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Documento BOE-A-2006-21236

Ley Orgnica 8/2006, de 4 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.

TEXTO

JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley orgnica.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La disposicin adicional sexta de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, introducida por el apartado tercero de la disposicin final segunda de la Ley Orgnica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, prev que el Gobierno impulsar las medidas orientadas a sancionar con ms firmeza y eficacia los hechos delictivos cometidos por personas que, aun siendo menores, revistan especial gravedad, tales como los previstos en los artculos 138, 139, 179 y 180 del Cdigo Penal. A tal fin, contina sealando la disposicin adicional, se establecer la posibilidad de prolongar el tiempo de internamiento, su cumplimiento en centros en los que se refuercen las medidas de seguridad impuestas y la posibilidad de su cumplimiento a partir de la mayora de edad en centros penitenciarios.

En cumplimiento del mandato legal, una vez transcurridos cinco aos desde su aprobacin, el Gobierno ha realizado una evaluacin de los resultados de aplicacin de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores. Existe el convencimiento de que la Ley en estos sus cinco primeros aos de vigencia ofrece un balance y consideracin positiva, y ello no impide reconocer que, como toda ley, en su aplicacin presenta algunas disfunciones que es conveniente y posible corregir.

Las estadsticas revelan un aumento considerable de delitos cometidos por menores, lo que ha causado gran preocupacin social y ha contribuido a desgastar la credibilidad de la Ley por la sensacin de impunidad de las infracciones ms cotidianas y frecuentemente cometidas por estos menores, como son los delitos y faltas patrimoniales. Junto a esto, debe reconocerse que, afortunadamente, no han aumentado significativamente los delitos de carcter violento, aunque los realmente acontecidos han tenido un fuerte impacto social.

Con el objetivo de resolver estos problemas, esta Ley Orgnica plantea la revisin de determinados aspectos de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.

El inters superior del menor, que va a seguir primando en la Ley, es perfectamente compatible con el objetivo de pretender una mayor proporcionalidad entre la respuesta sancionadora y la gravedad del hecho cometido, pues el sistema sigue dejando en manos del juez, en ltimo caso, la valoracin y ponderacin de ambos principios de modo flexible y en favor de la ptima individualizacin de la respuesta. De otro modo, nos llevara a entender de un modo trivial que el inters superior del menor es no slo superior, sino nico y excluyente frente a otros bienes constitucionales a cuyo aseguramiento obedece toda norma punitiva o correccional.

As, en primer lugar, se amplan los supuestos en los que se pueden imponer medidas de internamiento en rgimen cerrado a los menores, aadiendo al ya existente los casos de comisin de delitos graves y de delitos que se cometan en grupo o cuando el menor perteneciere o actuare al servicio de una banda, organizacin o asociacin, incluso de carcter transitorio, que se dedicare a la realizacin de tales actividades.

Por otra parte, se adecua el tiempo de duracin de las medidas a la entidad de los delitos y a las edades de los menores infractores, y se suprime definitivamente la posibilidad de aplicar la Ley a los comprendidos entre dieciocho y veintin aos. Adems, se aade una nueva medida, semejante a la prevista en el Cdigo Penal, consistente en la prohibicin al menor infractor de aproximarse o comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el juez.

Se faculta al juez para poder acordar, previa audiencia del Ministerio Fiscal y la entidad pblica de proteccin o reforma de menores, que el menor que estuviese cumpliendo una medida de internamiento en rgimen cerrado y alcanzase la edad de dieciocho aos, pueda terminar de cumplir la medida en un centro penitenciario cuando su conducta no responda a los objetivos propuestos en la sentencia. Al mismo tiempo, si la medida de internamiento en rgimen cerrado se impone al que ha cumplido veintin aos o, impuesta con anterioridad, no ha finalizado su cumplimiento al alcanzar dicha edad, el juez ordenar su cumplimiento en un centro penitenciario, salvo que excepcionalmente proceda la sustitucin o modificacin de la medida.

Se incorpora como causa para adoptar una medida cautelar el riesgo de atentar contra bienes jurdicos de la vctima, y se establece una nueva medida cautelar consistente en el alejamiento de la vctima o su familia u otra persona que determine el juez. Al mismo tiempo, se ampla la duracin de la medida cautelar de internamiento, que pasa de tres meses, prorrogable por otros tres meses, a seis meses prorrogable por otros tres meses.

Por otra parte, se revisa el rgimen de imposicin, refundicin y ejecucin de las medidas, otorgndose al juez amplias facultades para individualizar la o las medidas que deba cumplir el menor infractor.

Finalmente, se refuerza especialmente la atencin y reconocimiento de los derechos de las vctimas y los perjudicados, entre los que se encuentra el derecho a ser informado en todo momento, se hayan o no personado en el procedimiento, de aquellas resoluciones que afecten a sus intereses. Asimismo, y en su beneficio, se establece el enjuiciamiento conjunto de las pretensiones penales y civiles.

Un segundo objetivo de la Ley es recoger en el proceso de menores las nuevas misiones del secretario judicial previstas en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, tras la reforma operada por la Ley Orgnica 19/2003.

Por ltimo, se incluye una modificacin de los artculos 448 y 707 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en los que se sustituye el ltimo prrafo, a fin de dotar de mayor proteccin a los menores vctimas de determinados delitos, donde se prev que cuando se trate de testigos menores de edad vctimas de delitos contra la libertad e indemnidad sexual, el Juez o Tribunal necesariamente debe acordar que se evite la confrontacin visual del mismo con el inculpado, utilizando para ello cualquier medio tcnico que haga posible la prctica de las distintas pruebas (declaracin, interrogatorio)

Artculo nico.Modificacin de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad penal de los menores.

La Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, queda modificada conforme a lo dispuesto en el presente artculo.

Uno. Se suprimen los apartados 2 y 4 del artculo 1, pasando el actual apartado 3 de este artculo a convertirse en el nuevo apartado 2.

Dos. Se modifica el apartado 1 y se aade un nuevo apartado 4 al artculo 2, que tendrn la siguiente redaccin:

1. Los Jueces de Menores sern competentes para conocer de los hechos cometidos por las personas mencionadas en el artculo 1 de esta Ley, as como para hacer ejecutar las sentencias, sin perjuicio de las facultades atribuidas por esta Ley a las Comunidades Autnomas respecto a la proteccin y reforma de menores.

4. La competencia para conocer de los delitos previstos en los artculos 571 a 580 del Cdigo Penal corresponder al Juzgado Central de Menores de la Audiencia Nacional.

La referencia del ltimo inciso del apartado 4 del artculo 17 y cuantas otras se contienen en la presente Ley al Juez de Menores se entendern hechas al Juez Central de Menores en lo que afecta a los menores imputados por cualquiera de los delitos a que se refieren los artculos 571 a 580 del Cdigo Penal.

Tres. El artculo 4 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 4.Derechos de las vctimas y de los perjudicados.

El Ministerio Fiscal y el Juez de Menores velarn en todo momento por la proteccin de los derechos de las vctimas y de los perjudicados por las infracciones cometidas por los menores.

De manera inmediata se les instruir de las medidas de asistencia a las vctimas que prev la legislacin vigente.

Las vctimas y los perjudicados tendrn derecho a personarse y ser parte en el expediente que se incoe al efecto, para lo cual el secretario judicial les informar en los trminos previstos en los artculos 109 y 110 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, instruyndoles de su derecho a nombrar abogado o instar el nombramiento de abogado de oficio en caso de ser titulares del derecho a la asistencia jurdica gratuita. Asimismo, les informar de que, de no personarse en el expediente y no hacer renuncia ni reserva de acciones civiles, el Ministerio Fiscal las ejercitar si correspondiere.

Los que se personaren podrn desde entonces tomar conocimiento de lo actuado e instar la prctica de diligencias y cuanto a su derecho convenga.

Sin perjuicio de lo anterior, el secretario judicial deber comunicar a las vctimas y perjudicados, se hayan o no personado, todas aquellas resoluciones que se adopten tanto por el Ministerio Fiscal como por el Juez de Menores, que puedan afectar a sus intereses.

En especial, cuando el Ministerio Fiscal, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 18 de esta Ley, desista de la incoacin del expediente deber inmediatamente ponerlo en conocimiento de las vctimas y perjudicados hacindoles saber su derecho a ejercitar las acciones civiles que les asisten ante la jurisdiccin civil.

Del mismo modo, el secretario judicial notificar por escrito la sentencia que se dicte a las vctimas y perjudicados por la infraccin penal, aunque no se hayan mostrado parte en el expediente.

Cuatro. El artculo 7 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 7.Definicin de las medidas susceptibles de ser impuestas a los menores y reglas generales de determinacin de las mismas.

1. Las medidas que pueden imponer los Jueces de Menores, ordenadas segn la restriccin de derechos que suponen, son las siguientes:

a) Internamiento en rgimen cerrado. Las personas sometidas a esta medida residirn en el centro y desarrollarn en el mismo las actividades formativas, educativas, laborales y de ocio.

b) Internamiento en rgimen semiabierto. Las personas sometidas a esta medida residirn en el centro, pero podrn realizar fuera del mismo alguna o algunas de las actividades formativas, educativas, laborales y de ocio establecidas en el programa individualizado de ejecucin de la medida. La realizacin de actividades fuera del centro quedar condicionada a la evolucin de la persona y al cumplimiento de los objetivos previstos en las mismas, pudiendo el Juez de Menores suspenderlas por tiempo determinado, acordando que todas las actividades se lleven a cabo dentro del centro.

c) Internamiento en rgimen abierto. Las personas sometidas a esta medida llevarn a cabo todas las actividades del proyecto educativo en los servicios normalizados del entorno, residiendo en el centro como domicilio habitual, con sujecin al programa y rgimen interno del mismo.

d) Internamiento teraputico en rgimen cerrado, semiabierto o abierto. En los centros de esta naturaleza se realizar una atencin educativa especializada o tratamiento especfico dirigido a personas que padezcan anomalas o alteraciones psquicas, un estado de dependencia de bebidas alcohlicas, drogas txicas o sustancias psicotrpicas, o alteraciones en la percepcin que determinen una alteracin grave de la conciencia de la realidad. Esta medida podr aplicarse sola o como complemento de otra medida prevista en este artculo. Cuando el interesado rechace un tratamiento de deshabituacin, el Juez habr de aplicarle otra medida adecuada a sus circunstancias.

e) Tratamiento ambulatorio. Las personas sometidas a esta medida habrn de asistir al centro designado con la periodicidad requerida por los facultativos que las atiendan y seguir las pautas fijadas para el adecuado tratamiento de la anomala o alteracin psquica, adiccin al consumo de bebidas alcohlicas, drogas txicas o sustancias psicotrpicas, o alteraciones en la percepcin que padezcan. Esta medida podr aplicarse sola o como complemento de otra medida prevista en este artculo. Cuando el interesado rechace un tratamiento de deshabituacin, el Juez habr de aplicarle otra medida adecuada a sus circunstancias.

f) Asistencia a un centro de da. Las personas sometidas a esta medida residirn en su domicilio habitual y acudirn a un centro, plenamente integrado en la comunidad, a realizar actividades de apoyo, educativas, formativas, laborales o de ocio.

g) Permanencia de fin de semana. Las personas sometidas a esta medida permanecern en su domicilio o en un centro hasta un mximo de treinta y seis horas entre la tarde o noche del viernes y la noche del domingo, a excepcin, en su caso, del tiempo que deban dedicar a las tareas socio-educativas asignadas por el Juez que deban llevarse a cabo fuera del lugar de permanencia.

h) Libertad vigilada. En esta medida se ha de hacer un seguimiento de la actividad de la persona sometida a la misma y de su asistencia a la escuela, al centro de formacin profesional o al lugar de trabajo, segn los casos, procurando ayudar a aqulla a superar los factores que determinaron la infraccin cometida. Asimismo, esta medida obliga, en su caso, a seguir las pautas socio-educativas que seale la entidad pblica o el profesional encargado de su seguimiento, de acuerdo con el programa de intervencin elaborado al efecto y aprobado por el Juez de Menores. La persona sometida a la medida tambin queda obligada a mantener con dicho profesional las entrevistas establecidas en el programa y a cumplir, en su caso, las reglas de conducta impuestas por el Juez, que podrn ser alguna o algunas de las siguientes:

1. Obligacin de asistir con regularidad al centro docente correspondiente, si el menor est en edad de escolarizacin obligatoria, y acreditar ante el Juez dicha asistencia regular o justificar en su caso las ausencias, cuantas veces fuere requerido para ello.

2. Obligacin de someterse a programas de tipo formativo, cultural, educativo, profesional, laboral, de educacin sexual, de educacin vial u otros similares.

3. Prohibicin de acudir a determinados lugares, establecimientos o espectculos.

4. Prohibicin de ausentarse del lugar de residencia sin autorizacin judicial previa.

5. Obligacin de residir en un lugar determinado.

6. Obligacin de comparecer personalmente ante el Juzgado de Menores o profesional que se designe, para informar de las actividades realizadas y justificarlas.

7. Cualesquiera otras obligaciones que el Juez, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal, estime convenientes para la reinsercin social del sentenciado, siempre que no atenten contra su dignidad como persona. Si alguna de estas obligaciones implicase la imposibilidad del menor de continuar conviviendo con sus padres, tutores o guardadores, el Ministerio Fiscal deber remitir testimonio de los particulares a la entidad pblica de proteccin del menor, y dicha entidad deber promover las medidas de proteccin adecuadas a las circunstancias de aqul, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica 1/1996

i) La prohibicin de aproximarse o comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez. Esta medida impedir al menor acercarse a ellos, en cualquier lugar donde se encuentren, as como a su domicilio, a su centro docente, a sus lugares de trabajo y a cualquier otro que sea frecuentado por ellos. La prohibicin de comunicarse con la vctima, o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez o Tribunal, impedir al menor establecer con ellas, por cualquier medio de comunicacin o medio informtico o telemtico, contacto escrito, verbal o visual. Si esta medida implicase la imposibilidad del menor de continuar viviendo con sus padres, tutores o guardadores, el Ministerio Fiscal deber remitir testimonio de los particulares a la entidad pblica de proteccin del menor, y dicha entidad deber promover las medidas de proteccin adecuadas a las circunstancias de aqul, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica 1/1996.

j) Convivencia con otra persona, familia o grupo educativo. La persona sometida a esta medida debe convivir, durante el perodo de tiempo establecido por el Juez, con otra persona, con una familia distinta a la suya o con un grupo educativo, adecuadamente seleccionados para orientar a aqulla en su proceso de socializacin.

k) Prestaciones en beneficio de la comunidad. La persona sometida a esta medida, que no podr imponerse sin su consentimiento, ha de realizar las actividades no retribuidas que se le indiquen, de inters social o en beneficio de personas en situacin de precariedad.

l) Realizacin de tareas socio-educativas. La persona sometida a esta medida ha de realizar, sin internamiento ni libertad vigilada, actividades especficas de contenido educativo encaminadas a facilitarle el desarrollo de su competencia social.

m) Amonestacin. Esta medida consiste en la reprensin de la persona llevada a cabo por el Juez de Menores y dirigida a hacerle comprender la gravedad de los hechos cometidos y las consecuencias que los mismos han tenido o podran haber tenido, instndole a no volver a cometer tales hechos en el futuro.

n) Privacin del permiso de conducir ciclomotores y vehculos a motor, o del derecho a obtenerlo, o de las licencias administrativas para caza o para uso de cualquier tipo de armas. Esta medida podr imponerse como accesoria cuando el delito o falta se hubiere cometido utilizando un ciclomotor o un vehculo a motor, o un arma, respectivamente.

) Inhabilitacin absoluta. La medida de inhabilitacin absoluta produce la privacin definitiva de todos los honores, empleos y cargos pblicos sobre el que recayere, aunque sean electivos; as como la incapacidad para obtener los mismos o cualesquiera otros honores, cargos o empleos pblicos, y la de ser elegido para cargo pblico, durante el tiempo de la medida.

2. Las medidas de internamiento constarn de dos perodos: el primero se llevar a cabo en el centro correspondiente, conforme a la descripcin efectuada en el apartado anterior de este artculo, el segundo se llevar a cabo en rgimen de libertad vigilada, en la modalidad elegida por el Juez. La duracin total no exceder del tiempo que se expresa en los artculos 9 y 10. El equipo tcnico deber informar respecto del contenido de ambos perodos, y el Juez expresar la duracin de cada uno en la sentencia.

3. Para la eleccin de la medida o medidas adecuadas se deber atender de modo flexible, no slo a la prueba y valoracin jurdica de los hechos, sino especialmente a la edad, las circunstancias familiares y sociales, la personalidad y el inters del menor, puestos de manifiesto los dos ltimos en los informes de los equipos tcnicos y de las entidades pblicas de proteccin y reforma de menores cuando stas hubieran tenido conocimiento del menor por haber ejecutado una medida cautelar o definitiva con anterioridad, conforme a lo dispuesto en el artculo 27 de la presente Ley. El Juez deber motivar en la sentencia las razones por las que aplica una determinada medida, as como el plazo de duracin de la misma, a los efectos de la valoracin del mencionado inters del menor.

4. El Juez podr imponer al menor una o varias medidas de las previstas en esta Ley con independencia de que se trate de uno o ms hechos, sujetndose si procede a lo dispuesto en el artculo 11 para el enjuiciamiento conjunto de varias infracciones; pero, en ningn caso, se impondr a un menor en una misma resolucin ms de una medida de la misma clase, entendiendo por tal cada una de las que se enumeran en el apartado 1 de este artculo.

Cinco. El artculo 9 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 9.Rgimen general de aplicacin y duracin de las medidas.

No obstante lo establecido en los apartados 3 y 4 del artculo 7, la aplicacin de las medidas se atendr a las siguientes reglas:

1. Cuando los hechos cometidos sean calificados de falta, slo se podrn imponer las medidas de libertad vigilada hasta un mximo de seis meses, amonestacin, permanencia de fin de semana hasta un mximo de cuatro fines de semana, prestaciones en beneficio de la comunidad hasta cincuenta horas, privacin del permiso de conducir o de otras licencias administrativas hasta un ao, la prohibicin de aproximarse o comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez hasta seis meses, y la realizacin de tareas socio-educativas hasta seis meses.

2. La medida de internamiento en rgimen cerrado slo podr ser aplicable cuando:

a) Los hechos estn tipificados como delito grave por el Cdigo Penal o las leyes penales especiales.

b) Tratndose de hechos tipificados como delito menos grave, en su ejecucin se haya empleado violencia o intimidacin en las personas o se haya generado grave riesgo para la vida o la integridad fsica de las mismas.

c) Los hechos tipificados como delito se cometan en grupo o el menor perteneciere o actuare al servicio de una banda, organizacin o asociacin, incluso de carcter transitorio, que se dedicare a la realizacin de tales actividades.

3. La duracin de las medidas no podr exceder de dos aos, computndose, en su caso, a estos efectos el tiempo ya cumplido por el menor en medida cautelar, conforme a lo dispuesto en el artculo 28.5 de la presente Ley. La medida de prestaciones en beneficio de la comunidad no podr superar las cien horas. La medida de permanencia de fin de semana no podr superar los ocho fines de semana.

4. Las acciones u omisiones imprudentes no podrn ser sancionadas con medidas de internamiento en rgimen cerrado.

5. Cuando en la postulacin del Ministerio Fiscal o en la resolucin dictada en el procedimiento se aprecien algunas de las circunstancias a las que se refiere el artculo 5.2 de esta Ley, slo podrn aplicarse las medidas teraputicas descritas en el artculo 7.1, letras d) y e) de la misma.

Seis. El artculo 10 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 10.Reglas especiales de aplicacin y duracin de las medidas.

1. Cuando se trate de los hechos previstos en el apartado 2 del artculo anterior, el Juez, odo el Ministerio Fiscal, las partes personadas y el equipo tcnico, actuar conforme a las reglas siguientes:

a) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere catorce o quince aos de edad, la medida podr alcanzar tres aos de duracin. Si se trata de prestaciones en beneficio de la comunidad, dicho mximo ser de ciento cincuenta horas, y de doce fines de semana si la medida impuesta fuere la de permanencia de fin de semana.

b) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere diecisis o diecisiete aos de edad, la duracin mxima de la medida ser de seis aos; o, en sus respectivos casos, de doscientas horas de prestaciones en beneficio de la comunidad o permanencia de diecisis fines de semana.

En este supuesto, cuando el hecho revista extrema gravedad, el Juez deber imponer una medida de internamiento en rgimen cerrado de uno a seis aos, complementada sucesivamente con otra medida de libertad vigilada con asistencia educativa hasta un mximo de cinco aos. Slo podr hacerse uso de lo dispuesto en los artculos 13 y 51.1 de esta Ley Orgnica una vez transcurrido el primer ao de cumplimiento efectivo de la medida de internamiento.

A los efectos previstos en el prrafo anterior, se entendern siempre supuestos de extrema gravedad aquellos en los que se apreciara reincidencia.

2. Cuando el hecho sea constitutivo de alguno de los delitos tipificados en los artculos 138, 139, 179, 180 y 571 a 580 del Cdigo Penal, o de cualquier otro delito que tenga sealada en dicho Cdigo o en las leyes penales especiales pena de prisin igual o superior a quince aos, el Juez deber imponer las medidas siguientes:

a) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere catorce o quince aos de edad, una medida de internamiento en rgimen cerrado de uno a cinco aos de duracin, complementada en su caso por otra medida de libertad vigilada de hasta tres aos.

b) si al tiempo de cometer los hechos el menor tuviere diecisis o diecisiete aos de edad, una medida de internamiento en rgimen cerrado de uno a ocho aos de duracin, complementada en su caso por otra de libertad vigilada con asistencia educativa de hasta cinco aos. En este supuesto slo podr hacerse uso de las facultades de modificacin, suspensin o sustitucin de la medida impuesta a las que se refieren los artculos 13, 40 y 51.1 de esta Ley Orgnica, cuando haya transcurrido al menos, la mitad de la duracin de la medida de internamiento impuesta.

3. En el caso de que el delito cometido sea alguno de los comprendidos en los artculos 571 a 580 del Cdigo Penal, el Juez, sin perjuicio de las dems medidas que correspondan con arreglo a esta Ley, tambin impondr al menor una medida de inhabilitacin absoluta por un tiempo superior entre cuatro y quince aos al de la duracin de la medida de internamiento en rgimen cerrado impuesta, atendiendo proporcionalmente a la gravedad del delito, el nmero de los cometidos y a las circunstancias que concurran en el menor.

4. Las medidas de libertad vigilada previstas en este artculo debern ser ratificadas mediante auto motivado, previa audiencia del Ministerio Fiscal, del letrado del menor y del representante de la entidad pblica de proteccin o reforma de menores al finalizar el internamiento, y se llevar a cabo por las instituciones pblicas encargadas del cumplimiento de las penas.

Siete. El artculo 11 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 11.Pluralidad de infracciones.

1. Los lmites mximos establecidos en el artculo 9 y en el apartado 1 del artculo 10 sern aplicables, con arreglo a los criterios establecidos en el artculo 7, apartados 3 y 4, aunque el menor fuere responsable de dos o ms infracciones, en el caso de que stas sean conexas o se trate de una infraccin continuada, as como cuando un slo hecho constituya dos o ms infracciones. No obstante, en estos casos, el Juez, para determinar la medida o medidas a imponer, as como su duracin, deber tener en cuenta, adems del inters del menor, la naturaleza y el nmero de las infracciones, tomando como referencia la ms grave de todas ellas.

Si pese a lo dispuesto en el artculo 20.1 de esta Ley dichas infracciones hubiesen sido objeto de diferentes procedimientos, el ltimo Juez sentenciador sealar la medida o medidas que debe cumplir el menor por el conjunto de los hechos, dentro de los lmites y con arreglo a los criterios expresados en el prrafo anterior.

2. Cuando alguno o algunos de los hechos a los que se refiere el apartado anterior fueren de los mencionados en el artculo 10.2 de esta Ley, la medida de internamiento en rgimen cerrado podr alcanzar una duracin mxima de diez aos para los mayores de diecisis aos y de seis aos para los menores de esa edad, sin perjuicio de la medida de libertad vigilada que, de forma complementaria, corresponda imponer con arreglo a dicho artculo.

3. Cuando el menor hubiere cometido dos o ms infracciones no comprendidas en el apartado 1 de este artculo ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 47 de la presente Ley.

Ocho. El artculo 12 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 12.Procedimiento de aplicacin de medidas en supuestos de pluralidad de infracciones.

1. A los fines previstos en el artculo anterior, en cuanto el Juez sentenciador tenga conocimiento de la existencia de otras medidas firmes en ejecucin, pendientes de ejecucin o suspendidas condicionalmente, impuestas al mismo menor por otros jueces de menores en anteriores sentencias, y una vez que la medida o medidas por l impuestas sean firmes, ordenar al secretario judicial que d traslado del testimonio de su sentencia, por el medio ms rpido posible, al Juez que haya dictado la primera sentencia firme, el cual ser el competente para la ejecucin de todas, asumiendo las funciones previstas en el apartado 2 de este artculo.

2. El Juez competente para la ejecucin proceder a la refundicin y a ordenar la ejecucin de todas las medidas impuestas conforme establece el artculo 47 de esta Ley. Desde ese momento, pasar a ser competente a todos los efectos con exclusin de los rganos judiciales que hubieran dictado las posteriores resoluciones.

Nueve. El artculo 13 se suprime, pasando el artculo 14 a ser artculo 13, con la siguiente redaccin:

Artculo 13.Modificacin de la medida impuesta.

1. El Juez competente para la ejecucin, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal o del letrado del menor, previa audiencia de stos e informe del equipo tcnico y, en su caso, de la entidad pblica de proteccin o reforma de menores, podr en cualquier momento dejar sin efecto la medida impuesta, reducir su duracin o sustituirla por otra, siempre que la modificacin redunde en el inters del menor y se exprese suficientemente a ste el reproche merecido por su conducta.

2. En los casos anteriores, el Juez resolver por auto motivado, contra el cual se podrn interponer los recursos previstos en la presente Ley.

Diez. El artculo 14 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 14.Mayora de edad del condenado.

1. Cuando el menor a quien se le hubiere impuesto una medida de las establecidas en esta Ley alcanzase la mayora de edad, continuar el cumplimiento de la medida hasta alcanzar los objetivos propuestos en la sentencia en que se le impuso conforme a los criterios expresados en los artculos anteriores.

2. Cuando se trate de la medida de internamiento en rgimen cerrado y el menor alcance la edad de dieciocho aos sin haber finalizado su cumplimiento, el Juez de Menores, odo el Ministerio Fiscal, el letrado del menor, el equipo tcnico y la entidad pblica de proteccin o reforma de menores, podr ordenar en auto motivado que su cumplimiento se lleve a cabo en un centro penitenciario conforme al rgimen general previsto en la Ley Orgnica General Penitenciaria si la conducta de la persona internada no responde a los objetivos propuestos en la sentencia.

3. No obstante lo sealado en los apartados anteriores, cuando las medidas de internamiento en rgimen cerrado sean impuestas a quien haya cumplido veintin aos de edad o, habiendo sido impuestas con anterioridad, no hayan finalizado su cumplimiento al alcanzar la persona dicha edad, el Juez de Menores, odos el Ministerio Fiscal, el letrado del menor, el equipo tcnico y la entidad pblica de proteccin o reforma de menores, ordenar su cumplimiento en centro penitenciario conforme al rgimen general previsto en la Ley Orgnica General Penitenciaria, salvo que, excepcionalmente, entienda en consideracin a las circunstancias concurrentes que procede la utilizacin de las medidas previstas en los artculos 13 y 51 de la presente Ley o su permanencia en el centro en cumplimiento de tal medida cuando el menor responda a los objetivos propuestos en la sentencia.

4. Cuando el menor pase a cumplir la medida de internamiento en un centro penitenciario, quedarn sin efecto el resto de medidas impuestas por el Juez de Menores que estuvieren pendientes de cumplimiento sucesivo o que estuviera cumpliendo simultneamente con la de internamiento, si stas no fueren compatible con el rgimen penitenciario, todo ello sin perjuicio de que excepcionalmente proceda la aplicacin de los artculos 13 y 51 de esta Ley.

5. La medida de internamiento en rgimen cerrado que imponga el Juez de Menores con arreglo a la presente Ley se cumplir en un centro penitenciario conforme al rgimen general previsto en la Ley Orgnica General Penitenciaria siempre que, con anterioridad al inicio de la ejecucin de dicha medida, el responsable hubiera cumplido ya, total o parcialmente, bien una pena de prisin impuesta con arreglo al Cdigo Penal, o bien una medida de internamiento ejecutada en un centro penitenciario conforme a los apartados 2 y 3 de este artculo.

Once. El artculo 15 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 15.De la prescripcin.

1. Los hechos delictivos cometidos por los menores prescriben:

1. Con arreglo a las normas contenidas en el Cdigo Penal, cuando se trate de los hechos delictivos tipificados en los artculos 138, 139, 179, 180y 571 a 580 del Cdigo Penal o cualquier otro sancionado en el Cdigo Penal o en las leyes penales especiales con pena de prisin igual o superior a quince aos.

2. A los cinco aos, cuando se trate de un delito grave sancionado en el Cdigo Penal con pena superior a diez aos.

3. A los tres aos, cuando se trate de cualquier otro delito grave.

4. Al ao, cuando se trate de un delito menos grave.

5. A los tres meses, cuando se trate de una falta.

2. Las medidas que tengan una duracin superior a los dos aos prescribirn a los tres aos. Las restantes medidas prescribirn a los dos aos, excepto la amonestacin, las prestaciones en beneficio de la comunidad y la permanencia de fin de semana, que prescribirn al ao.

Doce. Los apartados 4 y 5 del artculo 16 tendrn la siguiente redaccin:

4. El Juez de Menores ordenar al propio tiempo la apertura de la pieza separada de responsabilidad civil, que se tramitar conforme a lo establecido en las reglas del artculo 64 de esta Ley.

5. Cuando los hechos mencionados en el artculo 1 hubiesen sido cometidos conjuntamente por mayores de edad penal y por personas de las edades indicadas en el mismo artculo 1, el Juez de Instruccin competente para el conocimiento de la causa, tan pronto como compruebe la edad de los imputados, adoptar las medidas necesarias para asegurar el xito de la actividad investigadora respecto de los mayores de edad y ordenar remitir testimonio de los particulares precisos al Ministerio Fiscal, a los efectos prevenidos en el apartado 2 de este artculo.

Trece. Se aade un nuevo prrafo segundo al apartado 2 del artculo 17, con la siguiente redaccin:

El menor detenido tendr derecho a la entrevista reservada con su abogado con anterioridad y al trmino de la prctica de la diligencia de toma de declaracin.

Catorce. El prrafo primero del artculo 18 tendr la siguiente redaccin:

El Ministerio Fiscal podr desistir de la incoacin del expediente cuando los hechos denunciados constituyan delitos menos graves sin violencia o intimidacin en las personas o faltas, tipificados en el Cdigo Penal o en las leyes penales especiales. En tal caso, el Ministerio Fiscal dar traslado de lo actuado a la entidad pblica de proteccin de menores para la aplicacin de lo establecido en el artculo 3 de la presente Ley. Asimismo, el Ministerio Fiscal comunicar a los ofendidos o perjudicados conocidos el desistimiento acordado.

Quince. El apartado 2 del artculo 19 tendr la siguiente redaccin:

2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se entender producida la conciliacin cuando el menor reconozca el dao causado y se disculpe ante la vctima, y sta acepte sus disculpas, y se entender por reparacin el compromiso asumido por el menor con la vctima o perjudicado de realizar determinadas acciones en beneficio de aqullos o de la comunidad, seguido de su realizacin efectiva. Todo ello sin perjuicio del acuerdo al que hayan llegado las partes en relacin con la responsabilidad civil.

Diecisis. El artculo 20 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 20.Unidad de expediente.

1. El Ministerio Fiscal incoar un procedimiento por cada hecho delictivo, salvo cuando se trate de hechos delictivos conexos.

2. Todos los procedimientos tramitados a un mismo menor se archivarn en el expediente personal que del mismo se haya abierto en la Fiscala. De igual modo se archivarn las diligencias en el Juzgado de Menores respectivo.

3. En los casos en los que los delitos atribuidos al menor expedientado hubieran sido cometidos en diferentes territorios, la determinacin del rgano judicial competente para el enjuiciamiento de todos ellos en unidad de expediente, as como de las entidades pblicas competentes para la ejecucin de las medidas que se apliquen, se har teniendo en cuenta el lugar del domicilio del menor y, subsidiariamente, los criterios expresados en el artculo 18 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

4. Los procedimientos de la competencia de la Audiencia Nacional no podrn ser objeto de acumulacin con otros procedimientos instruidos en el mbito de la jurisdiccin de menores, sean o no los mismos los sujetos imputados.

Diecisiete. El apartado 2 del artculo 22 tendr la siguiente redaccin:

2. El expediente ser notificado al menor desde el momento mismo de su incoacin, a salvo lo dispuesto en el artculo 24. A tal fin, el Fiscal requerir al menor y a sus representantes legales para que designen letrado en el plazo de tres das, advirtindoles que, de no hacerlo, se le nombrar de oficio de entre los integrantes del turno de especialistas del correspondiente Colegio de Abogados. Una vez producida dicha designacin, el Fiscal la comunicar al Juez de Menores.

Dieciocho. El apartado 2 del artculo 23 tendr la siguiente redaccin:

2. El Ministerio Fiscal deber dar vista del expediente al letrado del menor y, en su caso, a quien haya ejercitado la accin penal, en un plazo no superior a veinticuatro horas, tantas veces como aquel lo solicite.

Diecinueve. El artculo 24 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 24.Secreto del expediente.

El Juez de Menores, a solicitud del Ministerio Fiscal, del menor o de su familia, o de quien ejercite la accin penal, podr decretar mediante auto motivado el secreto del expediente, en su totalidad o parcialmente, durante toda la instruccin o durante un perodo limitado de sta. No obstante, el letrado del menor y quien ejercite la accin penal debern, en todo caso, conocer en su integridad el expediente al evacuar el trmite de alegaciones. Este incidente se tramitar por el Juzgado en pieza separada.

Veinte. El artculo 26 quedar redactado as:

Artculo 26.Diligencias propuestas por las partes.

1. Las partes podrn solicitar del Ministerio Fiscal la prctica de cuantas diligencias consideren necesarias. El Ministerio Fiscal decidir sobre su admisin, mediante resolucin motivada que notificar al letrado del menor y a quien en su caso ejercite la accin penal y que pondr en conocimiento del Juez de Menores. Las partes podrn, en cualquier momento, reproducir ante el Juzgado de Menores la peticin de las diligencias no practicadas.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, cuando alguna de las partes proponga que se lleve a efecto la declaracin del menor, el Ministerio Fiscal deber recibirla en el expediente, salvo que ya hubiese concluido la instruccin y el expediente hubiese sido elevado al Juzgado de Menores.

3. Si las diligencias propuestas por alguna de las partes afectaren a derechos fundamentales del menor o de otras personas, el Ministerio Fiscal, de estimar pertinente la solicitud, se dirigir al Juez de Menores conforme a lo dispuesto en el artculo 23.3, sin perjuicio de la facultad de quien haya propuesto la diligencia de reproducir su solicitud ante el Juez de Menores conforme a lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo.

Veintiuno. Los apartados 1, 2 y 3 del artculo 28 tendrn la siguiente redaccin:

1. El Ministerio Fiscal, de oficio o a instancia de quien haya ejercitado la accin penal, cuando existan indicios racionales de la comisin de un delito y el riesgo de eludir u obstruir la accin de la justicia por parte del menor o de atentar contra los bienes jurdicos de la vctima, podr solicitar del Juez de Menores, en cualquier momento, la adopcin de medidas cautelares para la custodia y defensa del menor expedientado o para la debida proteccin de la vctima.

Dichas medidas podrn consistir en internamiento en centro en el rgimen adecuado, libertad vigilada, prohibicin de aproximarse o comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez, o convivencia con otra persona, familia o grupo educativo.

El Juez, odo el letrado del menor, as como el equipo tcnico y la representacin de la entidad pblica de proteccin o reforma de menores, que informarn especialmente sobre la naturaleza de la medida cautelar, resolver sobre lo propuesto tomando en especial consideracin el inters del menor. La medida cautelar adoptada podr mantenerse hasta que recaiga sentencia firme.

2. Para la adopcin de la medida cautelar de internamiento se atender a la gravedad de los hechos, valorando tambin las circunstancias personales y sociales del menor, la existencia de un peligro cierto de fuga, y, especialmente, el que el menor hubiera cometido o no con anterioridad otros hechos graves de la misma naturaleza.

El Juez de Menores resolver, a instancia del Ministerio Fiscal o de la acusacin particular, en una comparecencia a la que asistirn tambin el letrado del menor, las dems partes personadas, el representante del equipo tcnico y el de la entidad pblica de proteccin o reforma de menores, los cuales informarn al Juez sobre la conveniencia de la adopcin de la medida solicitada en funcin de los criterios consignados en este artculo. En dicha comparecencia el Ministerio Fiscal y las partes personadas podrn proponer los medios de prueba que puedan practicarse en el acto o dentro de las veinticuatro horas siguientes.

3. El tiempo mximo de la medida cautelar de internamiento ser de seis meses, y podr prorrogarse, a instancia del Ministerio Fiscal, previa audiencia del letrado del menor y mediante auto motivado, por otros tres meses como mximo.

Veintids. Los apartados 1 y 3 del artculo 30 tendrn la siguiente redaccin:

1. Acabada la instruccin, el Ministerio Fiscal resolver la conclusin del expediente, notificndosela a las partes personadas, y remitir al Juzgado de Menores el expediente, junto con las piezas de conviccin y dems efectos que pudieran existir, con un escrito de alegaciones en el que constar la descripcin de los hechos, la valoracin jurdica de los mismos, el grado de participacin del menor, una breve resea de las circunstancias personales y sociales de ste, la proposicin de alguna medida de las previstas en esta Ley con exposicin razonada de los fundamentos jurdicos y educativos que la aconsejen, y, en su caso, la exigencia de responsabilidad civil.

3. Asimismo, podr proponer el Ministerio Fiscal la participacin en el acto de la audiencia de aquellas personas o representantes de instituciones pblicas y privadas que puedan aportar al proceso elementos valorativos del inters del menor y de la conveniencia o no de las medidas solicitadas. En todo caso sern llamadas al acto de audiencia las personas o instituciones perjudicadas civilmente por el delito, as como los responsables civiles.

Veintitrs. El artculo 31 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 31.Apertura de la fase de audiencia.

Recibido el escrito de alegaciones con el expediente, las piezas de conviccin, los efectos y dems elementos relevantes para el proceso remitidos por el Ministerio Fiscal, el secretario del Juzgado de Menores los incorporar a las diligencias, y el Juez de Menores proceder a abrir el trmite de audiencia, para lo cual el secretario judicial dar traslado simultneamente a quienes ejerciten la accin penal y la civil para que en un plazo comn de cinco das hbiles formulen sus respectivos escritos de alegaciones y propongan las pruebas que consideren pertinentes. Evacuado este trmite, el secretario judicial dar traslado de todo lo actuado al letrado del menor y, en su caso, a los responsables civiles, para que en un plazo de cinco das hbiles formule a su vez escrito de alegaciones y proponga la prueba que considere pertinente.

Veinticuatro. El artculo 32 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 32.Sentencia de conformidad.

Si el escrito de alegaciones de la acusacin solicitara la imposicin de alguna o algunas de las medidas previstas en las letras e) a ) del apartado 1 del artculo 7, y hubiere conformidad del menor y de su letrado, as como de los responsables civiles, la cual se expresar en comparecencia ante el Juez de Menores en los trminos del artculo 36, ste dictar sentencia sin ms trmite.

Cuando el menor y su letrado disintiesen nicamente respecto de la responsabilidad civil, se limitar la audiencia a la prueba y discusin de los puntos relativos a dicha responsabilidad.

Cuando la persona o personas contra quienes se dirija la accin civil no estuvieren conformes con la responsabilidad civil solicitada, se sustanciar el trmite de la audiencia slo en lo relativo a este ltimo extremo, practicndose la prueba propuesta a fin de determinar el alcance de aquella.

Veinticinco. El artculo 33 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 33.Otras decisiones del Juez de Menores.

En los casos no previstos en el artculo anterior, a la vista de la peticin del Ministerio Fiscal y de los escritos de alegaciones de las partes, el Juez adoptar alguna de las siguientes decisiones:

a) La celebracin de la audiencia.

b) El sobreseimiento, mediante auto motivado, de las actuaciones.

c) El archivo por sobreseimiento de las actuaciones con remisin de particulares a la entidad pblica de proteccin de menores correspondiente cuando as se haya solicitado por el Ministerio Fiscal.

d) La remisin de las actuaciones al Juez competente, cuando el Juez de Menores considere que no le corresponde el conocimiento del asunto.

e) Practicar por s las pruebas propuestas por las partes y que hubieran sido denegadas por el Fiscal durante la instruccin, conforme a lo dispuesto en el artculo 26.1 de la presente Ley, y que no puedan celebrarse en el transcurso de la audiencia, siempre que considere que son relevantes a los efectos del proceso. Una vez practicadas, dar traslado de los resultados al Ministerio Fiscal y a las partes personadas, antes de iniciar las sesiones de la audiencia.

Contra las precedentes resoluciones cabrn los recursos previstos en esta Ley.

Veintisis. El artculo 34 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 34.Pertinencia de pruebas y sealamiento de la audiencia.

El Juez de Menores, dentro del plazo de cinco das desde la presentacin del escrito de alegaciones del letrado del menor y, en su caso, de los responsables civiles, o una vez transcurrido el plazo para la presentacin sin que sta se hubiere efectuado, acordar, en su caso, lo procedente sobre la pertinencia de las pruebas propuestas, mediante auto de apertura de la audiencia, y el secretario judicial sealar el da y hora en que deba comenzar sta dentro de los diez das siguientes.

Veintisiete. Los apartados 1 y 3 del artculo 35 tendrn la siguiente redaccin:

1. La audiencia se celebrar con asistencia del Ministerio Fiscal, de las partes personadas, del letrado del menor, de un representante del equipo tcnico que haya evacuado el informe previsto en el artculo 27 de esta Ley, y del propio menor, el cual podr estar acompaado de sus representantes legales, salvo que el Juez, odos los citados Ministerio Fiscal, letrado del menor y representante del equipo tcnico, acuerde lo contrario. Tambin podr asistir el representante de la entidad pblica de proteccin o reforma de menores que haya intervenido en las actuaciones de la instruccin, cuando se hubiesen ejecutado medidas cautelares o definitivas impuestas al menor con anterioridad. Igualmente, debern comparecer la persona o personas a quienes se exija responsabilidad civil; aunque su inasistencia injustificada no ser por s misma causa de suspensin de la audiencia.

3. Quienes ejerciten la accin penal en el procedimiento regulado en la presente Ley, habrn de respetar rigurosamente el derecho del menor a la confidencialidad y a la no difusin de sus datos personales o de los datos que obren en el expediente instruido, en los trminos que establezca el Juez de Menores. Quien infrinja esta regla ser acreedor de las responsabilidades civiles y penales a que haya lugar.

Veintiocho. El artculo 36 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 36.Conformidad del menor.

1. El secretario judicial informar al menor expedientado, en un lenguaje comprensible y adaptado a su edad, de las medidas y responsabilidad civil solicitadas por el Ministerio Fiscal y, en su caso, la acusacin particular y el actor civil, en sus escritos de alegaciones, as como de los hechos y de la causa en que se funden.

2. El Juez seguidamente preguntar al menor si se declara autor de los hechos y si est de acuerdo con las medidas solicitadas y con la responsabilidad civil. Si mostrase su conformidad con dichos extremos, odos el letrado del menor y la persona o personas contra quienes se dirija la accin civil, el Juez podr dictar resolucin de conformidad. Si el letrado no estuviese de acuerdo con la conformidad prestada por el propio menor, el Juez resolver sobre la continuacin o no de la audiencia, razonando esta decisin en la sentencia.

3. Si el menor estuviere conforme con los hechos pero no con la medida solicitada, se sustanciar el trmite de la audiencia slo en lo relativo a este ltimo extremo, practicndose la prueba propuesta a fin de determinar la aplicacin de dicha medida o su sustitucin por otra ms adecuada al inters del menor y que haya sido propuesta por alguna de las partes.

4. Cuando el menor o la persona o personas contra quienes se dirija la accin civil no estuvieren conformes con la responsabilidad civil solicitada, se sustanciar el trmite de la audiencia slo en lo relativo a este ltimo extremo, practicndose la prueba propuesta a fin de determinar el alcance de aqulla.

Veintinueve. Los apartados 1 y 2 del artculo 37 tendrn la siguiente redaccin:

1. Cuando proceda la celebracin de la audiencia, el Juez invitar al Ministerio Fiscal, a quienes hayan ejercitado, en su caso, la accin penal, al letrado del menor, y eventualmente y respecto de las cuestiones que estrictamente tengan que ver con la responsabilidad civil al actor civil y terceros responsables civilmente, a que manifiesten lo que tengan por conveniente sobre la prctica de nuevas pruebas o sobre la vulneracin de algn derecho fundamental en la tramitacin del procedimiento, o, en su caso, les pondr de manifiesto la posibilidad de aplicar una distinta calificacin o una distinta medida de las que hubieran solicitado. Seguidamente, el Juez acordar la continuacin de la audiencia o la subsanacin del derecho vulnerado, si as procediere. Si acordara la continuacin de la audiencia, el Juez resolver en la sentencia sobre los extremos planteados.

2. Seguidamente se iniciar la prctica de la prueba propuesta y admitida y la que, previa declaracin de pertinencia, ofrezcan las partes para su prctica en el acto, oyndose, asimismo, al equipo tcnico sobre las circunstancias del menor. A continuacin, el Juez oir al Ministerio Fiscal, a quien haya ejercitado en su caso la accin penal, al letrado del menor y al actor civil y terceros responsables civilmente respecto de los derechos que le asisten, sobre la valoracin de la prueba, su calificacin jurdica y la procedencia de las medidas propuestas; sobre este ltimo punto, se oir tambin al equipo tcnico y, en su caso, a la entidad pblica de proteccin o reforma de menores. Por ltimo, el Juez oir al menor, dejando el expediente visto para sentencia.

Treinta. El artculo 38 queda redactado en los siguientes trminos:

Artculo 38.Plazo para dictar sentencia.

Finalizada la audiencia, el Juez de Menores dictar sentencia en un plazo mximo de cinco das.

Treinta y uno. Los apartados 1 y 3 del artculo 39 tendrn la siguiente redaccin:

1. La sentencia contendr todos los requisitos previstos en la vigente Ley Orgnica del Poder Judicial y en ella, valorando las pruebas practicadas, las razones expuestas por el Ministerio Fiscal, por las partes personadas y por el letrado del menor, lo manifestado en su caso por ste, tomando en consideracin las circunstancias y gravedad de los hechos, as como todos los datos debatidos sobre la personalidad, situacin, necesidades y entorno familiar y social del menor, la edad de ste en el momento de dictar la sentencia, y la circunstancia de que el menor hubiera cometido o no con anterioridad otros hechos de la misma naturaleza, resolver sobre la medida o medidas propuestas, con indicacin expresa de su contenido, duracin y objetivos a alcanzar con las mismas. La sentencia ser motivada, consignando expresamente los hechos que se declaren probados y los medios probatorios de los que resulte la conviccin judicial.

En la misma sentencia se resolver sobre la responsabilidad civil derivada del delito o falta, con el contenido indicado en el artculo 115 del Cdigo Penal.

Tambin podr ser anticipado oralmente el fallo al trmino de las sesiones de la audiencia, sin perjuicio de su documentacin con arreglo al artculo 248.3 de la citada Ley Orgnica del Poder Judicial.

3. Cada Juzgado de Menores llevar un registro de sentencias en el que se incluirn firmadas todas las definitivas. La llevanza y custodia de dicho registro es responsabilidad del secretario judicial.

Treinta y dos. El apartado 1 del artculo 40 tendr la siguiente redaccin:

1. El Juez competente para la ejecucin, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal o del letrado del menor, y odos en todo caso stos, as como el representante del equipo tcnico y de la entidad pblica de proteccin o reforma de menores, podr acordar motivadamente la suspensin de la ejecucin del fallo contenido en la sentencia, cuando la medida impuesta no sea superior a dos aos de duracin, durante un tiempo determinado y hasta un mximo de dos aos. Dicha suspensin se acordar en la propia sentencia o por auto motivado del Juez competente para la ejecucin cuando aqulla sea firme, debiendo expresar, en todo caso, las condiciones de la misma. Se excepta de la suspensin el pronunciamiento sobre la responsabilidad civil derivada del delito o falta.

Treinta y tres. En el apartado 3 del artculo 41 se sustituye la referencia al artculo 14 por el artculo 13.

Treinta y cuatro. Se modifica la rbrica del artculo 41 y se aaden dos nuevos apartados 4 y 5 que tendrn la siguiente redaccin:

Artculo 41.Recursos procedentes y tramitacin.

4. Contra los autos y sentencias dictados por el Juzgado Central de Menores de la Audiencia Nacional cabe recurso de apelacin ante la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.

5. Contra las resoluciones dictadas por los secretarios judiciales caben los mismos recursos que los expresados en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que se sustanciarn en la forma que en ella se determina.

Treinta y cinco. El artculo 42 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 42.Recurso de casacin para unificacin de doctrina.

1. Son recurribles en casacin, ante la Sala Segunda del Tribunal Supremo, las sentencias dictadas en apelacin por la Audiencia Nacional y por las Audiencias Provinciales cuando se hubiere impuesto una de las medidas a las que se refiere el artculo 10.

2. El recurso tendr por objeto la unificacin de doctrina con ocasin de sentencias dictadas en apelacin que fueran contradictorias entre s, o con sentencias del Tribunal Supremo, respecto de hechos y valoraciones de las circunstancias del menor que, siendo sustancialmente iguales, hayan dado lugar, sin embargo, a pronunciamientos distintos.

3. El recurso podr prepararlo el Ministerio Fiscal o cualquiera de las partes que pretenda la indicada unificacin de doctrina dentro de los diez das siguientes a la notificacin de la sentencia de la Audiencia Nacional o Provincial, en escrito dirigido a la misma.

El escrito de preparacin deber contener una relacin precisa y circunstanciada de la contradiccin alegada, con designacin de las sentencias aludidas y de los informes en que se funde el inters del menor valorado en sentencia.

4. Si la Audiencia Nacional o Provincial ante quien se haya preparado el recurso estimara acreditados los requisitos a los que se refiere el apartado anterior, el secretario judicial requerir testimonio de las sentencias citadas a los Tribunales que las dictaron, y en un plazo de diez das remitir la documentacin a la Sala Segunda del Tribunal Supremo, emplazando al recurrente y al Ministerio Fiscal, si no lo fuera, ante dicha Sala.

5. El recurso de casacin se interpondr ante la Sala Segunda del Tribunal Supremo, siendo de aplicacin en la interposicin, sustanciacin y resolucin del recurso lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en cuanto resulte aplicable.

Treinta y seis. Se introducen las siguientes modificaciones en el artculo 44:

1. El apartado 1 queda redactado as:

1. La ejecucin de las medidas previstas en esta Ley se realizar bajo el control del Juez de Menores que haya dictado la sentencia correspondiente, salvo cuando por aplicacin de lo dispuesto en los artculos 12 y 47 de esta Ley sea competente otro, el cual resolver por auto motivado, odos el Ministerio Fiscal, el letrado del menor y la representacin de la entidad pblica que ejecute aqulla, sobre las incidencias que se puedan producir durante su transcurso.

2. La letra b) del apartado 2 pasa a tener la siguiente redaccin:

b) Resolver las propuestas de revisin de las medidas.

3. Se aade un nuevo apartado 3, con el siguiente tenor:

3. Cuando, por aplicacin de lo dispuesto en el artculo 14 de esta Ley, la medida de internamiento se cumpla en un establecimiento penitenciario, el Juez de Menores competente para la ejecucin conservar la competencia para decidir sobre la pervivencia, modificacin o sustitucin de la medida en los trminos previstos en esta Ley, asumiendo el Juez de Vigilancia Penitenciaria el control de las incidencias de la ejecucin de la misma en todas las cuestiones y materias a que se refiere la legislacin penitenciaria.

Treinta y siete. El artculo 46 tendr la siguiente redaccin:

1. Una vez firme la sentencia y aprobado el programa de ejecucin de la medida impuesta, el secretario del Juzgado de Menores competente para la ejecucin de la medida practicar la liquidacin de dicha medida, indicando las fechas de inicio y de terminacin de la misma, con abono en su caso del tiempo cumplido por las medidas cautelares impuestas al interesado, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 28.5. Al propio tiempo, abrir un expediente de ejecucin en el que se harn constar las incidencias que se produzcan en el desarrollo de aqulla conforme a lo establecido en la presente Ley.

2. De la liquidacin mencionada en el apartado anterior y del testimonio de particulares que el Juez considere necesario y que deber incluir los informes tcnicos que obren en la causa, el secretario judicial dar traslado a la entidad pblica de proteccin o reforma de menores competente para el cumplimiento de las medidas acordadas en la sentencia firme. Tambin notificar al Ministerio Fiscal el inicio de la ejecucin, y al letrado del menor si as lo solicitara del Juez de Menores.

3. Recibidos por la entidad pblica el testimonio y la liquidacin de la medida indicados en el apartado anterior, aqulla designar de forma inmediata un profesional que se responsabilizar de la ejecucin de la medida impuesta, y, si sta fuera de internamiento, designar el centro ms adecuado para su ejecucin de entre los ms cercanos al domicilio del menor en los que existan plazas disponibles para la ejecucin por la entidad pblica competente en cada caso. El traslado a otro centro distinto de los anteriores slo se podr fundamentar en el inters del menor de ser alejado de su entorno familiar y social y requerir en todo caso la aprobacin del Juzgado de Menores competente para la ejecucin de la medida. En todo caso los menores pertenecientes a una banda, organizacin o asociacin no podrn cumplir la medida impuesta en el mismo centro, debiendo designrseles uno distinto aunque la eleccin del mismo suponga alejamiento del entorno familiar o social.

Treinta y ocho. El artculo 47 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 47.Refundicin de medidas impuestas.

1. Si se hubieran impuesto al menor varias medidas en la misma resolucin judicial, y no fuere posible su cumplimiento simultneo, el Juez competente para la ejecucin ordenar su cumplimiento sucesivo conforme a las reglas establecidas en el apartado 5 de este artculo.

La misma regla se aplicar a las medidas impuestas en distintas resoluciones judiciales, siempre y cuando dichas medidas sean de distinta naturaleza entre s. En este caso ser el Juez competente para la ejecucin quien ordene el cumplimiento simultneo o sucesivo con arreglo al apartado 5 de este artculo, segn corresponda.

2. Si se hubieren impuesto al menor en diferentes resoluciones judiciales dos o ms medidas de la misma naturaleza, el Juez competente para la ejecucin, previa audiencia del letrado del menor, refundir dichas medidas en una sola, sumando la duracin de las mismas, hasta el lmite del doble de la ms grave de las refundidas.

El Juez, previa audiencia del letrado del menor, deber proceder de este modo respecto de cada grupo de medidas de la misma naturaleza que hayan sido impuestas al menor, de modo que una vez practicada la refundicin no quedar por ejecutar ms de una medida de cada clase de las enumeradas en el artculo 7 de esta Ley.

3. En caso de que, estando sujeto a la ejecucin de una medida, el menor volviera a cometer un hecho delictivo, el Juez competente para la ejecucin, previa audiencia del letrado del menor, dictar la resolucin que proceda en relacin a la nueva medida que, en su caso se haya impuesto, conforme a lo dispuesto en los dos apartados anteriores. En este caso podr aplicar adems las reglas establecidas en el artculo 50 para el supuesto de quebrantamiento de la ejecucin.

4. A los fines previstos en este artculo, en cuanto el Juez sentenciador tenga conocimiento de la existencia de otras medidas firmes de ejecucin, pendientes de ejecucin o suspendidas condicionalmente, y una vez que la medida o medidas por l impuestas sean firmes, proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 12 de esta Ley.

5. Cuando las medidas de distinta naturaleza, impuestas directamente o resultantes de la refundicin prevista en los nmeros anteriores, hubieren de ejecutarse de manera sucesiva, se atender a los siguientes criterios:

a) La medida de internamiento teraputico se ejecutar con preferencia a cualquier otra.

b) La medida de internamiento en rgimen cerrado se ejecutar con preferencia al resto de las medidas de internamiento.

c) La medida de internamiento se cumplir antes que las no privativas de libertad, y en su caso interrumpir la ejecucin de stas.

d) Las medidas de libertad vigilada contempladas en el artculo 10 se ejecutarn una vez finalizado el internamiento en rgimen cerrado que se prev en el mismo artculo.

e) En atencin al inters del menor, el Juez podr, previo informe del Ministerio Fiscal, de las dems partes y de la entidad pblica de reforma o proteccin de menores, acordar motivadamente la alteracin en el orden de cumplimiento previsto en las reglas anteriores.

6. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de las previsiones del artculo 14 para el caso de que el menor pasare a cumplir una medida de internamiento en centro penitenciario al alcanzar la mayora de edad.

7. Cuando una persona que se encuentre cumpliendo una o varias medidas impuestas con arreglo a esta Ley sea condenada a una pena o medida de seguridad prevista en el Cdigo Penal o en leyes penales especiales, se ejecutarn simultneamente aqullas y stas si fuere materialmente posible, atendida la naturaleza de ambas, su forma de cumplimiento o la eventual suspensin de la pena impuesta, cuando proceda.

No siendo posible la ejecucin simultnea, se cumplir la sancin penal, quedando sin efecto la medida o medidas impuestas en aplicacin de la presente Ley, salvo que se trate de una medida de internamiento y la pena impuesta sea de prisin y deba efectivamente ejecutarse. En este ltimo caso, a no ser que el Juez de Menores adopte alguna de las resoluciones previstas en el artculo 13 de esta Ley, la medida de internamiento terminar de cumplirse en el centro penitenciario en los trminos previstos en el artculo 14, y una vez cumplida se ejecutar la pena.

Treinta y nueve. En el apartado 2 del artculo 49 se sustituye la referencia al artculo 14.1 por el artculo 13.1.

Cuarenta. El apartado 3 del artculo 50 tendr la siguiente redaccin:

3. Asimismo, el Juez de Menores acordar que el secretario judicial remita testimonio de los particulares relativos al quebrantamiento de la medida al Ministerio Fiscal, por si el hecho fuese constitutivo de alguna de las infracciones a que se refiere el artculo 1 de la presente Ley Orgnica y merecedora de reproche sancionador.

Cuarenta y uno. Los apartados 2 y 3 del artculo 51 pasan a ser los apartados 3 y 4. Los apartados 1 y 2 de dicho artculo tendrn la siguiente redaccin:

1. Durante la ejecucin de las medidas el Juez de Menores competente para la ejecucin podr, de oficio o a instancia del Ministerio Fiscal, del letrado del menor o de la Administracin competente, y odas las partes, as como el equipo tcnico y la representacin de la entidad pblica de proteccin o reforma de menores, dejar sin efecto aquellas o sustituirlas por otras que se estimen ms adecuadas de entre las previstas en esta Ley, por tiempo igual o inferior al que reste para su cumplimiento, siempre que la nueva medida pudiera haber sido impuesta inicialmente atendiendo a la infraccin cometida. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artculo anterior y de acuerdo con el artculo 13 de la presente Ley.

2. Cuando el Juez de Menores haya sustituido la medida de internamiento en rgimen cerrado por la de internamiento en rgimen semiabierto o abierto, y el menor evolucione desfavorablemente, previa audiencia del letrado del menor, podr dejar sin efecto la sustitucin, volvindose a aplicar la medida sustituida de internamiento en rgimen cerrado. Igualmente, si la medida impuesta es la de internamiento en rgimen semiabierto y el menor evoluciona desfavorablemente, el Juez de Menores podr sustituirla por la de internamiento en rgimen cerrado, cuando el hecho delictivo por la que se impuso sea alguno de los previstos en el artculo 9.2 de esta Ley.

Cuarenta y dos. El apartado 2 del artculo 52 tendr la siguiente redaccin:

2. Si el Juez de Menores admitiese a trmite el recurso, el secretario judicial recabar informe del Ministerio Fiscal y, previa audiencia del letrado del menor, aqul resolver el recurso en el plazo de dos das, mediante auto motivado. Contra este auto cabr recurso de apelacin ante la correspondiente Audiencia Provincial, conforme a lo dispuesto en el artculo 41 de la presente Ley.

Cuarenta y tres. El apartado 1 del artculo 53 tendr la siguiente redaccin:

1. Una vez cumplida la medida, la entidad pblica remitir a los destinatarios designados en el artculo 49.1 un informe final, y el Juez de Menores dictar auto acordando lo que proceda respecto al archivo de la causa. Dicho auto ser notificado por el secretario judicial al Ministerio Fiscal, al letrado del menor, a la entidad pblica y a la vctima.

Cuarenta y cuatro. El apartado 1 del artculo 54 tendr la siguiente redaccin:

1. Las medidas privativas de libertad, la detencin y las medidas cautelares de internamiento que se impongan de conformidad con esta Ley se ejecutarn en centros especficos para menores infractores, diferentes de los previstos en la legislacin penitenciaria para la ejecucin de las condenas penales y medidas cautelares privativas de libertad impuestas a los mayores de edad penal.

La ejecucin de la detencin preventiva, de las medidas cautelares de internamiento o de las medidas impuestas en la sentencia, acordadas por el Juez Central de Menores o por la Sala correspondiente de la Audiencia Nacional, se llevar a cabo en los establecimientos y con el control del personal especializado que el Gobierno ponga a disposicin de la Audiencia Nacional, en su caso, mediante convenio con las Comunidades Autnomas.

La ejecucin de las medidas impuestas por el Juez Central de Menores o por la Sala correspondiente de la Audiencia Nacional ser preferente sobre las impuestas, en su caso, por otros Jueces o Salas de Menores.

Cuarenta y cinco. El artculo 64 tendr la siguiente redaccin:

Artculo 64.Reglas de procedimiento.

Los trmites para la exigencia de la responsabilidad civil aludida en los artculos anteriores se acomodarn a las siguientes reglas:

1. Tan pronto como el Juez de Menores reciba el parte de la incoacin del expediente por el Ministerio Fiscal, ordenar abrir de forma simultnea con el proceso principal una pieza separada de responsabilidad civil, notificando el secretario judicial a quienes aparezcan como perjudicados su derecho a ser parte en la misma, y estableciendo el plazo lmite para el ejercicio de la accin.

2. En la pieza de referencia, que se tramitar de forma simultnea con el proceso principal, podrn personarse los perjudicados que hayan recibido notificacin al efecto del Juez de Menores o del Ministerio Fiscal, conforme establece el artculo 22 de la presente Ley, y tambin espontneamente quienes se consideren como tales. Asimismo, podrn personarse las compaas aseguradoras que se tengan por partes interesadas, dentro del plazo para el ejercicio de la accin de responsabilidad civil. En el escrito de personacin, indicarn las personas que consideren responsables de los hechos cometidos y contra las cuales pretendan reclamar, bastando con la indicacin genrica de su identidad.

3. El secretario judicial notificar al menor y a sus representantes legales, en su caso, su condicin de posibles responsables civiles.

4. Una vez personados los presuntos perjudicados y responsables civiles, el Juez de Menores resolver sobre su condicin de partes, continundose el procedimiento por las reglas generales.

5. La intervencin en el proceso a los efectos de exigencia de responsabilidad civil se realizar en las condiciones que el Juez de Menores seale con el fin de preservar la intimidad del menor y que el conocimiento de los documentos obrantes en los autos se refiera exclusivamente a aquellos que tengan una conexin directa con la accin ejercitada por los mismos.

Cuarenta y seis. Se modifica el apartado 3 de la disposicin final tercera, que tendr la siguiente redaccin:

3. El Gobierno, a travs del Ministerio de Justicia, y las Comunidades Autnomas con competencia en la materia, a travs de las correspondientes Consejeras, adecuarn las plantillas de funcionarios de la Administracin de Justicia a las necesidades que presenten los Juzgados y las Fiscalas de Menores para la aplicacin de la presente Ley. Asimismo, determinarn el nmero y plantilla de los Equipos Tcnicos compuestos por personal funcionario o laboral al servicio de las Administraciones Pblicas, que actuarn bajo los principios de independencia, imparcialidad y profesionalidad.

Disposicin adicional nica.

Para dar cumplimiento al principio de lealtad institucional previsto en la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas, el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera proceder a evaluar las obligaciones de gasto que, para las Comunidades Autnomas, pudieran derivarse de la aplicacin de las disposiciones de la presente Ley Orgnica.

Disposicin transitoria nica. Rgimen transitorio.

1. Los hechos delictivos cometidos por menores hasta el da de la entrada en vigor de esta Ley se juzgarn conforme a la legislacin vigente en el momento de su comisin y las medidas impuestas se ejecutarn conforme a la legislacin vigente en el momento de la comisin de los hechos. No obstante lo anterior, se aplicar esta Ley, una vez que entre en vigor, si las disposiciones de la misma son ms favorables para el menor, aunque los hechos hubieran sido cometidos con anterioridad a su entrada en vigor.

2. Para la determinacin de cul sea la ley ms favorable se tendr en cuenta la medida que correspondera al hecho enjuiciado con la aplicacin de las normas completas de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores y de la reforma contenida en esta Ley.

3. En todo caso, ser odo el menor y su representante legal.

4. En relacin con las sentencias firmes que estuvieren ejecutndose o pendientes de ejecucin, el Ministerio Fiscal, tras recabar los informes correspondientes, instar, si procede, al Juez de Menores a revisar la sentencia y, en tal caso, le informar sobre los trminos de la revisin. A continuacin, el Juez de Menores oir al menor sancionado y a su letrado en relacin con la revisin propuesta por el Ministerio Fiscal. Una vez practicada la audiencia, el Juez de Menores revisar la sentencia aplicando la ley ms favorable.

El Juez de Menores tambin revisar la sentencia a instancias del letrado del menor, odo el Ministerio Fiscal.

5. Lo previsto por el apartado 2 del artculo 14 de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, en su redaccin dada por la presente Ley Orgnica, no se aplicar a quienes cumplan medidas impuestas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley.

Disposicin derogatoria nica. Clusula derogatoria.

Quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo establecido en la presente Ley Orgnica y, en particular, las disposiciones adicionales primera y cuarta de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.

Disposicin final primera. Modificacin de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

Se modifican los artculos 433, 448, 707 y 731 bis de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en los siguientes trminos:

Uno. Se modifica el artculo 433, que tendr la siguiente redaccin:

Al presentarse a declarar, los testigos entregarn al secretario la copia de la cdula de citacin.

Los testigos mayores de edad penal prestarn juramento o promesa de decir todo lo que supieren respecto a lo que les fuere preguntado, estando el juez obligado a informarles, en un lenguaje claro y comprensible, de la obligacin que tienen de ser veraces y de la posibilidad de incurrir en un delito de falso testimonio en causa criminal.

Toda declaracin de un menor podr realizarse ante expertos y siempre en presencia del Ministerio Fiscal. Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda del menor podrn estar presentes, salvo que sean imputados o el juez, excepcionalmente y de forma motivada, acuerde lo contrario. El juez podr acordar la grabacin de la declaracin.

Dos. Se sustituye el ltimo prrafo del artculo 448, que tendr la siguiente redaccin:

La declaracin de los testigos menores de edad se llevar a cabo evitando la confrontacin visual de los mismos con el inculpado, utilizando para ello cualquier medio tcnico que haga posible la prctica de esta prueba.

Tres. Se sustituye el ltimo prrafo del artculo 707, que tendr la siguiente redaccin:

La declaracin de los testigos menores de edad se llevar a cabo evitando la confrontacin visual de los mismos con el inculpado, utilizando para ello cualquier medio tcnico que haga posible la prctica de esta prueba.

Cuatro. Se modifica el artculo 731 bis, que queda redactado como sigue:

El Tribunal, de oficio o a instancia de parte, por razones de utilidad, seguridad o de orden pblico, as como en aquellos supuestos en que la comparecencia de quien haya de intervenir en cualquier tipo de procedimiento penal como imputado, testigo, perito, o en otra condicin resulte gravosa o perjudicial, y, especialmente, cuando se trate de un menor, podr acordar que su actuacin se realice a travs de videoconferencia u otro sistema similar que permita la comunicacin bidireccional y simultnea de la imagen y el sonido, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 229 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Ley Orgnica entrar en vigor a los dos meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, con excepcin de su disposicin final primera, que lo har el da siguiente al de dicha publicacin.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley orgnica.

Madrid, 4 de diciembre de 2006.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Ley Orgnica
  • Fecha de disposición: 04/12/2006
  • Fecha de publicación: 05/12/2006
  • Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el 5 de febrero de 2007.
Referencias anteriores
  • DEROGA las disposiciones adicionales 1 y 4 y MODIFICA la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero (Ref. BOE-A-2000-641).
  • MODIFICA los arts. 433, 448, 707 y 731 bis de la Ley de Enjuiciamiento Criminal aprobada por Real Decreto de 14 de septiembre de 1882 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1882-6036).
Materias
  • Administracin de Justicia
  • Asistencia social
  • Audiencia Nacional
  • Cdigo Penal
  • Delitos
  • Enjuiciamiento Civil
  • Enjuiciamiento Criminal
  • Instituciones penitenciarias
  • Juzgado Central de Menores
  • Juzgados de Menores
  • Medidas cautelares
  • Menores
  • Prescripcin
  • Responsabilidad Civil
  • Telecomunicaciones
  • Testigos
  • Tribunal Supremo

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