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Documento BOE-A-2009-10669

Orden ITC/1722/2009, de 26 de junio, por la que se regula, para el ao 2008 y el primer semestre de 2009, la minoracin de la retribucin de la actividad de produccin de energa elctrica en el importe equivalente al mayor ingreso derivado de la asignacin gratuita de derechos de emisin de gases de efecto invernadero.

TEXTO

Por el artculo dos del Real Decreto-ley 3/2006, de 24 de febrero, por el que se modifica el mecanismo de casacin de las ofertas de venta y adquisicin de energa presentadas simultneamente al mercado diario e intradiario de produccin por sujetos del sector elctrico pertenecientes al mismo grupo empresarial, se estableci que la retribucin de la actividad de produccin de energa elctrica se minorar por el importe equivalente al valor de los derechos de emisin de gases de efecto invernadero asignados gratuitamente a los productores de energa elctrica en el Plan Nacional de Asignacin 2005-2007 durante los periodos que correspondan.

Asimismo por el apartado 3 del artculo dos del Real Decreto-ley 3/2006, de 24 de febrero, se habilit al Ministro de Industria, Turismo y Comercio para el desarrollo reglamentario del mismo artculo, el cual fue llevado a cabo, para el ao 2006, mediante la Orden ITC/3315/2007, de 15 de noviembre, y para 2007 mediante Orden del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de la misma fecha que la presente.

Con posterioridad, el Plan Nacional de Asignacin de derechos de emisin de gases de efecto invernadero, 2008-2012, aprobado por el Real Decreto 1370/2006, de 24 de noviembre, y modificado por el Real Decreto 1030/2007, de 20 de julio, estableci la asignacin gratuita a las instalaciones de produccin de energa elctrica de un promedio anual de 53,630 millones de toneladas de CO2 para el citado perodo. El 2 de noviembre de 2007 el Consejo de Ministros aprob la asignacin individualizada de los derechos de emisin para el correspondiente periodo y el 20 de marzo de 2008, el Consejo de Ministros aprob la asignacin de derechos de emisin a instalaciones que tienen la consideracin de nuevos entrantes durante el periodo 2008-2012.

Al amparo de los mismos principios que justificaron el Real Decreto-ley 3/2006, de 24 de febrero, el Real Decreto-ley 11/2007, de 7 de diciembre, por el que se detrae de la retribucin de la actividad de produccin de energa elctrica el mayor ingreso derivado de la asignacin gratuita de derechos de emisin de gases de efecto invernadero, extiende la minoracin a partir del 1 de enero de2008, obligando a los titulares de instalaciones de produccin de energa elctrica a realizar un pago anual, que se calcular atendiendo a variables objetivas. La cantidad por la que se minora la retribucin de las instalaciones de produccin ser equivalente al mayor ingreso obtenido por la internalizacin, repercusin o incorporacin en las ofertas de venta del coste de los derechos.

Igualmente la disposicin adicional primera del Real Decreto-ley 11/2007, de 7 de diciembre, habilita al Ministro de Industria, Turismo y Comercio a dictar, previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, las disposiciones reglamentarias que sean necesarias para el desarrollo de este real decreto-ley.

Recientemente ha sido aprobado el Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energtico y se aprueba el bono social, cuya disposicin transitoria sexta mantiene la aplicabilidad del rgimen establecido por el Real Decreto-ley 11/2007, de 7 de diciembre, hasta el 1 de julio de 2009.

Al amparo de las disposiciones legales citadas, la presente orden extiende la aplicacin de la metodologa de la Orden ITC/3315/2007, de 15 de noviembre, al perodo comprendido entre el 1 de enero de 2008 y el 30 de junio de 2009.

De conformidad con lo dispuesto en la disposicin adicional undcima, apartado tercero.1, funciones segunda y cuarta de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y en el Real Decreto 1339/1999, de 31 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Comisin Nacional de Energa, sta ha emitido su preceptivo informe 16/2009, de 16 de junio de 2009.

Por otra parte, para la elaboracin de la orden se ha realizado el preceptivo trmite de audiencia a los interesados y el texto de la presente orden ha sido sometido a informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos en su reunin del da 26 de junio de 2009.

En su virtud, de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:

Artculo 1. Objeto.

Constituye el objeto de esta orden la regulacin de la minoracin de la retribucin de la actividad de produccin de energa elctrica por un importe equivalente al mayor ingreso obtenido por la internalizacin, repercusin o incorporacin en las ofertas de venta del coste de los derechos de emisin de gases de efecto invernadero asignados gratuitamente a esta actividad.

Artculo 2. mbito subjetivo de aplicacin.

1. Lo dispuesto en esta orden ser de aplicacin a los titulares de cada una de las instalaciones de produccin de energa elctrica en rgimen ordinario, cualquiera que sea su tecnologa, en el territorio peninsular.

2. No estn sujetas a la presente disposicin las instalaciones de generacin de energa elctrica en rgimen especial ni las instalaciones a las que hace referencia la disposicin adicional sexta del Real Decreto 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial. Tampoco estn sujetas las instalaciones de los territorios insulares y extrapeninsulares.

Artculo 3. mbito objetivo de aplicacin.

La minoracin afectar a la retribucin de las instalaciones de produccin de energa elctrica a que hace referencia el artculo 2 de esta orden, con independencia de la modalidad de contratacin utilizada.

Artculo 4. Minoraciones correspondientes al ao 2008 y primer semestre de 2009.

1. Los titulares definidos en el artculo 2.1 realizarn, en las cuentas en rgimen depsito de la Comisin Nacional de Energa a que se refiere la disposicin adicional de esta orden, un pago correspondiente al perodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del ao 2008, ambos inclusive, y un pago correspondiente al perodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio del ao 2009, ambos inclusive, con objeto de minorar la retribucin de la actividad de produccin de energa elctrica por un importe equivalente al mayor ingreso obtenido por la internalizacin, repercusin o incorporacin en las ofertas de venta del coste de los derechos de emisin de gases de efecto invernadero asignados gratuitamente a esta actividad.

2. Las cuantas de la minoracin sern para cada periodo equivalentes al sobreingreso obtenido, en los trminos establecidos en la presente orden.

Artculo 5. Clculo de las cuantas de los pagos.

Los pagos correspondientes a cada instalacin de generacin de energa elctrica a que hacen referencia los artculos 2.1 y 4 de esta orden se calcularn separadamente, para cada uno de los dos perodos T comprendidos entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del ao 2008, ambos inclusive, y entre el 1 de enero y el 30 de junio del ao 2009, ambos inclusive, segn las frmulas siguientes:

a) Instalaciones no asignatarias de derechos de emisin en el Plan Nacional de Asignacin 2008-2012.

YiT=QiTxFEmxPCO2T

donde:

YiT son los pagos, en euros, devengados por la instalacin i-sima no asignataria de derechos de emisin para cada uno de los dos perodos T considerados.

QiT es la cantidad total de energa elctrica producida por la instalacin i-sima durante los perodos T, comprendidos entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del ao 2008, y entre el 1 de enero y el 30 de junio del ao 2009, ambos inclusive, respectivamente. A los efectos de la presente orden, se computar la energa medida en barras de central. Para aquellas instalaciones cuya entrada en operacin comercial, entendida sta como el alta definitiva en el registro de instalaciones de rgimen ordinario a que se refiere el artculo 171 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica, sea posterior al 1 de enero de 2008 o al 1 de enero de 2009, dependiendo del periodo T para el que se calcule, ser la cantidad total de energa elctrica producida durante el periodo transcurridos entre la fecha de inscripcin en el registro y el 31 de diciembre o el 30 de junio respectivamente.

En el caso de instalaciones de bombeo, para el clculo de la detraccin se considerar la produccin neta del perodo T. Si la produccin neta resultara negativa el valor de QiT ser cero.

PCO2T son los precios medios de la tonelada equivalente de CO2 en los perodos T, comprendidos entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del ao 2008, ambos inclusive, y entre el 1 de enero y el 30 de junio del ao 2009, ambos inclusive, respectivamente, medidos en euros por tonelada equivalente de CO2. Se calcularn como la media del precio al contado de cada uno de los das del perodo correspondiente de la tonelada equivalente de CO2 en el mercado de Powernext S.A. (BlueNext Spot EUA 08-12). Los das de negociacin se considerar el precio de cierre del mercado, y el resto de los das se considerar el precio de cierre del ltimo da de negociacin anterior. Para las instalaciones cuya entrada en operacin comercial, entendida sta como el alta definitiva en el registro de instalaciones de rgimen ordinario a que se refiere el artculo 171 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, sea posterior al 1 de enero de 2008 o al 1 de enero de 2009, dependiendo del periodo T para el que se calcule, se considerarn slo los das del perodo a partir de dicha fecha de inscripcin.

FEm es el factor de emisin de una instalacin de ciclo combinado de gas natural, en toneladas equivalentes de CO2 por megavatio hora. FEm adoptar el valor de 0,365 tonCO2/MWh.

b) Instalaciones asignatarias de derechos de emisin en el Plan Nacional de Asignacin 2008-2012.

XiT =

d

xDAiTxPCO2T x

FEm

366

FEi

donde:

XiT son los pagos, en euros, devengados por la instalacin i-sima asignataria de derechos de emisin para los perodos T, comprendidos entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del ao 2008, ambos inclusive, y entre el 1 de enero y el 30 de junio del ao 2009, ambos inclusive, respectivamente. Para cada instalacin asignataria, el lmite mximo para el valor de XiT ser el que resulte de aplicar a dicha instalacin la frmula de detraccin de las tecnologas no asignatarias del artculo 5, apartado a) en el periodo T correspondiente.

d es el nmero de das de operacin comercial de la instalacin i en el perodo T correspondiente. Para aquellas instalaciones cuya entrada en operacin comercial, entendida sta como el alta definitiva en el registro de instalaciones de rgimen ordinario a que se refiere el artculo 171 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, sea anterior al 1 de enero de 2008 o al 1 de enero de 2009, dependiendo del periodo T para el que se calcule, d tomar el valor de 366 181, respectivamente. Para las instalaciones con entrada en operacin posterior a esa fecha, el valor de d se calcular como el nmero de das transcurridos entre la fecha de inscripcin en el registro y el 31 de diciembre de 2008 o el 30 de junio de 2009, dependiendo del periodo T para el que se calcule.

DAiTes la cantidad de derechos asignados gratuitamente en el Plan Nacional de Asignacin 2008-2012 a la instalacin i-sima para el periodo T correspondiente considerado, en toneladas equivalentes de CO2.

FEi es el factor de emisin de la instalacin i-sima, en toneladas equivalentes de CO2 por megavatio hora.

FEm y PCO2T son las variables definidas en el apartado anterior.

En el caso de cambio de titularidad de una instalacin durante los periodos de aplicacin de la presente orden, los pagos, en euros, devengados por la instalacin asignataria de derechos de emisin se calcularn para cada titular considerando los trminos d y PCO2T durante el nmero de das en que cada parte ha ostentado la titularidad de la instalacin.

Disposicin adicional nica. Notificacin y pago.

1. Se habilita a la Comisin Nacional de Energa a solicitar la informacin necesaria para dar cumplimiento a las obligaciones impuestas por la presente orden.

2. Antes de que transcurran dos meses desde la entrada en vigor de esta orden, la Comisin Nacional de Energa notificar a los titulares de instalaciones y a la Secretara de Estado de Energa los importes resultantes de la minoracin de la retribucin, detallando los clculos realizados y las cuentas en rgimen de depsito donde se harn efectivos los pagos correspondientes a cada uno de los dos periodos considerados comprendidos entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del ao 2008, ambos inclusive, y entre el 1 de enero y el 30 de junio del ao 2009, ambos inclusive, respectivamente.

3. Las empresas titulares de las instalaciones a las que se refiere el artculo 2 debern realizar los ingresos de los importes resultantes de la minoracin en las cuentas que a estos efectos les haya notificado la Comisin Nacional de Energa conforme el apartado anterior, disponiendo, desde la recepcin de la notificacin de la Comisin Nacional de Energa de un plazo de dos meses para la realizacin de dichos ingresos. Estos pagos tendrn la consideracin de ingresos liquidables del sistema, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 871/2007, de 29 de junio, por el que se ajustan las tarifas elctricas a partir del 1 de julio de 2007.

4. En virtud del apartado 2 de la disposicin adicional vigsima primera de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico, el importe neto correspondiente a las minoraciones se dedicarn a reducir el dficit ex ante de ingresos del sistema elctrico en el ao 2008 y ejercicios siguientes.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

Esta orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 26 de junio de 2009.–El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, Miguel Sebastin Gascn.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 26/06/2009
  • Fecha de publicación: 29/06/2009
  • Entrada en vigor: 30 de junio de 2009.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • Disposicin transitoria 6 del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril (Ref. BOE-A-2009-7581).
    • Disposicin adicional 1 del Real Decreto-ley 11/2007, de 7 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-21087).
  • CITA Orden ITC/3315/2007, de 15 de noviembre (Ref. BOE-A-2007-19746).
Materias
  • Comisin Nacional de Energa
  • Derechos de contaminacin negociables
  • Produccin de energa

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