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Documento BOE-A-2007-16144

Real Decreto 1108/2007, de 24 de agosto, sobre reconocimiento como cotizados a la Seguridad Social de los perodos en que los miembros de las corporaciones locales ejercieron con dedicacin exclusiva su cargo poltico, con anterioridad a su inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social.

TEXTO

El artculo 75 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, determin la inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social de los miembros de las corporaciones locales que percibieran retribuciones por el ejercicio de sus cargos desempeados con dedicacin exclusiva. En desarrollo de esta previsin se dict la Orden de 12 de marzo de 1986, en cuya disposicin transitoria primera se determin que las altas en el Rgimen General de los aludidos miembros de las corporaciones locales podran retrotraer sus efectos hasta el 23 de abril de 1985, fecha de entrada en vigor de la citada ley. En la disposicin adicional nica de la Ley 37/2006, de7 de diciembre, relativa a la inclusin en el Rgimen General de la Seguridad Social y a la extensin de la proteccin por desempleo a determinados cargos pblicos y sindicales, se encomienda al Gobierno que, en el plazo mximo de seis meses, apruebe las disposiciones normativas necesarias a efectos de computar, para los miembros de las corporaciones locales con dedicacin exclusiva que ejercieron su cargo poltico con anterioridad a la aprobacin de la repetida Ley 7/1985, de 2 de abril, el tiempo que estuvieron ejerciendo su cargo y en el que no les fue permitido cotizar por su falta de inclusin en el sistema de la Seguridad Social, con el objeto de que se les reconozca el derecho a la percepcin de la pensin de jubilacin denegada o a una cuanta superior a la que tienen reconocida. Asimismo, se previene que en tales disposiciones, a efectos de asegurar el mantenimiento del equilibrio econmico-financiero de la Seguridad Social, el reconocimiento o mejora de la pensin de jubilacin, a que ha de dar lugar computar como cotizados los referidos perodos, queden condicionados al ingreso en la Tesorera General de la Seguridad Social del correspondiente capital-coste de pensin. Al cumplimiento de este mandato legal responde el contenido de este real decreto, mediante el cual se establece la consideracin como cotizados al Rgimen General de la Seguridad Social de los perodos comprendidos entre el 20 de abril de 1979 y el 23 de abril de 1985, fecha inicial de efectos de la inclusin de los miembros de las corporaciones locales en el Rgimen General de la Seguridad Social, durante los que se desempearon servicios en tal condicin con dedicacin exclusiva. La finalidad del cmputo de tales perodos, de conformidad con los trminos expresados en la disposicin adicional nica citada, es la de permitir, en relacin exclusivamente con la pensin de jubilacin en su modalidad contributiva, bien el acceso al derecho a pensin bien el incremento de la cuanta de la pensin que correspondera en funcin de los aos realmente cotizados al sistema de la Seguridad Social. A su vez, y como contrapartida a los beneficios que el cmputo de los perodos indicados supone para los interesados y a efectos de preservar el equilibrio econmico-financiero del sistema, tambin en consonancia con el mandato legal, este real decreto prev, como condicionante del reconocimiento de tales beneficios, la obligacin de ingresar el correspondiente capital-coste de la parte de la cuanta de la pensin que se derive de los perodos reconocidos como cotizados al Rgimen General de la Seguridad Social. Por otra parte, se aprovecha el contenido de este real decreto para clarificar el alcance respecto de la incorporacin en la cobertura de la proteccin por desempleo, respecto de determinados cargos pblicos y sindicales, prevista en la indicada Ley 37/2006, de 7 de diciembre. En la tramitacin de este real decreto han emitido el correspondiente informe la Federacin Espaola de Municipios y Provincias y la Comisin Nacional de Administracin Local. En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 24 de agosto de 2007,

D I S P O N G O:
Artculo 1. mbito de aplicacin.

Lo establecido en este real decreto ser de aplicacin a los miembros de las corporaciones locales que ejercieron su cargo poltico con dedicacin exclusiva entre el 20 de abril de 1979 y el 23 de abril de 1985, percibiendo retribucin o indemnizaciones fijas peridicas por importe no inferior al del salario mnimo interprofesional, en cmputo anual, que hubiera estado vigente en cada momento.

Artculo 2. Perodos reconocidos como cotizados a la Seguridad Social.

1. A los miembros de las corporaciones locales a que se refiere el artculo anterior y que lo soliciten ante la Tesorera General de la Seguridad Social, se les reconocern como cotizados al Rgimen General de la Seguridad Social los perodos durante los que hayan ejercido su cargo poltico, a efectos del reconocimiento del derecho a pensin de jubilacin o de incrementar la cuanta de dicha pensin en el supuesto de que ya hubiera sido reconocida.

No proceder el reconocimiento a que se refiere el prrafo anterior de los perodos durante los que se haya cotizado a cualquier rgimen pblico de proteccin social, ya haya sido con carcter voluntario u obligatorio. 2. A los efectos previstos en el apartado anterior, los interesados debern acreditar, mediante certificacin expedida por la correspondiente corporacin local, los perodos durante los que desempearon su cargo poltico en rgimen de dedicacin exclusiva y mediando retribucin o indemnizaciones fijas peridicas.

Artculo 3. Reconocimiento y clculo de la pensin.

1. Cuando a la entrada en vigor de este real decreto el interesado tuviera 65 o ms aos de edad, hubiera cesado en su actividad laboral y no hubiera tenido derecho a pensin de jubilacin, si con el cmputo de los perodos asimilados a cotizados se acreditara el cumplimiento del perodo mnimo de cotizacin, se proceder, a instancia del interesado, al reconocimiento del derecho a la citada pensin. A tal efecto, no ser exigible el requisito de tener dos aos de cotizacin comprendidos en los quince inmediatamente anteriores al hecho causante, que, en estos supuestos, vendr constituido por la solicitud del interesado.

Para el clculo de la base reguladora, cuando en el perodo a considerar existiera ausencia parcial o total de cotizaciones efectivas, dichas lagunas se integrarn con la base mnima de cotizacin vigente en cada momento. 2. En los casos en que ya se viniese percibiendo pensin de jubilacin, se proceder, a instancia del interesado, a un nuevo clculo de su cuanta, a cuyo efecto a la base reguladora de la pensin reconocida se le aplicar el porcentaje que resulte de sumar a los perodos efectivamente cotizados los asimilados a tales, de conformidad con la escala vigente en la fecha de solicitud por el interesado de la revisin de la cuanta de su pensin. En ningn caso se podr derivar una reduccin del porcentaje que se tuvo en cuenta para el clculo inicial de la pensin. La cuanta as obtenida ser objeto de actualizacin, mediante la aplicacin de las revalorizaciones que hubieran tenido lugar desde la fecha inicial de efectos de la pensin hasta la fecha de efectos de la revisin producida, que se corresponder con el da siguiente al de la solicitud de la modificacin de la cuanta de la pensin. 3. En todos los dems supuestos distintos a los previstos en los dos apartados precedentes, los perodos objeto de asimilacin a cotizados en virtud de lo establecido en este real decreto se computarn para el reconocimiento de la pensin de jubilacin, siempre que los interesados renan los restantes requisitos exigidos con carcter general.

Artculo 4. Obligaciones de las corporaciones locales y de los interesados.

1. Tanto los interesados como las corporaciones locales en que aquellos ejercieron sus cargos polticos, vendrn obligados a abonar el capital-coste de la parte de pensin que se derive de los perodos de cotizacin que se hayan reconocido en virtud de lo previsto en este real decreto.

A tal fin, la parte de pensin a capitalizar ser el resultado de aplicar a la base reguladora que corresponda los porcentajes siguientes:

a) Por los aos reconocidos que se siten dentro de los quince primeros: el 3,33 por 100 por cada ao reconocido.

b) Por los aos reconocidos que se siten entre el decimosexto y el vigsimo quinto: el 3 por 100 por cada ao reconocido. c) Por los aos reconocidos que se siten entre el vigsimo sexto y el trigsimo quinto: el 2 por 100 por cada ao reconocido.

2. En los supuestos a que se refiere el apartado 2 del artculo anterior, la parte de pensin a capitalizar ser la diferencia entre la cuanta de la pensin que se viniese percibiendo y la que corresponda por aplicacin de los perodos asimilados a cotizados.

3. Las corporaciones locales afectadas debern abonar el 83,40 por 100 del importe del correspondiente capital-coste, siendo el restante 16,60 por 100 a cargo del interesado. 4. El abono del capital-coste a satisfacer tanto por las corporaciones locales como por los interesados podr ser diferido por un perodo igual al del tiempo reconocido en cada caso como cotizado a la Seguridad Social y fraccionado en pagos mensuales, deducibles de cada mensualidad de pensin, por lo que a los interesados se refiere. Cuando, por razn de cargos polticos ejercidos con carcter sucesivo, resulte obligada al pago ms de una corporacin local, la parte de capital-coste a satisfacer por stas ser proporcional al tiempo de ejercicio del cargo por parte de los interesados en cada una de ellas. En el caso de que dicha concurrencia derive del ejercicio de cargos con carcter simultneo, el importe del capital-coste que deba satisfacerse en razn a esos perodos coincidentes se distribuir a partes iguales entre las respectivas corporaciones locales.

Disposicin adicional primera. Aplicacin supletoria.

En lo no previsto en este real decreto sern de aplicacin las normas comunes por las que se rige el Rgimen General de la Seguridad Social.

Disposicin adicional segunda. Desempleo de los cargos pblicos y sindicales.

Los perodos de desempeo de un cargo, por parte de las personas incluidas en el artculo 205.4 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, anteriores a la entrada en vigor de la Ley 37/2006, de 7 de diciembre, durante los que no existen cotizaciones por desempleo, no podrn computarse como de ocupacin cotizada para la obtencin, duracin o cuanta de las prestaciones por desempleo. No obstante, a efectos de ese cmputo se podr retrotraer el perodo de seis aos, al que se refieren los artculos 207.b) y 210.1 del citado texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, por el tiempo equivalente al de desempeo de dicho cargo con dedicacin exclusiva o parcial y percibiendo una retribucin.

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.17. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de rgimen econmico de la Seguridad Social.

Disposicin final segunda. Facultades de desarrollo.

Se faculta al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para dictar las disposiciones necesarias para la aplicacin y el desarrollo de este real decreto.

Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Dado en Palma de Mallorca, el 24 de agosto de 2007.

JUAN CARLOS R.

El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, JESS CALDERA SNCHEZ-CAPITN

Análisis

  • Rango: Real Decreto
  • Fecha de disposición: 24/08/2007
  • Fecha de publicación: 11/09/2007
  • Entrada en vigor: 12 de septiembre de 2007.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE INTERPRETA el art. 1, por Resolucin de 12 de diciembre de 2007 (Ref. BOE-A-2008-1061).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con la disposicin adicional nica de la Ley 37/2006, de 7 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-21407).
Materias
  • Administracin Local
  • Cargos Pblicos
  • Cotizacin a la Seguridad Social
  • Jubilacin
  • Pensiones
  • Rgimen General de la Seguridad Social

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