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Documento BOE-A-2008-3303

Real Decreto 103/2008, de 1 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 225/2006, de 24 de febrero, por el que se regulan determinados aspectos de las ventas a distancia y la inscripcin en el registro de empresas de ventas a distancia.

TEXTO

El Real Decreto 225/2006, de 24 de febrero, por el que se regulan determinados aspectos de las ventas a distancia y la inscripcin en el Registro de empresas de ventas a distancia, se aprob con el fin de adaptar la regulacin del Registro al nuevo marco normativo definido por la sentencia 124/2003, de 19 de junio de 2003, del Tribunal Constitucional y para mejorar su regulacin en aspectos tales como la coordinacin de la actividad sancionadora de las comunidades autnomas. El Gobierno de la Generalidad de Catalua, en su reunin celebrada el da 23 de mayo de 2006, adopt el acuerdo de dirigir al Gobierno del Estado un requerimiento de incompetencia contra el Real Decreto 225/2006, de 24 de febrero, por considerar que el artculo 10 del citado real decreto vulnera la competencia exclusiva de la Comunidad Autnoma de Catalua en materia de comercio interior y defensa del consumidor y usuario. El requerimiento de incompetencia se concreta en solicitar del Gobierno que derogue o, subsidiariamente, d una nueva redaccin al artculo 10 del Real Decreto 225/2006, de 24 de febrero, por considerar que altera el rgimen de distribucin de competencias al no respetar el principio de territorialidad en el ejercicio de las competencias sancionadoras en materia de consumo. El artculo 10 del Real Decreto 225/2006, de 24 de febrero, que se modifica, establece en el caso de empresas espaolas, el domicilio social como punto de conexin a la hora de determinar la comunidad autnoma competente para iniciar un procedimiento sancionador por las infracciones a que se refiere el artculo 65.1.) de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista. En relacin con lo anterior, la comunidad autnoma entiende que corresponde a la Generalidad de Catalua la potestad sancionadora respecto de las infracciones cometidas en el mbito de su mercado interior independientemente del domicilio social de la infractora. El Gobierno de la Nacin, en contestacin al requerimiento de incompetencia, aclara que el fin de la normativa en materia de infracciones y sanciones de la Ley 7/1996, de 15 de enero, es disciplinar la actividad comercial y no el consumo, si bien tiene en cuenta el principio general de proteccin de los consumidores y usuarios. El Gobierno recuerda que, si bien cada comunidad autnoma es competente para sancionar las infracciones cometidas en su territorio dentro de sus competencias materiales, independientemente del domicilio del sancionado, el Estado es el competente para determinar los puntos de conexin en materia de procedimiento sancionador para el caso de infracciones supraautonmicas. El Acuerdo adoptado por el Consejo de Ministros, en la reunin celebrada el da 23 de junio de 2006, por el que se da contestacin al requerimiento de incompetencia formulado por el Gobierno de la Generalidad de Catalua, en relacin con el artculo 10 del Real Decreto 225/2006, de 24 de febrero, acepta dar una nueva redaccin al artculo 10 del citado real decreto. Ocurre que en el momento de la adopcin del acuerdo, el artculo 10 diferencia dos tipos de infracciones a la hora de determinar los puntos de conexin, las infracciones del artculo 65.1.a) y las del artculo 65.1.) de la Ley 7/1996, de 15 de enero. Como quiera que durante la tramitacin de este real decreto ha tenido lugar la aprobacin del Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, que incorpora a su articulado la prctica totalidad del rgimen de ventas a distancia, es nicamente necesario referirse a las infracciones del artculo 65.1.a) puesto que las contempladas en el ya derogado 65.1.) estn previstas en el actual artculo 49.2 del citado real decreto legislativo. De esta forma, en el supuesto de las infracciones contempladas en el artculo 65.1.a) de la Ley 7/1996, de 15 de enero, el domicilio social ser el nico criterio para determinar el punto de conexin. Este real decreto se dicta de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 38.2 y 63.1 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, en los que se prev la existencia de un Registro de empresas de ventas a distancia de mbito nacional y se atribuye la competencia sancionadora en materia de comercio interior a las comunidades autnomas. En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 1 de febrero de 2008,

D I S P O N G O :
Artculo nico. Modificacin del Real Decreto 225/2006, de 24 de febrero, por el que se regulan determinados aspectos de las ventas a distancia y la inscripcin en el Registro de empresas de ventas a distancia.

El artculo 10 del Real Decreto 225/2006, de 24 de febrero, por el que se regulan determinados aspectos de las ventas a distancia y la inscripcin en el Registro de empresas de ventas a distancia queda redactado de la siguiente manera:

Artculo 10. Procedimiento sancionador.

Las infracciones tipificadas en el artculo 65.1.a) de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del Comercio Minorista, sern sancionadas por la comunidad autnoma donde radique el domicilio social de la empresa infractora, dentro del marco normativo definido por dicha ley.

En el supuesto de las empresas extranjeras inscritas directamente en el Registro de ventas a distancia del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el procedimiento sancionador corresponder a cualquiera de las comunidades autnomas en las que la empresa ejerciera su actividad. Con el fin de evitar la apertura de varios procedimientos sancionadores por un mismo hecho, la comunidad autnoma que incoe un procedimiento sancionador a una empresa extranjera, deber comunicarlo sin dilacin alguna, una vez iniciado el procedimiento, al Registro de empresas de ventas a distancia del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el cual a su vez lo pondr en conocimiento del resto de comunidades autnomas donde la empresa viniere operando.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.13. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Madrid, el 1 de febrero de 2008.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Industria, Turismo y Comercio, JOAN CLOS I MATHEU

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 01/02/2008
  • Fecha de publicación: 22/02/2008
  • Entrada en vigor: 23 de febrero de 2008.
Referencias anteriores
  • MODIFICA el art. 10 del Real Decreto 225/2006, de 24 de febrero (Ref. BOE-A-2006-5375).
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 49.2 de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2007 (Ref. BOE-A-2007-20555).
    • art. 65.1.a) de la Ley 7/1996, de 15 de enero (Ref. BOE-A-1996-1072).
Materias
  • Empresas
  • Registro de Empresas de Ventas a Distancia
  • Venta a distancia

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