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Documento BOE-A-2007-9608

Orden PRE/1282/2007, de 10 de mayo, sobre medios econmicos cuya disposicin habrn de acreditar los extranjeros para poder efectuar su entrada en Espaa.

TEXTO

El artculo 25 de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, reformada por las Leyes Orgnicas 8/2000, de 22 de diciembre, 11/2003, de 29 de septiembre, y 14/2003, de 20 de noviembre, enuncia entre los requisitos para la entrada en territorio espaol de los extranjeros, el de acreditar medios de vida suficientes para el tiempo que pretendan permanecer en Espaa, o estar en condiciones de obtener legalmente dichos medios.

El Reglamento de la expresada Ley Orgnica, aprobado por Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, en desarrollo de la anterior previsin legal, establece en su artculo 8, con el enunciado acreditacin de medios econmicos que: El extranjero deber acreditar, en el momento de la entrada, que dispone de recursos econmicos o medios de vida suficientes para su sostenimiento y el de las personas a su cargo que viajen con l, durante el perodo de permanencia en Espaa, o que est en condiciones de obtener legalmente dichos medios, as como para cubrir el traslado a otro pas o el retorno al pas de procedencia. Mediante orden del Ministro de la Presidencia, a propuesta de los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, del Interior y de Trabajo, y Asuntos Sociales, se determinar la cuanta de los medios de vida exigibles a estos efectos, as como el modo de acreditar su posesin.

La norma que aborda de forma expresa los medios econmicos cuya disposicin habrn de acreditar los extranjeros para poder efectuar su entrada en Espaa, es la Orden del Ministerio del Interior, de 22 de febrero de 1989, cuyas cuantas no han sido revisadas desde su publicacin.

La normativa nacional citada es consecuente con lo que, a estos efectos, se contiene en la normativa de la Unin Europea, en particular en el Reglamento (CE) n. 562/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unin Europea, de 15 de marzo de 2006, por el que se establece un Cdigo comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Cdigo de fronteras Schengen), al regular en su artculo 5.3, entre las condiciones de entrada para los nacionales de terceros pases, estar en posesin de medios de subsistencia suficientes, en relacin con el perodo y modalidades de su estancia, as como para regresar al pas de origen o de trnsito.

Dado el tiempo transcurrido desde la publicacin de la expresada Orden ministerial, es evidente que existen razones motivadoras de una revisin para adecuar su contenido a los cambios experimentados por nuestra sociedad durante los ltimos aos. Es necesario, por tanto, incrementar las cuantas establecidas en la misma para acomodarlas a la situacin actual, en consonancia con el incremento del nivel de vida en ese perodo, para lo cual se ha de tomar, como elemento orientativo de referencia, la evolucin de los ndices de precios al consumo y del salario mnimo interprofesional, teniendo en cuenta igualmente el nmero de das que se pretenda permanecer en Espaa y el nmero de personas que viajen juntas.

Tambin se han tenido en cuenta para actualizar la cuanta de los medios de vida exigibles y el modo de acreditar su posesin, los requisitos exigidos por los Estados de nuestro entorno comunitario, con objeto de alcanzar una mayor homogeneidad en este aspecto, as como su consideracin como un elemento ms, para un mejor y eficaz control de entrada de nacionales de terceros pases.

En su virtud, en uso de la facultad de desarrollo normativo conferida en el referido artculo 8 del Reglamento de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, aprobado por Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, y en la Disposicin final primera de dicho Real Decreto, a propuesta de los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, del Interior y de Trabajo y Asuntos Sociales, dispongo:

Primero. mbito de aplicacin.

1. Lo dispuesto en la presente Orden ser de aplicacin a los extranjeros que se encuentren incluidos en el mbito de aplicacin de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, reformada por las Leyes Orgnicas 8/2000, de 22 de diciembre, 11/2003, de 29 de septiembre, y 14/2003, de 20 de noviembre, que deseen efectuar su entrada en territorio espaol.

2. No ser aplicable la presente Orden a los ciudadanos de los Estados miembros de la Unin Europea, de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo, de la Confederacin Suiza o del Principado de Andorra, as como a los familiares de todos stos que se encuentren dentro del mbito de aplicacin del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulacin y residencia en Espaa de ciudadanos de los Estados miembros de la Unin Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo.

Segundo. Recursos econmicos a acreditar para efectuar una entrada en Espaa.

1. Los extranjeros incluidos en el mbito de aplicacin de la presente Orden, debern acreditar, si son requeridos para ello por los funcionarios encargados de efectuar el control de entrada de personas en territorio espaol, que disponen de recursos econmicos, en la cuanta que, con el carcter de mnima, se indica a continuacin:

a) Para su sostenimiento, durante su estancia en Espaa, la cantidad a acreditar deber alcanzar una cantidad que represente en euros el 10% del salario mnimo interprofesional bruto o su equivalente legal en moneda extranjera multiplicada por el nmero de das que pretendan permanecer en Espaa y por el nmero de personas que viajen a su cargo. Dicha cantidad ser, en todo caso, de un mnimo que represente el 90% del salario mnimo interprofesional bruto vigente en cada momento o su equivalente legal en moneda extranjera por persona, con independencia del tiempo de estancia previsto.

El tiempo de estancia a tener en cuenta para calcular la cantidad econmica exigida ser el nmero de das resultantes desde la fecha de entrada en Espaa hasta la fecha de salida que figure en el billete referido en la letra b) de este apartado, ambas fechas incluidas.

b) Para regresar al pas de procedencia o para trasladarse en trnsito a terceros pases, se acreditar disponer del billete o billetes nominativos, intransferibles y cerrados, en el medio de transporte que pretendan utilizar.

2. La disponibilidad por los extranjeros de los medios econmicos sealados se acreditar mediante exhibicin de los mismos, en el caso de que los posean en efectivo, o mediante la presentacin de cheques certificados, cheques de viaje, cartas de pago, o tarjetas de crdito, que debern ir acompaadas del extracto de la cuenta bancaria o una libreta bancaria puesta al da (no se admitirn cartas de entidades bancarias ni extractos bancarios de Internet) o cualquier otro medio con el que se acredite fehacientemente la cantidad disponible como crdito de la citada tarjeta o cuenta bancaria.

3. En el caso de que, al efectuar el control de entrada de personas en territorio espaol, se compruebe que un extranjero carece de recursos econmicos suficientes para el tiempo que desea permanecer en Espaa y para continuar su viaje al pas de destino o para regresar al de procedencia, o no dispone del billete o billetes nominativos, intransferibles y cerrados, en el medio de transporte que pretendan utilizar, se denegar su entrada en territorio espaol segn lo establecido reglamentariamente.

4. Excepcionalmente, los funcionarios responsables del control de entrada podrn permitir la entrada, reduciendo el tiempo de estancia en proporcin a la cuanta de los recursos de que se dispongan, teniendo en cuenta la cuanta que con el carcter de mnima figura en el punto 1.a) de este apartado segundo, advirtiendo, en su caso, al interesado, mediante diligencia en el pasaporte o documento anlogo, de la fecha lmite para abandonar el territorio espaol, a cuyos efectos se tendr que aportar, con carcter previo a la entrada efectiva, un nuevo billete en el que la fecha de salida, para regresar al pas de procedencia o para trasladarse en trnsito a terceros pases, corresponda a la misma fecha en que realmente deben salir y que consta en la citada diligencia.

Tercero. Excepciones.

No ser necesaria la exigencia de cumplimiento de lo dispuesto en el apartado segundo de esta Orden a los extranjeros comprendidos en el mbito de aplicacin de la misma, que se encuentran incluidos en alguno de los apartados siguientes:

a) Que tengan pasaporte en vigor y sean titulares de autorizacin o tarjeta de residencia o de estancia por estudios en vigor en Espaa, en cualquiera de los Estados miembros de la Unin Europea o en el principado de Andorra, o tarjeta de acreditacin diplomtica, o, en los casos previstos reglamentariamente, tarjeta de trabajador transfronterizo.

b) Que se presenten en el puesto fronterizo provistos de pasaporte en vigor y visado en vigor por el que se les autoriza a residir, a residir y trabajar, ya sea por cuenta propia o ajena, o para realizar estudios en Espaa.

c) Que se presenten en el puesto fronterizo provistos de pasaporte en vigor y autorizacin de regreso expedida segn lo previsto en los artculos 6.3 y 18.6 y 7 del Reglamento de la Ley Orgnica 4/2000 aprobado por Real Decreto 2393/2004.

Cuarto. Lugares y tiempos de acreditacin de recursos.

La exigencia de acreditacin de recursos econmicos se har en modo sistemtico y exhaustivo en las fronteras exteriores, en las entradas de transportes terrestres, martimos y areos procedentes o con escala en terceros pases, especialmente sobre nacionales de pases estadsticamente ms sensibles a la emigracin irregular hacia Espaa.

Quinto. Atribucin de facultades.

Se faculta a los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, del Interior, y de Trabajo y Asuntos Sociales, para adoptar las medidas necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en la presente Orden y, en especial, para elaborar y actualizar la lista de pases a cuyos ciudadanos no ser necesario exigir sistemticamente la acreditacin de los recursos econmicos.

Sexto. Interpretacin.

Bajo la direccin de la Secretara de Estado de Seguridad, se encomienda la interpretacin, con carcter general, de las normas contenidas en la presente Orden y en las instrucciones que la desarrollen, a la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, Comisara General de Extranjera y Documentacin, con objeto de conseguir la unidad de criterio en la aplicacin de las mismas, por parte de las distintas autoridades y servicios perifricos competentes del Ministerio del Interior y, en definitiva, la coordinacin operativa en el control de entradas, trnsitos y salidas.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Queda derogada la Orden de 22 de febrero de 1989, del Ministerio del Interior, sobre medios econmicos cuya posesin habrn de acreditar los extranjeros para poder efectuar su entrada en Espaa, as como cuantas otras normas, de igual o inferior rango, se opongan a lo dispuesto en la presente Orden.

Disposicin final primera. Revisin de referencias porcentuales y porcentajes.

Las referencias porcentuales de las cuantas econmicas establecidas en la presente Orden, y/o los correspondientes porcentajes, se podrn revisar, en caso necesario, mediante Orden del Ministerio de la Presidencia, a propuesta de los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, del Interior, y de Trabajo y Asuntos Sociales.

Disposicin final segunda. Ceuta y Melilla.

La presente Orden no afectar al rgimen especial aplicable a las ciudades de Ceuta y Melilla, tal como se define en la Declaracin del Reino de Espaa relativa a las ciudades de Ceuta y Melilla, que figura en el Acta final del Acuerdo sobre adhesin del Reino de Espaa al Convenio de aplicacin del Acuerdo de Schengen, en cuyo control se aplicara la normativa especifica dictada al efecto.

Disposicin final tercera. Gibraltar y La Lnea de la Concepcin (Cdiz).

La presente Orden no es de aplicacin al control de polica entre las ciudades de Gibraltar y La Lnea de la Concepcin (Cdiz), en cuyo control se aplicar la normativa especfica dictada al efecto.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 10 de mayo de 2007.–La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, Mara Teresa Fernndez de la Vega.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 10/05/2007
  • Fecha de publicación: 11/05/2007
  • Entrada en vigor: 12 de mayo de 2007.
Referencias anteriores
  • DEROGA la Orden de 22 de febrero de 1989 (Ref. BOE-A-1989-5082).
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 5.3 del Reglamento (CE) 562/2006, de 15 de marzo de 2006 (Ref. DOUE-L-2006-80645).
    • art. 8 del Reglamento aprobado por Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-323).
  • CITA Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero (Ref. BOE-A-2007-4184).
Materias
  • Extranjeros
  • Fronteras
  • Inmigracin

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