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Documento BOE-A-2005-13554

Orden EHA/2566/2005, de 20 de julio, por la que se autoriza a Loteras y Apuestas del Estado la comercializacin y explotacin de sus productos a travs de Internet o de otros sistemas interactivos.

TEXTO

En los ltimos aos el auge de las tecnologas de la informacin, fundamentalmente Internet, ha propiciado la aparicin de una serie de medios cuya caracterstica principal es la oferta de bienes y servicios a distancia. Las telecomunicaciones y el desarrollo de la Sociedad de la Informacin prcticamente afectan a todos los sectores del mercado, constituyndose en un elemento estratgico para el desarrollo de un pas. La propia Administracin del Estado no es ajena a dichas tecnologas y, de forma paulatina, est procediendo a la regulacin de sus procedimientos de tal modo que el ciudadano pueda acceder a la misma de una forma ms rpida y eficaz. Loteras y Apuestas del Estado, como Entidad Pblica Empresarial, entre cuyas competencias, de conformidad con el artculo 4 del Anexo del Real Decreto 2069/1999, de 30 de diciembre, por el que se aprueba su Estatuto, est la gestin, explotacin y comercializacin de los juegos de mbito nacional, no puede quedar al margen de la evolucin de las tecnologas y de las necesidades o demandas del pblico, sino que, al igual que la mayor parte de los pases de la Unin Europea, tiene que adaptar la comercializacin de sus productos a esos nuevos criterios y as ofrecer un abanico de formas de participacin en donde el particular pueda seleccionar la que estime ms adecuada. Todo ello, mxime cuando las Instituciones Oficiales de Loteras de otros pases ya ofrecen al pblico esta posibilidad. A dicho efecto es necesario que este Ministerio establezca los parmetros bsicos a los que debe adaptarse el desarrollo que dicha Entidad Pblica Empresarial pueda realizar en orden a que la participacin del pblico en los juegos de titularidad estatal, a travs de Internet y de otros medios interactivos, y que se efecte en las mismas condiciones de garanta y seguridad que en los sistemas actualmente operativos. Al igual que ha sucedido en los pases de nuestro entorno la existencia de esta nueva forma de participacin, basada en dichos requisitos de garanta y seguridad, supondr la disminucin, e incluso la desaparicin, de un elevado nmero de juegos o apuestas de carcter ilegal que se encuentran en la Red. En ningn caso se trata de un nuevo juego o producto independiente sino, exclusivamente, de un canal de distribucin comercial ms para los juegos que, en cada momento, gestiona Loteras y Apuestas del Estado. Las normas que regulan cada uno de los juegos son las propias de los mismos de tal manera que, nicamente, habr un mayor abanico de formas de participacin. Por otra parte, la aprobacin de esta regulacin bsica, a la que deber ajustarse la Entidad Pblica Empresarial de referencia, es competencia del Ministro de Economa y Hacienda, de conformidad con la disposicin final primera del Real Decreto 2069/1999, de 30 de diciembre, que le faculta para el desarrollo de las materias que le son propias dentro del Estatuto de Loteras y Apuestas del Estado, as como con la disposicin final nica del Real Decreto 419/1991 sobre la distribucin de la recaudacin y premios en las apuestas deportivas del Estado y otros juegos gestionados por el Organismo Nacional de Loteras y Apuestas del Estado, en relacin con su artculo 3. Por todo ello, en su virtud, dispongo:

Primero. Objeto y mbito de aplicacin.-La presente Orden tiene como objeto el establecimiento de los requisitos bsicos a los que ha de ajustarse la regulacin de la participacin, a travs de Internet o de otros sistemas interactivos, en los juegos y apuestas de mbito nacional cuya gestin, comercializacin y explotacin es competencia de Loteras y Apuestas del Estado, de conformidad con lo previsto en el artculo 4 del Estatuto de la Entidad Pblica Empresarial Loteras y Apuestas del Estado, aprobado por Real Decreto 2069/1999, de 30 de diciembre.

Segundo. Autorizacin a Loteras y Apuestas del Estado.-Se autoriza a Loteras y Apuestas del Estado para que la explotacin y comercializacin de los juegos y apuestas que gestiona, o pueda gestionar, pueda realizarse, directa o indirectamente por dicha Entidad, a travs de Internet, o de cualesquiera otros procedimientos o sistemas de carcter interactivo. A dicho efecto la Entidad Pblica Empresarial deber establecer la regulacin y los procedimientos adecuados en orden a que la participacin del pblico se verifique en condiciones similares de seguridad y garanta con las que se encuentran dotados los sistemas de participacin actualmente operativos. Tercero. Requisitos bsicos de la regulacin.-La regulacin deber respetar los siguientes aspectos:

1. La recogida de datos personales, el tratamiento y su utilizacin posterior debern sujetarse a la legislacin vigente en materia de proteccin de datos. Loteras y Apuestas del Estado, que en todo momento establecer procedimientos que dispongan de la seguridad necesaria, nicamente ser responsable y garantizar la confidencialidad y seguridad respecto de los datos de carcter personal que recabe del usuario.

2. La operativa de acceso establecer los requisitos necesarios a fin de que la participacin quede restringida a los mayores de edad, salvo consentimiento de los padres, tutores o representantes legales. 3. Con el fin de evitar las apuestas transfronterizas, la operativa para la validacin por Internet u otros medios interactivos deber establecer el sistema necesario para que la participacin afecte slo al territorio nacional. 4. La regulacin que Loteras y Apuestas del Estado desarrolle establecer, en cada caso, la formas de participacin y de acceso al sistema, la operativa de pago de las apuestas que se quieran validar o, en su caso, del cobro de los premios a que el pblico pudiera tener derecho. 5. La participacin, a travs de Internet o de cualquier otro procedimiento interactivo, en los juegos de mbito nacional competencia de Loteras y Apuestas del Estado, podr ser annima y deber limitar el importe mximo con el que el particular, una vez inscrito, desee participar. 6. A efectos de reclamaciones, la mera tenencia de un documento informativo conteniendo los boletos o apuestas jugados no supone derecho alguno a la estimacin de una reclamacin. No obstante, el sistema de validacin que Loteras y Apuestas del Estado desarrolle aportar toda la informacin necesaria para identificar y formular la reclamacin correspondiente. 7. Aun cuando la comercializacin de un juego pueda realizarse por Internet u otros medios interactivos, los derechos y obligaciones derivados de la participacin son los establecidos en las normas reguladoras para su validacin por los sistemas en cada caso vigentes, por lo que stas sern de aplicacin a efectos de reclamaciones o cobro de premios, si bien con las especificaciones propias de este nuevo sistema o canal de distribucin.

Cuarto. Responsabilidad.-Loteras y Apuestas del Estado, y en general la Administracin del Estado, no respondern del uso fraudulento que los usuarios del sistema pudieran llevar a cabo de los servicios prestados por este sistema de participacin. A estos efectos, los usuarios asumen con carcter exclusivo la responsabilidad de la custodia de los elementos necesarios para su autenticacin en el acceso a estos servicios de participacin electrnica, el establecimiento de conexin preciso y la utilizacin de los datos o contraseas, as como de las consecuencias que pudieran derivarse del uso indebido, incorrecto o negligente de los mismos.

Disposicin Final Primera. Facultad de desarrollo.

Loteras y Apuestas del Estado, de conformidad con lo previsto en la presente Orden, desarrollar los proce-dimientos necesarios para regular la participacin en los juegos de mbito estatal, a travs de Internet u otros sistemas interactivos, ya sea de forma directa o mediante procedimientos alternativos.

Disposicin Final Segunda. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 20 de julio de 2005.

Solbes Mira

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 20/07/2005
  • Fecha de publicación: 06/08/2005
  • Entrada en vigor: 7 de agosto de 2005.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • sobre validacin de concursos de pronsticos en sus diversas modalidades, a travs de internet: Resolucin de 18 de junio de 2008 (Ref. BOE-A-2008-10618).
    • sobre validacin de apuestas deportivas y de lotera primitiva, a travs de internet: Resolucin de 23 de agosto de 2005 (Ref. BOE-A-2005-14653).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con:
    • art. 4 del Estatuto aprobado por Real Decreto 2069/1999, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-727).
    • art. 3 del Real Decreto 419/1991, de 27 de marzo (Ref. BOE-A-1991-8272).
Materias
  • Comercializacin
  • Internet
  • Juego
  • Loteras y Apuestas del Estado

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