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Documento BOE-A-2008-20801

Ley 3/2008, de 23 de diciembre, relativa al derecho de participacin en beneficio del autor de una obra de arte original.

TEXTO

JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

PREMBULO

El derecho de participacin de los artistas plsticos en el precio de reventa de sus obras fue introducido en el Derecho espaol con la Ley 22/1987, de 11 de noviembre, de Propiedad Intelectual.

Concebida como una figura destinada a extender los derechos de explotacin del autor de una obra plstica ms all de la primera transmisin, su reconocimiento en los ordenamientos jurdicos de los Estados miembros de la Unin Europea resultaba muy desigual.

La incidencia de las disparidades referidas a la existencia y configuracin del derecho de participacin en el funcionamiento del mercado interior determin la adopcin de la Directiva 2001/84/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa al derecho de participacin en beneficio del autor de una obra de arte original.

Constituye el objeto de esta Ley adaptar la regulacin del derecho de participacin a lo dispuesto por la Directiva 2001/84/CE.

Pese a que, en lneas generales, la configuracin del derecho presenta numerosos rasgos en comn con la regulacin contenida en la Directiva, se introducen ahora algunos cambios derivados del proceso de armonizacin comunitaria.

En lnea con el modelo existente en el ordenamiento espaol, el derecho se define como la participacin en un porcentaje del precio de reventa de la obra, y se aplica ahora a aquellas reventas en las que intervenga un profesional del mercado del arte como comprador, vendedor o intermediario. A la enumeracin ejemplificativa contenida en la Directiva, que se refiere a salas de ventas, galeras de arte y marchantes, la regulacin espaola aade las salas de subastas y adems alude a cualquier persona fsica o jurdica que realice habitualmente actividades de intermediacin, con el fin de evitar que puedan quedar excluidas del pago del derecho las reventas efectuadas por sujetos que, aun desempeando de forma habitual actividades en el mercado del arte, acten al margen de los circuitos tradicionales. Se incorpora asimismo la figura de los profesionales del mercado del arte que presten sus servicios a travs de Internet, con el propsito deatender al surgimiento de estos nuevos modelos de negocio.

Las reventas que quedan excluidas son aquellas que se realizan directamente entre particulares que acten a ttulo privado sin la participacin de un profesional del mercado del arte; por tanto, conforme a la Directiva 2001/84/CE, el derecho de participacin no se aplica a los actos de reventa efectuados por personas que acten a ttulo privado a museos no comerciales abiertos al pblico. Se ha optado por eximir de la aplicacin del derecho de participacin las reventas promocionales, que son aquellas que tienen lugar en los supuestos en que la obra ha sido adquirida directamente del autor, con el fin de facilitar la incorporacin de la obra de nuevos artistas al mercado del arte.

Se fija el precio de activacin del derecho en 1.200 euros, en lnea con otros ordenamientos de nuestro entorno. La norma comunitaria deja libertad a los Estados miembros para que determinen este umbral mnimo de activacin, siempre que no supere 3.000 euros.

El sistema de porcentajes decrecientes por tramos de precios, que contrasta con el anterior sistema de porcentaje nico, constituye una de las principales novedades que se incorporan a consecuencia de la Directiva, y se completa con la previsin, imperativa en la norma comunitaria, de que el obligado no pagar en ningn caso ms de 12.500 euros como consecuencia de la aplicacin del derecho de participacin.

Se mantiene la opcin de nuestro ordenamiento jurdico por la gestin colectiva voluntaria del derecho de participacin. De este modo, los titulares del derecho podrn optar libremente entre encomendar la gestin a una entidad de gestin o ejercitar su derecho individualmente. La Ley tiene como objetivo, igualmente, asegurar la transparencia y el control necesarios en el ejercicio del derecho de autor.

Finalmente, y como especificidad de nuestro ordenamiento jurdico, se mantiene la obligacin de las entidades de gestin de ingresar las cantidades percibidas y no repartidas al Fondo de Ayuda a las Bellas Artes. Desaparece por tanto la obligacin de ingresar el importe de los derechos no reclamados en el Fondo, que se nutrir nicamente del importe de los derechos recaudados por la entidad de gestin que no hayan sido repartidos a sus titulares. La existencia del Fondo asegura, por otra parte, un control pblico sobre la correcta administracin del derecho, y a tal efecto le corresponde emitir un informe anual sobre la base de la informacin que le proporcionen las entidades de gestin.

Artculo 1. Contenido del derecho de participacin.

Los autores de obras de arte grficas o plsticas, tales como los cuadros, collages, pinturas, dibujos, grabados, estampas, litografas, esculturas, tapices, cermicas, objetos de cristal, fotografas y piezas de vdeo arte, tendrn derecho a percibir del vendedor una participacin en el precio de toda reventa que de las mismas se realice tras la primera cesin realizada por el autor. Los ejemplares de obras de arte objeto de este derecho que hayan sido realizados por el propio autor o bajo su autoridad se considerarn obras de arte originales. Dichos ejemplares estarn numerados, firmados o debidamente autorizados por el autor.

Artculo 2. Sujetos del derecho.

1. El derecho de participacin se reconoce al autor de la obra y a sus derechohabientes tras la muerte o declaracin de fallecimiento.

2. La proteccin del derecho de participacin se reconoce a los autores espaoles, a los autores nacionales de otros Estados miembros de la Unin Europea, as como a los nacionales de terceros pases con residencia habitual en Espaa. Para los autores que sean nacionales de terceros pases y no tengan residencia habitual en Espaa, el derecho de participacin se reconocer nicamente cuando la legislacin del pas de que el autor sea nacional reconozca a su vez el derecho de participacin a los autores de los Estados miembros de la Unin Europea y a sus derechohabientes.

Artculo 3. Reventas sujetas al derecho de participacin.

1. El derecho se aplicar a todas las reventas en las que participen, como vendedores, compradores o intermediarios, profesionales del mercado del arte tales como salas de venta, salas de subastas, galeras de arte, marchantes de obras de arte y, en general, cualquier persona fsica o jurdica que realice habitualmente actividades de intermediacin en este mercado.

2. El derecho se aplicar igualmente cuando los profesionales del mercado del arte lleven a cabo las actividades descritas a travs de prestadores de servicios de la sociedad de la informacin, de conformidad con lo establecido en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico.

3. Se exceptan los actos de reventa de la obra que haya sido comprada por una galera de arte directamente al autor, siempre que el perodo transcurrido entre esta primera adquisicin y la reventa no supere tres aos y el precio de reventa no exceda de 10.000 euros excluidos impuestos.

Artculo 4. Umbral de aplicacin.

El derecho de participacin de los autores nacer cuando el precio de la reventa sea igual o superior a 1.200 euros, excluidos los impuestos, por obra vendida o conjunto concebido con carcter unitario.

Artculo 5. Clculo del importe.

El importe de la participacin que corresponder a los autores estar en funcin de los siguientes porcentajes:

a) El 4% de los primeros 50.000 euros del precio de la reventa.

b) El 3% de la parte del precio de la reventa comprendida entre 50.000,01 y 200.000 euros.

c) El 1% de la parte del precio de la reventa comprendida entre 200.000,01 y 350.000 euros.

d) El 0,5% de la parte del precio de la reventa comprendida entre 350.000,01 y 500.000 euros.

e) El 0,25% de la parte del precio de la reventa que exceda de 500.000 euros.

En ningn caso el importe total del derecho podr exceder de 12.500 euros.

Los precios de reventa contemplados en este artculo se calcularn sin inclusin del impuesto devengado por la reventa de la obra.

Artculo 6. Caractersticas del derecho de participacin.

El derecho de participacin es inalienable, irrenunciable, se transmitir nicamente por sucesin mortis causa y se extinguir transcurridos setenta aos a contar desde el 1 de enero del ao siguiente a aquel en que se produjo la muerte o la declaracin de fallecimiento del autor.

Artculo 7. Gestin del derecho de participacin.

1. El derecho de participacin reconocido en el artculo 1 podr hacerse efectivo a travs de las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual, cuya legitimacin ser conforme a lo establecido en el artculo150 del Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo1/1996, de 12 de abril. Las entidades de gestin debern actuar de modo eficaz y transparente tanto en la recaudacin como en la distribucin del derecho, y siempre con pleno respeto a las obligaciones que establecen las normas aplicables.

2. Las entidades de gestin notificarn al titular del derecho cuya gestin haya sido cedida que se ha hecho efectivo el pago a que se refiere el artculo 9 en el plazo mximo de un mes desde que ste haya tenido lugar.

3. Las entidades de gestin liquidarn el importe debido al titular, en concepto de derecho de participacin, en el plazo mximo de un ao a contar desde el momento del pago, salvo que en dicho plazo el titular reclame la liquidacin, en cuyo caso sta se efectuar en el mes siguiente a la reclamacin.

4. Cuando el derecho de participacin se refiera a una obra creada por dos o ms autores, su importe se repartir por partes iguales entre los autores de dicha obra, salvo pacto en contrario.

Artculo 8. Deberes de los sujetos obligados.

Los profesionales del mercado del arte que hayan intervenido en una reventa sujeta al derecho de participacin estarn obligados a:

1. Notificar al vendedor, al titular del derecho de participacin y a la entidad de gestin correspondiente la reventa efectuada. La notificacin se har por escrito o por otro medio que permita dejar constancia de la remisin y recepcin de la notificacin en el plazo de dos meses a contar desde el da siguiente de la fecha de la reventa y deber contener en todo caso:

a) El lugar y la fecha en la que se efectu la reventa.

b) El precio ntegro de la enajenacin.

c) La documentacin acreditativa de la reventa necesaria para la verificacin de los datos y la prctica de la correspondiente liquidacin. Dicha documentacin deber incluir, al menos, el lugar y la fecha en la que se realiz la reventa, el precio de la misma y los datos identificativos de la obra revendida, as como de los sujetos contratantes, de los intermediarios, en su caso, y del autor de la obra.

2. Retener el importe del derecho de participacin del autor en el precio de la obra revendida.

3. Mantener en depsito gratuito, y sin obligacin de pago de intereses, la cantidad retenida hasta la entrega al titular o, en su caso, a la entidad de gestin correspondiente.

4. Cuando haya intervenido en la reventa de la obra ms de un profesional del mercado del arte, el sujeto obligado a efectuar la operacin, tanto en lo referido a la notificacin, como la retencin, el depsito y el pago del derecho, ser el profesional del mercado del arte que haya actuado como vendedor y, en su defecto, el que haya actuado de intermediario.

Artculo 9. Pago del derecho.

Efectuada la notificacin a que se refiere el apartado primero del artculo 8, los profesionales del mercado del arte harn efectivo el pago del derecho a la entidad de gestin correspondiente o, en su caso, a los titulares del derecho, en un plazo mximo de dos meses.

Artculo 10. Responsabilidad solidaria.

Los profesionales del mercado del arte que intervengan en las reventas sujetas al derecho de participacin conforme al artculo 3, respondern solidariamente con el vendedor del pago del derecho.

Artculo 11. Derecho de informacin.

1. Los titulares del derecho de participacin o, en su caso, las entidades de gestin de los derechos de propiedad intelectual podrn exigir a cualquier profesional del mercado del arte de los mencionados en el apartado primero del artculo 3, durante un plazo de tres aos a partir de la fecha de la reventa, la informacin indicada en el apartado 1 del artculo 8 que resulte necesaria para calcular el importe del derecho de participacin.

2. Los titulares del derecho de participacin o, en su caso, las entidades de gestin debern respetar los principios de confidencialidad o intimidad mercantil en relacin con cualquier informacin que conozcan en el ejercicio de las facultades previstas en la presente Ley.

Artculo 12. Plazo de prescripcin.

La accin de los titulares para hacer efectivo el derecho ante los profesionales del mercado del arte prescribir a los tres aos de la notificacin de la reventa.

Artculo 13. Fondo de Ayuda a las Bellas Artes.

1. La Administracin del Fondo de Ayuda a las Bellas Artes corresponde a una Comisin adscrita al Ministerio de Cultura, sin perjuicio de su autonoma funcional. Dicha Comisin est presidida por el Ministro de Cultura o la persona en quien l delegue y estar integrada por representantes de las Comunidades Autnomas, de los sujetos obligados y de las entidades que gestionan el derecho de participacin en la forma en que se determine por va reglamentaria.

2. Las cantidades percibidas por las entidades de gestin en concepto de derecho de participacin no repartidas a sus titulares en el plazo establecido en el artculo7.3 por falta de identificacin de stos y sobre las que no pese reclamacin alguna, debern ser ingresadas en el Fondo de Ayuda a las Bellas Artes en el plazo mximo de un ao.

3. Las entidades de gestin estarn obligadas a notificar a la Comisin Administradora del Fondo de Ayuda a las Bellas Artes, en el primer trimestre de cada ao, la relacin de cantidades percibidas por el derecho de participacin y los repartos efectuados, as como los motivos que hayan hecho imposible el reparto de las cantidades ingresadas en el Fondo.

4. La Comisin Administradora del Fondo publicar, con carcter anual, un informe sobre la aplicacin del derecho de participacin.

Disposicin transitoria. Reventas afectadas.

La presente Ley se aplicar a las reventas efectuadas con posterioridad a su entrada en vigor.

Disposicin derogatoria. Derogacin normativa.

Quedan derogadas las disposiciones que se opongan a la presente Ley y, en particular, las siguientes:

a) Artculo 24 y disposicin adicional segunda del Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril.

b) Artculos 1 a), 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del Real Decreto1434/1992, de 27 de noviembre, de desarrollo de los artculos 24, 25 y 140 de la Ley 22/1987, de 11 de noviembre, de Propiedad Intelectual.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Esta Ley se dicta al amparo de la competencia exclusiva que corresponde al Estado en materia de legislacin sobre propiedad intelectual, conforme a lo establecido en el artculo 149.1.9 de la Constitucin y respetando, en todo caso, las competencias autonmicas en materia de cultura fijadas por los Estatutos de Autonoma.

Disposicin final segunda. Desarrollo de la Ley.

Se autoriza al Gobierno, en el mbito de sus competencias, a dictar las normas para el desarrollo reglamentario de esta Ley.

Disposicin final tercera. Aplicacin supletoria.

En lo no previsto en esta Ley ser de aplicacin supletoria el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril.

Disposicin final cuarta. Distribucin de los recursos del Fondo de Ayuda a las Bellas Artes.

El Gobierno en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la presente Ley, llevar a cabo las modificaciones normativas precisas para distribuir territorialmente entre Comunidades Autnomas, los recursos del Fondo de Ayuda a las Bellas Artes a fin de que sean estas administraciones las que, de acuerdo con su competencia exclusiva en la materia, gestionen directa e ntegramente los citados recursos en sus respectivos territorios.

Los criterios y mecanismos de reparto debern a su vez, acordarse con las Comunidades Autnomas.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.

Madrid, 23 de diciembre de 2008.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 23/12/2008
  • Fecha de publicación: 25/12/2008
  • Entrada en vigor: 14 de enero de 2009.
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • art. 24 y la disposicin adicional 2 de la Ley de Propiedad Intelectual, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril (Ref. BOE-A-1996-8930).
    • arts. 1.a) y 2 a 8 del Real Decreto 1434/1992, de 27 de noviembre (Ref. BOE-A-1992-27764).
  • TRANSPONE la Directiva 2001/84/CE, de 27 de septiembre (Ref. DOUE-L-2001-82294).
Materias
  • Artes Plsticas y Diseo
  • Artistas
  • Bellas Artes
  • Comercializacin
  • Comercio
  • Comits consultivos
  • Comunidades Autnomas
  • Derechos de autor
  • Galeras de arte
  • Informacin
  • Ministerio de Cultura
  • Obras y objetos de arte
  • Propiedad Intelectual

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