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Documento BOE-A-2005-20497

Resolucin de 28 de noviembre de 2005, de la Intervencin General de la Administracin del Estado, por la que se aprueba la aplicacin IRIS.

TEXTO

El Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas por la Administracin General del Estado, establece en su artculo 5 que los programas y aplicaciones que efecten tratamientos de informacin cuyo resultado sea utilizado para el ejercicio por los rganos y entidades del mbito de la Administracin General del Estado de las potestades que tienen atribuidas debern ser objeto de aprobacin y difusin pblica en los trminos regulados en dicho Real Decreto. Posteriormente el artculo 9 indica que estas aplicaciones debern ser aprobadas mediante Resolucin del rgano administrativo que tenga atribuida la competencia para resolver el procedimiento. El punto 4 de este mismo artculo establece que las Resoluciones de aprobacin se publicarn en el Boletn Oficial del Estado. Por su parte, el Real Decreto 686/2005, de 10 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 2188/1995, de 28 de diciembre, por el que se desarrolla el rgimen de control interno ejercido por la Intervencin General de la Administracin del Estado, establece que la aplicacin prevista en el apartado 2b) del artculo 13 bis del Real Decreto 2188/1995, para la puesta del expediente a disposicin de la Intervencin para su fiscalizacin o intervencin, as como la formalizacin de su resultado en documento electrnico, deber ser objeto de aprobacin mediante Resolucin de la Intervencin General de la Administracin del Estado. Asimismo el artculo 13 bis, punto 4, del Real Decreto 2188/1995 remite a Resolucin de la Intervencin General de la Administracin del Estado para la especificacin de los formatos admitidos para los documentos electrnicos incluidos en el expediente. En su virtud, la Intervencin General de la Administracin del Estado ha tenido a bien disponer lo siguiente:

Primero. Objeto.-1. La presente Resolucin tiene por objeto la aprobacin de la aplicacin informtica IRIS, segn lo dispuesto en el artculo 9 del Real Decreto 263/1996, prevista en el apartado 2b) del artculo 13 bis del Real Decreto 2188/1995, por el que se desarrolla el rgimen de control interno ejercido por la Intervencin General de la Administracin del Estado, segn la redaccin dada al mismo por el Real Decreto 686/2005, de 10 de junio.

2. A travs de esta aplicacin se canalizar el procedimiento para la puesta a disposicin de la Intervencin, por va telemtica, de expedientes con documentos electrnicos para su fiscalizacin o intervencin previa, as como, en su caso, la formalizacin de su resultado en documento electrnico y la remisin posterior del mismo y del expediente al rgano gestor. 3. Asimismo, a travs de esta aplicacin se canalizar la remisin de documentos contables electrnicos, y de sus justificantes electrnicos, a las oficinas contables, a efectos de su contabilizacin, de acuerdo con el procedimiento que se establezca en desarrollo de la Regla 2.4 de la Instruccin de Operatoria Contable a seguir en la ejecucin del gasto del Estado, aprobada por Orden Ministerial de 1 de febrero de 1996. Segundo. mbito de aplicacin.-Esta Resolucin ser de aplicacin a los expedientes, integrados total o parcialmente por documentos electrnicos, que se tramiten en el mbito de la Administracin General del Estado y sus organismos autnomos sujetos a funcin interventora, cuando la puesta del expediente a disposicin de la Intervencin se realice a travs de la aplicacin informtica sealada en el apartado anterior. Lo previsto en el punto 3 del apartado primero solamente ser de aplicacin en el mbito de la Administracin General del Estado. Tercero. Objetivos del sistema.-El sistema tiene los siguientes objetivos:

1) Permitir a los rganos gestores poner a disposicin de la Intervencin expedientes con documentacin en formato electrnico de acuerdo a lo dispuesto en el apartado 2b del artculo 13 bis del Real Decreto 2188/1995, segn redaccin dada al mismo por el Real Decreto 686/2005, de 10 de junio.

2) Permitir a la Intervencin la formalizacin en documento electrnico del resultado de la fiscalizacin o intervencin previa de los expedientes puestos a su disposicin por medio de esta aplicacin, siempre que se verifique lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 13 bis del Real Decreto 2188/1995, segn redaccin dada al mismo por el Real Decreto 686/2005, de 10 de junio. Asimismo permitir la remisin posterior del mismo y del expediente al rgano gestor. 3) Canalizar la remisin por los rganos gestores de documentos contables electrnicos y de sus justificantes electrnicos a las oficinas contables. 4) Incorporar las validaciones a las que se refiere el artculo 14 del Real Decreto 2188/1995.

Cuarto. Acceso al sistema.-1. El titular del rgano gestor deber notificar al Interventor delegado correspondiente su inters en la utilizacin de la aplicacin IRIS para la remisin de documentos electrnicos a la Intervencin delegada. Al mismo tiempo indicar la unidad o unidades de tramitacin previstas para la remisin de estos documentos a la Intervencin, a travs de la aplicacin IRIS.

A los efectos de esta Resolucin se entender por rgano gestor aquel centro directivo o delegacin provincial al que corresponda la competencia para la aprobacin del expediente de gasto. A los mismos efectos de esta Resolucin, se entender por unidad de tramitacin aquel rgano administrativo al que corresponda la tramitacin de los expedientes de gasto, sin perjuicio de a quien competa su aprobacin. La Intervencin delegada asignar un cdigo identificativo a los rganos gestores y unidades de tramitacin, de acuerdo con la estructura de los rganos sometidos a su control. 2. La solicitud de acceso a la aplicacin IRIS para cada una de las personas de las unidades de tramitacin que deba disponer de autorizacin de acceso se efectuar de acuerdo con el procedimiento establecido en la Resolucin de 24 de mayo de 2005, de la Secretara de Estado de Hacienda y Presupuestos, de control de accesos a las bases de datos de la Secretara General de Presupuestos y Gastos y de la Intervencin General de la Administracin del Estado, y en el manual de usuarios externos publicado en la oficina virtual del portal en Internet de la Intervencin General de la Administracin del Estado. Esta solicitud de acceso ser resuelta por el correspondiente Interventor delegado en tanto que responsable de fichero, en los trminos de la Ley orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal. 3. El acceso a la aplicacin IRIS por las personas con acceso autorizado de las unidades de tramitacin se realizar a travs de la intranet administrativa. Cuando esto no sea posible se podrn habilitar accesos a travs de Internet. Dicho acceso se efectuar a travs de la Oficina virtual del portal en Internet de la Intervencin General de la Administracin del Estado, requirindose, en todo caso, certificado electrnico reconocido en los trminos de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrnica. En tanto no se adopte criterio general en el mbito de la Administracin pblica estatal respecto a los certificados electrnicos admitidos en los procedimientos de Administracin electrnica, se tomar como referencia los admitidos en base a la Orden del Ministerio de Economa y Hacienda por la que se establecen normas para el uso de la firma electrnica en las relaciones por medios electrnicos, informticos y telemticos con el Ministerio de Economa y Hacienda y sus organismos adscritos, y, en todo caso, se publicar en el apartado de Oficina virtual del portal en Internet de la Intervencin General de la Administracin del Estado la relacin de entidades de certificacin admitidas a efectos de esta aplicacin. 4. El acceso a la aplicacin IRIS por los usuarios autorizados de la Intervencin se efectuar a travs del escritorio personalizado generado a travs de la Intranet corporativa de la Intervencin General de la Administracin del Estado. Quinto. Procedimiento.-1. La unidad de tramitacin, a travs de la aplicacin IRIS, pondr a disposicin de la Intervencin delegada los documentos electrnicos de un expediente. Estos documentos electrnicos, cuando sea necesario segn lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 13 del Real Decreto 2188/1995, irn firmados electrnicamente por la persona o personas competentes, de acuerdo al formato indicado en el punto 3 de este mismo apartado. Cuando el expediente est integrado por documentos en soporte electrnico y en papel, en el envo de documentos electrnicos que realice a travs de esta aplicacin, la unidad de tramitacin deber enumerar todos los documentos constitutivos del expediente con indicacin del soporte, electrnico o papel, en el que se remita cada uno de ellos, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 13 del Real Decreto 2188/1995. Efectuado el envo, la aplicacin devolver un acuse de recibo con la relacin de documentos del expediente y la identificacin asignada al mismo, que se acompaar a la documentacin remitida en soporte papel que, en su caso, forme parte del expediente. En el caso de que posteriormente se remita documentacin complementaria, la unidad de tramitacin deber asignar a la misma la identificacin dada por la aplicacin al expediente en el primer envo. 2. Cuando segn el apartado 1 del artculo 13 bis del Real Decreto 2188/1995 el resultado de la fiscalizacin o intervencin previa deba formalizarse en documento electrnico, este documento ser firmado electrnicamente por el Interventor actuante, conforme a la especificacin indicada en el punto 3 de este mismo apartado, y se pondr a disposicin de la unidad de tramitacin a travs de la aplicacin IRIS. A efectos de la posterior remisin del resultado de la fiscalizacin o intervencin previa y del expediente, la unidad de tramitacin dispondr en la aplicacin IRIS de un buzn al que deber acceder para la recepcin de la citada documentacin. 3. Los documentos constitutivos del expediente remitidos a travs de la aplicacin IRIS debern ajustarse a alguno de los formatos establecidos en el portal en Internet de la Intervencin General de la Administracin del Estado. La firma electrnica reconocida de aquellos documentos que la incorporen ser conforme a la especificacin ETSI TS 101 903. 4. La remisin de documentos contables electrnicos y sus justificantes electrnicos a las oficinas contables se efectuar de acuerdo con el procedimiento que se establezca en desarrollo de la Regla 2.4 de la Instruccin de Operatoria Contable a seguir en la ejecucin del gasto del Estado, aprobada por Orden Ministerial de 1 de febrero de 1996. Sexto.-Validaciones incorporadas en la aplicacin. Adems de otras validaciones especficas que pueda determinar la Intervencin General de la Administracin del Estado segn lo dispuesto en el artculo 14 del Real Decreto 2188/1995, la aplicacin IRIS verificar la integridad de los documentos electrnicos y de sus firmas. Sptimo. Comunicacin directa con aplicaciones de gestin.-La Intervencin General de la Administracin del Estado pondr a disposicin de las unidades de tramitacin, de acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional nica del Real Decreto 686/2005, de 10 de junio, un servicio web para la comunicacin directa entre aplicaciones de gestin de dichas unidades y la aplicacin IRIS. La interfaz de este servicio web (y sus sucesivas actualizaciones) se publicarn en el portal en Internet de la Intervencin General de la Administracin del Estado. Octavo. Seguridad del sistema.-1. Disponibilidad. El sistema IRIS contar con medidas de redundancia que permitan minimizar los perodos de fallo. El sistema estar disponible en el horario establecido para los sistemas de informacin de la Intervencin General de la Administracin del Estado, en el portal sealado en el apartado anterior. 2. Conservacin de la informacin. Con la periodicidad y contenido que se indica a continuacin, se realizarn copias de seguridad de la informacin contenida en este sistema. Diariamente se realizarn copias de seguridad que contendrn las modificaciones del da y se conservarn hasta la siguiente copia total de informacin. Semanal y mensualmente se efectuarn copias totales de informacin que se conservarn hasta la siguiente copia mensual y anual de informacin, respectivamente. La Intervencin General de la Administracin del Estado establecer el periodo de conservacin de estas copias anuales. 3. Confidencialidad e integridad. A los datos de carcter personal contenidos en este sistema se aplica-rn las medidas de nivel bsico de seguridad del Real Decreto 994/1999.

Noveno. Entrada en vigor.-La presente Resolucin entrar en vigor el da 1 de enero de 2006.

Madrid, 28 de noviembre de 2005.-El Interventor General, Jos Alberto Prez Prez.

Análisis

  • Rango: Resolucin
  • Fecha de disposición: 28/11/2005
  • Fecha de publicación: 14/12/2005
  • Entrada en vigor: 1 de enero de 2006.
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 9 del Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero (Ref. BOE-A-1996-4594).
    • art. 13 bis del Real Decreto 2188/1995, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1996-1578).
Materias
  • Administracin electrnica
  • Administracin General del Estado
  • Contabilidad
  • Intervencin General de la Administracin del Estado
  • Programas informticos

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