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Documento BOE-A-2008-9504

Resolucin de 8 de mayo de 2008, de la Presidencia de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, por la que se crea un Registro electrnico en la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones para la recepcin, remisin y tramitacin de solicitudes, escritos y comunicaciones, y se establecen los criterios generales para la tramitacin telemtica de determinados procedimientos.

TEXTO

ANTECEDENTES

Primero. Precedentes normativos y rgimen jurdico.-La implantacin de un sistema de administracin electrnica efectivo y fiable que se extienda a todas las esferas de la actividad administrativa constituye uno de los principales retos que han de afrontar las Administraciones Pblicas de cara a establecer un nuevo sistema de relaciones con los administrados ms rpido, eficaz y transparente.

En este sentido, el artculo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, insta a las Administraciones Pblicas a que promuevan la incorporacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas en el desarrollo de su actividad y en el ejercicio de sus competencias. En concreto prev la posibilidad de la utilizacin de medios electrnicos, telemticos e interactivos en todos los procedimientos. Esta tarea de promocin de la utilizacin de medios electrnicos, telemticos e interactivos en la actividad administrativa recibi un nuevo impulso legislativo con la reforma operada por la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, cuyo artculo 68 ha modificado, de una parte, el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para habilitar la creacin de registros telemticos que faciliten e impulsen las comunicaciones telemticas entre las Administraciones Pblicas y los ciudadanos y, de otra, el artculo 59 de esa misma Ley, a fin de proporcionar la cobertura legal al rgimen jurdico regulador de las notificaciones practicadas por medios telemticos. El desarrollo del citado artculo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se encuentra en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas por la Administracin General del Estado, y en el Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, la expedicin de copias de documentos y la devolucin de originales y el rgimen y funcionamiento de las oficinas de Registro. Por su parte, el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones telemticas as como la utilizacin de medios telemticos para la sustitucin de la aportacin de certificados por los ciudadanos, incorpora al Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, un captulo IV por el que se regulan las notificaciones telemticas, y un captulo V por el que se regulan los certificados telemticos y transmisiones de datos. Adems, incorpora un captulo VI al Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regulan los registros telemticos y establece el contenido mnimo que deben contener las disposiciones de creacin de los mismos. Asimismo, la Disposicin Final Primera del citado Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, se encuentra desarrollada por la Orden PRE/1551/2003, de 10 de junio, en la que se establecen los requisitos de autenticidad, integridad, disponibilidad y confidencialidad de los dispositivos y aplicaciones de registro y notificacin, as como los protocolos y criterios tcnicos a los que deben sujetarse y, las condiciones que ha de reunir el rgano, organismo y entidad habilitados para la prestacin del servicio de direccin electrnica nica as como las condiciones de su prestacin. El artculo 4 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrnica, establece que la misma ser de aplicacin a la utilizacin de la forma electrnica en el seno de las Administraciones Pblicas, sus organismos pblicos y las entidades dependientes o vinculadas a las mismas, y a las relaciones que mantengan todas ellas entre s o con los particulares. Finalmente, la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, sustituye algunas disposiciones legales contenidas en los ya citados artculos 38, apartado 9, 45, apartados 2, 3 y 4, y 59, apartado 3, de la Ley 30/1992, e introduce una serie de novedades en relacin a los servicios que han de ofrecer las Administraciones Pblicas por medios telemticos; en concreto en lo referente al derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Pblicas por medios electrnicos (artculo 6), as como en lo relativo a los Registros Electrnicos y las notificaciones telemticas, regulados en los artculos 24 a 39 de la Ley 11/2007, el ar-tculo 24 establece la obligacin para las Administraciones de poder admitir todo tipo de solicitudes y escritos en sus Registros Electrnicos, y los artculos 27 y 28 establecen el derecho de los interesados a ser notificados por medios electrnicos. Segundo. Impulso de la administracin electrnica por parte de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.-En aplicacin de todas las disposiciones normativas antes mencionadas, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones ha desarrollado las aplicaciones y los sistemas de informacin necesarios para que los interesados puedan relacionarse con ella de forma segura, utilizando tcnicas electrnicas, informticas y telemticas, con el objetivo de acercar la administracin al ciudadano e impulsar el desarrollo de la Sociedad de la Informacin, teniendo en cuenta, a su vez, las aplicaciones y sistemas de informacin implantados en el mbito de la Administracin General del Estado. Ello implica la creacin de un Registro Electrnico habilitado para la recepcin y remisin de todo tipo de solicitudes, escritos y comunicaciones, en relacin con los procedimientos y trmites sealados en el Anexo I de la presente Resolucin y la especificacin de los procedimientos para los que dicho Registro podr ser utilizado por los ciudadanos, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 6 y 24 a 39 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos. Por consiguiente, mediante la presente Resolucin se establecen los criterios generales para la presentacin telemtica y tramitacin posterior, con firma electrnica avanzada, de escritos, solicitudes y comunicaciones relativos a procedimientos cuya resolucin compete a esta Comisin, la determinacin de los procedimientos a los que resulta de aplicacin, as como la creacin de un Registro Electrnico encargado de la llevanza y recepcin de dichos escritos y solicitudes, todo ello con sujecin a lo dispuesto en la normativa antes referida. Tercero.-mbito competencial.-De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 48.1 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones es un Organismo Pblico de los previstos en el apartado 1 de la Disposicin Adicional Dcima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, que en el ejercicio de sus funciones se rige por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. La citada Ley 30/1992 establece en su artculo 38.1 que todos los rganos administrativos llevarn un Registro General en el que se anotarn todos los asientos de entrada y salida de solicitudes, escritos, comunicaciones y notificaciones. Por su parte, el artculo 24.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, dispone expresamente que Las Administraciones Pblicas crearn registros electrnicos para la recepcin y remisin de solicitudes, escritos y comunicaciones. El artculo 25.1 de la misma Ley 11/2007 establece que las disposiciones de creacin de los Registros Electrnicos se harn pblicas en el Diario Oficial correspondiente, y el artculo 14.1 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, la expedicin de copias de documentos y devolucin de originales y el rgimen de las oficinas de registro, en su redaccin dada por el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, dispone igualmente que la creacin de registros telemticos se efectuar mediante orden ministerial o, en el caso de organismos pblicos, mediante la disposicin que prevea su correspondiente normativa reguladora. En todo caso, los actos de creacin de registros telemticos deben publicarse en el Boletn Oficial del Estado y su texto ntegro deber estar permanentemente disponible para consulta en la direccin electrnica a la que haya de accederse para presentar solicitudes, escritos o comunicaciones. De conformidad con lo establecido en el artculo 38.2.c) y d) del Reglamento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre, y en el artculo 5.1.g) y m) del texto consolidado del Reglamento de Rgimen Interior de esta Comisin, aprobado por la Resolucin de su Consejo de 20 de diciembre de 2007, el Presidente de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones es el rgano competente para aprobar la presente Resolucin de creacin del Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

En virtud de todo lo anterior, el Presidente de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en uso de las facultades que legalmente tiene encomendadas, resuelve:

Primero. Creacin, objeto y funciones del Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. 1. Se crea el Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, de acuerdo con lo previsto en los artculos 24 a 26 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, para la recepcin de solicitudes, escritos y comunicaciones de todo tipo (Registro de Entrada), y para la tramitacin y remisin de las solicitudes, escritos, comunicaciones y notificaciones relativas a los procedimientos, actuaciones y trmites administrativos incluidos en el anexo I de esta Resolucin (Registro de Salida), y se establecen los requisitos y condiciones de su funcionamiento.

2. Las funciones del Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en relacin con las solicitudes, escritos y comunicaciones relativas a los procedimientos, actuaciones y trmites administrativos incluidos en el anexo I de esta Resolucin, son las siguientes:

a) Funciones de Registro de Entrada: La recepcin de solicitudes, escritos y comunicaciones de todo tipo relacionados con el mbito de actuacin y con las competencias de esta Comisin.

b) Funciones de Registro de Salida: La remisin de solicitudes, escritos, comunicaciones y notificaciones relativas a los procedimientos, actuaciones y trmites administrativos incluidos en el anexo I a las personas, entidades y organismos destinatarios de las mismas. c) La anotacin de los asientos registrales de entrada o salida de las solicitudes, escritos, comunicaciones y notificaciones enumeradas en las letras a) y b) de este artculo. d) La expedicin de las copias electrnicas de documentos.

Segundo. Interconexin del Registro Electrnico.-El Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se configura como un registro interconectado con el Registro General del Organismo, de acuerdo con lo previsto en el artculo 24 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, y en los artculos 12 y 14 a 18 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo.

La instalacin en soporte informtico de los Registros General y Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones garantizar la plena interconexin e integracin entre ambos y, en el caso de que exista un Convenio de colaboracin con otras Administraciones y Organismos para la recepcin de solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos a los mismos, tambin con los Registros Generales y Electrnicos de los mismos en los trminos y condiciones que se determinen en dichos Convenios. Tercero. Direccin electrnica del Registro Electrnico en Internet.

1. El acceso de los interesados al Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se realizar a travs de la siguiente direccin electrnica en Internet: https://registro.cmt.es. Igualmente se podr acceder a travs de un enlace desde la pgina web principal de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, accesible en la direccin electrnica www.cmt.es, en su apartado denominado e-Administracin.

2. En cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 1 de la disposicin final tercera de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, en dicha direccin electrnica se encontrar la siguiente informacin:

En lo relativo a las funciones de Registro de Entrada, una relacin actualizada de las solicitudes, escritos y comunicaciones que pueden tramitarse y notificarse a travs del Registro Electrnico, as como, en su caso, de los formularios normalizados una versin actualizada de los formularios y documentos normalizados contenidos en los anexos II y III de la presente Resolucin, as como los nuevos formularios e impresos normalizados que puedan incorporarse a la misma en el futuro mediante nuevos anexos.

En lo referente a las funciones de Registro de Salida, una relacin actualizada de los procedimientos y trmites a los que se hace referencia en el anexo I de la presente Resolucin.

La direccin electrnica en Internet https://registro.cmt.es ser, exclusivamente a efectos registrales, la Sede Electrnica de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, de acuerdo con lo establecido en el artculo 10 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos.

3. En todo caso, la modificacin de la relacin de solicitudes, escritos y comunicaciones que pueden tramitarse y notificarse a travs del Registro Electrnico, y en el caso de las funciones de Registro de Salida, la adopcin de nuevos trmites, procedimientos, o la modificaciny supresin de los actuales respecto de los contenidosen el anexo I de la presente Resolucin, ser difundida en la direccin electrnica de acceso al Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones https://registro.cmt.es.

Cuarto. mbito de aplicacin.

1. El Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones nicamente est habilitado para la recepcin de solicitudes, escritos y comunicaciones de todo tipo que se presenten por medios electrnicos ante la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, y para la tramitacin y remisin de las solicitudes, escritos, comunicaciones y notificaciones relativas a los procedimientos, actuaciones y trmites administrativos incluidos en el anexo I de esta Resolucin.

Las solicitudes, escritos y comunicaciones que se presenten en el Registro Electrnico debern identificar, de forma unvoca y de acuerdo con la codificacin que al respecto se establezca, el procedimiento, trmite o expediente concreto al que se refiere la anotacin, incluyendo en su caso la referencia del mismo, y diferenciando si la comunicacin corresponde a la iniciacin de un procedimiento o a una fase posterior del mismo. Si por iniciativa de los interesados o por razn de un previo requerimiento de esta Comisin, hubiera de aportarse documentacin complementaria a una solicitud, escrito o comunicacin previamente presentada, y se diese el caso de que el sistema de presentacin electrnica no permitiese determinar de forma automtica la solicitud, escrito o comunicacin del que sea complementaria la documentacin aportada o el procedimiento o expediente con el que se relaciona, el interesado deber mencionar el nmero o cdigo de registro individualizado contenido en el resguardo acreditativo al que se refiere el artculo 9 de la presente Resolucin, y adicionalmente cualquier otra informacin o dato contenido en dicho resguardo que permita identificar el procedimiento, expediente o solicitud en el que haya de surtir efectos. 2. Lo dispuesto en el apartado 1 del presente resuelve cuarto se entiende sin perjuicio del derecho del interesado a presentar sus solicitudes, escritos y comunicaciones en cualquiera de los Registros a que se refiere el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, as como de la existencia de Convenios de colaboracin con otras Administraciones y Organismos para la recepcin de solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos a los mismos, en los trminos y condiciones que se determinen en dichos Convenios, de acuerdo con lo dispuesto en el mismo ar-tculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en el artculo 24.3 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos. 3. Cuando el interesado presente ante el Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones solicitudes, escritos y comunicaciones no relacionados con ninguno de los procedimientos, actuaciones y trmites incluidos en el mbito de actuacin y con las competencias de esta Comisin, tal presentacin no producir ningn efecto, y se tendr por no realizada, comunicndose al interesado tal circunstancia e indicndole los Registros y lugares que para su presentacin habilita el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Quinto. Das y horarios de funcionamiento, cmputo de plazos y calendario de das inhbiles.

1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 26.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, el Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones permitir la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones todos los das del ao, durante las 24 horas del da, sin perjuicio de las interrupciones necesarias por razones tcnicas previsibles de las que se informar en el propio Registro Electrnico con la antelacin que sea necesaria en cada caso y que resulte posible. En los supuestos de interrupcin no planificada en el funcionamiento del Registro Electrnico, y siempre que sea posible, el usuario visualizar un mensaje en el que se comunique tal circunstancia.

2. El Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se regir por la fecha y hora oficial espaola correspondiente a la Pennsula, Ceuta y Melilla y el Archipilago Balear, que ser la que conste como fecha y hora de la transaccin, adoptndose las medidas precisas para asegurar su integridad. 3. A los efectos del cmputo de plazo, salvo lo regulado en procedimientos especiales, la entrada de las solicitudes, escritos y comunicaciones en un da inhbil se entender efectuada el primer da hbil siguiente. A estos efectos, en el asiento de entrada se inscribirn como fecha y hora de presentacin aqullas en que se produjo efectivamente la recepcin, constando como fecha y hora de entrada las cero horas y un segundo del primer da hbil siguiente. En ningn caso la presentacin telemtica de documentos implicar la modificacin de los plazos establecidos legalmente. El calendario de das inhbiles a efectos del Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones ser el que se determine en la Resolucin publicada cada ao en el Boletn Oficial del Estado para todo el territorio nacional por el Ministerio de Administraciones Pblicas, en cumplimiento del artculo 48.7 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 4. Con carcter general para el cmputo de trminos y plazos se estar a lo dispuesto en el artculo 26 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Sexto. Requisitos necesarios para el acceso y la utilizacin del Registro Electrnico.

1. El acceso al Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se realizar en el servidor corporativo del mismo en Internet, accesible en la direccin electrnica https://registro.cmt.es, mediante el correspondiente navegador web.

La informacin relativa a los navegadores, soportes, equipos, medios y en general las aplicaciones informticas, electrnicas y telemticas que pueden ser utilizadas para el acceso y utilizacin del Registro Electrnico se ajustarn a lo que se determine por la normativa vigente en cada momento, y en todo caso se dar a conocer en el enlace habilitado para dicho Registro en el servidor corporativo del mismo en Internet, accesible en la direccin electrnica https://registro.cmt.es. 2. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones adoptar las medidas necesarias para lograr un adecuado nivel de accesibilidad con el fin de que el Registro Electrnico pueda ser utilizado por personas discapacitadas o de edad avanzada. En particular, las pginas web relacionadas con el Registro Electrnico se adecuarn a las Directrices de Accesibilidad WAI 1.0 del W3C al menos en su nivel AA. En los servidores corporativos del Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, accesible en la direccin electrnica https://registro.cmt.es, y de la pgina web principal de la Comisin, accesible en la direccin electrnica www.cmt.es, se ofrecer a los usuarios informacin sobre su nivel de accesibilidad y se facilitar un sistema de contacto para que dichos usuarios puedan transmitir las dificultades de acceso al contenido de la pgina web o formular cualquier queja, consulta o sugerencia de mejora, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 19 del artculo 4 de la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Informacin. 3. Los formularios electrnicos aprobados para su remisin al Registro Electrnico o los programas que a tal efecto pudiera desarrollar la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones incorporarn un grado de accesibilidad similar en funcin del estado de la tecnologa utilizada en cada caso y de conformidad con la normativa vigente en cada momento. 4. Cuando se aprueben los modelos y sistemas normalizados para el envo y recepcin de solicitudes, escritos y comunicaciones telemticas relacionadas con los trmites y procedimientos incluidos en el mbito del Registro Electrnico, se podr prever el acceso a travs de tecnologas que permitan la comunicacin directa entre ste y las aplicaciones desarrolladas por los interesados o por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. En estos casos se debern especificar los formatos de intercambio de datos, y las especificaciones tcnicas necesarias para el envo y recepcin de los documentos. Asimismo se podr habilitar, para supuestos especficos, la posibilidad de presentar los formularios y documentacin aneja en formato XML u otro formato de informacin estructurada, destinados a su tratamiento por los sistemas correspondientes de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. 5. De acuerdo con el principio de neutralidad tecnolgica, los requisitos tcnicos necesarios para el acceso al Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se adecuarn en lo posible a los estndares y directrices que favorezcan su interoperabilidad y su compatibilidad con el mayor nmero posible de navegadores y, en general, de herramientas informticas.

Sptimo. Sistemas de firma electrnica admitidos por el Registro Electrnico.

1. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones slo admitir la presentacin de escritos, solicitudes y comunicaciones en su Registro Electrnico que estn firmados mediante los sistemas de firma electrnica que, en los trminos establecidos en el ordenamiento jurdico, y en particular en el artculo 13 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, y en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrnica, resulten adecuados para garantizar la identidad, autenticidad e integridad de los documentos electrnicos y sean compatibles con los medios tcnicos de los que dispone esta Comisin.

A estos efectos, se admitirn todos aquellos que cumplan con los requisitos de autenticidad exigidos a los dispositivos y aplicaciones de registro y notificacin telemticos que se establecen en la Orden PRE/1551/2003, de 10 de junio, por la que se desarrolla la disposicin final primera del Real Decreto 209/2003 de 21 de febrero. En los procesos de validacin y firma electrnica del registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se utilizar la Plataforma de Validacin y Firma Electrnica denominada @Firma, impulsado por el Consejo Superior de Administracin Electrnica del Ministerio de Administraciones Pblicas. 2. Las personas jurdicas podrn presentar solicitudes, escritos y comunicaciones ante el Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones en los trminos establecidos en la normativa reguladora de la firma electrnica. 3. Segn lo dispuesto en el apartado 1 del presente resuelve sptimo, se admitirn los certificados incluidos en el documento nacional de identidad electrnico, de acuerdo con lo establecido en los artculos 13 y 14 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, en el artculo 15 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrnica, y en el Real Decreto 1553/2005 de 23 de diciembre, que la desarrolla. 4. Tambin se considerarn vlidos los certificados que se expidan por la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda en el marco del Real Decreto 1317/2001, de 30 de noviembre, por el que se desarrolla el artculo 81 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social en materia de prestacin de servicios de seguridad por la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda, en las comunicaciones a travs de medios electrnicos, informticos o telemticos con las Administraciones Pblicas, o los certificados expedidos por un prestador de servicios de certificacin de los que expresamente se indiquen por esta Comisin. Los certificados que autentifican la citada firma electrnica debern ser conformes con la recomendacin de la UIT X.509 versin 3 o superior y con las normas adicionales a las que se refiere el artculo 4 de la citada Ley. A estos efectos, sern vlidos los certificados de clase 2CA ya expedidos por la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda. 5. En los trmites de pago de tasas por va telemtica slo se admitirn, cuando se habiliten los procedimientos para ello en el Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, los certificados emitidos por prestadores de servicios de certificacin que se encuentren reconocidos por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria. 6. En el servidor corporativo del Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, accesible en la direccin electrnica https://registro.cmt.es, estar disponible la informacin sobre la relacin de prestadores de servicios de certificacin y tipos de certificados electrnicos que amparen las firmas electrnicas utilizadas en la recepcin y remisin de solicitudes, escritos y comunicaciones, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, y en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrnica.

Octavo. Expedicin de certificados de firma electrnica.

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del resuelve sptimo de esta Resolucin, y de lo previsto en los Convenios que se puedan celebrar al efecto con otras Administraciones Pblicas, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr tener el carcter de oficina de acreditacin a efectos de tramitar los certificados solicitados por los interesados y cuya expedicin compete a la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda, segn lo establecido en el artculo 11 del Real Decreto 1317/2001, de 30 de noviembre, por el que se desarrolla el artculo 81 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, en materia de prestacin de servicios EIT por la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda.

Si el interesado desea solicitar el certificado de usuario emitido por la misma, podr hacerlo a travs de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. Para ello, deber acceder al servidor corporativo de la pgina web principal de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, accesible en la direccin electrnica www.cmt.es, en el apartado denominado e-Administracin, y dentro del mismo en el subapartado denominado Certificados CERES-CMT Clase 2. La asignacin, renovacin o revocacin de certificados se realizar de conformidad con lo establecido en el artculo 81 de la Ley 66/1997, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, en el Real Decreto 1317/2001, de 30 de noviembre, y dems normas que resulten de aplicacin. Asimismo, se estar a lo dispuesto en el Convenio de Colaboracin de prestacin de servicios de certificacin suscrito entre esta Comisin y la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda. 2. Los interesados en solicitar la expedicin de dichos certificados por parte de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones debern cumplir los siguientes requisitos:

2.1 Tratndose de certificados de personas fsicas, debern presentarse ante la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, exhibir su documento nacional de identidad, pasaporte o tarjeta de residente y firmar la solicitud de expedicin del certificado.

2.2 Tratndose de certificados de personas jurdicas, es necesaria la personacin de quien acte como solicitante, acompaando a la solicitud los siguientes documentos:

a) En el caso de sociedades mercantiles y dems personas jurdicas cuya inscripcin sea obligatoria en el Registro Mercantil, certificado del Registro Mercantil relativo a los datos de constitucin y personalidad jurdica de la misma.

b) Si el solicitante es administrador o representante legal de la persona jurdica, certificado del Registro Mercantil correspondiente, relativo a su nombramiento y vigencia del cargo. Dicho certificado deber haber sido expedido durante los diez das anteriores a la fecha de la solicitud del certificado de persona jurdica. En el supuesto de representacin voluntaria, poder notarial que contenga una clusula especial para solicitar el certificado de persona jurdica y su utilizacin para obligar a la persona jurdica en los procedimientos que se indique y en que sea posible su utilizacin. c) Documento nacional de identidad, pasaporte o tarjeta de residente del solicitante.

2.3 Para la obtencin de los certificados de personas fsicas o jurdicas se podr presentar la solicitud acompaada de los documentos que se establecen en los prrafos anteriores, en el Registro General de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones o por correo certificado, si bien su tramitacin, en estos casos, requerir que la firma de dicha solicitud haya sido legitimada ante Notario. Noveno. Resguardos acreditativos de la presentacin telemtica de solicitudes, escritos y comunicaciones.

1. El Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones emitir automticamente, por el mismo medio, y utilizando los sistemas que se determinen en funcin del procedimiento o trmite de que se trate, un resguardo acreditativo de la presentacin ante el mismo de la solicitud, escrito o comunicacin de que se trate, de forma tal que se garanticen plenamente la autenticidad, la integridad y el no repudio por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones del contenido de los documentos y formularios presentados, as como de los documentos anejos a los mismos, proporcionando a los ciudadanos los elementos probatorios plenos del hecho de la presentacin y del contenido de la documentacin presentada, susceptibles de utilizacin posterior independiente, sin el concurso de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones o del propio Registro Electrnico de la misma.

A dichos efectos, el resguardo acreditativo de la presentacin del escrito, solicitud o comunicacin tendr el valor de recibo de presentacin a efectos de lo dispuesto en el artculo 6.3 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, y se configurar de forma que pueda ser impreso en soporte papel o archivado informticamente por el interesado, y que garantice la identidad del registro mediante la inclusin, en el recibo emitido, de la huella electrnica y de la clave de identificacin de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. 2. Dicho resguardo cumplir con lo dispuesto en el artculo 25.3 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, y su contenido ser el siguiente:

El rgano receptor del escrito (la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones).

La fecha y hora de presentacin. La clave de identificacin de la transmisin, que incluir el nmero o cdigo de registro individualizado del asiento registral regulado en el resuelve dcimo de esta Resolucin. La copia del documento presentado, o en su caso la reproduccin literal de los datos introducidos en el formulario proporcionado por la aplicacin, junto con la enumeracin y denominacin de los ficheros adjuntos al documento o formulario de presentacin, y todo ello seguido de la huella digital de cada uno de ellos. La informacin que permita a los interesados la utilizacin, validacin y conservacin correctas de los ficheros entregados, como son la mencin del algoritmo utilizado para la creacin de las huellas digitales, del estndar de firma utilizado, etc. Dicha informacin podr sustituirse por la mencin de la direccin electrnica en la que se contenga la mencionada informacin. A estos efectos, se entiende por huella digital el resumen que se obtiene como resultado de aplicar un algoritmo matemtico de compresin hash a la informacin de que se trate.

3. El usuario deber ser advertido de que la no recepcin de resguardo acreditativo de la presentacin del escrito, solicitud o comunicacin o, en su caso, la recepcin de un mensaje de indicacin de error implica que no se ha producido la recepcin del mismo, debiendo realizarse de nuevo la presentacin en otro momento o utilizando otros medios.

4. En el caso de presentacin de documentos electrnicos de cualquier tipo que contengan virus informticos, programas espa o en general cualquier tipo de cdigo malicioso, se considerar sin ms trmite que los mismos no han sido presentados, suspendindose de inmediato cualquier operacin que requiera su proceso o utilizacin. En este caso, se enviar al remitente un correo electrnico informativo al respecto.

Dcimo. Asientos registrales y anotaciones en el Registro Electrnico.

1. La presentacin y remisin de solicitudes, escritos y comunicaciones, as como las notificaciones y la expedicin de copias electrnicas de documentos, darn lugar a la anotacin de los asientos correspondientes en el Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, utilizndose medios electrnicos y telemticos seguros para la realizacin de los asientos y la recuperacin de los datos de inscripcin.

2. El sistema de informacin que soporte el Registro Electrnico garantizar la constancia de cada asiento que se practique y de su contenido. A tal efecto, se establecer un registro por asiento en el que se identifique la documentacin presentada o remitida, que se asociar al nmero de asiento correspondiente. 3. Cada solicitud, escrito o comunicacin presentada en el Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se identificar en el asiento registral, que contendr al menos con los siguientes datos:

Un nmero o cdigo de registro individualizado, asignada por el Registro Electrnico.

Fecha y hora de presentacin. La identidad y datos de localizacin del interesado. El Registro Electrnico recoger su nombre y apellidos, documento nacional de identidad, NIF, NIE, pasaporte o equivalente, direccin postal y, en su caso, electrnica. En el caso de personas jurdicas, denominacin social, NIF, domicilio social y, en su caso, direccin electrnica. En su caso, la identidad del rgano al que se dirige el documento electrnico. Referencia del procedimiento con el que se relaciona, si procede. Indicacin de si se trata del trmite de iniciacin o de un trmite posterior. Contenido del formulario, si procede. Cualquier otra informacin que se considere pertinente en funcin del procedimiento o actuacin que sea causa del asiento.

Undcimo. Condiciones generales para la notificacin por medios electrnicos.

1. La remisin a travs del Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones de solicitudes, escritos y comunicaciones por parte de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones a las personas, entidades y organismos destinatarios de las mismas slo producir efectos jurdicos cuando el interesado haya sealado expresamente este medio como preferente para la recepcin de notificaciones en su solicitud, escrito o comunicacin, o bien haya consentido expresamente su utilizacin a propuesta de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

Para ello el interesado deber proceder a la cumplimentacin, firma y remisin a esta Comisin de una declaracin al efecto ajustada al modelo del anexo II de la presente Resolucin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 28.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos. El citado modelo del anexo II estar disponible en el servidor corporativo del Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, accesible en la direccin electrnica https://registro.cmt.es, en el apartado denominado Darse de Alta del Registro Electrnico. Tanto la indicacin de la preferencia en el uso de medios electrnicos como el consentimiento citados anteriormente podrn emitirse, recabarse y firmarse, en todo caso, por medios electrnicos. 2. El sistema de notificacin electrnica del Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones permitir acreditar la fecha y hora en que se produzca la puesta a disposicin del interesado del acto objeto de notificacin, as como la de acceso a su contenido, momento a partir del cual la notificacin se entender practicada a todos los efectos legales. 3. Las instrucciones, criterios y requisitos tcnicos especficos para poder ser notificado por medios electrnicos se especificarn en el servidor corporativo del Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, accesible en la direccin electrnica https://registro.cmt.es. 4. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones incluir en su catlogo de procedimientos habilitados para el envo de notificaciones por va electrnica todos aquellos procedimientos y trmites incluidos en el mbito de aplicacin del Registro Electrnico previsto en los resuelves primero y cuarto y en el anexo I de esta Resolucin, practicndose la notificacin por este medio slo para los procedimientos expresamente sealados por el interesado. 5. Cuando, existiendo constancia de la puesta a disposicin transcurrieran diez das naturales sin que se acceda a su contenido, se entender que la notificacin ha sido rechazada con los efectos previstos en el artculo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico y del Procedimiento Administrativo Comn y normas concordantes, salvo que de oficio o a instancia del destinatario se compruebe la imposibilidad tcnica o material del acceso. 6. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 28.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, durante la tramitacin del procedimiento el interesado podr requerir al rgano correspondiente que las notificaciones sucesivas no se practiquen por medios electrnicos, utilizndose los dems medios admitidos en el artculo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, excepto en los casos previstos en el apartado 2 del presente resuelve undcimo o si concurriesen causas tcnicas justificadas. Para ello el interesado deber comunicarlo de manera expresa a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones mediante la cumplimentacin, firma y remisin de una declaracin al efecto ajustada al modelo del anexo III de la presente Resolucin. El citado modelo del anexo III estar disponible en el servidor corporativo del Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, accesible en la direccin electrnica https://registro.cmt.es, en el apartado denominado Darse de Baja del Registro Electrnico. Tanto la indicacin de la preferencia en el uso de medios electrnicos como el consentimiento citados anteriormente podrn emitirse, recabarse y firmarse, en todo caso, por medios electrnicos. 7. El Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones no realizar notificaciones en das inhbiles, tenindose en cuenta a estos efectos lo dispuesto en el apartado 3 del resuelve quinto de la presente Resolucin. 8. Producir los efectos propios de la notificacin por comparecencia el acceso electrnico por los interesados al contenido de las actuaciones administrativas correspondientes, siempre que quede constancia de dicho acceso.

Duodcimo. Copias electrnicas de documentos.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, el Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones expedir y admitir copias electrnicas de documentos en los siguientes trminos: 1.1 Las copias realizadas por medios electrnicos de documentos electrnicos emitidos por el propio interesado o por las Administraciones Pblicas, mantenindose o no el formato original, tendrn inmediatamente la consideracin de copias autnticas con la eficacia prevista en el artculo 46 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, siempre que el documento electrnico original se encuentre en poder de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, y que la informacin de firma electrnica y, en su caso, de sellado de tiempo permitan comprobar la coincidencia con dicho documento.

1.2 Las copias realizadas por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, utilizando medios electrnicos, de documentos emitidos originalmente por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones en soporte papel tendrn la consideracin de copias autnticas siempre que se cumplan los requerimientos y actuaciones previstas en el artculo 46 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. 1.3 La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones podr obtener imgenes electrnicas de los documentos privados aportados por los ciudadanos, con su misma validez y eficacia, a travs de procesos de digitalizacin que garanticen su autenticidad, integridad y la conservacin del documento imagen, de lo que se dejar constancia. Esta obtencin podr hacerse de forma automatizada, mediante el correspondiente sello electrnico. 1.4 En los supuestos de documentos emitidos originalmente en soporte papel de los que se hayan efectuado copias electrnicas de acuerdo con lo dispuesto en el presente resuelve duodcimo, podr procederse a la destruccin de los originales, en los trminos y condiciones que se establezcan en las Instrucciones organizativas Internas de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en las que se determinar el procedimiento de copia y almacenamiento electrnicos de documentos emitidos originalmente en soporte papel y de expedientes originales en el mismo soporte, as como el procedimiento de destruccin posterior de los originales. 1.5 Las copias realizadas en soporte papel de documentos pblicos administrativos emitidos por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones por medios electrnicos y firmados electrnicamente, tendrn la consideracin de copias autnticas siempre que incluyan la impresin de un cdigo generado electrnicamente u otros sistemas de verificacin que permitan contrastar su autenticidad mediante el acceso a los archivos electrnicos de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.

2. No obstante lo dispuesto en los subapartados 1.2, 1.3 y 1.5 del apartado 1 del presente resuelve duodcimo, y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15.2, ltimo prrafo, del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, incorporado por el artculo 3.1 del Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, hasta el da 31 de diciembre de 2009 el Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones no realizar en ningn caso funciones de expedicin de copias selladas o compulsadas de los documentos no electrnicos que, en su caso, se presenten ante el mismo junto con la solicitud, escrito o comunicacin.

En consecuencia, los documentos originales o fotocopias compulsadas de los mismos que hayan de presentarse junto con las solicitudes, escritos o documentos presentados ante el Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones hasta el da 31 de diciembre de 2009, debern aportarse en todo caso al procedimiento objeto de tramitacin en cada caso en la propia sede de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, o remitirse a la misma mediante servicios de correo postal o equivalentes, sin perjuicio de que puedan adelantarse copias simples de los mismos por va telemtica.

Decimotercero. Seguridad del Registro Electrnico.

1. El Director de Sistemas de Informacin de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, ser el Responsable de Seguridad del Registro Electrnico, que tendr las siguientes responsabilidades: Ser el responsable de la gestin, disponibilidad y seguridad del Registro Electrnico, y la implementacin de los medios tcnicos adecuados para garantizar los requisitos de autenticidad, seguridad, conservacin y normalizacin, de acuerdo con lo establecido en los Criterios de seguridad, normalizacin y conservacin de las aplicaciones utilizadas para el ejercicio de potestades, aprobados por el Consejo Superior de Administracin Electrnica, o en otras normas que sean aplicables a dichos efectos.

Ser el responsable del cumplimiento de los estndares de formato y requisitos de seguridad que se determinen en los Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y de Seguridad, de conformidad con lo previsto en el ar-tculo 42 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos. Igualmente el Director de Sistemas de Informacin ser, bajo la supervisin del Presidente, el responsable del desarrollo de todas las funciones que, con carcter general, sean necesarias para la gestin ordinaria del Registro Electrnico.

2. En el servidor corporativo del Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, accesible en la direccin electrnica https://registro.cmt.es, estar disponible para su consulta un resumen de los protocolos de seguridad del Registro Electrnico y de las transacciones telemticas. Decimocuarto. Responsabilidad.-La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones no responder del uso fraudulento que los usuarios del sistema puedan llevar a cabo de los servicios prestados mediante la administracin electrnica en general, y mediante el uso de los servicios del Registro Electrnico de esta Comisin en particular. A estos efectos, dichos usuarios asumen con carcter exclusivo la responsabilidad de la custodia de los elementos necesarios para su autentificacin en el acceso a los servicios de administracin electrnica de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, el establecimiento de la conexin precisa y la utilizacin de la firma electrnica, as como de las consecuencias que pudieran derivarse del uso indebido, incorrecto, negligente, fraudulento o delictivo de los mismos. Igualmente ser responsabilidad del usuario la adecuada custodia y manejo de los ficheros que le sean devueltos por el Registro Electrnico como acuse de recibo.

En el caso de presentacin de documentos electrnicos de cualquier tipo que contengan virus informticos, programas espa o en general cualquier tipo de cdigo malicioso, adems de tenerse por no presentados de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 del resuelve noveno de esta Resolucin, en el caso de probarse la intencionalidad dolosa o culposa en su envo podrn dar lugar a la exigencia de las correspondientes responsabilidades civiles y penales en cada caso, as como a la exigencia de las indemnizaciones por daos y perjuicios que sean procedentes. Decimoquinto. Rgimen jurdico aplicable al Registro Electrnico.

1. El funcionamiento del Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se regir, adems de por lo establecido en la presente Resolucin, por las disposiciones que le sean de aplicacin contenidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn; en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos; en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, de Utilizacin de Tcnicas Electrnicas, Informticas y Telemticas por la Administracin General del Estado; y en el Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, que regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, la expedicin de copias de documentos y devoluciones de originales y el rgimen de las oficinas de registro, con las modificaciones introducidas en ambos por el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero por el que se regulan los registros y notificaciones telemticas, as como la utilizacin de medios telemticos para la sustitucin de la aportacin de certificados por los ciudadanos; e igualmente ser de aplicacin lo dispuesto en la Orden PRE/1551/2003, de 10 de junio, por la que se desarrolla la disposicin final primera del Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero.

2. Igualmente, ser de aplicacin lo dispuesto en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrnica, en relacin con el documento nacional de identidad electrnico, con la firma electrnica avanzada y con las caractersticas a verificar por los prestadores de servicios de verificacin.

Decimosexto. Derogacin de la Resolucin de 19 de abril de 2005.-Se deroga la Resolucin de la Presidencia de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones de 19 de abril de 2005 por la que se creaba un Registro Telemtico para la presentacin de escritos y solicitudes cuya resolucin compete a dicha Comisin (Boletn Oficial del Estado nmero 100, de fecha 27 de abril de 2005).

Decimosptimo. Entrada en vigor.-La presente Resolucin entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, salvo las funciones de Registro de Salida para la remisin de solicitudes, escritos, comunicaciones y notificaciones y las funciones de anotacin de los asientos registrales de salida, y los procedimientos y actuaciones contenidos en el apartado 4.2 del anexo I, que entrarn en vigor el da 19 de noviembre de 2008; y todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del resuelve duodcimo.

Decimoctavo. Publicacin en el Boletn Oficial del Estado.-Se ordena la publicacin del texto ntegro de la presente Resolucin y de sus anexos en el Boletn Oficial del Estado, a los efectos de lo dispuesto en el artculo 25.1 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, en el artculo 14.1 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, la expedicin de copias de documentos y devolucin de originales y el rgimen de las oficinas de registro, en su redaccin dada por el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, y con carcter general en el artculo 52.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn.

Barcelona, 8 de mayo de 2008.-El Presidente de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, Reinaldo Rodrguez Illera.

ANEXO I Procedimientos y actuaciones administrativas susceptibles de tramitacin y notificacin a travs del Registro Electrnico de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones 1. Registro de Numeracin

Procedimientos, actos y trmites de asignacin, modificacin y cancelacin de recursos de numeracin (Gestin de Numeracin).

2. Registro de Operadores y otros Registros (Cable, TV, Radiodifusin, TV por satlite)

2.1 Registro de Operadores de redes y servicios de comunicaciones electrnicas. 2.1.1 Notificacin del establecimiento y explotacin de redes o la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas (notificacin de la inscripcin).

2.1.2 Resolucin de inscripcin o declaracin teniendo por no efectuada la notificacin (denegacin de notificacin). 2.1.3 Procedimientos, actos y trmites de inscripcin, modificacin de datos inscritos y cancelacin de inscripciones en el Registro de Operadores. 2.1.4 Elaboracin y expedicin de certificados y de declaraciones normalizadas.

2.2 Registro Especial de Sociedades Concesionarias para la gestin indirecta del servicio pblico esencial de la televisin, Registro de empresas radiodifusoras y Registro estatal de autorizaciones para la prestacin de difusin de radio y televisin por cable.

2.2.1 Procedimientos, actos y trmites de inscripcin, modificacin de datos inscritos, transmisin de la concesin y cancelacin de inscripciones en el Registro

2.2.2 Elaboracin y expedicin de certificados y de declaraciones normalizadas.

2.3 Autorizaciones para prestar servicios de Televisin por Satlite.

Procedimientos, actos y trmites de solicitud de la autorizacin, subsanacin, modificacin de datos inscritos y notificacin de la resolucin 3. Tasas

3.1 Procedimiento de gestin y recaudacin en periodo voluntario de la Tasa General de Operadores.

3.2 Procedimiento de gestin y recaudacin en periodo voluntario de las Tasas por Numeracin Telefnica. 3.3 Procedimiento de gestin y recaudacin en periodo voluntario de las Tasas de Telecomunicaciones que se recauden por la prestacin de servicios que tenga encomendados la Comisin del Mercado de Telecomunicaciones. 3.4 Procedimiento de devolucin de ingresos indebidos. 3.5 Procedimiento de resolucin del recurso de reposicin previo al recurso econmico-administrativo.

4. Procedimiento administrativo general y procedimientos especiales en materia de telecomunicaciones (salvaguarda de la competencia, control procesos de concentracin; conflictos de acceso e interconexin; uso compartido del dominio pblico; coubicacin; supervisin obligaciones de servicio pblico y de calidad de servicios de comunicaciones electrnicas, servicio universal)

4.1 Inicio, ordenacin, instruccin y terminacin de todos los procedimientos administrativos y de las actuaciones relativas a los periodos de informacin previa incluidos en el punto 4.3 del presente apartado 4, incluyendo todos los actos de trmite (acumulacin de procedimientos, declaraciones de confidencialidad de documentos, ampliaciones de plazo, trmites de audiencia y de informacin pblica, etc.), as como los requerimientos de informacin y documentacin, las cuestiones incidentales y la adopcin, modificacin y alzamiento de medidas cautelares.

Se incluyen con carcter general todas las actuaciones y trmites susceptibles de efectuarse telemticamente, salvo aqullas que requieran la presencia fsica de los administrados en los supuestos previstos en los artcu-los 81 y 85 de la Ley 30/1992. 4.2 Acceso de los interesados a la informacin sobre el estado de tramitacin del expediente. En los procedimientos administrativos gestionados en su totalidad por medios electrnicos, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, pondr a disposicin del interesado un servicio electrnico de acceso restringido donde ste pueda consultar, previa identificacin, el estado de tramitacin del procedimiento. Esta informacin comprender la relacin de los actos de trmite realizados, la indicacin de su contenido y la fecha en que fueron dictados. En el resto de procedimientos se habilitarn igualmente servicios electrnicos de informacin del estado de la tramitacin indicando la fase del procedimiento y la Direccin responsable dentro de la Comisin. 4.3 Actos de ejecucin de las resoluciones de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones (artculos 93 a 101 de la Ley 30/1992 y disposicin adicional sexta de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones). 4.4 Listado de procedimientos administrativos especiales en materia de telecomunicaciones que pueden tramitarse por va telemtica:

4.4.1 Procedimientos relativos al mercado y a la salvaguarda de la competencia en materia de redes y servicios de comunicaciones electrnicas. Procedimientos de definicin y anlisis de mercados y, en su caso, de determinacin del operador u operadores con poder significativo.

Procedimientos de imposicin, mantenimiento, modificacin y supresin de obligaciones a operadores con poder significativo en los mercados al por mayor y por menor de redes y prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas. Procedimientos de modificacin y supresin de obligaciones en materia de competencia en el mercado de sistemas de acceso condicional. Procedimiento de denuncia de prcticas contrarias a la normativa sectorial y a la competencia en los mercados mayoristas y minoristas, y de adopcin de medidas para preservar y fomentar la competencia en los mercados de telecomunicaciones. Procedimiento de verificacin de la contabilidad de costes de operadores. Procedimiento para establecer los tipos de amortizacin y la vida til de los activos para la contabilidad de costes. Procedimiento para establecer la tasa de retorno anual aplicable al cmputo de los costes de capital de la contabilidad de costes. Procedimiento para establecer principios, criterios y condiciones de sistemas de contabilidad de costes. Procedimiento de fijacin de precios de interconexin/terminacin de operadores. Procedimiento para la fijacin de precios para el conjunto mnimo de lneas alquiladas. Procedimiento para la fijacin de la retribucin de redes fijas. Procedimiento para la modificacin de servicios incluidos en la cesta nica de price cap del operador con poder significativo en el mercado minorista de servicios de telefona fija. Procedimiento de modificacin de precios de servicios incluidos en la cesta nica del price cap del operador con poder significativo en el mercado minorista de servicios de telefona fija.

4.4.2 Procedimientos de control de los procesos de concentracin de empresas, participacin en capital y acuerdos entre los operadores (Real Decreto-Ley 6/2000).

Procedimiento de designacin de los operadores principales en los mercados de telefona mvil y fija.

Procedimiento de gestin y control de las obligaciones, restricciones y limitaciones impuestas a los operadores principales en los mercados de telefona mvil y fija. Procedimiento de autorizacin del ejercicio de los derechos de voto y/o de designacin de miembros de los rganos de administracin en ms de un operador principal de los mercados de telefona mvil y fija.

4.4.3 Procedimientos en materia de acceso e interconexin, uso compartido del dominio pblico y coubicacin.

Procedimiento de comunicacin a la CMT de acuerdos de interconexin y acceso por parte de los operadores (AGIs).

Procedimientos de comunicacin a la CMT por operadores de existencia de perturbaciones y/o incumplimiento de los requisitos esenciales de la interconexin, de la supresin de la interconexin y de las condiciones para su restablecimiento, y de la desconexin temporal en caso de perturbaciones que supongan riesgo para las personas o para la integridad de las redes. Procedimiento de resolucin de la CMT sobre las desconexiones temporales. Procedimientos de tramitacin y resolucin de conflictos por la CMT en materia de acceso e interconexin, de uso compartido del dominio pblico y de coubicacin y uso compartido de infraestructuras entre operadores. Procedimientos de intervencin de la CMT en las relaciones entre operadores a solicitud de alguno de ellos en materia de acceso e interconexin en situaciones distintas al conflicto. Procedimientos de intervencin de la CMT en las relaciones entre operadores de oficio y por motivo justificado, para garantizar la adecuacin del acceso e interconexin y la interoperabilidad de los servicios, y para consecucin de los objetivos del artculo 3 de la Ley 32/2003. Procedimientos en materia de imposicin de obligaciones acceso e interconexin no relacionadas con materia de competencia (garantizar conexin extremo a extremo, cumplimiento normativa comunitaria, asegurar accesibilidad a servicios de radiodifusin y televisin digital, resolver conflicto en caso de ubicacin compartida y uso compartido de propiedad pblica y privada). Procedimientos relativos a la aprobacin y modificacin de las Ofertas de Interconexin de Referencia (OIRs) y a las Ofertas de Acceso al Bucle de Abonado (OBAs).

4.4.4 Procedimientos de supervisin de las obligaciones de servicio pblico y de la calidad de los servicios de comunicaciones electrnicas.

Procedimiento de elaboracin del informe para la convocatoria del concurso para la designacin del operador u operadores del servicio universal.

Procedimiento para el establecimiento de mtodos y criterios para el clculo del coste neto del servicio universal. Procedimiento de aprobacin de los costes netos presentados por los operadores obligados a prestar el servicio universal. Procedimiento para determinar y resolver sobre la existencia o no de una carga injustificada para los operadores obligados a prestar el servicio universal. Procedimiento de aprobacin del mecanismo de financiacin del servicio universal. Procedimiento relativo a la gestin y administracin del Fondo Nacional de Financiacin del Servicio Universal. Procedimiento para resolver los conflictos derivados de la prestacin del servicio universal y en materia de guas telefnicas. Procedimiento de resolucin de conflictos en el caso de obligaciones de servicio pblico en materia de transmisin de determinados canales y servicios de programas de radiodifusin y televisin.

5. Recursos administrativos y revisin de actos administrativos

5.1 Recursos administrativos de alzada y potestativo de reposicin, y extraordinario de revisin contra resoluciones y actos administrativos, cuya competencia para resolver y/o tramitar corresponda a rganos de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones (artculos 107 a 119 de la Ley 30/1992).

5.2 Reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales derivadas de la actividad de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones (artculos 120 a 126 de la Ley 30/1992). 5.3 Reclamaciones de responsabilidad patrimonial frente a la Administracin General del Estado por el funcionamiento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones (artculos 139 y siguientes de la Ley 30/1992). 5.4 Revisin de disposiciones administrativas y actos nulos de pleno derecho cuyo conocimiento corresponda a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones (artculo 102 de la Ley 30/1992). 5.5 Declaracin de lesividad de actos dictados por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones (ar-tculo 103 de la Ley 30/1992). 5.6 Rectificacin y revocacin de actos administrativos dictados por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones (artculo 105 de la Ley 30/1992). 5.7 Quedan exceptuadas expresamente todas aquellas actuaciones relacionadas con la va econmico-administrativa y las reclamaciones econmico-administrativas.

6. Informes, estudios y estadsticas sobre el mercado (requerimientos de informacin y otros trmites)

Procedimientos, actos y trmites de recogida de informacin y elaboracin de informes, estudios y estadsticas que recojan la situacin del Mercado de las Telecomunicaciones en sus diferentes aspectos, y de carcter tanto interno como externo (por ejemplo: Informe Anual, Informe Trimestral, Notas Mensuales, etc.).

7. Consultas por escrito de operadores y asociaciones. Comunicaciones y consultas con otras entidades y organismos espaoles. Relaciones con otras Autoridades Nacionales de Reglamentacin y asociaciones y entidades europeas e internacionales

Presentacin por escrito y contestacin de todo tipo de consultas presentadas por los operadores y las asociaciones sectoriales y de consumidores y usuarios (artculo 29.2.a del Reglamento de la CMT, aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre). Relacin con otras Autoridades Nacionales de Reglamentacin y Asociaciones y entidades del sector de las telecomunicaciones europeas e internacionales (entre otras, UIT, IRG, ERG, REGULATEL, EPRA, ECC, COCOM, ETSI, FCC, ECTA, OCDE).

8. Solicitudes de datos para prestar Servicios de Informacin de Directorio (servicios prestados a travs de la numeracin especial del tipo 118xx) 9. Arbitraje de la CMT

Actos y trmites necesarios para la tramitacin y resolucin de los arbitrajes que realice la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. Incluye la realizacin de todo tipo de comunicaciones, actos y trmites procedimentales (inicio, contestacin, oposicin, recusacin de rbitros, conclusiones, notificaciones) as como la prctica de la prueba (salvo la prctica de aquellas pruebas cuya naturaleza no lo permita) y la resolucin del mismo mediante Laudo Arbitral.

10. Procedimientos en materia de inspeccin y rgimen sancionador

10.1 Procedimiento de inspeccin de la CMT.

10.2 Procedimiento de requerimiento para la realizacin de inspecciones a otros organismos u entidades pblicas distintas de la CMT (v.gr. Agencia Estatal de Radiocomunicaciones). 10.3. Procedimiento sancionador. Incluye la realizacin de todo tipo de actos y trmites procedimentales, incluida la prctica de la prueba (salvo la prctica de aquellas pruebas cuya naturaleza no lo permita) y la imposicin de todo tipo de sanciones: leves, graves y muy graves, as como la adopcin de medidas cautelares y multas.

11. Contratacin pblica

Con carcter general, todos los actos y trmites necesarios para la tramitacin y resolucin de los procedimientos de contratacin pblica que, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico y en su normativa de desarrollo, sean susceptibles de llevarse a cabo por medios electrnicos, informticos y telemticos.

12. Procedimientos de seleccin del personal de la CMT (Oferta de Empleo)

12.1 Presentacin telemtica de solicitudes de admisin a las pruebas selectivas de acceso para cubrir plazas puestos vacantes en la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en el marco de una Oferta Pblica de Empleo de dicho Organismo.

12.2 Notificacin de los listados de admitidos y excluidos al procedimiento selectivo, las listas de aprobados en las diferentes fases del procedimiento selectivo, y de la lista de aspirantes que han superado la convocatoria y de los que pasan a formar parte de la Bolsa de Empleo.

13. Atencin al usuario de servicios de comunicaciones electrnicas

Presentacin por escrito y contestacin de todo tipo de consultas, sugerencias y solicitudes de informacin por parte del pblico en general.

Aqu aparecen varias imgenes en el original. Consulte el documento PDF de esta disposicin.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 08/05/2008
  • Fecha de publicación: 03/06/2008
  • Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el 4 de junio de 2008.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA los arts. 2, 3, 6, 7, 8, 11, 13, 15, anexo I y SE SUPRIMEN los anexos II y III, por Resolucin de 14 de junio de 2012 (Ref. BOE-A-2012-10331).
  • CORRECCIN de errores:
Referencias anteriores
Materias
  • Administracin electrnica
  • Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
  • Comunicaciones electrnicas
  • Firma electrnica
  • Horario
  • Notificaciones telemticas
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Procedimiento administrativo
  • Registros telemticos

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