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Documento BOE-A-2004-3630

Orden TAS/471/2004, de 26 de febrero, por la que se dictan normas para la aplicacin de las bonificaciones de cuotas establecidas por el apartado 2 de la disposicin adicional trigsima del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, respecto de empresas y trabajadores por cuenta propia de las ciudades de Ceuta y Melilla.

TEXTO

La disposicin adicional trigsima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en su apartado 2, conforme a la redaccin dada al mismo por la disposicin adicional trigsima novena de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, establece que los empresarios dedicados a actividades encuadradas en los Sectores de Comercio, Hostelera, Turismo e Industria, excepto Energa y Agua, respecto de los trabajadores que les presten servicios en sus centros de trabajo ubicados en las Ciudades de Ceuta y Melilla, tendrn derecho a una bonificacin de hasta el 40 por 100 en sus aportaciones a las cuotas de la Seguridad Social por contingencias comunes, as como por los conceptos de recaudacin conjunta con las mismas.

Tal beneficio en la cotizacin y hasta ese porcentaje mximo se extiende tambin por dicho precepto legal a los trabajadores por cuenta propia de los Sectores antes citados, encuadrados en el Rgimen Especial de Autnomos y que residan y ejerzan tambin su actividad en las Ciudades de Ceuta y Melilla, respecto de sus cuotas a la Seguridad Social por contingencias comunes.

Por ltimo, la disposicin legal de que se trata determina que las bonificaciones de cuotas a que la misma se refiere se establecern por un perodo de tiempo limitado, a fin de evaluar peridicamente su grado de eficacia, requirindose para su efectiva implantacin la previa peticin de los Presidentes de las mencionadas Ciudades as como los informes favorables de este Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos.

El objetivo fundamental de la presente orden es estimular la creacin de empleo y, en consecuencia, coadyuvar a la reactivacin de la actividad econmica de Ceuta y Melilla en los sectores del Comercio, Hostelera, Turismo y en algunas ramas de la Industria.

El ahorro de costes empresariales que suponen las bonificaciones que regula la presente orden debe traducirse, por tanto, en mayores posibilidades, no slo para el mantenimiento del empleo, sino principalmente para la creacin de nuevos puestos de trabajo en los sectores productivos a los que la medida va dirigida, sin que en ningn caso deba ocasionar un incremento en los costes salariales que la hara perder efectividad.

Dichos sectores sufren especialmente las consecuencias de su situacin geogrfica, cuyo alejamiento de la pennsula supone un coste adicional en las relaciones con ella. Se trata de compensar, en parte, los mismos, reforzando el principio de solidaridad.

Adems, se favorece el arraigo de la poblacin, que mediante este tipo de beneficios incrementa las posibilidades de encontrar y mejorar su empleo.

Con esta medida, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales contribuye a complementar el marco de beneficios que tradicionalmente se han venido estableciendo para los residentes en Ceuta y Melilla en distintos mbitos del ordenamiento jurdico, como por ejemplo el fiscal, que tienen en consideracin las singulares circunstancias geopolticas de estas Ciudades.

En base a cuanto antecede, una vez formulada la peticin previa al respecto por parte de los Presidentes de las repetidas Ciudades de Ceuta y Melilla y tras emitirse el pertinente informe favorable sobre la misma por este Departamento y por la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, resulta ahora necesario dictar las correspondientes normas para el efectivo establecimiento y aplicacin de estas bonificaciones de cuotas, en virtud de las cuales se fije en especial el perodo de tiempo durante el que se tendr derecho a esos beneficios en la cotizacin y se determinen los porcentajes de los mismos en cada momento, dentro de los lmites mximos sealados por la Ley, con las pertinentes prescripciones sobre su financiacin, en el marco de las medidas de fomento del empleo y autoempleo.

Ello se lleva a cabo a travs de la presente orden, de acuerdo con las atribuciones que tiene conferidas al respecto este Departamento Ministerial tanto por el artculo 5.2.b) como por la disposicin final sptima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, que facultan al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para dictar las normas de aplicacin y desarrollo de dicha Ley, como es la indicada disposicin adicional trigsima.

En su virtud y de acuerdo con las atribuciones conferidas a que se ha hecho mencin, he tenido a bien disponer:

Artculo 1. Objetivos.

Los objetivos de la presente orden son procurar el mantenimiento y estimular la creacin de empleo en las Ciudades de Ceuta y Melilla, en concreto en los Sectores de Comercio, Hostelera, Turismo y en la mayora de las ramas de la Industria.

El cumplimiento de dichos objetivos se entender realizado cuando la evolucin de la tasa empleo y de las condiciones salariales de los sectores a los que la medida va dirigida no se desve significativamente de la evolucin de las respectivas medias nacionales.

Artculo 2. Empresas y trabajadores beneficiarios de las bonificaciones de cuotas en las Ciudades de Ceuta y Melilla.

Las bonificaciones de cuotas por contingencias comunes as como por desempleo, formacin profesional y fondo de garanta salarial establecidas en el apartado 2 de la disposicin adicional trigsima de la Ley General de la Seguridad Social sern aplicables respecto de todos los trabajadores por cuenta ajena y asimilados, incluidos los socios de cooperativas de trabajo asociado, que presten sus servicios en centros de trabajo ubicados en el territorio de las Ciudades de Ceuta y Melilla, en cualesquiera de las actividades encuadradas nicamente en los Sectores de Comercio, Hostelera e Industria, excepto Energa y Agua, y en las actividades de las agencias de viajes, operadores tursticos y otras actividades de apoyo turstico, conforme a la clasificacin de actividades contenida en el Real Decreto 1560/1992, de 18 de diciembre, por el que se aprueba la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas (CNAE-93).

Asimismo, dichas bonificaciones sern aplicables a las cuotas por contingencias comunes de los trabajadores autnomos encuadrados en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, incluidos los socios de cooperativas de trabajo asociado que ostenten tal carcter, dedicados a las mismas actividades, cuando las ejerzan en las Ciudades de Ceuta y Melilla.

Artculo 3. Aplicacin automtica de las bonificaciones en los documentos de cotizacin.

1. Las bonificaciones de cuotas de la Seguridad Social as como, en su caso, de los conceptos de recau dacin conjunta con las mismas, establecidas tanto para las empresas, respecto de sus aportaciones a las cuotas de la Seguridad Social por los trabajadores o asimilados que les presten servicios, como para los trabajadores por cuenta propia incluidos en el Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, dedicados a las actividades sealadas en el artculo anterior de esta orden, se aplicarn por los beneficiarios de las mismas con carcter automtico, en los correspondientes documentos de cotizacin, a partir del da primero del mes siguiente al perodo de vigencia de la aplicacin de tales bonificaciones, sin perjuicio de su control y revisin por la Tesorera General de la Seguridad Social y por el Servicio Pblico de Empleo Estatal, en los trminos establecidos en el artculo 19 del Reglamento General sobre Cotizacin y Liquidacin de otros Derechos de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre.

2. Para la aplicacin de las bonificaciones reguladas en esta orden se requerir estar al corriente en el cumplimiento de la obligacin de cotizar conforme a lo previsto en el artculo 77.Uno de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

Artculo 4. Duracin, porcentajes y evaluacin de las bonificaciones.

1. Las bonificaciones de cuotas reguladas en esta orden sern aplicables en los correspondientes documentos de cotizacin durante un perodo de dos aos, contados a partir del da primero del mes siguiente a aquel en que entre en vigor la presente orden.

En caso de falta de ingreso en plazo reglamentario de las cuotas de Seguridad Social y conceptos de recaudacin conjunta, devengados con posterioridad a la aplicacin de las bonificaciones, se estar a lo dispuesto en el apartado Dos del artculo 77 de la citada Ley 13/1996, de 30 de diciembre.

2. Los porcentajes de las bonificaciones de cuotas a que se refiere el apartado anterior sern del 40 por 100 durante los dos aos de aplicacin de las bonificaciones.

3. Semestralmente, a partir de la entrada en vigor de la presente orden, este Ministerio evaluar el grado de eficacia de la consecucin, en la forma requerida, de los objetivos mencionados en el artculo primero y elevar informe a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos. En el supuesto de que no se alcanzaran dichos objetivos, este Ministerio, previo informe de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, podr revisar el contenido de la presente orden o, en su caso, proceder a su derogacin.

En este mismo sentido, al final de los dos aos de aplicacin de estas bonificaciones de cuotas, este Ministerio, odos los Presidentes de las Ciudades de Ceuta y Melilla y previo informe favorable de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos mencionados en el prrafo anterior, a efectos de la prrroga, finalizacin o modificacin de los porcentajes de las mismas.

Artculo 5. Concurrencia de bonificaciones.

Las bonificaciones de cuotas reguladas en esta orden sern compatibles con las establecidas con carcter general en los Programas de Fomento de Empleo, sin que en ningn caso la suma de las bonificaciones aplicables pueda superar el 100 por ciento.

Artculo 6. Financiacin de las bonificaciones.

Las bonificaciones de cuotas a que se refiere la presente orden se financiarn con cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Servicio Pblico de Empleo Estatal.

Disposicin final primera. Facultades de desarrollo.

Se faculta a los Directores Generales de la Tesorera General de la Seguridad Social y del Servicio Pblico de Empleo Estatal, en el mbito de sus respectivas competencias, para dictar las instrucciones que resulten precisas para la efectiva aplicacin de la presente orden.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Lo dispuesto en la presente orden entrar en vigor a partir del da primero del mes siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Madrid, 26 de febrero de 2004.

ZAPLANA HERNNDEZ-SORO

Excmo. Sr. Secretario de Estado de la Seguridad Social e Ilma. Sra. Secretaria General de Empleo.

Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 26/02/2004
  • Fecha de publicación: 27/02/2004
  • Entrada en vigor: 1 de marzo de 2004.
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE MODIFICA:
    • el art. 1.2 y SE PRORROGA lo indicado, por Orden TIN/530/2010, de 5 de marzo (Ref. BOE-A-2010-3903).
    • el art. 1.2 y SE PRORROGA lo indicado, por Orden TAS/710/2008, de 7 de marzo (Ref. BOE-A-2008-5068).
    • el art. 1 y SE PRORROGA lo indicado, por Orden TAS/856/2006, de 21 de marzo (Ref. BOE-A-2006-5511).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con la disposicin adicional 30.2 de la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio (Ref. BOE-A-1994-14960).
Materias
  • Ceuta
  • Cotizacin a la Seguridad Social
  • Empleo
  • Empresas
  • Melilla
  • Trabajadores autnomos

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