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Documento BOE-A-2007-21087

Real Decreto-ley 11/2007, de 7 de diciembre, por el que se detrae de la retribucin de la actividad de produccin de energa elctrica el mayor ingreso derivado de la asignacin gratuita de derechos de emisin de gases de efecto invernadero.

TEXTO

El Real Decreto-ley 3/2006, de 24 de febrero, por el que se modifica el mecanismo de casacin de las ofertas de venta y adquisicin de energa presentadas simultneamente al mercado diario e intradiario de produccin por sujetos del sector elctrico pertenecientes al mismo grupo empresarial, estableca en su artculo dos que la retribucin de la actividad de produccin de energa elctrica se minorara por el importe equivalente al valor de los derechos de emisin de gases de efecto invernadero asignados gratuitamente a los productores de energa elctrica en el Plan Nacional de Asignacin 2005-2007 durante los periodos que correspondan. Con posterioridad, el Plan Nacional de Asignacin de derechos de emisin de gases de efecto invernadero, 2008-2012, aprobado por el Real Decreto 1370/2006, de 24 de noviembre, y modificado por el Real Decreto 1030/2007, de 20 de julio, establece la asignacin gratuita a las instalaciones de produccin de energa elctrica de un promedio anual de 53,630 MTon CO2 para el citado perodo. El 2 de noviembre de 2007 el Consejo de Ministros aprob la asignacin individualizada de los derechos de emisin para el correspondiente periodo. Al amparo de los mismos principios que justificaron el Real Decreto-ley 3/2006, de 24 de febrero, la presente disposicin extiende la minoracin a partir del 1 de enero de2008, obligando a los titulares de instalaciones de produccin de energa elctrica a realizar un pago anual, que se calcular atendiendo a variables objetivas. La cantidad por la que se minora la retribucin de las instalaciones de produccin ser equivalente al mayor ingreso obtenido por la internalizacin, repercusin o incorporacin en las ofertas de venta del coste de los derechos de emisin asignados gratuitamente. El mbito de aplicacin de esta disposicin comprende a todas las instalaciones de rgimen ordinario en el territorio peninsular, pues todas ellas se han beneficiado de este mayor ingreso. En tanto que el comportamiento eficiente de los agentes en el mercado supone la internalizacin de los costes de oportunidad, la minoracin ser de aplicacin a toda la energa vendida por cada instalacin, independientemente de la modalidad de contratacin empleada. La urgencia en la adopcin de la medida viene determinada por la necesidad de evitar el impacto que el consumidor sufrira por la repercusin de los derechos de emisin asignados gratuitamente en el precio de la electricidad y no ser posible la utilizacin del procedimiento legislativo ordinario para la promulgacin de una norma con rango de ley con anterioridad a la aplicacin efectiva del nuevo Plan Nacional de Asignacin 2008-2012. El citado Plan fue definitivamente adoptado, tras la Decisin de la Comisin Europea aprobndolo y condicionndolo, por medio del Real Decreto 1030/2007, de 20 de julio y slo desde entonces se pudo conocer el alcance en el conjunto del sector elctrico de las nuevas asignaciones. Asimismo, el alcance concreto para cada una de las instalaciones se determin por medio del Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de noviembre de 2007. Adicionalmente, el precio esperado de los derechos de emisin de gases de efecto invernadero en el mercado de referencia para el ao 2008 se prev extraordinariamente superior al que se est registrando en el ao 2007. De los datos recientemente publicados por la Comisin Nacional de Energa sobre la evolucin de los mercados a plazo de electricidad en Espaa se infiere indefectiblemente una notable repercusin en el precio de la electricidad del precio esperado de los derechos de emisin de gases de efecto invernadero. Estas circunstancias manifiestan la concurrencia de los presupuestos habilitantes establecidos en el artculo 86 de la Constitucin Espaola para la aprobacin de un Real Decreto-ley y la difcil previsin de los hechos determinantes de la necesidad de la medida en un momento adecuado para la tramitacin y aprobacin de una ley ordinaria antes de enero de 2008. En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, al amparo del artculo 86 de la Constitucin Espaola y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 7 de diciembre de 2007,

D I S P O N G O :
Artculo 1. Objeto.

Constituye el objeto de este Real Decreto-ley la minoracin de la retribucin de la actividad de produccin de energa elctrica como consecuencia del mayor ingreso obtenido por la incorporacin a los precios del valor de los derechos de emisin de gases de efecto invernadero asignados gratuitamente a esta actividad por la aplicacin del Plan Nacional de Asignacin de derechos de emisin de gases de efecto invernadero, 2008-2012.

Artculo 2. mbito de aplicacin subjetivo.

1. Lo establecido en esta disposicin ser de aplicacin a los titulares de cada una de las instalaciones de produccin de energa elctrica en el territorio peninsular espaol en rgimen ordinario, cualquiera que sea su tecnologa.

La minoracin se aplicar a todas las instalaciones, tanto a las asignatarias como a las no asignatarias de derechos de emisin de gases de efecto invernadero. 2. Quedan excluidas del mbito de aplicacin las instalaciones de produccin en rgimen especial.

Artculo 3. mbito de aplicacin objetivo.

La minoracin afectar a la retribucin de las instalaciones de produccin de energa elctrica referidas en el artculo 2, con independencia de la modalidad de contratacin utilizada.

Artculo 4. Criterios para efectuar la minoracin.

La minoracin se efectuar con base en los siguientes principios: 1. Evitar distorsiones en el funcionamiento del mercado.

2. Evitar discriminaciones entre modalidades de contratacin. 3. Utilizacin de una metodologa basada en variables objetivas. 4. En cualquier caso, no afectacin a la seguridad de suministro.

Disposicin adicional primera. Habilitacin normativa.

Se habilita al Ministro de Industria, Turismo y Comercio a dictar, previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, las disposiciones reglamentarias que sean necesarias para el desarrollo de este real decreto-ley.

Disposicin adicional segunda.

Las cantidades minoradas como resultado de la aplicacin del presente real decreto-ley tendrn la consideracin de ingresos liquidables del sistema.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente real decreto-ley.

Disposicin final primera. Carcter del real decreto-ley.

El presente real decreto-ley tiene carcter bsico, de acuerdo con lo establecido en el artculo 149.1.13 y 25 de la Constitucin.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Este real decreto-ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 7 de diciembre de 2007.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno, JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Real Decreto-ley
  • Fecha de disposición: 07/12/2007
  • Fecha de publicación: 08/12/2007
  • Entrada en vigor: 9 de diciembre de 2007.
  • Fecha de derogación: 07/05/2009
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA DE CONFORMIDAD la disposicin adicional 1, regulando para el ao 2007 la minoracin de la retribucin de la actividad de produccin de energa elctrica: Orden ITC/1722/2009, de 26 de junio (Ref. BOE-A-2009-10669).
  • SE DEROGA, por Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril (Ref. BOE-A-2009-7581).
  • SE PUBLICA Acuerdo de convalidacin, por Resolucin de 20 de diciembre de 2007 (Ref. BOE-A-2007-22366).
Referencias anteriores
Materias
  • Derechos de contaminacin negociables
  • Energa elctrica
  • Produccin de energa

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