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Documento BOE-A-2007-18400

Real Decreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba el documento bsico DB-HR Proteccin frente al ruido del Cdigo Tcnico de la Edificacin y se modifica el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin.

TEXTO

La contaminacin acstica que soportan los ciudadanos en los edificios que utilizan es uno de los principales obstculos para poder disfrutar tanto de una vivienda digna y adecuada como del derecho a un ambiente adecuado. El ruido es adems fuente de molestias y enfermedades de los ciudadanos, por lo que las Administraciones Pblicas deben establecer los mecanismos adecuados para facilitar el uso de los edificios y que ste se produzca libre de contaminacin acstica. Con los objetivos de mejorar la calidad de la edificacin y de promover la innovacin y la sostenibilidad, el Gobierno aprob, mediante el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, el Cdigo Tcnico de la Edificacin, en adelante CTE. Se trata del instrumento normativo que regula las exigencias bsicas de calidad de los edificios y sus instalaciones permitiendo dar satisfaccin a los requisitos bsicos de la edificacin relacionados con la seguridad y el bienestar. Estos requisitos bsicos de la edificacin fueron establecidos en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, con el fin de garantizar la seguridad de las personas, el bienestar de la sociedad, y la proteccin del medio ambiente. En esta Ley 38/1999, en su disposicin final segunda, se autoriza al Gobierno para que, mediante real decreto, apruebe un CTE en el que se establezcan las exigencias bsicas que deben cumplirse en los edificios, en relacin con los requisitos bsicos relativos a la seguridad y a la habitabilidad, enumerados en los apartados 1b) y 1c) del artculo 3, entre los cuales se incluye el relativo a la proteccin contra el ruido. En el CTE ya aprobado, en su artculo 14, se detallan las exigencias bsicas de proteccin frente al ruido. No obstante, se indica que hasta que se apruebe el Documento Bsico DB-HR Proteccin frente al Ruido, en adelante DB-HR, en el que se especificarn parmetros objetivos y sistemas de verificacin cuyo cumplimiento asegura la satisfaccin de las exigencias bsicas y la superacin de los niveles mnimos de calidad propios del requisito bsico de proteccin frente al ruido, se aplicar la vigente Norma Bsica de la Edificacin NBE CA-88 Condiciones acsticas en los edificios. Por otra parte, en el artculo 8 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, mediante la que se realiz la transposicin parcial al derecho interno la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluacin y gestin del ruido ambiental, se especific que el Gobierno, mediante reglamento, debera fijar objetivos de calidad acstica aplicables al espacio interior habitable de las edificaciones destinadas a vivienda, usos residenciales, hospitalarios, educativos o culturales, y adems en su disposicin adicional cuarta, se indic igualmente que el CTE deber incluir un sistema de verificacin acstica de las edificaciones. Adems, el Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluacin y gestin del ruido ambiental, regula determinadas actuaciones como son la elaboracin de mapas estratgicos de ruido para determinar la exposicin de la poblacin al ruido ambiental, as como, poner a disposicin de la poblacin la informacin sobre ruido ambiental de que dispongan las autoridades competentes en relacin con el cartografiado acstico. Igualmente desarrolla las previsiones legales relativas a los ndices de ruido que deben considerarse y que se detallan en su anexo I. Es evidente que el desarrollo reglamentario de la Ley del Ruido tiene implicaciones sobre el CTE, dado que se establecen los citados 'objetivos de calidad acstica', a travs de los correspondientes valores de los ndices de inmisin de ruido y de vibraciones. Las exigencias de ese desarrollo reglamentario, tanto para ruido exterior, como los objetivos de calidad acstica exigidos al espacio interior de los edificios, deben estar en coordinacin con las exigencias de aislamiento de fachadas previstas en el DB-HR del CTE. En definitiva se trata de que los objetivos de calidad acstica de una Ley, desarrollados en su reglamento, se puedan presumir alcanzados con las exigencias de aislamiento de la otra Ley, desarrollados reglamentariamente en el CTE, de una forma armonizada. Adems, y sin perjuicio de la inmediata entrada en vigor de este real decreto, y de la consiguiente aplicacin del DB-HR, dada su complejidad, se ha considerado necesario establecer, de un lado, un rgimen transitorio que permita la aplicacin temporal de la norma bsica de la edificacin NBE CA-88, vigente hasta el momento y que es objeto de derogacin en este real decreto, y de otro lado, un rgimen transitorio para la aplicacin futura de las exigencias bsicas desarrolladas en esta parte del CTE que se aprueba. A tal efecto, se prev en las disposiciones transitorias segunda y tercera la existencia de un periodo transitorio de 12 meses, aplicable en relacin con la norma que se detalla. De igual modo, en la disposicin final primera, se establece el carcter bsico de la norma que no supone incertidumbre jurdica por oposicin a la normativa bsica de las Comunidades Autnomas ya que el Tribunal Constitucional admite excepcionalmente el establecimiento de las bases mediante normas reglamentarias cuyo contenido tenga un carcter marcadamente tcnico como es este caso. Por otra parte, tras la aprobacin y publicacin en el Boletn Oficial del Estado del Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el CTE, se ha detectado, en el proceso de su aplicacin a situaciones reales, la necesidad de realizar determinadas modificaciones en el mismo con el fin de hacer ms clara y precisa su aplicacin. Es oportuno, pues, aprobar estas modificaciones aprovechando la disposicin aprobatoria del DB-HR. Resultan igualmente necesarias las derogaciones del Real Decreto 1909/1981, de 24 de julio, el Real Decreto 2115/1982, de 12 de agosto, y la Orden de 29 de septiembre de 1988, todas ellas relativas a la Norma Bsica de la Edificacin NBE-CA sobre condiciones acsticas en los edificios, as como la Orden de 31 de mayo de 1985, de la Presidencia de Gobierno, por la que se aprueba el Pliego General de condiciones para la recepcin de yesos y escayolas en las obras de construccin, RY-85, la Orden de 27 de julio de 1988, del Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretara del Gobierno, por la que se aprueba el pliego de condiciones para la recepcin de ladrillos cermicos en las obras de construccin RL-88, y la Orden de 4 de julio de 1990, del Ministerio de Obras pblicas y Urbanismo, por la que se aprueba el pliego de prescripciones tcnicas generales para la recepcin de bloques de hormign en las obras de construccin, RB-90, que resultan incompatibles con las disposiciones de desarrollo del Real Decreto 1630/1992, de 29 de diciembre, del Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretara del Gobierno, por el que se dictan disposiciones para la libre circulacin de productos de construccin, en aplicacin de la Directiva 89/106/CEE, modificado por el Real Decreto 1328/1995, de 28 de julio, relativas al obligatorio Marcado CE, para dichos productos. En relacin con ello, la disposicin derogatoria nica detalla la normativa bsica de la edificacin que se deroga. En la tramitacin de este real decreto se han cumplido los trmites establecidos en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, dndose audiencia a las asociaciones profesionales y a los sectores afectados, en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, por el que se regula la remisin de informacin en materia de normas y reglamentaciones tcnicas y de las reglas relativas a los servicios de la sociedad de la informacin, en aplicacin de la Directiva 98/34/CE del Consejo, de 28 de marzo, por la que se establece un procedimiento de informacin en materia de las normas y reglamentaciones tcnicas, y se ha odo a las Comunidades Autnomas, El Consejo para la Sostenibilidad, Innovacin y Calidad de la Edificacin, y la Conferencia Sectorial de Vivienda, han informado favorablemente este real decreto. En su virtud, a propuesta de la Ministra de Vivienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 19 de octubre de 2007

D I S P O N G O :
Artculo nico. Aprobacin del Documento Bsico DB-HR Proteccin frente al Ruido del CTE.

Se aprueba el Documento Bsico DB-HR Proteccin frente al Ruido del CTE, cuyo texto se incluye como Anexo.

Disposicin transitoria primera. Edificaciones a las que no se aplicar el Documento Bsico DB-HR Proteccin frente al ruido del CTE.

El Documento Bsico DB-HR Proteccin frente al ruido del CTE no ser de aplicacin a las obras de nueva construccin y a las obras en los edificios existentes que tengan solicitada la licencia municipal de obras a la entrada en vigor de este real decreto.

Disposicin transitoria segunda. Rgimen de aplicacin de la normativa anterior al Documento Bsico DB-HR Proteccin frente al ruido del CTE.

Durante los 12 meses posteriores a la entrada en vigor de este real decreto, podr continuar aplicndose el Real Decreto 1909/1981, de 24 de julio, por el que se aprueba la norma bsica de la edificacin NBE CA-81 sobre condiciones acsticas en los edificios, modificada por el Real Decreto 2115/1982, de 12 de agosto, pasando a llamarse NBE CA-82, y revisada por Orden de 29 de septiembre de 1988, pasando a denominarse NBE CA-88, sin perjuicio de su derogacin expresa en la disposicin derogatoria nica de este real decreto.

Durante dicho periodo transitorio, se podr optar por aplicar la anterior norma bsica o podrn aplicarse las exigencias bsicas desarrolladas en el Documento Bsico DB-HR Proteccin frente al ruido del CTE que se aprueba.

Disposicin transitoria tercera. Rgimen de aplicacin del Documento Bsico DB-HR Proteccin frente al ruido del CTE.

Durante los 12 meses posteriores a la entrada en vigor de este real decreto podrn aplicarse las exigencias bsicas desarrolladas en el Documento Bsico DB-HR Proteccin frente al ruido del CTE, sin perjuicio de lo previsto en la disposicin final tercera de este real decreto sobre su entrada en vigor.

Una vez finalizado este periodo transitorio, ser obligatoria la aplicacin de las exigencias bsicas desarrolladas en el Documento Bsico DB-HR Proteccin frente al ruido del CTE que se aprueba.

Disposicin transitoria cuarta. Comienzo de la obras.

Todas las obras a cuyos proyectos se les conceda licencia municipal de obras al amparo de las disposiciones transitorias anteriores debern comenzar en el plazo mximo de tres meses, contado desde la fecha de concesin de la misma. En caso contrario, los proyectos debern adaptarse a las nuevas exigencias relativas a la proteccin frente al ruido que se aprueban.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedarn derogadas, a partir de la entrada en vigor de este real decreto, las siguientes disposiciones: El Real Decreto 1909/1981, de 24 de julio, por el que se aprueba la norma bsica de la edificacin NBE CA-81 sobre condiciones acsticas en los edificios, el Real Decreto 2115/1982, de 12 de agosto, por el que se modifica, pasando a llamarse NBE CA-82, y la Orden de 29 de septiembre de 1988, por la que se revisa, pasando a denominarse NBE CA-88.

La Orden de 31 de mayo de 1985, de la Presidencia de Gobierno, por la que se aprueba el Pliego General de condiciones para la recepcin de yesos y escayolas en las obras de construccin, RY-85. La Orden de 27 de julio de 1988, del Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretara del Gobierno, por la que se aprueba el pliego de condiciones para la recepcin de ladrillos cermicos en las obras de construccin RL-88. La Orden 4 de julio de 1990, del Ministerio de Obras pblicas y Urbanismo, por la que se aprueba el pliego de prescripciones tcnicas generales para la recepcin de bloques de hormign en las obras de construccin, RB-90. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este real decreto.

Disposicin final primera. Normativa de Prevencin de Riesgos Laborales.

Las exigencias desarrolladas en el Documento Bsico DB-HR Proteccin frente al ruido del CTE se aplicarn sin perjuicio de la obligatoriedad del cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales que resulte aplicable.

Disposicin final segunda. Modificacin del Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el CTE.

El CTE, aprobado mediante el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, se modifica en lo siguiente.

Aqu aparecen varias imgenes en el original. Consulte el documento PDF de esta disposicin.

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 19/10/2007
  • Fecha de publicación: 23/10/2007
  • Entrada en vigor: 24 de octubre de 2007.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • por Orden VIV/984/2009, de 15 de abril (Ref. BOE-A-2009-6743).
    • las disposiciones transitorias 2 y 3, por Real Decreto 1675/2008, de 17 de octubre (Ref. BOE-A-2008-16789).
  • CORRECCIN de errores en BOE num. 304 de 20 de diciembre de 2007 (Ref. BOE-A-2007-21920).
Referencias anteriores
Materias
  • Cdigo Tcnico de la Edificacin
  • Edificaciones
  • Materiales de construccin
  • Normas Bsicas de la Edificacin
  • Obras
  • Polticas de medio ambiente
  • Reglamentaciones tcnicas
  • Ruidos

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