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Documento BOE-A-2007-16257

Resolucin de 26 de agosto de 2007, de la Direccin General de Trfico, por la que se crea un registro electrnico en la Jefatura Central de Trfico.

TEXTO

El artculo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, prev que las Administraciones Pblicas impulsarn el empleo y aplicacin de tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos para el desarrollo de su actividad y en el ejercicio de sus competencias. Con la reforma de los artculos 38 y 59 de Ley 30/1992, de 26 de noviembre, por la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, se dio un nuevo impulso al empleo y aplicacin de dichas tcnicas, al habilitar, por una parte, la creacin de registros telemticos que faciliten e impulsen las comunicaciones telemticas entre las Administraciones Pblicas y los ciudadanos y, al proporcionar, por otra parte, la necesaria cobertura legal al rgimen jurdico regulador de las notificaciones practicadas por medios telemticos. Las previsiones de la Ley 30/1992, de 26 de diciembre, fueron desarrolladas por el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas por la Administracin General del Estado, que vino a establecer las garantas, requisitos y supuestos de utilizacin de esas tcnicas. Y, por el Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, que regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, la expedicin de copias de documentos y la devolucin de originales y el rgimen y funcionamiento de las oficinas de registro. Posteriormente, ambos Reales Decretos fueron modificados por el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones telemticas, as como la utilizacin de medios telemticos para la sustitucin de la aportacin de certificados por los ciudadanos, de tal manera que al Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, se incorporaron los Captulos IV y V que regulan, respectivamente, las notificaciones telemticas as como los certificados telemticos y las transmisiones de datos. Y, al Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, se incorpor un Captulo VI dedicado a la regulacin de los registros telemticos y en el que se establece el contenido mnimo que deben contener las disposiciones de creacin de esos registros. Como continuacin a este impulso por conseguir una Administracin electrnica y permitir el acceso a las Administraciones Pblicas electrnicamente, recientemente se ha publicado la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos, que dedica la Seccin 1. de su Captulo III del Ttulo II a los Registros Electrnicos, derogando expresamente el apartado 9 del artculo 38 y los apartados nmeros 2, 3 y 4 del artculo 45 as como el apartado 3 del artculo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Por su parte, el artculo 4 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrnica, establece que esta Ley es de aplicacin al uso de la firma en el seno de las Administraciones Pblicas, sus organismos pblicos y las entidades dependientes o vinculadas a las mismas y en las relaciones que mantengan aqullas y stos entre s o con los particulares. En este marco normativo, se aborda la creacin del Registro Electrnico del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico, para la recepcin o salida de solicitudes, escritos y comunicaciones relacionados con determinados procedimientos y actuaciones que son competencia del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 5 y 6 del Texto Articulado de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por Real Decreto legislativo 339/1990, de 2 de marzo. Dadas las peculiaridades tcnicas que se presentan en un Registro de esta naturaleza y a fin de garantizar su operatividad tcnica, se establecen los requisitos que deben ser observados en la presentacin telemtica de escritos y solicitudes, determinando las caractersticas tcnicas que han de reunir los certificados de firma electrnica. En cumplimiento de lo dispuesto por la citada normativa, con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones Pblicas, resuelvo:

Primero. Objeto.-Se crea el Registro Electrnico del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico para la recepcin y remisin de solicitudes, escritos y comunicaciones relativas a los trmites y procedimientos que se especifican en el anexo I y se establecen los requisitos y condiciones de su funcionamiento.

Segundo. Interconexin del Registro Electrnico.-De conformidad con lo dispuesto en el artculo 12.4 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, la expedicin de copias de documentos y devolucin de originales y el rgimen de las oficinas de registro, la instalacin en soporte informtico de la Oficina del Registro Electrnico garantizar la plena interconexin e integracin de sta con el Registro General del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico. Tercero. mbito de aplicacin.-1. El Registro Electrnico del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico nicamente est habilitado para la recepcin o salida de las solicitudes, escritos y comunicaciones relacionados con los procedimientos y actuaciones competencia de este Organismo que figuran en el anexo I. 2. Lo dispuesto en el punto anterior se entiende sin perjuicio del derecho del interesado a presentar sus solicitudes, escritos y comunicaciones en cualquiera de los registros a los que se refiere el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 3. Cuando el interesado presente ante el Registro Electrnico del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico solicitudes, escritos y comunicaciones no relacionados con los procedimientos y actuaciones a que se refiere el punto 1, tal presentacin no producir ningn efecto, y se tendr por no realizada, comunicndose al interesado tal circunstancia, indicndole los registros y lugares que para su presentacin habilita el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. Cuarto. Funciones del Registro Electrnico.-El Registro Electrnico del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico desarrollar las siguientes funciones por lo que se refiere a las solicitudes, escritos y comunicaciones relacionados con los procedimientos y actuaciones de su competencia que figuran en el anexo I:

a) La recepcin de escritos, solicitudes y comunicaciones.

b) La anotacin de asientos de entrada o salida de escritos, solicitudes y comunicaciones. c) La remisin de escritos, solicitudes y comunicaciones a las personas, rganos o unidades destinatarios.

Quinto. Direccin electrnica del Registro Electrnico.-Los interesados en acceder al Registro Electrnico del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico debern hacerlo a travs de la direccin electrnica www.dgt.es. En dicha direccin se encontrar una relacin actualizada de las solicitudes, escritos y comunicaciones que pueden presentarse en el mismo.

Sexto. Das y horario de apertura del Registro Electrnico.-1. El Registro Electrnico del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico se regir por la fecha y hora oficial espaola correspondiente a la pennsula y al archipilago Balear, que deber figurar visible en la direccin electrnica de acceso al mismo. Se podrn presentar escritos, solicitudes y comunicaciones todos los das del ao, durante las 24 horas. 2. A los efectos del cmputo de plazo, la recepcin en un da inhbil se entender efectuada el primer da hbil siguiente. A estos efectos, en el asiento de entrada se inscribirn como fecha y hora de presentacin aquellas en que se produjo efectivamente la recepcin, constando como fecha y hora de entrada las cero horas y un segundo del primer da hbil siguiente. 3. El Registro Electrnico no realizar ni anotar salidas de escritos y comunicaciones en das inhbiles. El calendario de das inhbiles a efectos de este Registro Electrnico ser el que se determine en la Resolucin anual publicada en el Boletn Oficial del Estado para todo el territorio nacional por el Ministerio de Administraciones Pblicas. 4. Cuando la ineludible realizacin de trabajos de mantenimiento u otras razones tcnicas lo requieran, podrn planificarse paradas de los sistemas informticos que afecten o imposibiliten de forma temporal el servicio de comunicaciones telemticas, que sern avisadas por el propio sistema con la antelacin que, en su caso, resulte posible. En supuestos de interrupcin no planificada en su funcionamiento y, siempre que sea posible, se comunicar dicha circunstancia. Sptimo. Requisitos para la presentacin de escritos, solicitudes y comunicaciones ante el Registro Electrnico.-1. La relacin de los soportes, medios y aplicaciones informticos, electrnicos y telemticos a travs de los cuales se podr efectuar la recepcin y salida de solicitudes, escritos y comunicaciones entre el Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico y cualquier persona fsica o jurdica estar disponible en la pgina web de la Direccin General de Trfico, www.dgt.es. 2. Las personas jurdicas podrn presentar escritos, solicitudes y comunicaciones ante el Registro Electrnico en los trminos establecidos en la legislacin sobre firma electrnica. 3. El Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico regular en la norma por la que se establecen los modelos y sistemas normalizados de solicitud, las condiciones y el procedimiento para el alta de las personas jurdicas en las aplicaciones informticas en funcin del procedimiento o trmite de que se trate. Octavo. Acceso al Registro Electrnico y modelos normalizados de solicitudes.-1. El acceso al Registro Electrnico se realizar a travs de Internet mediante el correspondiente navegador web. En la direccin electrnica de acceso al Registro Electrnico estar disponible la relacin de los sistemas operativos y navegadores que puedan ser utilizados por los interesados. 2. El Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico adoptar las medidas necesarias para lograr un adecuado nivel de accesibilidad con el fin de que el Registro Electrnico pueda ser utilizado por personas discapacitadas o de edad avanzada. En particular, las pginas web relacionadas con el Registro Electrnico se adecuarn a las Directrices de Accesibilidad WAI 1.0 del W3C al menos en su nivel AA. 3. Los formularios electrnicos aprobados para su remisin al Registro Electrnico o los programas que a tal efecto pudiera desarrollar del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico incorporarn un grado de accesibilidad similar en funcin del estado de la tecnologa utilizada en cada caso. 4. Cuando as lo prevea, en su caso, la norma de aprobacin de los modelos y sistemas normalizados para el envo y recepcin de solicitudes, escritos y comunicaciones telemticas relacionadas con los trmites y procedimientos incluidos en el mbito del Registro Electrnico, se permitir el acceso a travs de tecnologas que permitan la comunicacin directa entre ste y las aplicaciones desarrolladas por los interesados o por el Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico. En estos casos, la norma de aprobacin de los modelos y sistemas normalizados deber especificar los formatos de intercambio de datos, y las especificaciones tcnicas necesarias para el envo y recepcin de los documentos. 5. De acuerdo con el principio de neutralidad tecnolgica, los requisitos tcnicos necesarios para el acceso al Registro Electrnico del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico se adecuarn en lo posible a los estndares y directrices que favorezcan su interoperabilidad y su compatibilidad con el mayor nmero de herramientas informticas posible, como navegadores y sistemas operativos. Noveno. Sistemas de firma electrnica admitida por el Registro Electrnico.-1. El Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico admitir en sus relaciones telemticas con los usuarios del Registro Electrnico, los sistemas de firma electrnica que, en los trminos establecidos en el ordenamiento jurdico, resulten adecuados para garantizar la identidad, autenticidad e integridad de los documentos electrnicos y sean compatibles con los medios tcnicos de que dispone el Organismo. A estos efectos, se admitirn todos aquellos que cumplan con los requisitos de autenticidad exigidos a los dispositivos y aplicaciones de registro y notificacin telemticos que se establecen en el apartado tercero de la Orden PRE/1551/2003, de 10 de junio, por la que se desarrolla la Disposicin final primera del Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero. 2. Segn lo dispuesto en el punto anterior, sern admitidos los certificados incluidos en el Documento Nacional de Identidad electrnico, de acuerdo con lo establecido en el artculo 15 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrnica y en el Real Decreto 1553/2005, de 23 de diciembre, que lo desarrolla. 3. Tambin se considerarn vlidos los certificados que se expidan por la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda en el marco del Real Decreto 1317/2001, de 30 de noviembre, por el que se desarrolla el artculo 81 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social en materia de prestacin de servicios de seguridad por la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda, en las comunicaciones a travs de medios electrnicos, informticos o telemticos con las Administraciones Pblicas, o los certificados expedidos por un prestador de servicios de certificacin de los que expresamente se indiquen en la pgina web de acceso al Registro Electrnico. 4. En los trmites de pago de tasas por va telemtica slo se admitirn certificados emitidos por prestadores de servicios de certificacin que se encuentren reconocidos por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria. 5. En la direccin electrnica de acceso al Registro Electrnico estar disponible la informacin sobre la relacin de prestadores de servicios de certificacin y tipos de certificados electrnicos que amparen las firmas electrnicas utilizadas en la recepcin y remisin de solicitudes, escritos y comunicaciones. Dcimo. Solicitud de expedicin de certificados.-Sin perjuicio de lo dispuesto en los puntos 2 y 3 del apartado noveno, la Direccin General de Trfico podr tener el carcter de oficina de acreditacin a efectos de tramitar los certificados solicitados por los interesados y cuya expedicin compete a la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda, segn lo establecido en el artculo 11 del Real Decreto 1317/2001, de 30 de noviembre. Los interesados en solicitar la expedicin de dichos certificados debern cumplir los siguientes requisitos:

1. Tratndose de certificados de personas fsicas, debern presentarse ante la Direccin General de Trfico, exhibir su documento nacional de identidad, pasaporte o tarjeta de residente y firmar la solicitud de expedicin del certificado.

2. Tratndose de certificados de personas jurdicas, es necesaria la personacin de quien acte como solicitante, acompaando a la solicitud los siguientes documentos:

a) En el caso de sociedades mercantiles y dems personas jurdicas cuya inscripcin sea obligatoria en el Registro Mercantil, certificado del Registro Mercantil relativo a los datos de constitucin y personalidad jurdica de la misma.

b) Si el solicitante es administrador o representante legal de la persona jurdica, certificado del Registro Mercantil correspondiente, relativo a su nombramiento y vigencia del cargo. Dicho certificado deber haber sido expedido durante los diez das anteriores a la fecha de la solicitud del certificado de persona jurdica. En el supuesto de representacin voluntaria, poder notarial que contenga una clusula especial para solicitar el certificado de persona jurdica y su utilizacin para obligar a la persona jurdica en los procedimientos que se indique y en que sea posible su utilizacin. c) Documento nacional de identidad, pasaporte o tarjeta de residente del solicitante.

3. Para la obtencin de los certificados de personas fsicas o jurdicas se podr presentar la solicitud acompaada de los documentos que se establecen en los prrafos anteriores, en el Registro General del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico o por correo certificado, si bien su tramitacin, en estos casos, requerir que la firma de dicha solicitud haya sido legitimada ante Notario. Undcimo. Resguardos acreditativos de la presentacin de escritos, solicitudes y comunicaciones.-1. El Registro Electrnico del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico emitir por el mismo medio, y utilizando los sistemas que se determinen en funcin del procedimiento o trmite, un resguardo acreditativo de la presentacin del escrito, solicitud o comunicacin de que se trate, en el que constarn los datos proporcionados por el interesado, con indicacin de la fecha y hora en que se produjo la recepcin y una clave de identificacin de la transmisin. Dicho resguardo consistir en una copia autenticada del documento del que se trate, conforme a lo dispuesto en el artculo 25.3 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.

2. El resguardo acreditativo de la presentacin del escrito, solicitud o comunicacin tendr el valor de recibo de presentacin a efectos de lo dispuesto en el artculo 6.3 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, y se configurar de forma que pueda ser impreso o archivado informticamente por el interesado y que garantice la identidad del registro mediante la inclusin, en el recibo emitido, de la huella electrnica y clave de identificacin del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico. 3. El usuario deber ser advertido de que la no recepcin de resguardo acreditativo de la presentacin del escrito, solicitud o comunicacin o, en su caso, la recepcin de un mensaje de indicacin de error implica que no se ha producido la recepcin del mismo, debiendo realizarse la presentacin en otro momento o utilizando otros medios. Duodcimo. Seguridad.-1. La Subdireccin General de Sistemas de Informacin y Organizacin de Procedimientos de la Direccin General de Trfico ser responsable de la seguridad del Registro Electrnico del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico. 2. En la direccin electrnica del Registro Electrnico estar disponible para consulta la informacin actualizada sobre los protocolos de seguridad del Registro y de las transacciones telemticas.

Disposicin adicional primera. Normativa aplicable al Registro Electrnico.

El funcionamiento del Registro Electrnico del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico se regir, adems de por lo previsto en la presente Resolucin, por lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre; en la Ley 11/2007, de 22 de junio; en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas por la Administracin General del Estado; en el Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, que regula la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administracin General del Estado, la expedicin de copias de documentos y devoluciones de originales y el rgimen de las oficinas de registro; en la Orden PRE/1551/2003, de 10 de junio; as como en las dems normas que les sean aplicables.

Disposicin adicional segunda. No incremento de gasto.

La creacin y funcionamiento del Registro Electrnico del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico no supondr incremento de gasto.

Disposicin final primera. Inclusin de nuevos procedimientos y aprobacin de los modelos normalizados e impresos.

Por Resolucin del Director General de Trfico se incluirn nuevos procedimientos, trmites y comunicaciones a los que ser de aplicacin lo dispuesto en la presente Resolucin, y se aprobarn los nuevos modelos normalizados e impresos que permitan esta presentacin.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Resolucin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 26 de agosto de 2007.-El Director General de Trfico, Pere Navarro Olivella.

ANEXO I
Procedimientos incluidos en el mbito de aplicacin del Registro Electrnico del Organismo Autnomo Jefatura Central de Trfico

1. Procedimiento de obtencin del permiso y la licencia de conduccin: remisin de solicitud y aportacin de la documentacin necesaria para la obtencin.

2. Procedimiento de prrroga de vigencia del permiso o la licencia de conduccin. 3. Procedimiento de obtencin de informes del Registro de Vehculos. 4. Procedimiento de bajas definitivas de vehculos tramitadas a travs de los Centros Autorizados de Tratamiento de Vehculos.

ANEXO II
Requisitos tcnicos de los certificados

Los certificados a los que se refiere a los puntos 2 y 3 del apartado noveno de la presente Resolucin debern cumplir los requisitos tcnicos: a) Ser conformes a la recomendacin UIT X.509.v3 o valores superiores (ISOJIEC 9594-8, de 1997), o aquellas otras que pudieran ser publicadas en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

b) Las claves deben ser generadas por el usuario. c) Un solo par de claves deben servir para la firma y para el cifrado. d) La longitud mnima de las claves ha de ser de 1.024 bits. e) La clave debe ser soportada en software o en tarjeta criptogrfica.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 26/08/2007
  • Fecha de publicación: 13/09/2007
  • Entrada en vigor: 14 de septiembre de 2007.
  • Fecha de derogación: 09/07/2010
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Resolucin de 23 de junio de 2010 (Ref. BOE-A-2010-10824).
  • SE MODIFICA:
Referencias anteriores
Materias
  • Administracin electrnica
  • Firma electrnica
  • Internet
  • Jefatura Central de Trfico
  • Organizacin de la Administracin del Estado
  • Permisos de conduccin
  • Procedimiento administrativo
  • Registros telemticos

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