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Documento BOE-A-2005-2537

Ley 11/2004, de 21 de diciembre, para la aplicacin al municipio de Toledo del rgimen de organizacin de los municipios de gran poblacin.

TEXTO

Las Cortes de Castilla-La Mancha han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

La Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernizacin del Gobierno Local, fue aprobada con la finalidad de dotar a los municipios de los instrumentos adecuados para afrontar los albores del siglo XXI, adoptando una serie de reformas tendentes a la racionalizacin y modernizacin de la administracin local, introduciendo un rgimen jurdico especfico que rompe con el excesivo uniformismo que vena caracterizando al tradicional rgimen local.

En el Ttulo X de la Ley se define el mbito de la aplicacin de esta norma, delimitando las caractersticas que deben reunir los municipios que pretendan acogerse a este desarrollo normativo. As, se determinan que podrn aplicar la Ley los municipios cuya poblacin supere los 250.000 habitantes, los municipios capitales de provincia cuya poblacin sea superior a los 175.000 habitantes, los municipios que sean capitales de provincia, capitales autonmicas o sedes de las instituciones autonmicas, y los municipios cuya poblacin supere los 75.000 habitantes y presenten circunstancias econmicas, sociales, histricas o culturales especiales. En el tercer y cuarto supuesto se requiere que la aplicacin de la Ley sea decidida por la Asamblea Legislativa correspondiente a iniciativa de los respectivos ayuntamientos. En este supuesto se enmarca la peticin formulada, en su da, a estas Cortes Regionales por el Excelentsimo Ayuntamiento de Toledo, previo acuerdo plenario adoptado el da 5 de febrero de 2004. El 28 de noviembre de 1986 la UNESCO declaraba a Toledo como Ciudad Patrimonio de la Humanidad. A lo largo de los siglos, la actual capital de Castilla-La Mancha ha sabido conservar un patrimonio arquitectnico, artstico y urbano inigualable. Todos los pueblos que han llegado a la Pennsula Ibrica han dejado su huella en Toledo, ciudad que siempre fue uno de los enclaves ms destacados de cada una de estas civilizaciones. Los romanos le dieron el nombre de Toletum y la enriquecieron con la construccin de templos, teatros, anfiteatros, circos, murallas y acueducto; algunos de sus restos an son visibles. Con la desaparicin de la Hispania romana, la ciudad fue ocupada por los pueblos germnicos. Los visigodos la convertiran en su capital, extendiendo su reino a toda la Pennsula. Tras la conversin al catolicismo de Recaredo, en el ao 587, y la celebracin de los concilios visigticos, se inici una estrecha vinculacin de la ciudad con el cristianismo, que con el tiempo la llevara a ser sede primada de Espaa. Con la llegada de los musulmanes a principios del siglo VIII la ciudad pas a denominarse Toleitola. En su conquista, los rabes contaron con la ayuda del importante colectivo de judos que vivan en Toledo desde la poca romana. Ambos pueblos aportaron una inmensa riqueza cultural y patrimonial a la ciudad, al tiempo que supieron convivir con la comunidad cristiano-mozrabe en un rgimen de aceptable tolerancia. En esos siglos en los que la ciudad constituy un referente de autonoma e idiosincrasia frente a la ciudad de Crdoba comenz a fraguarse el mito de la Ciudad de la Tolerancia, al convivir en Toledo las tres culturas y religiones (juda, musulmana y cristiana), alternndose perodos de convivencia con otros de tensin y enfrentamientos. El rey Alfonso VI entr en Toledo el 25 de mayo de 1085. En esos siglos medievales, la ciudad fue sede de la Corte y capital de la monarqua castellana, quienes impulsaron el desarrollo de la conocida Escuela de Traductores. Bajo el amparo econmico y la proteccin de los arzobispos toledanos, eruditos judos y cristianos mozrabes se encargaron de la traduccin de un buen nmero de obras clsicas, griegas y romanas, escritas por Aristteles, Ptolomeo e Hipcrates, entre otros, y que haban llegado a Espaa en copias manuscritas en lengua rabe. Gracias a esta labor de traslacin, se difundieron por toda Europa importantes conocimientos en el mbito de la Filosofa, las Matemticas, la Literatura, la Astronoma y la Medicina, entre otras ciencias. Gran impulsor de la Escuela de Traductores fue el monarca Alfonso X El Sabio, nacido en Toledo en el ao 1221. Con Alfonso VI, en 1101, fue otorgado el Fuero general de Toledo, ampliando el rgimen de libertades pblicas. Los reyes mismos, en las Cortes, llevaron la voz por Toledo, emanando su gobierno de la autoridad real. Con Juan II, en 1421, se cre una municipalidad que estableca dos cuerpos de regidores y de jurados, en los que parte de los mismos lo eran por eleccin popular. En el siglo XVI la ciudad de Toledo alcanzara su mximo esplendor. La poblacin era entonces de unos 70.000 habitantes, cifra que solamente ha vuelto a ser superada en los ltimos aos del siglo XX. Bajo el reinado de Carlos I de Espaa y V de Alemania, Toledo adquiri la condicin de Capital Imperial. Pero tambin sufri los avatares de la Guerra de las Comunidades, cuando la incipiente burguesa de las ciudades castellanas, con Toledo a la cabeza, se opusieron a aceptar la imposicin de nuevos privilegios reales. Fue en 1561 cuando Felipe II traslad la Corte a Madrid. La nica institucin importante que qued en la ciudad fue la Iglesia, por lo que lleg a ser considerada como una segunda Roma. En ese ambiente de recogimiento y de influencia del espritu de la contrarreforma, el pintor cretense Domenico Theotocopuli, ms conocido como El Greco, encontr el clima idneo para desarrollar su particular visin del arte que le ha llevado a ser uno de los pintores ms admirados y valorados de la historia. Su nombre se une al de otros ilustres toledanos que han brillado en los ms diferentes mbitos a los largo de los siglos, como San Ildefonso, Garcilaso de la Vega, la reina Juana de Castilla, Juan de Padilla, Mara Pacheco, Francisco de Rojas Zorrilla, Alberto Snchez o Rafael Canogar. En la segunda mitad del siglo XVIII la ciudad tuvo una cierta revitalizacin gracias al renacimiento de la industria de la seda y con el establecimiento de la Real Fbrica de Armas Blancas, llegada de la mano del rey Carlos III, al mismo tiempo que se abra el espritu de la ciudad gracias a la aportacin erudita e ilustrada del Cardenal Lorenzana. En el siglo XIX, la implantacin de centros de instruccin militar y, posteriormente, la llegada de un importante nmero de viajeros, intelectuales y eruditos -nacionales y extranjeros- atrados por la imagen romntica de la ciudad, supusieron un importante y necesario acicate de vitalidad que Toledo necesitaba. En el siglo XX la ciudad de Toledo se convirti en referencia imprescindible para el turismo cultural de Espaa. Todos los estilos arquitectnicos y todas las culturas nos han legado muestras singulares de su creatividad. En la ciudad de Toledo se conservan actualmente ms de un centenar de edificaciones que gozan de la consideracin de monumentos, entre ellos se encuentran lugares tan emblemticos como la Catedral Primada, el Museo de Santa Cruz, el Monasterio de San Juan de los Reyes, las sinagogas del Trnsito y de Santa Mara la Blanca, el Alczar, el Hospital de Tavera, la Puerta de Bisagra, y el conjunto de puertas y murallas, los puentes de Alcntara y San Martn, o la Mezquita del Cristo de la Luz. Por Decreto de 9 de marzo de 1940, la ciudad de Toledo fue declarada, en su conjunto, monumento histrico-artstico. Desde el ao 1983, Ley 3/1983, de 7 de diciembre, de la Sede de las Instituciones, la ciudad de Toledo es capital de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, albergando al Gobierno Regional y a las Cortes Regionales. En nuestra ciudad se acogen, adems, otras destacadas instituciones regionales, como Consejo Consultivo, Universidad o Sindicatura de Cuentas. La condicin de capitalidad ha generado un importante proceso de desarrollo de la actividad social, econmica y cultural de la ciudad de Toledo, que se ha visto refrendada con la creacin por el Real Decreto 1424/1998, de 3 de julio, del Real Patronato de la Ciudad de Toledo, nacido con la finalidad de convertirse en el principal instrumento de conservacin de una ciudad nica, contribuyendo a fortalecer y potenciar las posibilidades de desarrollo cultural y turstico de la ciudad, con la ayuda de todas las administraciones pblicas y de instituciones privadas. As mismo, Toledo en su conjunto, tanto la Ciudad Histrica como la ciudad nueva, aspira a ejercer, desde la modernidad, un papel de dinamizacin econmica del territorio, y a consolidarse como un importante ncleo de actividad cultural, comercial, turstico, industrial y de servicio, para lo cual requiere de una estructura de los rganos de gobierno, administracin del municipio y participacin ciudadana, acordes con la actual y futura dinmica de desarrollo de la ciudad. En consecuencia con todo ello, y considerando que la ciudad de Toledo rene los requisitos contemplados en los prrafos c) y d) del apartado 1 del captulo 121 de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernizacin del Gobierno Local, las Cortes de Castilla-La Mancha aprueban la siguiente Ley.

Artculo primero.

Ser de aplicacin a la ciudad de Toledo el rgimen de organizacin de los municipios de gran poblacin recogido en el Ttulo X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, por entender que concurren las circunstancias de carcter objetivo exigidas para ello.

Artculo segundo.

El Pleno municipal de Toledo determinar la aplicacin de la presente Ley a su rgimen de organizacin.

Disposicin final nica.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de Castilla La Mancha.

Toledo, 21 de diciembre de 2004.

JOS MARA BARREDA FONTES,

Presidente

(Publicada en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha nmero 247, de 30 de diciembre de 2004)

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 21/12/2004
  • Fecha de publicación: 16/02/2005
  • Entrada en vigor: 31 de diciembre de 2004.
  • Publicada en el DOCM nm. 247, de 30 de diciembre de 2004.
Referencias anteriores
Materias
  • Castilla-La Mancha
  • Municipios
  • Ordenacin del territorio
  • Toledo
  • Urbanismo

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