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Documento BOE-A-2005-11365

Ley 14/2005, de 1 de julio, sobre las clusulas de los Convenios Colectivos referidas al cumplimiento de la edad ordinaria de jubilacin.

TEXTO

JUAN CARLOS I REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS I

Esta Ley tiene por objeto incorporar al texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, una disposicin para que en los convenios colectivos se puedan establecer clusulas que posibiliten, en determinados supuestos y bajo ciertos requisitos, la extincin del contrato de trabajo al cumplir el trabajador la edad ordinaria de jubilacin. Una previsin legal similar fue derogada por el Real Decreto Ley 5/2001, de 2 de marzo, de medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad, en el entendimiento de que dicha disposicin estimulaba la adopcin de medidas dirigidas a lograr la jubilacin forzosa de los trabajadores de mayor edad y su retirada del mercado de trabajo, como instrumento en el marco de una poltica de empleo inspirada en concepciones y apoyada en realidades demogrficas y del mercado de trabajo claramente desactualizadas. La Ley 12/2001, de 9 de julio, fruto de la tramitacin parlamentaria del citado Real Real Decreto Ley, ratificara esa derogacin, aunque matiz su justificacin.

Esa derogacin no iba acompaada de otras medidas legales que invalidaran automticamente o que imposibilitaran este tipo de clusulas de los convenios colectivos a la vista de la fuerza vinculante que el artculo 37.1 de la Constitucin reconoce a los convenios colectivos. Sin embargo, recientes sentencias del Tribunal Supremo han interpretado, en sntesis, que, dada la ausencia de una norma legal habilitante de la negociacin colectiva en esta materia, no es actualmente posible establecer en los convenios colectivos clusulas con esta finalidad. Esta interpretacin jurisprudencial ha supuesto que, a da de hoy, se haya producido cierta inseguridad jurdica que est motivando problemas en la negociacin colectiva en determinados mbitos. Como consecuencia de ello, las organizaciones empresariales y sindicales firmantes del Acuerdo Interconfederal para la Negociacin Colectiva, vigente para 2004 (la Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales, la Confederacin Espaola de la Pequea y la Mediana Empresa, la Unin General de Trabajadores y Comisiones Obreras), se han dirigido al Gobierno para expresar su preocupacin por los efectos que la doctrina judicial pudiera tener en el desarrollo de las relaciones laborales y, en particular, en la negociacin colectiva, cuyo equilibrio interno, continan diciendo las indicadas organizaciones, est construido sobre mutuas renuncias de las partes negociadoras. Por esas razones, las citadas organizaciones han solicitado al Gobierno que, con la mayor brevedad posible, promueva la oportuna reforma normativa que dote de la necesaria seguridad jurdica a la negociacin colectiva. Por otra parte, el Gobierno, la Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales, la Confederacin Espaola de la Pequea y la Mediana Empresa, la Unin General de Trabajadores y Comisiones Obreras suscribieron el 8 de julio de 2004 la Declaracin para el dilogo social 2004 Competitividad, empleo estable y cohesin social, en la que se comprometen a abordar en el dilogo social determinadas materias, entre las que se incluye esta reforma normativa. En ese marco, el Gobierno y las citadas organizaciones empresariales y sindicales han alcanzado un acuerdo sobre esta reforma normativa que se incorpora en sus propios trminos en esta Ley.

II

La norma que ahora se aprueba tiene en cuenta, como no puede ser de otra forma, tanto la reiterada doctrina del Tribunal Constitucional sobre esta cuestin (en particular las sentencias 22/1981, de 2 de julio, y 58/1985, de 30 de abril), como las prescripciones de la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin, especialmente, lo establecido en su artculo 6.1, que permite a los Estados miembros disponer que las diferencias de trato por motivos de edad no constituirn discriminacin sin estn justificadas objetiva y razonablemente, en el marco del derecho nacional, por una finalidad legtima, incluidos los objetivos legtimos de las polticas de empleo, del mercado de trabajo y de la formacin profesional, y si los medios para lograr este objetivo son adecuados y necesarios.

De acuerdo con lo anterior, en el texto de la disposicin que se incorpora a la Ley del Estatuto de los Trabajadores los objetivos de poltica de empleo que justificarn la introduccin de clusulas en los convenios colectivos que posibiliten la extincin del contrato de trabajo cuando el trabajador cumpla la edad ordinaria de jubilacin no sern ya de carcter genrico e incondicionado, como en la anterior redaccin de la disposicin adicional dcima, sino que debern expresarse en el convenio colectivo, mencionando la Ley objetivos legtimos tales como la mejora de la estabilidad en el empleo, la transformacin de contratos temporales en indefinidos, el sostenimiento del empleo, la contratacin de nuevos trabajadores o cualesquiera otros que se dirijan a favorecer la calidad del empleo. Se trata, en todos los casos, de objetivos compatibles con el mandato a los poderes pblicos de realizar una poltica orientada al pleno empleo contenido en el artculo 40 de la Constitucin y con la poltica de empleo desarrollada en Espaa en el marco de la estrategia coordinada para el empleo regulada por el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea. Se persigue as conciliar adecuadamente los derechos individuales de los trabajadores con los intereses colectivos derivados de circunstancias concretas relacionados con el empleo. Adems, se establece como requisito para estas clusulas que el trabajador cuyo contrato puede extinguirse por razn del cumplimiento de la edad ordinaria de jubilacin tenga en ese momento asegurado el acceso a la pensin de jubilacin en su modalidad contributiva por tener cubierto el perodo mnimo de cotizacin, o uno mayor si as se hubiera pactado en el convenio colectivo, y cumplir los dems requisitos exigidos por la legislacin de Seguridad Social. Se protegen de esta manera las expectativas de los trabajadores para acceder a la jubilacin en unas condiciones ms adecuadas evitando la interrupcin de carreras de cotizacin de alcance ms limitado por razones ajenas a la voluntad del trabajador, lo que resulta ms acorde con la situacin actual del mercado de trabajo y con la regulacin vigente de la jubilacin en Espaa. La nueva regulacin incluye una disposicin transitoria para determinar el rgimen aplicable a los convenios colectivos anteriores a la fecha de entrada en vigor de esta Ley.

Artculo nico. Modificacin del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

Se incluye una disposicin adicional dcima en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con la siguiente redaccin:

Disposicin adicional dcima. Clusulas de los convenios colectivos referidas al cumplimiento de la edad ordinaria de jubilacin.

En los convenios colectivos podrn establecerse clusulas que posibiliten la extincin del contrato de trabajo por el cumplimiento por parte del trabajador de la edad ordinaria de jubilacin fijada en la normativa de Seguridad Social, siempre que se cumplan los siguientes requisitos: a) Esta medida deber vincularse a objetivos coherentes con la poltica de empleo expresados en el convenio colectivo, tales como la mejora de la estabilidad en el empleo, la transformacin de contratos temporales en indefinidos, el sostenimiento del empleo, la contratacin de nuevos trabajadores o cualesquiera otros que se dirijan a favorecer la calidad del empleo. b) El trabajador afectado por la extincin del contrato de trabajo deber tener cubierto el perodo mnimo de cotizacin o uno mayor si as se hubiera pactado en el convenio colectivo, y cumplir los dems requisitos exigidos por la legislacin de Seguridad Social para tener derecho a la pensin de jubilacin en su modalidad contributiva.

Disposicin transitoria nica. Rgimen aplicable a los convenios colectivos anteriores a la entrada en vigor de esta Ley.

Las clusulas de los convenios colectivos celebrados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley en las que se hubiera pactado la extincin del contrato de trabajo por el cumplimiento por parte del trabajador de la edad ordinaria de jubilacin se considerarn vlidas siempre que se garantice que el trabajador afectado tenga cubierto el perodo mnimo de cotizacin y que cumpla los dems requisitos exigidos por la legislacin de Seguridad Social para tener derecho a la pensin de jubilacin en su modalidad contributiva. Lo dispuesto en el prrafo anterior no afectar a las situaciones jurdicas que hubieran alcanzado firmeza antes de la citada entrada en vigor.

Disposicin final nica. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto,

Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno, JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 01/07/2005
  • Fecha de publicación: 02/07/2005
  • Entrada en vigor: 3 de julio de 2005.
  • Esta norma se entiende implcitamente derogada por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, (Ref. BOE-A-2015-11430).
  • Fecha de derogación: 13/11/2015
Referencias anteriores
  • AADE una disposicin adicional dcima a la Ley del Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo (Ref. BOE-A-1995-7730).
  • CITA Directiva 2000/78/CE, de 27 de noviembre (Ref. DOUE-L-2000-82357).
Materias
  • Cotizacin a la Seguridad Social
  • Estatuto de los Trabajadores
  • Jubilacin
  • Trabajadores

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