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Documento BOE-A-2009-14160

Real Decreto 1370/2009, de 13 de agosto, por el que se modifica el Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas.

TEXTO

El artculo 23 de la Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil, establece que los guardias civiles tienen la obligacin de someterse a los reconocimientos psicofsicos necesarios para determinar su aptitud para el servicio, remitindose a desarrollo reglamentario la forma y plazos derivados de esta obligacin.

El artculo 51 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil, dispone que los guardias civiles sern evaluados para determinar, entre otros aspectos, la insuficiencia de condiciones psicofsicas. En el artculo 55.1 se establece que como consecuencia de los reconocimientos mdicos o de las pruebas psicolgicas y fsicas a las que se refiere el artculo 49, as como en los supuestos previstos en el artculo 97, ambos de la citada ley, se podr iniciar un expediente para determinar si existe insuficiencia de condiciones psicofsicas.

Los preceptos anteriores se contemplan en el Real Decreto 1224/2006, de 27 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de evaluaciones y ascensos del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, que en su artculo 7 dispone que las evaluaciones extraordinarias para determinar si existe insuficiencia de condiciones psicofsicas tendrn por finalidad comprobar la aptitud para el servicio del interesado, de acuerdo con el cuadro de condiciones psicofsicas correspondiente y, en su caso, la limitacin para ocupar determinados destinos o su pase a retiro. Establece, adems, que el expediente para determinar si existe insuficiencia de condiciones psicofsicas constar el dictamen del rgano pericial competente, y que ser valorado por la Junta de Evaluacin especfica o por el Consejo Superior de la Guardia Civil, si afecta a Oficiales Generales.

La disposicin transitoria primera –referida al Cuerpo de la Guardia Civil– del Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas establece que, hasta la aprobacin del Reglamento a que se refiere el artculo 55.2 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil, la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de la Guardia Civil continuar rigindose por la normativa anterior, salvo los cuadros de condiciones psicofsicas que sern los que se establecen en el anexo del citado Reglamento de las Fuerzas Armadas. Aade adems, la citada disposicin, que las Juntas mdico-periciales sern los rganos competentes para emitir los dictmenes mdicos.

En relacin con el acceso a los centros de la enseanza de formacin del Cuerpo de la Guardia Civil, el ingreso por acceso directo puede realizarse bien mediante la incorporacin a la Escala de Cabos y Guardias, a la Escala Facultativa Tcnica, a la Escala Facultativa Superior y a la Escala Superior de Oficiales. En los correspondientes procesos selectivos, la aptitud psicofsica a superar se compone de pruebas fsicas, reconocimientos mdicos y entrevista personal. Dichos reconocimientos mdicos se efectan sobre cuadros de exclusiones especficos y distintos de los cuadros de condiciones psicofsicas establecidos en el anexo del Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto.

Las funciones y cometidos que han de realizar los guardias civiles difieren sustancialmente de las asignadas al personal de las Fuerzas Armadas en el ordenamiento jurdico vigente, por lo que las aptitudes psicofsicas exigidas para el ingreso en ambas Instituciones no son las mismas y, en lgica consecuencia, las que han de mantener unos y otros en el ejercicio de su profesin tampoco tienen porqu ser idnticas. Nada impide, por tanto, que la Guardia Civil disponga de una regulacin propia y distinta por la que regirse en la determinacin de las aptitudes psicofsicas de sus componentes.

Por otra parte, el Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaracin y calificacin del grado de minusvala, tiene por objeto la regulacin del reconocimiento de grado de minusvala, el establecimiento de nuevos baremos aplicables, la determinacin de los rganos competentes para realizar dicho reconocimiento y el procedimiento a seguir, todo ello con la finalidad de que la valoracin y calificacin del grado de minusvala que afecte a la persona sea uniforme en todo el territorio del Estado, garantizando la igualdad de condiciones para el acceso del ciudadano a los beneficios, derechos econmicos y servicios que los organismos pblicos otorguen.

En el artculo 5 del mencionado real decreto se dispone que la valoracin de la discapacidad, expresada en porcentaje, se realizar mediante la aplicacin de los baremos que se acompaan como anexo 1.a) del mismo. Dichos baremos establecen normas para la evaluacin de las consecuencias de la enfermedad, de acuerdo con el modelo propuesto por la Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas de la Organizacin Mundial de la Salud, fijando asimismo las pautas para la determinacin de la discapacidad originada por deficiencias permanentes de los distintos rganos, aparatos o sistemas.

Por todo lo anteriormente expuesto, se considera que para determinar la aptitud psicofsica del personal de la Guardia Civil resulta ms adecuada la aplicacin de los baremos establecidos en la legislacin general de mbito estatal, determinada en el anexo 1.A) del Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, que los cuadros de condiciones psicofsicas establecidos en el anexo al Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto.

Finalmente, la experiencia acumulada y la casustica estudiada en la aplicacin de los Cuadros de Condiciones Psicofsicas, anexo al Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, recomiendan revisar determinados conceptos para adaptarlos a la realidad actual y a las necesidades de las Fuerzas Armadas, por lo que se hace necesario actualizar dichos Cuadros.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Defensa y del Ministro del Interior, en lo que afecta a la Guardia Civil, con la aprobacin previa de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 13 de agosto de 2009,

DISPONGO:
Artculo nico. Modificacin del Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas.

El Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, queda modificado como sigue:

Uno. La disposicin transitoria primera del Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto, queda redactada del siguiente modo:

Disposicin transitoria primera. Personal de la Guardia Civil.

Hasta la aprobacin del Reglamento al que se refiere el artculo 55.2 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil, la determinacin de la aptitud psicofsica del personal del citado Cuerpo continuar rigindose por la normativa anterior y, en relacin con los cuadros de condiciones psicofsicas, por lo establecido en el anexo 1.A) del Real Decreto 1971/1999, de 23 de diciembre, de procedimiento para el reconocimiento, declaracin y calificacin del grado de minusvala.

Las Juntas mdico-periciales sern los rganos competentes para emitir los dictmenes mdicos, que se realizarn segn lo dispuesto en el prrafo precedente, en los que se detallar el diagnstico de la enfermedad o proceso patolgico y el grado de discapacidad basado en la severidad de las consecuencias de la enfermedad.

Los anteriores dictmenes sern remitidos al rgano de evaluacin constituido en el mbito de la Guardia Civil, que requerir informe al personal especializado competente en materia de la salud en el Cuerpo en el que se valorar la patologa y grado de discapacidad que presente el interesado en relacin con las funciones y cometidos que pudiera desempear, a los efectos de lo dispuesto en el artculo 7 del Reglamento de evaluaciones y ascensos del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, aprobado por el Real Decreto 1224/2006, de 27 de octubre.

Dos. Se aade al final de la introduccin del anexo, Cuadros de Condiciones Psicofsicas, del Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, el siguiente texto:

Se podrn aplicar coeficientes distintos a los que figuran en los cuadros siguientes, en funcin de las circunstancias del peritado, acompaadas de un informe justificativo.

En los casos de cambios morfolgicos o anatmicos de cualquier naturaleza, se valorar la repercusin funcional que pudiera interferir con el servicio o ser perjudicial para la salud somtica y psquica de las personas.

Ante la asignacin de un coeficiente 5, el dictamen mdico pericial debe proponer, con la justificacin oportuna y explicitando de forma clara las limitaciones de cada caso, una de las cuatro opciones siguientes:

a) No puede ejercer las actividades que son exclusivas de las FAS, pero puede desempear otras actividades en las FAS comunes al mbito laboral civil.

b) Slo puede desempear actividades laborales en el mbito civil.

c) No puede desempear ninguna profesin u oficio.

d) No puede desempear ninguna profesin u oficio, ni las actividades de la vida diaria.

Tres. El prrafo a) del apartado 21 del anexo, Cuadros de Condiciones Psicofsicas, del Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, queda redactado del siguiente modo:

a) En evolucin o en tratamiento

3-5

F.

Cuatro. El apartado 27 del anexo, Cuadros de Condiciones Psicofsicas, del Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, queda redactado del siguiente modo:

APARTADO 27: GNADAS

Trastornos o lesiones con repercusin funcional o psquica que incida en el servicio o que se puedan agravar por ste

3-5

F.

Cinco. El prrafo e) del apartado 131 del anexo, Cuadros de Condiciones Psicofsicas, del Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, queda redactado del siguiente modo:

e) Malformaciones o cambios morfolgicos de los genitales externos con repercusin funcional o psquica, que incida en el servicio o que se puedan agravar por ste

3-5

F.

Seis. El prrafo a) del apartado 132 del anexo, Cuadros de Condiciones Psicofsicas, del Reglamento para la determinacin de la aptitud psicofsica del personal de las Fuerzas Armadas, queda redactado del siguiente modo:

a) Malformaciones o cambios morfolgicos de los genitales externos con repercusin funcional o psquica, que incida en el servicio o que se puedan agravar por ste

3-5

F.

Disposicin transitoria nica. Procedimientos iniciados para el personal de la Guardia Civil con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto.

Los procedimientos para la tramitacin de expedientes de insuficiencia de condiciones psicofsicas de personal de la Guardia Civil, iniciados antes de la entrada en vigor de este real decreto continuarn rigindose por la normativa anterior.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en este real decreto.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.4. y 149.1.29. de la Constitucin, que atribuyen al Estado la competencia exclusiva en materia de Defensa y Fuerzas Armadas y seguridad pblica.

Disposicin final segunda. Facultades de desarrollo.

Se autoriza a los Ministros de Defensa y del Interior, en el mbito de sus respectivas competencias, para dictar separadamente o proponer conjuntamente cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo de este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Palma de Mallorca, el 13 de agosto de 2009.

JUAN CARLOS R.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,

MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 13/08/2009
  • Fecha de publicación: 03/09/2009
  • Entrada en vigor: 4 de septiembre de 2009.
  • Fecha de anulación: 14/05/2012
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DECLARA la nulidad de la norma, por Sentencia del TS de 13 de febrero de 2012 (Ref. BOE-A-2012-6332).
Referencias anteriores
  • MODIFICA la disposicin transitoria 1 y el anexo del Real Decreto 944/2001, de 3 de agosto (Ref. BOE-A-2001-15219).
  • CITA:
Materias
  • Cuerpo de la Guardia Civil
  • Fuerzas Armadas
  • Plantillas
  • Sanidad Militar

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