnsito areo deber incluir al menos una habilitacin y una anotacin de habilitacin, si procede.

4. La licencia incluir los elementos enumerados en el anexo I.

5. Las licencias se expedirn en idioma castellano e incluirn una traduccin al idioma ingls de los elementos enumerados en el anexo I.

Artculo 5. Condiciones para la obtencin de la licencia de alumno controlador de trnsito areo.

Los requisitos exigidos para la obtencin de la licencia de alumno controlador de trnsito areo sern los siguientes:

a) Tener 18 aos cumplidos y estar en posesin del ttulo de bachillerato o de un ttulo que permita el acceso a la universidad o equivalente.

b) Haber superado los cursos aprobados por la autoridad nacional de supervisin competente, relativos a la formacin inicial y destinados a la obtencin de la habilitacin y de la anotacin de habilitacin requeridas, conforme a lo establecido en los artculos 4.3 y 15.

c) Estar en posesin de un certificado mdico vlido y en vigor expedido de acuerdo a los artculos 25 y 26.

d) Haber demostrado un nivel suficiente de competencia lingstica en idioma ingls y castellano de conformidad con los requisitos establecidos en el artculo 16.

Artculo 6. Atribuciones de la licencia de alumno controlador de trnsito areo.

La licencia de alumno controlador de trnsito areo general autoriza a su titular a prestar servicios de control de trnsito areo general bajo supervisin de un instructor de formacin prctica de trabajo.

Artculo 7. Condiciones para la obtencin de la licencia de controlador de trnsito areo.

1. Los requisitos exigidos para la obtencin de la licencia de controlador de trnsito areo sern los siguientes:

a) Tener 21 aos cumplidos.

Sin perjuicio de lo anterior, la autoridad nacional de supervisin competente podr expedir, cuando lo estime pertinente por razones objetivas, la licencia de controlador de trnsito areo a aquellos solicitantes menores de 21 aos que, cumpliendo el resto de requisitos para la expedicin de dicha licencia, hayan finalizado la formacin inicial y el plan de formacin de unidad.

b) Ser titular de una licencia de alumno controlador de trnsito areo, haber finalizado un plan de formacin de unidad previsto en el artculo 18 y haber superado con xito los exmenes o evaluaciones correspondientes.

c) Ser titular de un certificado mdico vlido y en vigor de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 25 y 26.

d) Haber demostrado un nivel suficiente de competencia lingstica en los idiomas ingls y castellano de conformidad con los requisitos establecidos en el artculo 16.

2. Para el ejercicio de las atribuciones indicadas en el artculo 8 la licencia deber llevar anotadas una o varias habilitaciones, y las correspondientes anotaciones de habilitacin, unidad e idioma para las que se haya superado la formacin.

Artculo 8. Atribuciones de la licencia de controlador de trnsito areo.

La licencia de controlador de trnsito areo autoriza al titular para el ejercicio profesional de todas las funciones relacionadas con el control de trnsito areo general para las que est habilitado.

Artculo 9. Expedicin, suspensin y revocacin de las licencias de controlador y de alumno controlador de trnsito areo.

1. Corresponde a la autoridad nacional de supervisin competente expedir la licencia de controlador y de alumno controlador de trnsito areo, una vez comprobado que cumple con las condiciones establecidas en este real decreto, y autorizar las habilitaciones y anotaciones para las cuales se haya superado la formacin y la evaluacin correspondiente, previa peticin del interesado.

2. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en este real decreto, y previa la tramitacin del correspondiente procedimiento administrativo, corresponde a la autoridad nacional de supervisin competente:

a) Suspender las habilitaciones y anotaciones incorporadas a una licencia, cuando existan dudas razonables con respecto a la aptitud del controlador o alumno controlador de trnsito areo.

b) Suspender, limitar o revocar la licencia cuando proceda, de conformidad con lo sealado en la normativa sancionadora que resulte de aplicacin.

CAPTULO III
Habilitaciones y anotaciones de controlador de trnsito areo
Artculo 10. Habilitaciones de controlador de trnsito areo.

Las licencias de controlador de trnsito areo contendrn una o varias de las siguientes habilitaciones:

a) Habilitacin de control de aerdromo visual (ADV). Acredita que el titular de la licencia es apto para prestar un servicio de control de trnsito de aerdromo en un aerdromo que no posea procedimientos publicados de aproximacin o de salida por instrumentos.

b) Habilitacin de control de aerdromo por instrumentos (ADI). Acredita que el titular de la licencia es apto para prestar un servicio de control de trnsito de aerdromo en un aerdromo que posea procedimientos publicados de aproximacin o de salida por instrumentos y estar acompaada, como mnimo, de una de las anotaciones descritas en el artculo 11 apartado 1.

c) Habilitacin de control de aproximacin por procedimientos (APP). Acredita que el titular de una licencia es apto para prestar un servicio de control de trnsito areo a las aeronaves que llegan, salen o se encuentran en trnsito, sin utilizar equipos de vigilancia.

d) Habilitacin de control de vigilancia de aproximacin (APS). Acredita que el titular de una licencia es apto para prestar un servicio de control de trnsito areo a las aeronaves que llegan, salen o se encuentran en trnsito utilizando equipos de vigilancia y deber estar acompaada, como mnimo, de una de las anotaciones de habilitacin descritas en el artculo 11, apartado 2.

e) Habilitacin de control de rea (ACP). Acredita que el titular de la licencia es apto para prestar un servicio de control de trnsito areo a las aeronaves sin utilizar equipos de vigilancia.

f) Habilitacin de control de vigilancia de rea (ACS). Acredita que el titular de la licencia es apto para prestar un servicio de control de trnsito areo a aeronaves utilizando equipos de vigilancia y estar acompaada, como mnimo, de una de las anotaciones de habilitacin descritas en el artculo 11 apartado 3.

Artculo 11. Anotaciones de habilitacin.

1. La habilitacin de control de aerdromo por instrumentos (ADI) incluir, al menos una de las anotaciones siguientes:

a) Anotacin de torre de control (TWR), por la que se acredita que el titular es apto para prestar servicios de control en los casos en que el control de aerdromo se efecte desde una nica posicin de dicho aerdromo.

b) Anotacin de control de movimientos en tierra (GMC), por la que se acredita que el titular de la licencia es apto para ejercer dicho control.

c) Anotacin de vigilancia de movimientos en tierra (GMS), que se otorga como complemento de las anotaciones de control de movimientos en tierra o de torre de control, y acredita que el titular es apto para ejercer el control de tales movimientos con la asistencia de sistemas de gua de movimientos en la superficie.

d) Anotacin de control areo (AIR), por la que se acredita que el titular es apto para ejercer dicho control.

e) Anotacin de control radar de aerdromo (RAD), que se otorga como complemento de las anotaciones de control areo o de torre de control, y acredita que el titular de la licencia es apto para ejercer el control de aerdromo con la asistencia de equipos de radar de vigilancia.

2. La habilitacin de control de vigilancia de aproximacin (APS) incluir, al menos, una de las anotaciones siguientes:

a) Anotacin de radar (RAD), por la que se acredita que el titular de la licencia es apto para prestar un servicio de control de aproximacin utilizando equipos de radar primario o secundario.

b) Anotacin de radar de precisin para la aproximacin (PAR), que se otorga como complemento de la anotacin de radar y acredita que el titular de la licencia, es apto para efectuar aproximaciones de precisin dirigidas desde tierra, utilizando equipos de radar de precisin en la fase de aproximacin final a la pista.

c) Anotacin de aproximacin con radar de vigilancia (SRA), que se otorga como complemento de la anotacin de radar y acredita que el titular de la licencia, es apto para efectuar aproximaciones de no precisin dirigidas desde tierra utilizando equipos de vigilancia en la fase de aproximacin final a la pista.

d) Anotacin de vigilancia dependiente automtica (ADS), por la que se acredita que el titular es apto para prestar un servicio de control de aproximacin, utilizando sistemas de vigilancia dependiente automtica.

e) Anotacin de control de terminal (TCL), que se otorga como complemento de las anotaciones de radar o de vigilancia dependiente automtica, y acredita que el titular es apto para prestar servicios de control de trnsito areo, utilizando cualquier equipo de vigilancia, destinados a aeronaves que operen en una determinada rea terminal y/o en sectores adyacentes.

3. La habilitacin de control de vigilancia de rea (ACS) incluir al menos una de las anotaciones siguientes:

a) Anotacin de radar (RAD), por la que se acredita que el titular es apto para prestar servicios de control de rea utilizando equipos de radar de vigilancia.

b) Anotacin de vigilancia dependiente automtica (ADS), por la que se acredita que el titular es apto para prestar servicios de control de rea, utilizando sistemas de vigilancia dependiente automtica.

c) Anotacin de control terminal (TCL), que se otorga como complemento de las anotaciones de radar o de vigilancia dependiente automtica, y acredita que el titular es apto para prestar servicios de control de trnsito areo, utilizando cualquier equipo de vigilancia, destinados a aeronaves que operen en una determinada rea terminal o en sectores adyacentes.

d) Anotacin de control ocenico (OCN), por la que se acredita que el titular es apto para prestar servicios de control de trnsito areo, a las aeronaves que operen en un rea de control ocenico.

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3, por orden ministerial, y a propuesta de la autoridad nacional de supervisin competente, se podrn establecer anotaciones en casos excepcionales, debidos nicamente a las caractersticas especficas del trnsito que opera en el espacio areo de su responsabilidad. Dichas anotaciones no afectarn a la total libertad de movimiento de los controladores de trnsito areo, ni a la correcta prestacin de los servicios de control.

Artculo 12. Anotacin de unidad.

1. La anotacin de unidad indicar que el titular de la licencia es competente para prestar servicios de control de trnsito areo general para un sector, grupo de sectores o puestos de trabajo concretos bajo la responsabilidad de una unidad de servicios de trnsito areo, una vez finalizado el plan de formacin de unidad correspondiente aprobado por la autoridad nacional de supervisin competente.

2. Cuando lo considere necesario, la autoridad nacional de supervisin competente podr establecer, por motivos de seguridad, que las atribuciones de una anotacin de unidad slo sean ejercidas por los titulares de una licencia hasta un determinado lmite de edad.

Artculo 13. Anotacin de idioma.

La licencia de controlador de trnsito areo contendr la correspondiente anotacin de idioma acreditativa del nivel de competencia lingstica de su titular en los idiomas ingls y castellano, que como mnimo ser el establecido en el artculo 16.

Artculo 14. Anotacin de instructor.

La licencia de controlador de trnsito areo podr contener una anotacin de instructor, indicativa de la aptitud del titular para efectuar tareas de formacin prctica de trabajo en cualquiera de las reas cubiertas por una habilitacin en vigor.

CAPTULO IV
Formacin de los controladores de trnsito areo
Artculo 15. Formacin inicial.

1. La formacin inicial garantizar que los alumnos controladores de trnsito areo satisfagan, como mnimo, los objetivos de formacin bsica y de habilitacin definidos por Organizacin Europea para la Seguridad de la Navegacin Area (en adelante EUROCONTROL) en las Orientaciones sobre contenidos bsicos y objetivos de formacin comunes para la formacin de controladores de trnsito areo vigentes, al objeto de que estn en condiciones de regular el trfico areo de manera segura, rpida y eficaz.

2. La formacin inicial cubrir los siguientes temas: derecho de aviacin, gestin de trnsito areo (incluidos los procedimientos de coordinacin civil y militar), meteorologa, navegacin, aeronaves y principios del vuelo (incluida la comprensin entre el controlador de trnsito areo y el piloto), factores humanos, equipos y sistemas, entorno profesional, seguridad y cultura de la seguridad, sistemas de gestin de la seguridad, situaciones inusuales y de emergencia, sistemas degradados y conocimientos lingsticos (incluidas la fraseologa radiotelefnica), as como procedimientos nacionales de seguridad para la aviacin civil.

3. La enseanza de estos temas se impartir de modo que prepare a los interesados para los diversos tipos de servicios de trfico areo, haciendo hincapi en los aspectos de seguridad, sin que sea preciso que los formadores mantengan sus licencias y habilitaciones en vigor.

4. El contenido y estructura de la formacin inicial se determinar en el correspondiente plan inicial de formacin, el cual deber ser confeccionado e implementado por el proveedor de formacin con independencia del proveedor de servicios de navegacin area. Este plan de formacin inicial deber ser aprobado por la autoridad nacional de supervisin competente, incluyendo cursos tericos y prcticos, ejercicios de simulacin, si procede, que determinar su duracin.

5. Las aptitudes adquiridas por los interesados debern garantizar su capacidad para regular situaciones complejas de trfico denso, y facilitar la transicin a la formacin de unidad. Una vez finalizada la formacin inicial, la aptitud del interesado se evaluar mediante exmenes adecuados al caso o mediante un sistema de evaluacin continua.

Artculo 16. Competencia lingstica.

1. Los controladores de trnsito areo deben demostrar su capacidad para hablar y comprender los idiomas ingls y castellano de manera satisfactoria, tanto en el uso de la terminologa y la fraseologa normalizada, como en el manejo del idioma.

2. Los aspirantes o titulares de una licencia de controlador de trnsito areo debern ser capaces de:

a) Comunicarse efectivamente de forma oral (telfono y radio telfono) y en situaciones cara a cara;

b) Comunicarse con exactitud y claridad sobre temas comunes, concretos y relacionados con el trabajo;

c) Utilizar estrategias comunicativas adecuadas para intercambiar mensajes y para reconocer y aclarar malentendidos (por ejemplo, para comprobar, confirmar o aclarar alguna informacin), en un contexto general o de trabajo;

d) Manejar satisfactoriamente y con relativa facilidad los retos lingsticos que pueda crear una complicacin o una evolucin imprevisible de los acontecimientos, en el contexto de una situacin rutinaria de trabajo o una tarea comunicativa con la que estn familiarizados; y

e) Expresarse en un dialecto o con un acento que resulten comprensibles para la comunidad aeronutica.

3. El nivel requerido para el cumplimiento del apartado anterior ser, como mnimo, el nivel operacional (4) de la escala de calificacin de competencia lingstica que se incluye en el Anexo II, tanto para el idioma ingls como para el castellano.

4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, en aquellas unidades en las que se preste servicio de control de trnsito areo a un volumen significativo de operaciones de trfico areo internacional, podr eximirse del requisito de competencia lingstica en castellano, por un perodo de tiempo limitado, a aquellos titulares de licencias comunitarias de controlador de trnsito areo de conformidad con lo dispuesto en el artculo 27 del presente real decreto.

Artculo 17. Evaluacin de la competencia lingstica.

1. El nivel de competencia lingstica deber ser evaluado, de forma transparente y objetiva, por una organizacin debidamente autorizada por la autoridad nacional de supervisin competente para realizar dicha evaluacin. La entidad deber expedir un certificado al interesado haciendo constar el resultado de la evaluacin y la fecha en la que sta se realiz, que servir de base para realizar la correspondiente anotacin de idioma en la licencia.

2. La competencia lingstica del solicitante se evaluar formalmente a intervalos peridicos de acuerdo con lo establecido en el artculo 24, conforme al procedimiento que reglamentariamente se determine.

Artculo 18. Formacin de unidad.

1. Para la obtencin de la licencia de controlador de trnsito areo, es necesario superar el correspondiente plan de formacin de unidad gestionando trfico areo real.

Este plan de formacin, as como cualquier otro plan de formacin de unidad, sern aprobados por la autoridad nacional de supervisin competente a propuesta de los proveedores de formacin.

2. En los planes de formacin de unidad se especificarn los procedimientos y el calendario, necesarios para proporcionar la formacin exigible para que los procedimientos de una unidad, se apliquen a un rea bajo la supervisin de un instructor de formacin debidamente autorizado.

3. El plan aprobado contendr todos los elementos del sistema de evaluacin de aptitud, lo que incluye las formas de trabajo, la evaluacin y el examen de progreso y los procedimientos de notificacin a la autoridad nacional de supervisin competente. As mismo, incluir los entrenamientos de transicin y los previos a la ocupacin del puesto de trabajo, si resultara necesario.

4. En el plan de formacin de unidad se incorporarn, en su caso, los elementos que sean necesarios para asegurar la adecuacin de la formacin, a las condiciones nacionales especficas de la unidad de servicio.

5. La duracin de la formacin de unidad quedar determinada en el plan correspondiente. La evaluacin de las aptitudes exigidas se realizar mediante exmenes adecuados al caso o a travs de un sistema de evaluacin continua, y estar confiada a examinadores o evaluadores autorizados por la autoridad nacional de supervisin competente, que adoptarn sus decisiones de manera neutral y objetiva.

Artculo 19. Formacin continua de los controladores de trnsito areo.

1. Los titulares de una licencia de controlador de trnsito areo debern someterse a un proceso de formacin continua, con el fin de mantener las correspondientes habilitaciones y anotaciones de unidad en vigor.

2. La formacin continua constar de cursos tericos y prcticos, incluidos los ejercicios de simulacin, si proceden. Con este fin, el proveedor de formacin establecer planes de capacitacin de unidad en los que se especificarn las modalidades, las necesidades de personal y la duracin necesarias para prestar una formacin continua y apropiada, y demostrar la aptitud de los interesados. Dichos planes se revisarn y aprobarn por la autoridad nacional de supervisin, como mnimo, cada tres aos.

La duracin de la formacin continua se establecer con arreglo a las necesidades funcionales de la prestacin de los servicios de control de trnsito areo, y en funcin de los requisitos globales de gestin de seguridad que establezca la entidad proveedora de servicios de navegacin area.

La aptitud de todo controlador de trnsito areo se deber evaluar debidamente, como mnimo, cada tres aos. La no superacin de la evaluacin conllevar la prdida de eficacia de la anotacin de unidad correspondiente.

3. La entidad proveedora de servicios de navegacin area velar por que se apliquen mecanismos, que garanticen un trato no discriminatorio entre los titulares de licencias cuyas anotaciones no puedan ser prorrogadas.

4. Con objeto de garantizar que los controladores de trnsito areo posean la formacin suficiente en seguridad, proteccin y gestin de crisis, la autoridad nacional de supervisin competente establecer un programa peridico de auditoras a los proveedores de servicios de navegacin area, para verificar el cumplimiento de lo establecido en los apartados anteriores.

Artculo 20. Instructor de controlador de trnsito areo.

1. Los requisitos exigidos a los titulares de una licencia de controlador de trnsito areo para la obtencin de una anotacin de instructor de formacin prctica de trabajo, sern los siguientes:

a) Haber prestado servicios de control de trnsito areo general durante un perodo inmediatamente anterior no inferior a un ao. No obstante, la autoridad nacional de supervisin competente podr establecer un perodo superior en funcin de la complejidad del servicio, teniendo en cuenta las habilitaciones y anotaciones para las que se imparte la instruccin.

b) Haber finalizado y superado con xito un curso de instructor de formacin prctica de trabajo aprobado por la autoridad nacional de supervisin competente, durante el cual se hayan efectuado exmenes adecuados para evaluar los conocimientos y cualificaciones pedaggicas exigidas.

2. La anotacin de instructor vlidamente otorgada ser eficaz por un perodo renovable de tres aos.

Artculo 21. Examinadores o evaluadores de la aptitud.

1. La autoridad nacional de supervisin competente autorizar a los titulares de licencias que hayan de actuar como examinadores o evaluadores de aptitud, en el marco de la formacin de unidad y de la formacin continua.

2. La autorizacin vlidamente otorgada ser eficaz por un perodo renovable de tres aos.

CAPTULO V
Vigencia de las habilitaciones y anotaciones
Artculo 22. Condiciones para mantener las anotaciones de unidad en vigor.

1. Las anotaciones de unidad vlidamente otorgadas sern eficaces por un perodo inicial de doce meses.

2. La eficacia de las anotaciones de unidad se prorrogar por perodos sucesivos de doce meses, si el proveedor de servicios de navegacin area demuestra que:

a) El solicitante de la prrroga ha ejercitado las atribuciones de la licencia durante un nmero mnimo de horas que se indique en el programa de competencia de la unidad, a lo largo de los doce meses precedentes.

El nmero mnimo de horas de trabajo, sin contar con las dedicadas a las tareas de instruccin, requerido para mantener la vigencia de la anotacin de unidad para la que se solicita la prrroga, podr reducirse para los instructores de formacin prctica de trabajo de manera proporcional al tiempo dedicado a la instruccin de controladores alumnos en dicha formacin.

b) El candidato ha realizado la formacin exigida por el artculo 19, y

c) El candidato posee un certificado mdico de clase 3 vlido y en vigor.

Artculo 23. Revalidacin de las habilitaciones y anotaciones.

1. Cuando caduquen las anotaciones de unidad, deber superarse un plan de formacin de unidad para revalidar la anotacin.

2. El titular de una habilitacin o de una anotacin de habilitacin, que no haya prestado servicios de control de trnsito areo asociados a dicha habilitacin o anotacin de habilitacin durante un perodo de cuatro aos consecutivos, slo podr iniciar una formacin de unidad en esa habilitacin o anotacin de habilitacin, tras una adecuada evaluacin de sus conocimientos y capacidades en la que se determine que sigue siendo apto para satisfacer las condiciones de esa habilitacin o anotacin de habilitacin.

En el caso de que el resultado de la evaluacin determine que el titular no satisface total o parcialmente las condiciones de esa habilitacin o anotacin de habilitacin, el proveedor de formacin desarrollar un plan de formacin que deber ser aprobado por la autoridad nacional de supervisin para superar las carencias de aptitud. Una vez superado este plan de formacin, el titular podr iniciar la formacin de unidad en esa habilitacin o anotacin de habilitacin.

3. Superado el plan de formacin de unidad para revalidar la anotacin de unidad, sta se mantendr en vigor durante el plazo de 12 meses siempre que el candidato est en posesin de un certificado mdico de clase 3 en vigor, prorrogndose conforme a lo previsto en el artculo anterior.

Artculo 24. Eficacia de la anotacin de idioma.

1. Los perodos de eficacia de la anotacin de idioma dependern del nivel de competencia lingstica, tal y como se indica a continuacin:

a) Nivel operacional (4): Tres (3) aos.

b) Nivel avanzado (5): Seis (6) aos.

c) Nivel experto (6): Indefinido.

2. La anotacin de idioma deber ser renovada a la finalizacin de su perodo de eficacia, siendo necesario someterse a una nueva evaluacin del nivel de competencia lingstica.

CAPTULO VI
Requisitos mdicos
Artculo 25. Certificados mdicos.

1. Los certificados mdicos de controlador de trnsito areo se expedirn por los centros mdicos o mdicos examinadores que, sin perjuicio de estar autorizados por la autoridad competente de acuerdo con la legislacin sanitaria, hayan obtenido la autorizacin de la autoridad nacional de supervisin competente, de conformidad con los requisitos adoptados por EUROCONTROL para el certificado mdico europeo de clase 3.

2. En las normas de desarrollo de este real decreto se establecern, conforme a las reglas de EUROCONTROL, los requisitos mdicos necesarios para la obtencin del certificado mdico aeronutico de clase 3 y la duracin de la eficacia del certificado mdico, atendiendo a la edad del alumno controlador o controlador de trnsito areo.

3. Las decisiones adoptadas en la expedicin o renovacin de los certificados mdicos podrn ser revisadas por tribunales mdicos independientes.

Artculo 26. Revocacin o suspensin del certificado mdico.

1. El proveedor de servicios de navegacin area y el proveedor de formacin no permitirn que un controlador o alumno controlador de trnsito areo, ejerza sus atribuciones cuando existan indicios razonables de disminucin de la capacidad psicofsica o cuando se encuentre bajo los efectos de alguna sustancia psicoactiva, alcohol o algn medicamento que pudiera impedirle ejercer las atribuciones a las que se refiere la licencia, de manera correcta y segura. Los procedimientos establecidos al efecto sern aprobados por la autoridad nacional de supervisin competente.

2. Asimismo, el proveedor de servicios de navegacin area y el proveedor de formacin establecern procedimientos adecuados, que sern aprobados por la autoridad nacional de supervisin competente, para tratar los casos de reduccin de la capacidad psicofsica, y que permitan al titular de una licencia de controlador o alumno controlador de trnsito areo notificar que se ha dado cuenta de una disminucin de dicha capacidad, o que se encuentra bajo los efectos de alguna sustancia psicoactiva o algn medicamento que pudiera impedirle ejercer las atribuciones que confiere la licencia, de manera correcta y segura.

3. Cuando concurran estas circunstancias, la autoridad nacional de supervisin competente, de oficio, a instancias del proveedor de servicios de navegacin area, del proveedor de formacin o del propio controlador o alumno controlador, podr requerir al interesado para que renueve su certificado mdico, o iniciar un procedimiento de revocacin o suspensin de la eficacia del certificado mdico del que sea titular el controlador o alumno controlador.

CAPTULO VII
Reconocimiento de licencias comunitarias de controlador de trnsito areo
Artculo 27. Reconocimiento mutuo de las licencias comunitarias de controlador de trnsito areo.

1. Corresponde a la Agencia Estatal de Seguridad Area (AESA), de acuerdo con las competencias que tiene atribuidas, el reconocimiento y aceptacin de las licencias comunitarias de controlador de trnsito areo, as como de sus habilitaciones, anotaciones de habilitacin y anotaciones de idioma asociadas, que hayan sido expedidas por las autoridades nacionales de supervisin de los Estados miembros de la Unin Europea, as como el certificado mdico que les acompaa.

AESA proceder al reconocimiento y aceptacin de la licencia nicamente en los casos en que sta haya sido expedida de conformidad con las disposiciones y principios recogidos en la Directiva 2006/23/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006, relativa a la licencia comunitaria de controlador de trnsito areo. Dicha autoridad si lo estima procedente, podr consultar previamente al rgano competente de la Unin Europea.

En cualquier caso, el solicitante del reconocimiento de la licencia deber superar el lmite de edad de 21 aos.

2. En aquellos casos en que el titular de la licencia ejerza las atribuciones de la licencia en un Estado miembro distinto de aquel en que se expidi la licencia, el titular de la licencia tendr derecho a cambiarla por una expedida por la autoridad nacional de supervisin del Estado miembro en que ejerza sus atribuciones, sin que se impongan condiciones adicionales.

3. AESA, antes de proceder a la anotacin de unidad, verificar la superacin del plan de formacin de unidad correspondiente, as como el cumplimiento de las condiciones especficas asociadas a la anotacin de que se trate, especificando la unidad, el sector o grupo de sectores o la posicin o posiciones para los que haya superado la correspondiente formacin.

En la elaboracin del plan de formacin de unidad, el proveedor de la formacin tendr en cuenta las aptitudes adquiridas por el solicitante y su experiencia.

AESA, con respeto a los principios de no discriminacin y proporcionalidad, aprobar el plan de formacin de unidad que contenga la formacin propuesta para el interesado, en un plazo mximo de seis semanas a partir de la presentacin de la documentacin.

Artculo 28. Cooperacin entre autoridades nacionales de supervisin.

La autoridad nacional de supervisin competente, facilitar la informacin adecuada y asistencia recproca a otras autoridades nacionales de supervisin de la Unin Europea, para garantizar la correcta aplicacin de la Directiva 2006/23/CE, de 5 de abril, y, en particular, en los casos que afecten a la libre circulacin de los controladores de trnsito areo dentro de la Unin Europea.

CAPTULO VIII
Proveedores de formacin
Artculo 29. Certificacin de los proveedores de formacin.

1. Salvo lo previsto en el artculo 35.2 en relacin con los proveedores militares de formacin, la prestacin de los servicios de formacin a los controladores de trnsito areo dentro del mbito de aplicacin de este real decreto, as como el procedimiento de evaluacin, estarn sujetos a certificacin por la autoridad nacional de supervisin competente.

2. Los requisitos para la obtencin de la certificacin son los descritos en el artculo 30.

3. Las solicitudes de certificacin de los proveedores de formacin que tengan en Espaa su lugar principal de operaciones y, en su caso, su sede social, debern dirigirse a la autoridad nacional de supervisin competente.

4. La autoridad nacional de supervisin competente otorgar y expedir el certificado de proveedor de formacin cuando los interesados cumplan los requisitos que se establecen en el artculo 30, y, fijar el perodo de vigencia que, atendiendo, en cada caso, a la capacidad de los proveedores, no podr exceder de cinco aos.

5. Los certificados se podrn expedir en relacin con cada tipo de formacin o en combinacin con otros servicios de navegacin area, en cuyo caso el tipo de formacin y el tipo de servicio de navegacin area debern certificarse como un conjunto de servicios. En los certificados se especificar la informacin establecida en el artculo 31.

6. La autoridad nacional de supervisin competente supervisar, mediante auditoras peridicas y, en su caso, mediante visitas sobre el terreno, el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que acompaan a los certificados. Si la autoridad nacional de supervisin competente constatara que el titular de un certificado ha dejado de satisfacer tales requisitos o condiciones, adoptar las medidas oportunas, entre las que podr figurar la suspensin o la retirada del certificado, previa audiencia del interesado.

7. La autoridad nacional de supervisin competente podr decidir la delegacin total o parcial de las funciones e inspecciones de auditora mencionadas en el apartado anterior, en organizaciones reconocidas de conformidad con lo establecido en el artculo 3 del Reglamento (CE) 550/2004, del Parlamento y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, relativo a la prestacin de servicios de navegacin area en el cielo nico europeo, y dems normativa que resulte de aplicacin.

8. La autoridad nacional de supervisin competente reconocer los certificados expedidos en otro Estado miembro, con arreglo a la Directiva 2006/23/CE, de 5 de abril.

Artculo 30. Requisitos para la certificacin de los proveedores de formacin.

Para obtener la certificacin mencionada en el artculo anterior, los proveedores de formacin debern acreditar que estn dotados del personal y equipo adecuados, y que operan en un entorno apropiado para impartir la formacin necesaria para la obtencin de las licencias de alumno controlador de trnsito areo o de controlador de trnsito areo. En particular, debern acreditar que:

a) Poseen una estructura de gestin eficaz y disponen de personal suficiente con la debida cualificacin y experiencia, para impartir formacin conforme a las normas establecidas en el presente real decreto.

b) Disponen de los locales necesarios y equipos adecuados al tipo de formacin que deben impartir.

c) Cuentan con un manual de instruccin aprobado por la autoridad nacional de supervisin competente, en el que se detalle la metodologa a observar en la determinacin del contenido, organizacin y duracin de los cursos de formacin, los planes de formacin de unidad y los planes de capacitacin de unidad, segn proceda, incluido el modo en que se organizarn los exmenes o evaluaciones.

Para los exmenes relativos a la formacin inicial, incluida la formacin prctica en simulador cuando proceda, los examinadores o evaluadores reunirn los requisitos previstos en el artculo 21 y se cumplirn las dems condiciones que fije la autoridad nacional de supervisin competente.

d) Poseen un sistema de gestin de calidad que garantice que los servicios de formacin prestados satisfacen las normas establecidas en el presente real decreto y dems normativa aplicable.

e) Disponen de suficiente financiacin para impartir la formacin conforme a las normas establecidas en el presente real decreto, y que las actividades estn suficientemente cubiertas por seguros adecuados a la naturaleza de la formacin que se imparte.

Artculo 31. Contenido de los certificados de proveedores de formacin.

En los certificados se debern especificar los siguientes datos:

a) Autoridad que expide el certificado.

b) Identidad del interesado.

c) Tipo de servicios que se certifican.

d) Declaracin de que el interesado cumple los requisitos sealados en el artculo 30.

e) Fecha de expedicin y perodo de vigencia del certificado.

CAPTULO IX
Aptitud de los controladores de trnsito areo
Artculo 32. Garanta de la aptitud de controladores de trnsito areo.

Para garantizar el grado de aptitud imprescindible para que los controladores de trnsito areo ejecuten sus tareas manteniendo un alto nivel de seguridad, la autoridad nacional de supervisin competente realizar la supervisin y el seguimiento de la formacin que reciben.

Artculo 33. Base de datos de controladores de trnsito areo.

La autoridad nacional de supervisin competente garantizar que se mantenga una base de datos en la que se conservar la informacin relativa a la aptitud de todos los titulares de licencias bajo su responsabilidad y la fecha de expiracin de sus anotaciones.

A ese fin, las unidades operativas de los proveedores de servicios de navegacin area mantendrn registros de las horas efectivamente prestadas en los sectores, grupos de sectores o puestos de trabajo por cada titular de licencia que trabaje en la unidad, debiendo transmitir esta informacin a la autoridad nacional de supervisin competente, a peticin de sta, al igual que cualquier supuesto de merma en la aptitud o competencia para el ejercicio de las atribuciones que a un controlador de trnsito areo le confiere su licencia, habilitaciones y anotaciones.

CAPTULO X
Autoridades competentes y rgimen sancionador
Artculo 34. Agencia Estatal de Seguridad Area.

La Agencia Estatal de Seguridad Area es la autoridad civil nacional de supervisin, que desempear las tareas asignadas en este real decreto en relacin con los controladores de trnsito areo y alumnos controladores, que ejerzan sus funciones bajo la responsabilidad de proveedores civiles de servicios de navegacin area o proveedores civiles de formacin.

Artculo 35. Ministerio de Defensa.

1. El Estado Mayor del Ejrcito del Aire es la autoridad militar de supervisin, que desempear las tareas asignadas en este real decreto en relacin con los controladores de trnsito areo y alumnos controladores, que ejerzan sus funciones bajo la responsabilidad de proveedores militares de servicios de navegacin area o proveedores militares de formacin.

2. De conformidad con lo sealado en el art. 7.5 del Reglamento CE 550/2004, de 10 de marzo, la autoridad militar nacional de supervisin no estar obligada a certificar al proveedor militar de servicios de navegacin area. Asimismo, tampoco estar obligada a certificar a los proveedores militares de formacin ni a autorizar a las organizaciones militares de evaluacin de competencia lingstica. No obstante, aqullos debern cumplir con los requisitos sealados en el artculo 30.

La autoridad militar nacional de supervisin garantizar que el nivel de seguridad y de calidad de los servicios al trnsito areo general, sea equivalente al que resulte de la aplicacin de las disposiciones de este real decreto y de la normativa internacional aplicable.

Artculo 36. Rgimen sancionador.

El incumplimiento de los preceptos contenidos en este real decreto y en su normativa de desarrollo, por los controladores de trnsito areo y alumnos controladores que ejerzan sus funciones bajo la responsabilidad de proveedores civiles de servicios de navegacin area, o por los proveedores civiles de formacin, constituye una infraccin administrativa en materia de aviacin civil conforme a lo dispuesto en el rgimen sancionador regulado por la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad area.

Disposicin transitoria primera. Canje de habilitaciones y anotaciones de controladores civiles de trnsito areo.

1. En el plazo de un ao y con respecto a los titulares de licencias, habilitaciones y anotaciones expedidas por la Direccin General de Aviacin Civil al amparo del Real Decreto 3/1998, de 9 de enero, sobre el ttulo profesional aeronutico civil y licencia de controlador de trnsito areo, se determinarn mediante resolucin de la Agencia Estatal de Seguridad Area, los requisitos y procedimientos para la prctica de las nuevas anotaciones configuradas por este real decreto, as como para el canje por dicha autoridad, de las habilitaciones y anotaciones en vigor expedidas con arreglo a la normativa anteriormente vigente por las establecidas en la presente norma, manteniendo entre tanto las atribuciones correspondientes a las habilitaciones y anotaciones de las que fueran titulares.

2. La Agencia Estatal de Seguridad Area estimar las solicitudes de reconocimiento de licencias de controlador de trnsito areo formuladas por ciudadanos de la Unin Europea con anterioridad a la entrada en vigor del presente real decreto, mediante la expedicin de una licencia nacional espaola de controlador de trnsito areo, siempre que el interesado acredite que la formacin aeronutica recibida para la obtencin de la licencia es equivalente a la formacin establecida en Espaa en virtud del Real Decreto 3/1998, de 9 de enero.

Adems, el interesado deber tener un conocimiento fluido de los idiomas castellano e ingls y contar con un certificado mdico de clase 3 en vigor emitido conforme a los requisitos adoptados por EUROCONTROL.

Sern reconocidas tanto las licencias como las habilitaciones y anotaciones de habilitacin asociadas incluidas en ellas, siempre y cuando la formacin recibida sea equivalente a la establecida en Espaa antes de la entrada en vigor de este real decreto.

En caso de no acreditarse una formacin aeronutica equivalente a la vigente en Espaa antes de la entrada en vigor de este real decreto, la Agencia Estatal de Seguridad Area podr exigir la realizacin de un perodo de prcticas o la superacin de una prueba de aptitud para compensar las diferencias de formacin existentes. En todo caso, el interesado tendr derecho a recibir en Espaa la formacin terico-prctica necesaria para obtener una anotacin de unidad que le permita ejercer la profesin de controlador en Espaa.

Disposicin transitoria segunda. Plazo de implementacin del real decreto por la autoridad militar de supervisin.

En el plazo de un ao, la autoridad militar nacional de supervisin deber dictar las normas, aprobar los procedimientos y adoptar las medidas necesarias para garantizar que los controladores militares que presten servicios de control de trnsito areo general cumplan con los requerimientos de este real decreto.

Asimismo, elaborar un procedimiento para el canje por dicha autoridad de las habilitaciones y anotaciones expedidas con arreglo a la normativa anteriormente vigente, por las establecidas en la presente norma, manteniendo entre tanto las atribuciones correspondientes a las habilitaciones y anotaciones de las que fueran titulares.

Disposicin transitoria tercera. Cumplimiento con las disposiciones de competencia lingstica.

Los alumnos controladores de trnsito areo y los titulares de una licencia de controlador de trnsito areo debern cumplir, a partir del 17 de mayo de 2010, los requisitos de competencia lingstica establecidos en el artculo 17.

Disposicin transitoria cuarta. Certificacin de los proveedores civiles de formacin.

En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de las circulares aeronuticas a que se refiere el apartado 1 de la disposicin final tercera, la Agencia Estatal de Seguridad rea certificar a los proveedores civiles de formacin de los controladores de trnsito areo.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Queda derogado el Real Decreto 3/1998, de 9 de enero, sobre el ttulo profesional aeronutico civil y licencia de controlador de trnsito areo, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 de la disposicin transitoria primera.

Se deroga la Orden del Ministerio de Defensa n. 511/601/1982, de 24 de febrero de 1982, sobre licencia de controlador de circulacin area para el personal del Ejrcito del Aire, y la Orden del Ministerio de Defensa 4/1990, de 9 de enero, sobre las normas generales para la concesin, convalidacin, revalidacin, renovacin, ampliacin y anulacin de las tarjetas de aptitud del personal con titulacin aeronutica, en lo relativo al personal controlador de trnsito areo.

Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto.

2. La Orden FOM/2418/2007, de 25 de julio, por la que se determinan los requisitos mdicos necesarios para la obtencin del certificado mdico aeronutico de clase 3 referido a la licencia de controlador de trnsito areo, como desarrollo de este real decreto, seguir siendo de aplicacin en lo que no se oponga a lo dispuesto en el mismo.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva que atribuye al Estado el artculo 149.1.20. de la Constitucin en materia de control del espacio areo, trnsito y transporte areo.

Disposicin final segunda. Incorporacin de derecho de la Unin Europea.

Este real decreto incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2006/23/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006, relativa a la licencia comunitaria de controlador de trnsito areo.

Disposicin final tercera. Circulares aeronuticas.

1. La Direccin General de Aviacin Civil, a propuesta de la Agencia Estatal de Seguridad Area, establecer mediante circular aeronutica los requisitos organizativos y de otro tipo a los que habrn de ajustarse los proveedores civiles de formacin sujetos a certificacin, as como las organizaciones civiles que realicen la evaluacin del nivel de competencia lingstica de los controladores de trnsito areo, de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo 8 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Area.

2. La Direccin General de Aviacin Civil adoptar las circulares aeronuticas que sean necesarias para incorporar las directrices o criterios que sean acordados a nivel internacional, segn el procedimiento y con los lmites previstos en el artculo 8 de la citada Ley.

Disposicin final cuarta. Habilitacin normativa, ejecucin y aplicacin.

1. Se habilita a los Ministros de Fomento y de Defensa para el desarrollo de lo dispuesto en este real decreto, en el mbito de sus respectivas competencias.

2. Las Autoridades Nacionales de Supervisin, en el mbito de sus competencias, adoptarn las resoluciones necesarias para la aplicacin y ejecucin de este real decreto.

Disposicin final quinta. Entrada en vigor.

Este real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 2 de octubre de 2009.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

ANEXO I
Especificaciones para las licencias

Las licencias expedidas por el Estado espaol de conformidad con el presente real decreto cumplirn las siguientes especificaciones:

1. Detalles:

1.1 Debern figurar en la licencia los siguientes detalles:

a) Nombre del Estado o de la autoridad que expide la licencia (en negrita);

b) Ttulo de la licencia (en negrita muy gruesa);

c) En numeracin arbiga, el nmero de serie dado a la licencia por la autoridad expedidora;

d) Nombre completo del titular;

e) Fecha de nacimiento;

f) Nacionalidad de titular;

g) Firma del titular;

h) Certificacin de validez y autorizacin para que el titular ejerza las atribuciones propias de la licencia, con indicacin de:

1. Las habilitaciones, anotaciones de habilitacin, anotaciones lingsticas, anotaciones del instructor y anotaciones de unidad;

2. La fecha de expedicin inicial;

3. Las fechas en que caduca su validez;

i) Firma del funcionario que expidi la licencia y fecha de expedicin;

j) Sello o estampilla de la autoridad expedidora.

1.2 La licencia ir acompaada de un certificado mdico vlido.

2. Material: Se utilizar papel de primera calidad u otro material adecuado. Los elementos que figuran en el punto 1 resultarn claramente visibles sobre este material, que ser de color blanco.

ANEXO II
Escala de calificacin de la competencia lingstica: Niveles experto, avanzado yoperacional

Nivel

Pronunciacin

Estructura

Vocabulario

Fluidez

Comprensin

Interacciones

Expresarse en un dialecto o con un acento comprensible para la comunidad aeronutica.

La seleccin de estructuras gramaticales y patrones oracionales se rige por las funciones lingsticas adecuadas para la tarea.

Experto 6

La pronunciacin, el acento tnico, el ritmo y la entonacin pueden verse afectado por la lengua materna o el dialecto propio, pero casi nunca dificultan la comprensin.

cto propio, pero casi nunca dificultan la comprensin.

Dominio sistemtico de las estructuras gramaticales bsicas y complejas, as como de los patrones oracionales.

La variedad y precisin del vocabulario son suficientes para mantener una comunicacin efectiva sobre una amplia gama de temas conocidos o no. El vocabulario es idiomtico, presenta matices y vara en funcin de los registros.

registros.

Capacidad de mantener conversaciones prolongadas con fluidez. Utilizacin del flujo verbal para crear efectos estilsticos (por ejemplo, para destacar algn punto). Uso espontneo de marcadores y conectores del discurso correctos.

Precisin sistemticamente en la comprensin en caso todos los contextos (lo cual incluye la comprensin de sutilezas lingsticas y culturales).

s).

Interaccin fluida en casi todas las situaciones. En sensible a seales verbales y responde a ellas correctamente.

Avanzado 5

La pronunciacin, el acento tnico, el ritmo y la entonacin pueden verse afectado por la lengua materna o el dialecto propio, pero casi nunca dificultan la comprensin.

Dominio sistemtico de las estructuras gramaticales y los patrones oracionales bsicos. Intentos de utilizacin de estructuras complejas, aunque con errores que dificultan a veces la expresin.

Intentos de utilizacin de estructuras complejas, aunque con errores que dificultan a veces la expresin.

La variedad y precisin del vocabulario son suficientes para mantener una comunicacin efectiva sobre temas comunes, concretos y relacionados con el trabajo. Uso sistemtico de la parfrasis. El vocabulario es idiomtico en ocasiones.

Capacidad para mantener conversaciones prolongadas sobre temas conocidos con cierta fluidez, pero sin variar el flujo verbal como herramienta estilstica. Capacidad para utilizar marcadores y conectores del discurso correctos.

as sobre temas conocidos con cierta fluidez, pero sin variar el flujo verbal como herramienta estilstica. Capacidad para utilizar marcadores y conectores del discurso correctos.

Precisin en la comprensin cuando se trata de temas comunes, concretos y relacionados con el trabajo. Precisin menor ante una complicacin o una evolucin imprevisible de los acontecimientos. Capacidad para comprender una variedad de tipos de discurso (dialectos y acentos) o de registros.

prender una variedad de tipos de discurso (dialectos y acentos) o de registros.

Respuestas inmediatas, adecuadas y cargadas de informacin. Gestin eficaz de la relajacin entre hablante y oyente.

Operacional4

La pronunciacin, el acento tnico, el ritmo y la entonacin pueden verse afectado por la lengua materna o el dialecto propio, pero casi nunca dificultan la comprensin.

Utilizacin creativa y dominio frecuente de las estructuras gramaticales y los patrones oracionales bsicos. Pueden producirse errores, especialmente en circunstancias poco comunes o inesperadas, aunque sin dificultar por lo general la expresin.

general la expresin.

La variedad y precisin del vocabulario son por lo general suficientes para mantener una comunicacin efectiva sobre temas comunes, concretos y relacionados con el trabajo. Uso frecuente de la parfrasis para suplir la falta de vocabulario en circunstancias poco comunes e inesperadas.

Capacidad para producir unidades discursivas a un ritmo adecuado. Prdidas ocasionales de fluidez en la transicin del uso de frmulas o textos ensayados a la interaccin espontnea, aunque sin impedir la comunicacin efectiva. Uso limitado de marcadores o conectores del discurso. Las muletillas no constituyen un factor de distraccin.

fluidez en la transicin del uso de frmulas o textos ensayados a la interaccin espontnea, aunque sin impedir la comunicacin efectiva. Uso limitado de marcadores o conectores del discurso. Las muletillas no constituyen un factor de distraccin.

Precisin generalizada en la comprensin cuando se trata de temas comunes, concretos y relacionados con el trabajo y el acento o dialecto utilizado es suficientemente inteligible para la comunidad internacional de usuarios. Ante una complicacin en el plano lingstico o situacional o una evaluacin imprevisible de los acontecimientos, la comprensin puede ser mas lenta o requerir estrategias de aclaracin.

s suficientemente inteligible para la comunidad internacional de usuarios. Ante una complicacin en el plano lingstico o situacional o una evaluacin imprevisible de los acontecimientos, la comprensin puede ser mas lenta o requerir estrategias de aclaracin.

Escala de calificacin de la competencia lingstica: Niveles de preoperacional, elemental y preelemental

Nivel

Pronunciacin

Estructura

Vocabulario

Fluidez

Comprensin

Interacciones

Expresarse en un dialecto o con un acento comprensible para la comunidad aeronutica

La seleccin de estructuras gramaticales y patrones oracionales se rige por las funciones lingsticas adecuadas para la tarea.

Preoperacional

La pronunciacin, el acento tnico, el ritmo y la entonacin se ven afectados por la lengua materna o el dialecto propio, y dificultan frecuentemente la comprensin

No hay dominio de las estructuras gramaticales y los patrones oracionales bsicos asociados a situaciones previsibles. Los errores dificultan frecuentemente la expresin

La variedad y precisin del vocabulario suelen ser suficientes para mantener la comunicacin en relacin con temas comunes, concretos o relacionados con el trabajo, pero su alcance es limitado y la eleccin de los trminos es a menudo incorrecta. Incapacidad frecuente para suplir la falta de vocabulario mediante parfrasis.

Capacidad para producir unidades discursivas, si bien la estructura de la frase y las pausas suelen ser incorrectas. La comunicacin efectiva puede verse obstaculizada por las vacilaciones o la lentitud de procesamiento lingstico. Las muletillas constituyen en ocasiones un factor de distraccin.

Precisin frecuente en la comprensin cuando se trata de temas comunes, concretos y relacionados con el trabajo y el acento o dialecto utilizado es suficientemente inteligible para la comunidad internacional de usuarios. Posible incapacidad de comprensin ante una complicacin en el plano lingstico o situacional o una evolucin imprevisible de los acontecimientos.

s suficientemente inteligible para la comunidad internacional de usuarios. Posible incapacidad de comprensin ante una complicacin en el plano lingstico o situacional o una evolucin imprevisible de los acontecimientos.

Respuestas en ocasiones inmediatas, apropiadas y cargadas de informacin. Facilidad razonable para iniciar y mantener intercambios sobre temas conocidos y en situaciones previsibles. Incapacidad habitual para mantener una evolucin imprevisible de los acontecimientos.

Elemental 2

La pronunciacin, el acento tnico, el ritmo y la entonacin se ven afectados por la lengua materna o el dialecto propio, y dificultan casi siempre la comprensin.

Dominio limitado de un nmero reducido de estructuras gramaticales y patrones oracionales sencillos, previamente memorizados.

Variedad limitada de vocabulario (palabras aisladas y frases memorizadas).

Capacidad para producir segmentos muy breves y asilados, previamente memorizados, con pausa frecuentes. Las muletillas constituyen un factor de distraccin para la bsqueda de expresiones y en la articulacin de palabras poco conocidas.

en la articulacin de palabras poco conocidas.

La comprensin se limita a frases aisladas, previamente memorizadas, a condicin de que se articulen con claridad y lentitud.

Tiempo de respuesta lento, con incorrecciones frecuentes. La interaccin se limita a intercambios rutinarios sencillos.

Preelemental 1

Se sita por debajo del nivel elemental.

Se sita por debajo del nivel elemental

Se sita por debajo del nivel elemental

Se sita por debajo del nivel elemental

Se sita por debajo del nivel elemental

Se sita por debajo del nivel elemental

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 02/10/2009
  • Fecha de publicación: 16/10/2009
  • Entrada en vigor: 17 de octubre de 2009.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE AADE la disposicin transitoria 1 bis, por Real Decreto 188/2011, de 18 de febrero (Ref. BOE-A-2011-3257).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • sobre los requisitos para la certificacin de los proveedores civiles de formacin de controladores de trnsito areo: Orden FOM/1841/2010, de 5 de julio (Ref. BOE-A-2010-10888).
    • con la disposicin final 4, regulando el requisito de competencia lingstica y su evaluacin: Orden FOM/896/2010, de 6 de abril (Ref. BOE-A-2010-5881).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • lo indicado Orden 4/1990, de 9 de enero (Boletn Oficial M Defensa nm. 14, de 19 enero 1990).
    • lo indicado Orden 511/601/1982, de 24 de febrero (Boletn Oficial M Defensa-DO. Aire nm. 27, de 4 marzo 1982).
    • Real Decreto 3/1998, de 9 de enero (Ref. BOE-A-1998-1110).
  • TRANSPONE Directiva 2006/23/CE, de 5 de abril (Ref. DOUE-L-2006-80690).
  • DE CONFORMIDAD con el art. 58 de la LEY48/1960, de 21 de julio (Ref. BOE-A-1960-10905).
  • CITA Orden FOM/2418/2007, de 25 de julio (BOE nm. 188, de 7 agosto de 2007).
Materias
  • Capacitacin profesional
  • Controladores areos
  • Direccin General de Aviacin Civil
  • Estado Mayor del Ejrcito del Aire
  • Libre circulacin de trabajadores
  • Licencias
  • Navegacin area
  • Unin Europea

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