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Documento BOE-A-2008-19436

Resolucin de 25 de noviembre de 2008, de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, sobre el Libro de Visitas electrnico de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.

TEXTO

El artculo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, consagra el impulso hacia una mayor tecnificacin y modernizacin en la actuacin administrativa, propugnando a este respecto la utilizacin de tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos por parte de las Administraciones Pblicas en el desarrollo y ejercicio de sus actividades y competencias. Asimismo, la Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos establece en su artculo 1.2 que las Administraciones Pblicas utilizarn las tecnologas de la informacin de acuerdo con lo dispuesto en dicha Ley, asegurando la disponibilidad, el acceso, la integridad, la autenticidad, la confidencialidad y la conservacin de los datos, informaciones y servicios que gestionen en el ejercicio de sus competencias. Por su parte el artculo 6.1 de la citada norma reconoce a los ciudadanos el derecho a relacionarse con las Administraciones Pblicas utilizando medios electrnicos para el ejercicio de los derechos previstos en el artculo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, para, entre otros fines, obtener informaciones, realizar consultas y formular solicitudes. En lnea con lo anterior, en la Resolucin de 11 de abril de 2006 de la Direccin General Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, sobre el Libro de Visitas de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social establece que la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social pondr a disposicin de los usuarios una aplicacin informtica que permita sustituir la utilizacin del Libro de Visitas convencional por un sistema de registro telemtico de apuntes, de modo tal que las medidas de advertencia, recomendacin o requerimiento efectuados por los funcionarios de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y los requerimientos de los funcionarios tcnicos habilitados para el ejercicio de actuaciones comprobatorias en materia de prevencin de riesgos laborales puedan reflejarse en un Libro de Visitas electrnico. La norma final Tercera de la Resolucin de 11 de abril de 2006, aade que la Autoridad Central de la Inspeccin determinar los requerimientos tcnicos para el uso de dicho Libro de Visitas electrnico. En base a las previsiones legales y en aras de la progresiva extensin de los criterios seguidos en las disposiciones mencionadas, se considera necesario regular con carcter general el empleo de los referidos medios electrnicos, informticos y telemticos en el mbito de la solicitud, administracin y utilizacin del Libro de Visitas de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, mediante la correspondiente aplicacin informtica, lo que sin duda facilitar la adecuada informacin y cumplimiento de las correspondientes obligaciones por parte de los sujetos responsables y mejorar la gestin que la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social tiene encomendada a travs de un tratamiento informtico rpido y eficaz de los datos y documentacin relativos a la actividad inspectora. En consecuencia, y como desarrollo y continuacin de la Resolucin de 11 de abril de 2006 de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, sobre el Libro de Visitas de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, esta Direccin General, en su condicin de Autoridad Central de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en ejercicio de las competencias reconocidas en el art. 18.3.1 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, dicta la siguiente Resolucin:

Primero.-Las empresas y trabajadores autnomos que, conforme a lo dispuesto en la Resolucin de 11 de abril de 2006 de la Direccin General de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, sobre el Libro de Visitas de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, deban disponer en sus centros de trabajo del Libro de Visitas de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, podrn solicitar la sustitucin de dicha obligacin por el alta en la aplicacin informtica del Libro de Visitas electrnico. La autorizacin de tal sustitucin, corresponde otorgarla a la Autoridad Central de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y se llevar a cabo en los trminos y condiciones previstos en la presente Resolucin.

Segundo.-Para obtener la autorizacin de la utilizacin del Libro de Visitas electrnico, las empresas y trabajadores autnomos debern acreditar que cada centro de trabajo, en el que se sustituya el Libro convencional por la aplicacin del Libro de Visitas electrnico, cuenta con al menos un ordenador personal con dispositivo de lector de tarjetas inteligentes (smartcard) con acceso habilitado, a travs de Internet, a la aplicacin del Libro de Visitas electrnico. Tercero.-En las diligencias derivadas de las actuaciones realizadas por los funcionarios de los Cuerpos de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social as como por los tcnicos habilitados por las Comunidades Autnomas para ejercer labores tcnicas en materia de prevencin de riesgos laborales, cuando se efecten en la aplicacin del Libro de Visitas electrnico, la identificacin del actuante y autenticacin del ejercicio de la competencia se realizar mediante firma electrnica reconocida que tendr, respecto de los datos consignados en forma electrnica, el mismo valor que la firma manuscrita en relacin con los consignados en papel, conforme reconoce el artculo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrnica. Cuarto.-La aplicacin del Libro de Visitas electrnico cumplir los requisitos de disponibilidad, acceso, integridad, autenticidad, confidencialidad y conservacin de los datos previstos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. Quinto.-Las empresas y trabajadores autnomos autorizados a utilizar la aplicacin del Libro de Visitas electrnico solicitarn la asignacin de Libros de Visitas electrnicos a sus centros de trabajo, efectuarn el mantenimiento de la informacin de sus usuarios, consultarn el contenido de las diligencias efectuadas y solicitarn la baja en el Libro de Visitas electrnico a travs de la propia aplicacin, mediante el uso de certificado electrnico reconocido por la plataforma @firma del Ministerio de Administraciones Pblicas. Sexto.-Las solicitudes de autorizacin por parte de las empresas o trabajadores autnomos en el Libro de Visitas electrnico debern formularse a travs de la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social correspondiente a la provincia donde est ubicado el domicilio social de la empresa o ante la Direccin Especial de la Inspeccin, adscrita a la Autoridad Central, en el supuesto de los rganos de la Administracin General del Estado y los Organismos pblicos vinculados o dependientes de ella. Las solicitudes se presentarn en el modelo establecido oficialmente, incluyendo los datos identificativos de la empresa y, necesariamente en el caso de personas jurdicas, las escrituras o poderes notariales que acrediten a quienes ostenten la condicin de representantes de la empresa o del trabajador autnomo. En la solicitud se identificar a la persona fsica que tendr la condicin de administrador de la aplicacin respecto de la empresa o trabajador autnomo y que estar autorizado para gestionar el alta, baja o mantenimiento de los usuarios a los que se permita el acceso a la aplicacin. Dichos administradores, como representantes del sujeto responsable, podrn autorizar a su vez en la aplicacin del Libro de Visitas electrnico a otros usuarios administradores lo que determinar la presuncin de validez de la representacin de stos ltimos, pudiendo la Autoridad Central de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social requerir, en cualquier momento, la acreditacin de dicha representacin, conforme a lo establecido en el artculo 23 de la citada Ley 11/2007. Sptimo.-La autorizacin de alta de la empresa en el Libro de Visitas electrnico corresponder, por delegacin de la Autoridad Central de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, al Jefe/a de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social o al titular de la Direccin Especial. Una vez concedida la autorizacin, la empresa solicitar a travs de la aplicacin la asignacin de Libro de Visitas electrnico para todos o algunos de sus centros de trabajo, en los que en todo caso, deben cumplirse los requisitos establecidos en el punto segundo de la presente resolucin. Asimismo se indicarn los usuarios autorizados para la consulta de las diligencias del Libro de Visitas electrnico por cada centro y la relacin de cuentas de correo electrnico que recibirn la comunicacin de las diligencias efectuadas. Octavo.-Las empresas acogidas a la aplicacin del Libro de Visitas electrnico que cuenten con centros de trabajo con permanencia inferior a treinta das en los que empleen seis o menos trabajadores, no estarn obligadas a disponer de Libro de Visitas propio de dichos centros, utilizndose a tales efectos un Libro de Visitas nico que se generar de forma automtica al solicitar el alta del Libro de Visitas electrnico del primer centro de trabajo, y que tendr asociadas exclusivamente las diligencias relativas a tales centros de trabajo no permanentes. Noveno.-En lo no previsto especficamente en la presente Resolucin ser de aplicacin la regulacin general del Libro de Visitas de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social contenida en la Resolucin de 11 de abril de 2006, de la Direccin General de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. Dcimo.-El modelo de solicitud de alta de empresa o trabajadores autnomos en el Libro de Visitas electrnico est disponible en la WEB de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social www.mtin.es/itss. La baja de la empresa o trabajador autnomo en el Libro de Visitas electrnico se producir automticamente al solicitar la baja del ltimo Libro de Visitas electrnico que tuviera activo.

Undcimo. Disposicin final.-La presente Resolucin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 25 de noviembre de 2008.-El Director General, Autoridad Central de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, Raimundo Aragn Bombn.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 25/11/2008
  • Fecha de publicación: 02/12/2008
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • CORRECCIN de errores en BOE nm. 300, de 13 de diciembre de 2008 (Ref. BOE-A-2008-20150).
Referencias anteriores
Materias
  • Administracin electrnica
  • Documentos
  • Empresas
  • Firma electrnica
  • Formularios administrativos
  • Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
  • Notificaciones telemticas
  • Trabajadores autnomos

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