Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Ministerio de la Presidencia Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Está Vd. en

Documento BOE-A-2003-8799

Ley 11/2003, de 8 de abril, de Prevencin Ambiental de Castilla y Len.

TEXTO

Sea notorio a todos los ciudadanos que las Cortes de Castilla y Len han aprobado y yo en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 16.4 del Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I

La Constitucin Espaola, Norma Fundamental de nuestro Ordenamiento Jurdico, reconoce en su artculo 45 el derecho de todos a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo. Para ello, los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva, frmula constitucional que puede equipararse a lo que, en fechas ms recientes, se ha denominado desarrollo sostenible.

De este modo, la proteccin del medio ambiente constituye un derecho colectivo de los ciudadanos y, adems, una necesidad y una responsabilidad social, y, en cuanto a las Administraciones Pblicas, la tutela del medio ambiente se configura como un objetivo bsico y fundamental de su accin pblica, como un principio rector permanente de su actuacin.

Para ello, las sociedades actuales precisan disponer de los instrumentos necesarios para asegurar esos objetivos de proteccin y tutela ambiental. Se hace necesaria la existencia de una normativa protectora del medio ambiente, lo que ha provocado la aparicin de un nuevo sector del Derecho Pblico, el Derecho Medioambiental, cuya importancia creciente en las ltimas dcadas es indiscutible.

II

Por otro lado, reflejo y manifestacin de la preocupacin y actuacin a favor de la proteccin medioambiental es el propio Derecho Comunitario, hasta el punto de que ha terminado incorporndose al Tratado de la Unin Europea como una verdadera poltica rectora comunitaria, uno de cuyos objetivos y finalidades esenciales es el de la prevencin.

En desarrollo y aplicacin del principio de proteccin del medio ambiente y, en concreto, del principio de prevencin, se han dictado un conjunto de Directivas Comunitarias para su incorporacin a los ordenamientos internos. Una Directiva esencial en este mbito es la Directiva 96/61/CE, del Consejo, de 24 de septiembre, relativa a la prevencin y al control integrado de la contaminacin, que ha sido incorporada recientemente en la normativa bsica del Estado, mediante la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, y que ha sido tenida en cuenta en la presente Ley, particularmente en lo relativo al rgimen de la autorizacin ambiental establecida en la misma.

Para lograr la prevencin y el control integrado de la contaminacin, la Directiva 96/61/CE condiciona el funcionamiento y la explotacin de las instalaciones incluidas en su mbito de aplicacin a la obtencin de una autorizacin o permiso, que debe concederse de forma coordinada cuando en el procedimiento intervengan varias autoridades con competencia en la materia. En la autorizacin se han de fijar las condiciones ambientales de explotacin de la actividad, todo ello con una clara y patente finalidad preventiva y de proteccin del medio ambiente.

III

La presente Ley se dicta en ejercicio y desarrollo de la competencia que la Comunidad de Castilla y Len ostenta en materia de proteccin del medio ambiente. En efecto, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 5. del artculo 34.1 del Estatuto de Autonoma de Castilla y Len, en redaccin ordenada por la Ley Orgnica 4/1999, de 8 de enero, la Comunidad de Castilla y Len tiene la competencia de desarrollo legislativo y de ejecucin en materia de proteccin del medio ambiente, en el marco de la legislacin bsica del Estado, como resulta del apartado 23 del artculo 149.1 de la Constitucin Espaola.

Debe destacarse adems que el Estatuto de Autonoma de Castilla y Len en su artculo 4.1 configura al patrimonio natural de la Comunidad como valor esencial para la identidad de la misma, ordenando que sea objeto de especial proteccin y apoyo.

La vocacin de la presente Ley es convertirse en texto legal esencial del Ordenamiento de la Comunidad de Castilla y Len para la prevencin y tutela del medio ambiente, estableciendo el sistema de intervencin administrativa en el territorio de la Comunidad de las actividades, instalaciones o proyectos susceptibles de afectar al medio ambiente, con una finalidad preventiva. Como respaldo y garanta de la aplicacin y efectividad de la Ley, sta incorpora los mecanismos de inspeccin y control medioambiental y un rgimen sancionador.

Principio inspirador e informador de la Ley es el de desarrollo sostenible en la Comunidad, que haga compatible la actividad econmica y empresarial con la proteccin del medio ambiente en que se desarrolle dicha actividad econmica y social.

IV

En cuanto a su contenido, en una primera aproximacin son de destacar los siguientes aspectos en la Ley: el rgimen de las actividades sujetas a autorizacin autonmica, el rgimen de actividades sujetas a licencia ambiental local o a una mera comunicacin y, adems, las actividades o proyectos sujetos a evaluacin de impacto ambiental.

Como novedad en nuestro Ordenamiento Autonmico, la Ley aborda la regulacin de una autorizacin ambiental autonmica configurada como autorizacin ambiental integrada para aquellas actividades con una mayor incidencia sobre el medio ambiente. La Ley parte de la competencia de la Administracin de la Comunidad sobre dichas actividades, y establece, por ello, que el rgimen autorizatorio y la intervencin administrativa sobre dichas actividades sea esencialmente autonmico. Ahora bien, no se excluye la intervencin de otras Administraciones Pblicas con competencia sobre dichas actividades, sino que, afirmando la competencia autonmica principal sobre las mismas, se pretende lograr la colaboracin y coordinacin de otras Administraciones Pblicas, como se materializa en el procedimiento para la obtencin de la autorizacin ambiental o en la obligacin de las Entidades Locales de informar de las deficiencias que aprecien en su funcionamiento.

Por otra parte, la Ley regula el rgimen de las denominadas actividades clasificadas en nuestro Ordenamiento, sujetas de forma primordial al control y a la intervencin administrativa de los Ayuntamientos en cuyos trminos municipales se ubiquen. En este aspecto, la Ley es heredera de la Ley 5/1993, de 21 de octubre, de Actividades Clasificadas de Castilla y Len, que ha sido hasta la fecha la legislacin de la Comunidad en esta materia. Y, a su vez, esta normativa tiene su precedente en el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, aprobado por Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre. A este rgimen se sujetan, como ya sucede en la actualidad, la mayor parte de las actividades susceptibles de ocasionar molestias, alterar las condiciones de salubridad, causar daos al medio ambiente o producir riesgo para las personas o bienes.

Ahora bien, la Ley incorpora novedades legales dignas de researse en el mbito de estas actividades. En primer lugar, la Ley establece directamente, en su Anexo II, un listado de actividades exentas del trmite de calificacin e informe ambiental por parte del rgano autonmico previsto para este menester (la correspondiente Comisin de Prevencin Ambiental), por lo que, respecto de estas actividades, la intervencin administrativa municipal se convierte, en la prctica, en exclusiva. Y, en segundo lugar, la Ley establece, en su Anexo V, un listado de actividades sujetas a comunicacin al Ayuntamiento correspondiente, no a licencia. Se parte de la consideracin de que actividades como las incorporadas en el Anexo V no ocasionan impactos directos considerables sobre el medio en el que se desarrollan, excluyndolas, por ello, de una autorizacin o licencia ambiental previa.

Las novedades anteriormente sealadas ponen de manifiesto que la Ley, en lnea con la actual poltica descentralizadora, supone un paso adelante en el proceso de descentralizacin de competencias autonmicas en las Entidades Locales. Dicho talante descentralizador tiene una manifestacin expresa en la Disposicin nica de la Ley.

En cuanto a la evaluacin de impacto ambiental, se trata, como es sabido, de la tcnica o instrumento preventivo del medio ambiente ms intenso, para aquellas actividades consideradas como de mayor impacto potencial sobre el medio ambiente. Como ha sucedido con la Ley 8/1994, de 24 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental y Auditoras Ambientales de Castilla y Len, y el texto refundido aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 18 de mayo, que sustituy y derog a la anterior Ley 8/1994, la legislacin de Castilla y Len en materia de evaluacin de impacto ambiental parte del respeto y aplicacin ntegra de la normativa bsica estatal en esta materia, sin necesidad de incorporarla o reiterarla expresamente. Con la regulacin incluida en esta Ley se pretende completar o ampliar la legislacin bsica del Estado, dejando para el desarrollo reglamentario la concrecin de los aspectos necesarios para la correcta aplicacin en nuestra Comunidad tanto de la legislacin bsica como de la incorporada en la presente Ley en esta materia de evaluacin de impacto ambiental.

Entre los objetivos de la Ley figuran la regulacin de la vigilancia y de la disciplina ambiental como garanta ineludible de eficacia prctica de la norma, sancionando tanto su incumplimiento como cualquier agresin que pueda afectar a la calidad del medio ambiente.

Como consecuencia de lo determinado en esta Ley, la Junta de Castilla y Len proceder a reforzar los mecanismos inspectores que aseguren su efectivo cumplimiento.

V

El articulado de la Ley se estructura en diez Ttulos.

El Ttulo I contiene unas disposiciones generales. Como se ha sealado, finalidad esencial de la presente Ley es favorecer un desarrollo sostenible, de forma que la actividad econmica sea compatible con la proteccin del medio ambiente. Se pretende tambin definir y determinar las competencias de las distintas Administraciones Pblicas, con una correcta y adecuada colaboracin entre ellas, y posibilitar una mayor agilidad en los procedimientos administrativos establecidos con vocacin preventiva del medio ambiente. En el Ttulo I se ha recogido tambin la previsin de la creacin de un Sistema de Informacin en la Consejera competente en materia de medio ambiente.

En el Ttulo II se regula el rgimen de la autorizacin ambiental y constituye, segn se ha destacado, novedad y pieza fundamental en el nuevo cuerpo legal, en el marco de la legislacin bsica estatal, incorporacin a su vez de la Directiva 96/61/CE. La Ley establece la autorizacin ambiental autonmica nica para las actividades sometidas a este rgimen, sin perjuicio de integrar en el procedimiento la intervencin de otras Administraciones Pblicas con competencias en la materia. El rgimen de este Ttulo sigue de forma taxativa un sistema de lista para su aplicacin: slo rige para las actividades expresamente sometidas a este rgimen. La regulacin de la autorizacin es somera, por ser de aplicacin en esta materia la legislacin bsica estatal contenida en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin.

En cambio, como ya sucede en nuestra legislacin de actividades clasificadas, el rgimen de la licencia ambiental regulado en el Ttulo III de la Ley se aplica segn un sistema de clusula o frmula general: quedan sometidos a la licencia ambiental municipal las actividades susceptibles de ocasionar molestias considerables, alterar las condiciones de salubridad, causar daos al medio ambiente o producir riesgos para las personas o bienes. El sistema de lista se utiliza para excluir expresamente a determinadas actividades del trmite de calificacin e informe por parte de las Comisiones de Prevencin Ambiental en el procedimiento para la obtencin de la licencia ambiental, enumerndose en el Anexo II estas actividades. En este Ttulo III la Ley sigue las pautas de la normativa de actividades clasificadas, constituida por la Ley 5/1993. Como no poda ser de otro modo, la citada Ley 5/1993 ha sido tenida muy en cuenta para la elaboracin de esta parte de la presente Ley, habida cuenta de los resultados satisfactorios que la aplicacin de la Ley 5/1993 ha tenido en la Comunidad.

El Ttulo IV de la Ley regula la autorizacin de inicio de la actividad, autorizacin que debe obtenerse de las Administraciones Pblicas competentes con carcter previo al comienzo de la explotacin de las actividades sujetas a autorizacin y licencia ambiental. En el supuesto de estas ltimas, se trata de la licencia de apertura, prevista y regulada en la Ley 5/1993; la regulacin que de esta figura se hace en el Ttulo IV de la presente Ley resulta coincidente en esencia con la regulacin anterior contenida en la Ley 5/1993. En el caso de las actividades sujetas a autorizacin ambiental, de nueva regulacin en esta Ley, se ha considerado necesario exigir igualmente una autorizacin de puesta en marcha de la instalacin, para la comprobacin de que la instalacin se ajusta al proyecto autorizado, y la competencia para resolver sobre ella corresponde a la Consejera competente en materia de medio ambiente, en lgica con el hecho de que la Administracin competente respecto a estas actividades es la Administracin de la Comunidad.

En el Ttulo V se incluyen otras disposiciones comunes al rgimen de las actividades sujetas a autorizacin y licencia como son la obligacin de comunicar los cambios relativos al funcionamiento o caractersticas de la actividad, la renovacin y modificacin de la autorizacin y la licencia ambiental y los efectos y obligaciones derivadas de la transmisin de dichas autorizaciones y licencias.

Por su parte, el Ttulo VI se dedica a la regulacin de la evaluacin de impacto ambiental, regulacin a la que se ha hecho referencia anteriormente. El Ttulo VI se completa especficamente con dos Anexos de la Ley, en los que se distinguen las actividades atendiendo al rgano ambiental competente para resolver sobre la evaluacin de impacto ambiental respecto a tales actividades, bien sea la Consejera competente en materia de medio ambiente o la Delegacin Territorial de la Junta de Castilla y Len en la provincia correspondiente. No constituye esta distincin una novedad en el Derecho de la Comunidad, ya que la legislacin existente distingue entre la evaluacin ordinaria y la evaluacin simplificada atribuyendo la competencia a uno u otro rgano de la Administracin de la Comunidad.

El Ttulo VII de la Ley contempla, para las actividades que expresamente se determinan, la previa comunicacin al Ayuntamiento correspondiente, como nico requisito ambiental para su puesta en marcha o funcionamiento. Con respecto a estas actividades, se sigue igualmente el sistema de lista. Se trata de actividades que estaran sujetas al rgimen de la licencia ambiental, pero que, considerando que su impacto o sus efectos sobre el medio en que se desarrollan son menos intensos, se excluyen expresamente de licencia o autorizacin administrativa, precisando nicamente su previa comunicacin. De todos modos, se habilita expresamente a los Ayuntamientos, como Administracin competente respecto a estas actividades, para que puedan establecer mediante ordenanza municipal la necesidad de licencia ambiental respecto a las actividades en que as lo decidan, alterando su rgimen.

El Ttulo VIII se dedica al rgimen del control e inspeccin ambiental de las actividades. Resulta patente que la intervencin administrativa respecto a las actividades con incidencia ambiental no termina con su autorizacin, sino que contina a lo largo del desarrollo y explotacin de la actividad, a travs del control y la vigilancia ambiental de la actividad. Como clusula de salvaguarda de la regulacin legal, se atribuye a la Administracin de la Comunidad, a travs de la Consejera competente en materia de medio ambiente, la alta inspeccin y la posibilidad de intervenir, actuando sus competencias en el supuesto de inactividad de los Ayuntamientos competentes. Se incluyen, adems, las disposiciones esenciales del estatuto del personal inspector en materia medioambiental. Por otro lado, se regula el supuesto de deficiencias en el funcionamiento de las actividades y la forma de proceder respecto a las actividades en funcionamiento sin autorizacin o licencia.

El Ttulo IX de la Ley es el ms especficamente orgnico de la misma, ya que se ocupa de las Comisiones Territoriales de Prevencin Ambiental y la Comisin de Prevencin Ambiental de Castilla y Len, sucesoras de los rganos colegiados, tanto en el mbito de las actividades clasificadas, como de la evaluacin de impacto ambiental.

El Ttulo X contiene el rgimen sancionador de la Ley, con fundamento constitucional en el apartado 3 del artculo 45 de la Constitucin Espaola, como sucede con la normativa sancionadora en materia medioambiental. Como consecuencia natural de la distribucin de competencias establecida en el texto legal respecto a las actividades incluidas en su mbito de aplicacin, la Ley atribuye a la Administracin de la Comunidad, a travs de la Consejera competente en materia de medio ambiente, la potestad sancionadora respecto a las actividades sujetas a autorizacin ambiental y al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, y, respecto a las dems actividades, atribuye la potestad sancionadora a los Ayuntamientos en cuyo trmino municipal se desarrollen. De forma paralela a lo previsto en cuanto a la inspeccin medioambiental, la Ley prev la intervencin de la Administracin de la Comunidad en el supuesto de inactividad del Ayuntamiento competente.

La Ley se completa con una disposicin adicional, transitoria, derogatoria y finales, y con los Anexos con las distintas relaciones y enumeraciones de actividades, en conexin con el articulado de la Ley.

VI

En consecuencia, en el marco de la distribucin de competencias establecido en la Constitucin y en el Estatuto de Autonoma de Castilla y Len, y en ejercicio de la competencia de desarrollo legislativo en la materia de proteccin del medio ambiente, se dicta la presente Ley.

TTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Objeto.

Es objeto de la presente Ley la prevencin y el control integrado de la contaminacin con el fin de alcanzar la mxima proteccin del medio ambiente en su conjunto, en el mbito territorial de Castilla y Len, establecindose para ello los correspondientes sistemas de intervencin administrativa.

Artculo 2. Principios.

Los principios en los que se fundamenta la presente Ley y que rigen la actuacin administrativa y la aplicacin de la misma son los siguientes:

a) La proteccin del medio ambiente y su promocin para la consecucin del derecho a disfrutar de una adecuada calidad ambiental.

b) El favorecimiento de un desarrollo sostenible mediante un sistema de intervencin administrativa ambiental que armonice el desarrollo econmico con la proteccin del medio ambiente.

c) La agilizacin e integracin de los procedimientos administrativos garantizando la colaboracin y coordinacin de las Administraciones Pblicas que deban intervenir.

Artculo 3. mbito de aplicacin.

1. Quedan sometidas a la presente Ley todas las actividades, instalaciones o proyectos, de titularidad pblica o privada, susceptibles de ocasionar molestias significativas, alterar las condiciones de salubridad, causar daos al medio ambiente o producir riesgos para las personas o bienes.

2. El sistema de intervencin administrativa que regula la presente Ley se entiende sin perjuicio de las intervenciones que correspondan a la Administracin General del Estado en las materias de su competencia.

3. No estn incluidas en el mbito de la presente Ley las instalaciones o partes de las instalaciones utilizadas para la investigacin, desarrollo y experimentacin de nuevos productos y procesos.

Artculo 4. Definiciones.

A los efectos de la presente Ley, se entiende por:

a) Contaminacin: la introduccin directa o indirecta, mediante la actividad humana, de sustancias, vibraciones, radiaciones, calor o ruidos en la atmsfera, el dominio pblico hidrulico o el suelo que puedan tener efectos perjudiciales para la salud humana o para el medio ambiente, o que puedan causar daos a los bienes materiales o deteriorar o perjudicar el disfrute u otros usos legtimos del medio ambiente.

b) Actividad: la construccin, la explotacin y el desmantelamiento de una industria o un establecimiento de carcter permanente susceptible de afectar a la seguridad, a la salud de las personas o al medio ambiente.

c) Emisin: la expulsin a la atmsfera, al agua o al suelo de sustancias, vibraciones, radiaciones, calor o ruido procedentes de forma directa o indirecta de fuentes puntuales o difusas de la actividad.

d) Valores lmite de emisin: la masa o la energa expresada con relacin a determinados parmetros especficos, la concentracin o el nivel de una emisin cuyo valor no debe superarse dentro de uno o varios perodos determinados.

e) Inmisin: la presencia en los recursos naturales, y especialmente en el aire, el agua o el suelo, de sustancias, vibraciones, luz, radiaciones, calor o ruido que alteran su composicin natural y a los cuales estn expuestos los seres vivos y los materiales.

f) Valores lmite de inmisin: la masa, la concentracin o los niveles de inmisin que no deben superarse dentro de un determinado perodo de tiempo.

g) Nueva actividad:

Los primeros establecimientos.

Los traslados a otros locales.

Los traspasos o cambios de titularidad de locales, cuando vara la actividad que en ellos viniera desarrollndose.

Los cambios o modificaciones sustanciales de las actividades, entendiendo por tal cualquier modificacin de la actividad autorizada que pueda tener repercusiones perjudiciales o importantes en la seguridad, la salud de las personas o el medio ambiente. Con carcter general no limitativo, se entender que es un cambio sustancial el incremento de la actividad productiva ms de un 15 % sobre lo inicialmente autorizado, la produccin de sustancias o bienes nuevos no especificados en el proyecto original o la produccin de residuos peligrosos nuevos o el incremento en ms de un 25 % de la produccin de residuos no peligrosos.

h) Mejores tcnicas disponibles: la fase ms eficaz y avanzada de desarrollo de las actividades y sus modalidades de explotacin, que demuestre la capacidad prctica de determinadas tcnicas para constituir, en principio, la base de los valores lmite de emisiones destinados a evitar o, si ello no fuera posible, reducir en general las emisiones y su impacto en el conjunto del medio ambiente y la salud de las personas. Tambin se entiende por:

Tcnicas: la tecnologa utilizada junto a la forma en que la instalacin est diseada, construida, mantenida, explotada o paralizada.

Tcnicas disponibles: las tcnicas desarrolladas a una escala que permita su aplicacin en el contexto del correspondiente sector industrial en condiciones econmica y tcnicamente viables, tomando en consideracin los costes y los beneficios, tanto si las tcnicas se utilizan o se producen en el correspondiente Estado miembro como si no, siempre que el titular pueda tener acceso a ellas en condiciones razonables.

Tcnicas mejores: las tcnicas ms eficaces para alcanzar un alto nivel general de la salud de las personas y de la seguridad.

i) Evaluacin de impacto ambiental: estudio o anlisis en virtud del cual se identifican y estiman los impactos que la ejecucin de una determinada accin causa sobre el ambiente, y se adoptan las medidas adecuadas para su proteccin.

j) Accidente grave: un hecho, como por ejemplo una emisin, un incendio o una explosin importantes, que resulte de un proceso no controlado durante el funcionamiento de cualquier establecimiento al cual sean aplicables las disposiciones relativas a accidentes mayores, que suponga un peligro grave, ya sea inmediato o diferido, para la salud humana o el medio ambiente, dentro o fuera del establecimiento, y en el cual intervengan una o varias sustancias peligrosas.

k) Sustancias peligrosas: aquellas sustancias consideradas como tales segn el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas.

l) Consumo mximo de recursos naturales: la cantidad de agua, materias primas y energa por unidad de produccin que para cada instalacin, a los efectos de la presente Ley, se considera en el lmite admisible de la eficiencia ambiental, en base a las mejores tcnicas disponibles. El consumo mximo se establece con la finalidad de optimizar el aprovechamiento de los recursos naturales y prevenir la emisin de contaminantes.

m) Produccin mxima de sustancias residuales: la produccin mxima de sustancias residuales emitidas a cualquier medio por unidad de produccin.

n) Unidad de produccin: cantidad que se toma como referencia de una actividad o instalacin generadora de emisiones, cuya finalidad es, por un lado, homogeneizar los indicadores propios de un sector determinado y, por otro, facilitar un referente representativo de la actividad que permita determinar la evolucin en el tiempo de la generacin de cualquier tipo de emisin, de manera que oscilaciones o variaciones en la produccin no desvirten los resultados, permitiendo establecer en cualquier momento una referencia comparativa de la generacin de dichas emisiones. Se definir caso por caso para cada acto o proceso industrial, basndose en el criterio ms adecuado entre el consumo de materias primas y/o consumo de recursos naturales, la unidad de producto industrial acabado, o un conjunto de ambos.

o) Proyecto: todo documento tcnico que define o condiciona de modo necesario, particularmente en lo que se refiere a la localizacin, la realizacin de planes y programas, la realizacin de construcciones o de otras instalaciones y obras, as como otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la explotacin de los recursos naturales renovables y no renovables.

p) Instalacin: cualquier unidad tcnica fija donde se desarrolle una o ms de las actividades industriales enumeradas en el Anexo 1 de la presente Ley, as como cualesquiera otras actividades directamente relacionadas con aquellas que guarden relacin de ndole tcnica con las actividades llevadas a cabo en dicho lugar y puedan tener repercusiones sobre las emisiones y la contaminacin.

q) Promotor: se considera como tal, tanto la persona fsica o jurdica que solicita una autorizacin relativa a un proyecto privado, como a la autoridad pblica que toma la iniciativa respecto a la puesta en marcha de un proyecto.

r) Titular: cualquier persona fsica o jurdica que explote o posea la actividad o instalacin.

s) Autorizaciones sustantivas: las autorizaciones de industrias o instalaciones industriales que estn legal o reglamentariamente sometidas a autorizacin administrativa previa, de conformidad con el artculo 4 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria. En particular, tendrn esta consideracin las autorizaciones establecidas en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico ; en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos y en el Captulo II de la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana, en lo referente a las instalaciones qumicas para la fabricacin de explosivos.

t) rgano sustantivo: aquel que, conforme a la normativa aplicable a la actividad, instalacin, o proyecto de que se trate, ha de otorgar la concesin o autorizacin para su realizacin.

u) Sustancia: los elementos qumicos y sus compuestos con la excepcin de las sustancias radioactivas reguladas en la Ley 25/1964, de 29 de abril, sobre Energa Nuclear, y de los organismos modificados genticamente regulados en la Ley 15/1994, de 3 de junio, por la que se establece el rgimen jurdico de la utilizacin confinada, liberacin voluntaria y comercializacin de organismos modificados genticamente, a fin de prevenir los riesgos para la salud humana y el medio ambiente, y en sus correspondientes normas de desarrollo o normativa que las sustituya.

v) Prescripciones tcnicas de carcter general: las determinaciones indicadas en la normativa ambiental que se incluyen en la autorizacin ambiental, licencia ambiental o declaracin de impacto ambiental, a fin de prevenir los efectos negativos para el medio ambiente, la salud de las personas o prevenir riesgos.

Artculo 5. Condiciones generales de funcionamiento de las actividades e instalaciones y de ejecucin de proyectos.

1. Las actividades objeto de la presente Ley y las instalaciones que estn vinculadas a las mismas deben ser proyectadas, utilizadas, mantenidas y controladas de forma que se logren los objetivos de calidad ambiental y de seguridad que determina la legislacin vigente, y debern cumplir las condiciones generales de funcionamiento establecidas en la autorizacin o la licencia ambiental, o en la declaracin de impacto ambiental, si stas son preceptivas.

2. Los titulares o promotores de las actividades e instalaciones comprendidas en el mbito de aplicacin de la presente Ley debern ejercerlas de acuerdo con los siguientes principios:

a) Prevenir la contaminacin y su transferencia de un medio a otro, mediante la aplicacin de las medidas adecuadas y, en especial, de las mejores tcnicas o tecnologa disponibles.

b) Evitar la produccin de residuos o reducirla mediante tcnicas de minimizacin y gestionar correctamente los residuos producidos, de acuerdo con lo establecido en la legislacin sectorial.

c) Utilizar la energa, el agua y las materias primas de forma racional, eficaz y eficiente.

d) Procurar la sustitucin de todas las sustancias peligrosas a utilizar en la instalacin por otras que no lo sean.

e) Tomar las medidas necesarias para prevenir los accidentes y limitar sus efectos.

f) Tomar las medidas necesarias para que, al cesar o suspender el ejercicio de la actividad, se evite cualquier riesgo de contaminacin y para que el lugar de la actividad quede en un estado satisfactorio, de tal forma que el impacto ambiental sea el mnimo posible con respecto al estado inicial en que se hallaba.

Artculo 6. Rgimen de intervencin administrativa.

1. Las actividades e instalaciones incluidas en el mbito de aplicacin de la Ley, de acuerdo con su grado de incidencia sobre el medio ambiente, la seguridad y la salud, deben someterse al rgimen de autorizacin ambiental, al rgimen de licencia ambiental o al rgimen de comunicacin ambiental, segn lo dispuesto en la presente Ley.

2. Por su parte, las actividades, instalaciones o proyectos enumerados en los Anexos III y IV, deben someterse, adems, al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, en los trminos establecidos en esta Ley.

Artculo 7. Los valores lmite de emisiones y prescripciones tcnicas de carcter general.

1. Los valores lmite de emisin y las prescripciones tcnicas de carcter general que determina la legislacin ambiental o las prescripciones especficas para cada actividad que debern figurar en la autorizacin ambiental son aplicables a todas las actividades, instalaciones o proyectos que son objeto de la presente Ley.

2. Para el establecimiento de los valores lmite de emisin y las prescripciones tcnicas de carcter general, deben tenerse en cuenta:

a) Las condiciones de calidad del medio ambiente potencialmente afectado.

b) Las mejores tcnicas disponibles.

c) Las caractersticas de las actividades afectadas.

d) Las transferencias de contaminacin de un medio a otro.

e) Las sustancias contaminantes.

f) Las condiciones climticas generales y los episodios microclimticos.

g) Los Planes Nacionales y Autonmicos aprobados, en su caso, para dar cumplimiento a compromisos establecidos en la normativa comunitaria o en tratados internacionales suscritos por el Estado Espaol o por la Unin Europea.

h) La potencial incidencia de las emisiones en la salud humana as como en las condiciones generales de la sanidad animal.

i) Los valores lmite de emisin establecidos, en su caso, por la normativa de aplicacin en el momento de la autorizacin.

3. Los valores lmite de emisin y las prescripciones tcnicas, respetando en todo caso lo dispuesto en la normativa sectorial y en las autorizaciones o licencias ambientales correspondientes, pueden completarse en un acuerdo voluntario suscrito entre la Administracin y una empresa o un sector industrial determinado. Dichos acuerdos sern objeto de publicacin en el Boletn Oficial de Castilla y Len.

Artculo 8. Informacin ambiental.

1. La Consejera competente en materia de medio ambiente proceder a la creacin de un sistema de informacin que dispondr de datos suficientes sobre:

a) La calidad de los recursos naturales y las condiciones del medio ambiente en el mbito territorial de Castilla y Len.

b) Los objetivos y las normas de calidad sobre el medio ambiente y, especialmente, sobre los niveles mximos de inmisin determinados legalmente.

c) Las principales emisiones y focos de las mismas.

d) Los valores lmite de emisin autorizados, as como las mejores tcnicas disponibles, las caractersticas tcnicas de la instalacin y las condiciones locales del medio ambiente en que se hayan basado dichos valores y dems medidas que, en su caso, se hayan establecido en las autorizaciones ambientales concedidas.

2. Los titulares de las actividades e instalaciones ubicadas en el territorio de la Comunidad Autnoma notificarn anualmente al rgano competente de la misma los datos sobre las emisiones correspondientes a la instalacin.

3. La Comunidad Autnoma remitir la anterior informacin al Ministerio de Medio Ambiente con una periodicidad mnima anual a efectos de la elaboracin del Inventario Estatal de Emisiones y su comunicacin a la Comisin Europea, de conformidad con el artculo 10 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

4. La informacin regulada en este artculo ser pblica de acuerdo con lo previsto en la Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre el derecho de acceso a la informacin en materia de medio ambiente.

Artculo 9. Concurrencia.

El cumplimiento de las medidas de prevencin ambiental establecidas en esta Ley no exime de la obtencin de otras autorizaciones o licencias exigibles de acuerdo con la legislacin sectorial.

TTULO II
Rgimen de la autorizacin ambiental
CAPTULO I
Objeto y finalidad
Artculo 10. Actividades o instalaciones sometidas a autorizacin ambiental.

Se someten al rgimen de autorizacin ambiental las actividades o instalaciones que, teniendo la consideracin de nueva actividad, se relacionan en el Anexo I de la presente Ley, as como en el Anejo 1 de la Ley 16/2002, de prevencin y control integrados de la contaminacin.

Artculo 11. De la autorizacin ambiental.

1. La autorizacin ambiental objeto de la presente Ley tiene como finalidad, adems de la prevista en el artculo 11 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, la siguiente:

a) El establecimiento de un sistema de prevencin que integre en una autorizacin nica, las autorizaciones sectoriales existentes en materia de vertido de aguas residuales, produccin y gestin de residuos y emisiones a la atmsfera.

b) La inclusin de las actuaciones de los rganos que, en su caso, deban intervenir en virtud de lo establecido en el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, sobre control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, as como la integracin en una resolucin nica del rgano ambiental de los informes de estos rganos.

2. El otorgamiento de la autorizacin ambiental, as como la modificacin a que se refiere el artculo 41 preceder en su caso a las dems autorizaciones sustantivas o licencias que sean obligatorias, entre otras:

a) Autorizaciones sustantivas de las industrias sealadas en el apartado s) del artculo 4 de la presente Ley.

b) La licencia urbanstica.

3. La autorizacin ambiental se otorgar sin perjuicio de las autorizaciones o concesiones que deban exigirse conforme a lo previsto en la legislacin bsica del Estado y dems normativa que resulte de aplicacin.

CAPTULO II
Procedimiento
Artculo 12. Solicitud.

1. La solicitud de la autorizacin, as como la documentacin que se acompae, se dirigir a la Delegacin Territorial de la Junta de Castilla y Len en cuya provincia se pretenda implantar la actividad o realizar la actuacin.

2. La solicitud de autorizacin ambiental debe ir acompaada, adems de por la documentacin a la que se refiere la legislacin bsica estatal que la regula, por la siguiente documentacin:

a) Proyecto bsico que incluya, al menos, adems de los aspectos sealados en la legislacin bsica, los documentos establecidos en el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, sobre medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

b) El estudio del impacto ambiental, si procede, con el contenido que determina la legislacin sectorial en la materia.

c) Cualquier otra documentacin que determine la normativa aplicable.

3. En caso de un cambio sustancial en una actividad ya autorizada conforme a las disposiciones de la presente Ley, la solicitud debe ir referida a las partes de la instalacin y a los aspectos afectados por el cambio.

Artculo 13. Informe urbanstico.

1. El informe del Ayuntamiento al que se refieren los artculos 12.1.b y 15 de la Ley 16/2002, de prevencin y control integrados de la contaminacin ser emitido a solicitud del interesado en el plazo previsto en los citados preceptos.

2. Cuando el informe referido en el apartado anterior fuera negativo, el rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental, siempre que dicho informe haya tenido entrada en la Delegacin Territorial de la Junta de Castilla y Len correspondiente antes del otorgamiento de dicha autorizacin, deber dictar resolucin motivada poniendo fin al procedimiento y ordenando el archivo de las actuaciones.

Artculo 14. Informacin pblica.

El trmite de informacin pblica al que se refiere la normativa bsica del Estado, una vez completada la documentacin, se abrir mediante la insercin del correspondiente anuncio en el Boletn Oficial de Castilla y Len y tendr una duracin de treinta das, as como los efectos previstos en la Ley bsica del Estado, siendo, asimismo aplicables las excepciones a dicho trmite previstas en dicha normativa.

Artculo 15. Informes.

1. Una vez concluido el perodo de informacin pblica, la Delegacin Territorial de la Junta de Castilla y Len correspondiente solicitar informe de los rganos que deban pronunciarse preceptivamente sobre materias de su competencia y de aquellos otros que se estime necesario para resolver sobre la solicitud de autorizacin ambiental.

2. Los informes sealados en el apartado anterior deben ser emitidos en el plazo mximo de veinte das. Transcurrido este plazo, si no han sido emitidos, pueden proseguir las actuaciones.

Artculo 16. Informe del Ayuntamiento.

Finalizado el perodo de informacin pblica, el Ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la instalacin, despus de recibida la documentacin a la que se refieren los artculos anteriores, emitir el informe previsto en el artculo 18 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, en el plazo y con los efectos previstos en dicho texto normativo.

Artculo 17. Informe del Organismo de cuenca.

En los supuestos en los que la actividad sometida a autorizacin ambiental precise, de acuerdo con la legislacin de aguas, autorizacin de vertido al dominio pblico hidrulico, el Organismo de cuenca correspondiente deber emitir el informe al que se refiere el artculo 19 del texto normativo citado en el artculo anterior, en el plazo, con los efectos y a travs del procedimiento previsto en dicho artculo.

Artculo 18. Audiencia a los interesados.

1. Realizados los trmites anteriores, la Delegacin Territorial de la Junta de Castilla y Len correspondiente dar trmite de audiencia a los interesados, para que puedan hacer las alegaciones que tengan por conveniente y presentar, en su caso, la documentacin que estimen procedente. En particular se dar audiencia a los vecinos inmediatos al lugar del emplazamiento propuesto, as como a aquellos que por su proximidad a ste pudieran verse afectados.

2. Cuando en el trmite de audiencia al que se refiere el apartado anterior se hubieran realizado alegaciones, se dar traslado de las mismas y, en su caso, de la documentacin recibida en este trmite, a los rganos a los que alude el artculo 20 de la Ley 16/2002, para que lleven a cabo las actuaciones previstas en dicho artculo.

Artculo 19. Propuesta de resolucin.

A la vista de las alegaciones efectuadas en el trmite de informacin pblica, de los informes emitidos, del resultado del trmite de audiencia y, en su caso, de la evaluacin de impacto ambiental, la Comisin Territorial, y en su caso, Regional de Prevencin Ambiental, elaborar la propuesta de resolucin y, si procede, la propuesta de declaracin de impacto ambiental, incorporando los condicionantes o medidas correctoras que resulten de los informes vinculantes emitidos.

Artculo 20. Resolucin.

1. El rgano competente para resolver sobre la autorizacin ambiental es el titular de la Consejera competente en materia de medio ambiente, poniendo fin a la va administrativa.

2. El plazo mximo para resolver el procedimiento y notificar dicha resolucin ser de diez meses.

3. Transcurrido el plazo mximo sin haberse notificado la resolucin podr entenderse desestimada la solicitud presentada.

Artculo 21. Contenido de la autorizacin ambiental.

1. La autorizacin ambiental, adems del previsto en la legislacin bsica, tendr el contenido mnimo siguiente:

a) Los consumos mximos de agua, materiales y energa por unidad de produccin.

b) Las prescripciones de sustitucin de sustancias peligrosas o, en su defecto, los consumos mximos por unidad de produccin, as como cualquier otra limitacin en su uso que se estime oportuna.

c) La cantidad mxima por unidad de produccin y caractersticas de los residuos que se pueden generar, as como los procedimientos y mtodos que se vayan a emplear para la reduccin, reutilizacin, reciclado, otras formas de valorizacin y eliminacin, por este orden, de los residuos generados por la instalacin.

d) Los requisitos y exigencias de las autorizaciones en materia de residuos derivadas de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos y normativa de desarrollo.

2. Asimismo, la autorizacin ambiental tendr el contenido especfico e incluir las excepciones y exigencias a los que se refiere el artculo 22 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin.

CAPTULO III
Publicidad e impugnacin
Artculo 22. Notificacin y publicidad.

1. La Consejera competente en materia de medio ambiente notificar la resolucin a los interesados, al Ayuntamiento donde se ubique la instalacin, a los distintos rganos que hubiesen emitido informes vinculantes y, en su caso, a los rganos competentes para otorgar autorizaciones preceptivas.

2. Las autorizaciones ambientales se publicarn en el Boletn Oficial de Castilla y Len. Igualmente se publicarn sus modificaciones o actualizaciones.

Artculo 23. Impugnacin.

1. Los interesados podrn oponerse a los informes vinculantes emitidos en el procedimiento regulado en esta Ley mediante la impugnacin de la resolucin administrativa que ponga fin al procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental.

2. Cuando la impugnacin en va administrativa de la resolucin que ponga fin al procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental afecte a las condiciones establecidas en los informes vinculantes, la Consejera competente en materia de medio ambiente dar traslado del recurso a los rganos que los hubiesen emitido, con el fin de que stos, si lo estiman oportuno, presenten alegaciones en el plazo de quince das. De emitirse en plazo, las citadas alegaciones sern vinculantes para la resolucin del recurso.

TTULO III
Rgimen de licencia ambiental
Artculo 24. Actividades e instalaciones sometidas a licencia ambiental.

Quedan sometidas al rgimen de la licencia ambiental las actividades e instalaciones susceptibles de ocasionar molestias considerables, de acuerdo con lo establecido reglamentariamente y en la normativa sectorial, alterar las condiciones de salubridad, causar daos al medio ambiente o producir riesgos para las personas o bienes.

Se excluyen de esta intervencin las actividades o instalaciones sujetas al rgimen de la autorizacin ambiental, que se regirn por su rgimen propio.

Artculo 25. Finalidad de la licencia ambiental.

Los objetivos de la licencia ambiental son regular y controlar las actividades e instalaciones con el fin de prevenir y reducir en origen las emisiones a la atmsfera, al agua y al suelo que produzcan las actividades correspondientes, incorporar a las mismas las mejoras tcnicas disponibles validadas por la Unin Europea y, al mismo tiempo, determinar las condiciones para una gestin correcta de dichas emisiones.

Artculo 26. Solicitud y documentacin.

1. La solicitud de licencia ambiental, junto con la documentacin que se relaciona en este artculo, deber dirigirse al Ayuntamiento en cuyo trmino municipal pretenda ubicarse la actividad o instalacin.

2. La solicitud debe ir acompaada, al menos, de la siguiente documentacin:

a) Proyecto bsico, redactado por tcnico competente, con suficiente informacin sobre:

Primero. Descripcin de la actividad o instalacin, con indicacin de las fuentes de las emisiones y el tipo y la magnitud de las mismas.

Segundo. Incidencia de la actividad o instalacin en el medio potencialmente afectado.

Tercero. Justificacin del cumplimiento de la normativa sectorial vigente.

Cuarto. Las tcnicas de prevencin y reduccin de emisiones.

Quinto. Las medidas de gestin de los residuos generados.

Sexto. Los sistemas de control de las emisiones.

Sptimo. Otras medidas correctoras propuestas.

b) Autorizaciones previas exigibles por la normativa sectorial aplicable.

c) Declaracin de los datos que, a criterio de quien lo solicita, gocen de confidencialidad de acuerdo con la legislacin de aplicacin.

d) Cualquier otra que se determine reglamentariamente o est prevista en las normas municipales de aplicacin.

El proyecto al que se refiere el presente apartado podr ser sustituido por una memoria, si la normativa sectorial lo permite.

3. La solicitud debe ir acompaada de un resumen o memoria de la documentacin sealada en el apartado anterior, formulado de forma comprensible.

4. En el supuesto de un cambio o modificacin sustancial de una actividad ya autorizada, la solicitud deber ir referida a las partes de la instalacin y a los aspectos afectados por la modificacin.

Artculo 27. Tramitacin.

1. Salvo que proceda la denegacin expresa de la licencia ambiental por razones de competencia municipal, basadas en el planeamiento urbanstico, en las ordenanzas municipales o por el incumplimiento de los requisitos previos establecidos en la legislacin sectorial aplicable, el Ayuntamiento someter el expediente a informacin pblica durante veinte das mediante la insercin de un anuncio en el Boletn Oficial de la Provincia y en el tabln de edictos del Ayuntamiento.

2. Se har, adems, notificacin personal a los vecinos inmediatos al lugar del emplazamiento propuesto, as como a aquellos que por su proximidad a ste pudieran verse afectados.

3. Finalizado el perodo de informacin pblica, las alegaciones presentadas se unirn al expediente con informe razonado del Ayuntamiento sobre la actividad y las alegaciones presentadas y se remitir posteriormente el expediente a la Comisin de Prevencin Ambiental que resulte competente.

4. A la vista de la documentacin presentada y de las actuaciones municipales, la Comisin correspondiente emitir informe sobre el expediente de instalacin o ampliacin de la actividad solicitada. Este informe ser vinculante para el Ayuntamiento en caso de que implique la denegacin de la licencia ambiental o la imposicin de medidas correctoras adicionales.

5. Si fuera necesario, con carcter previo al informe de la Comisin de Prevencin Ambiental, sta solicitar de los rganos de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len, competentes por razn de la materia, el correspondiente informe, que se entender favorable si no fuera emitido en el plazo de quince das desde su solicitud.

6. Cuando la Comisin de Prevencin Ambiental informe negativamente la licencia o sus medidas correctoras, dar audiencia al interesado por plazo de quince das y adoptar el acuerdo definitivo que proceda, devolviendo el expediente al Ayuntamiento para que resuelva.

Artculo 28. Declaracin de Impacto Ambiental.

Aquellos proyectos que deban ser sometidos, de conformidad con la legislacin sectorial aplicable, al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental seguirn los trmites establecidos para dicho procedimiento. En estos casos, la licencia ambiental concedida por el Alcalde deber necesariamente recoger los condicionamientos ambientales establecidos en la previa declaracin.

Artculo 29. Exencin del trmite de calificacin e informe ambiental.

Quedan exentas del trmite de calificacin e informe por parte de las Comisiones de Prevencin Ambiental las actividades o instalaciones relacionadas en el Anexo II de la presente Ley, sin perjuicio de la aplicacin del resto de la Ley en lo que les afecte.

Artculo 30. Resolucin.

1. El rgano competente para resolver la licencia ambiental es el Alcalde, poniendo fin a la va administrativa.

2. Cuando adems de licencia ambiental se requiera licencia urbanstica se proceder en la forma establecida en el artculo 99 de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y Len.

3. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin del procedimiento ser de cuatro meses. Transcurrido el plazo mximo sin haberse notificado la resolucin, podr entenderse estimada la solicitud presentada.

4. La licencia otorgada por silencio administrativo en ningn caso genera facultades o derechos contrarios al ordenamiento jurdico y, particularmente, sobre el dominio pblico.

5. El plazo mximo para resolver se podr suspender en los supuestos previstos en el artculo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y, en particular, cuando deban solicitarse informes que sean preceptivos y determinantes del contenido de la resolucin.

Artculo 31. Contenido de la licencia ambiental.

La licencia ambiental incorpora las prescripciones necesarias para la proteccin del medio ambiente, detallando, en su caso, los valores lmite de emisin y las medidas preventivas, de control o de garanta que sean procedentes.

Artculo 32. Notificacin.

La resolucin por la cual se otorga o deniega la licencia ambiental se notificar a los interesados, y se dar traslado de la misma a la Comisin de Prevencin Ambiental correspondiente.

TTULO IV
Autorizacin de inicio de la actividad y licencia de apertura
Artculo 33. Definicin y documentacin exigida.

1. Con carcter previo al inicio de las actividades sujetas a autorizacin y licencia ambiental, deber obtenerse de la Administracin Pblica competente para el otorgamiento de la autorizacin o licencia ambiental, respectivamente, la autorizacin de puesta en marcha correspondiente. En el supuesto de las actividades sujetas a autorizacin ambiental, esta autorizacin se denominar autorizacin de inicio de la actividad y resolver sobre ella la Consejera competente en materia de medio ambiente. En el supuesto de las actividades sujetas a licencia ambiental, se denominar licencia de apertura y resolver sobre ella el Alcalde.

2. A tal efecto, el titular de la actividad deber presentar la documentacin que reglamentariamente se determine, que garantice que la instalacin se ajusta al proyecto aprobado, as como a las medidas correctoras adicionales impuestas, en su caso, en la autorizacin o licencia ambiental.

Artculo 34. Actuaciones de control inicial de carcter general.

1. En el perodo de puesta en marcha de las instalaciones y en el inicio de la actividad, debe verificarse:

a) La adecuacin de la actividad y de las instalaciones al proyecto objeto de la autorizacin o la licencia mediante certificacin del tcnico director de la ejecucin del proyecto.

b) El cumplimiento de los requisitos exigibles mediante una certificacin emitida por un organismo de control ambiental acreditado.

2. La presentacin a la correspondiente Administracin Pblica de las verificaciones a que se refiere el apartado 1 y la acreditacin de las dems determinaciones administrativas contenidas en la autorizacin o la licencia habilitan para el ejercicio de la actividad y suponen la inscripcin de oficio en los correspondientes registros ambientales.

Artculo 35. Acta de comprobacin de las instalaciones.

La Administracin Pblica competente, una vez solicitada la licencia de apertura o la autorizacin de inicio de la actividad, levantar acta de comprobacin de que las instalaciones realizadas se ajustan al proyecto aprobado y a las medidas correctoras impuestas.

Artculo 36. Silencio positivo.

1. Las licencias de apertura o las autorizaciones de inicio de la actividad se entendern otorgadas por silencio administrativo positivo en el plazo de un mes para las que previamente se haya concedido la licencia ambiental y en el plazo de dos meses para las que previamente se haya otorgado la autorizacin ambiental, en ambos supuestos desde la solicitud de la licencia.

2. El otorgamiento de una licencia de apertura o de una autorizacin de inicio de la actividad por silencio administrativo positivo no concede facultades al titular en contra de las prescripciones de esta Ley, de sus normas de desarrollo y de la legislacin sectorial aplicable o de los trminos de la autorizacin o licencia ambiental.

Artculo 37. Autorizaciones de suministros.

La obtencin de la licencia de apertura o de la autorizacin de inicio de la actividad ser previa a la concesin de las autorizaciones de enganche o ampliacin de suministro de energa elctrica, de utilizacin de combustibles lquidos o gaseosos, de abastecimiento de agua potable y dems autorizaciones preceptivas para el ejercicio de la actividad. No obstante lo anterior, podrn concederse autorizaciones provisionales de enganche para la realizacin de las pruebas precisas para la comprobacin del funcionamiento de la actividad.

TTULO V
Otras disposiciones comunes al rgimen de autorizacin y licencia ambiental
Artculo 38. Obligacin de informacin de cualquier cambio.

El titular de la autorizacin o de la licencia est obligado a informar al rgano ambiental competente de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len o al Ayuntamiento, respectivamente, de cualquier cambio relativo a las condiciones de autorizacin o licencia, a las caractersticas o al funcionamiento de la actividad. Dicha informacin debe ser objeto de comunicacin entre ambas Administraciones Pblicas.

Artculo 39. Renovacin de las autorizaciones y las licencias ambientales.

1. Las autorizaciones ambientales en todo caso, y las licencias ambientales de las actividades que se determinen reglamentariamente, se otorgarn por un plazo mximo de ocho aos, transcurrido el cual deber ser renovada y, en su caso, actualizada por perodos sucesivos. No obstante, cuando por aplicacin de la normativa sectorial, la renovacin, prrroga, actualizacin o inspeccin peridica del funcionamiento de la actividad deba hacerse en un plazo menor, se aplicar ste.

2. Con una antelacin mnima de 10 meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorizacin o licencia ambiental, su titular solicitar su renovacin. Transcurrido el plazo de vigencia sin que por el titular hubiera sido solicitada la renovacin de la autorizacin o licencia se entender sta caducada, sin perjuicio de la normativa sectorial que fuera de aplicacin.

3. Si, vencido el plazo de vigencia de la autorizacin o licencia ambiental, el rgano competente para otorgarla no hubiera dictado resolucin expresa sobre la solicitud de renovacin a que se refiere el apartado anterior, sta se entender estimada y, consecuentemente, renovada la autorizacin o licencia ambiental en las mismas condiciones.

Artculo 40. Procedimiento y alcance de la renovacin.

1. El procedimiento de renovacin de la autorizacin y de la licencia ambientales se realizar mediante el procedimiento simplificado que se determine reglamentariamente.

2. En el acto que acuerde la renovacin podrn modificarse los valores lmite de emisin y las dems condiciones especficas de la autorizacin o la licencia y aadir nuevas condiciones especficas.

3. Los supuestos de renovacin establecidos en el artculo anterior no generan derecho alguno a indemnizacin para el titular de la actividad.

Artculo 41. Modificacin de las autorizaciones y las licencias ambientales.

1. En cualquier caso, la autorizacin o licencia ambiental podr ser modificada de oficio cuando se d alguno de los siguientes supuestos:

a) Si la contaminacin producida por la actividad hace conveniente la revisin de los valores lmite de emisin determinados en la autorizacin o la licencia, o incluir nuevos valores.

b) Si se produce una variacin importante del medio receptor con respecto a las condiciones que presentaba en el momento del otorgamiento de la autorizacin o la licencia.

c) Si la aparicin de importantes cambios en las mejores tcnicas disponibles, validadas por la Unin Europea, permite reducir significativamente las emisiones sin imponer costes excesivos.

d) Si la seguridad de funcionamiento del proceso o la actividad hacen necesario utilizar otras tcnicas.

e) Cuando el Organismo de cuenca, conforme a lo establecido en la legislacin de aguas, estime que existen circunstancias que justifiquen la revisin o modificacin de la autorizacin en lo relativo a vertidos al dominio pblico hidrulico. En este supuesto el Organismo de cuenca requerir, mediante informe vinculante, al rgano competente para otorgar la autorizacin, a fin de que inicie el procedimiento de modificacin en un plazo mximo de veinte das.

f) Si as lo exigiera la legislacin sectorial que resulte de aplicacin a la instalacin.

2. Los supuestos de modificacin establecidos en el apartado anterior no generan derecho alguno a indemnizacin para el titular de la actividad y se tramitarn por un procedimiento simplificado que se establecer reglamentariamente.

Artculo 42. Transmisin de las actividades o instalaciones con autorizacin o licencia.

1. Cuando se transmitan actividades o instalaciones que cuenten con autorizacin ambiental ser precisa la previa comunicacin de dicha transmisin a la Consejera correspondiente en materia de medio ambiente y al Ayuntamiento competente. Cuando se transmitan actividades o instalaciones que cuenten con licencia ambiental ser precisa la previa comunicacin de dicha transmisin al Ayuntamiento competente.

2. Si se produce la transmisin sin efectuar la correspondiente comunicacin, el anterior y el nuevo titular quedarn sujetos, de forma solidaria, a todas las responsabilidades y obligaciones derivadas del incumplimiento de dicha obligacin previstas en esta Ley.

3. Una vez producida la transmisin, el nuevo titular se subrogar en los derechos, obligaciones y responsabilidades del anterior titular. No obstante, el anterior y el nuevo titular respondern solidariamente respecto de las obligaciones y responsabilidades preexistentes en la transmisin.

Artculo 43. Revisin de oficio de las autorizaciones y licencias ambientales.

Proceder la revisin de oficio de las autorizaciones y licencias ambientales en los supuestos y conforme a lo previsto en los artculos 102 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 44. Caducidad de las autorizaciones y licencias ambientales.

1. Las autorizaciones y licencias ambientales caducarn en los plazos y supuestos siguientes:

a) Cuando la actividad, instalacin o proyecto no comience a ejercerse o ejecutarse en el plazo de dos aos, a partir de la fecha de otorgamiento de la autorizacin o licencia, siempre que en stas no se fije un plazo superior.

b) Cuando el ejercicio de la actividad o instalacin se paralice por plazo superior a dos aos, excepto en casos de fuerza mayor.

2. No obstante lo sealado en el prrafo anterior, por causas justificadas, el titular de la actividad o instalacin podr solicitar del rgano competente una prrroga de los plazos anteriormente sealados.

TTULO VI
Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 45. Proyectos sometidos a Evaluacin de Impacto Ambiental.

1. Los proyectos, pblicos o privados, consistentes en la realizacin de obras, instalaciones o actividades comprendidas en los Anexos III y IV de esta Ley debern someterse a una evaluacin de impacto ambiental en la forma prevista en la presente Ley y dems normativa que resulte de aplicacin. Asimismo, debern someterse a la citada evaluacin todos aquellos proyectos para los que as se disponga en la legislacin bsica.

2. Las ampliaciones, modificaciones o reformas de las actividades o instalaciones citadas se sometern al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

3. Podrn exceptuarse del trmite de evaluacin de impacto ambiental aquellas actividades o proyectos que apruebe la Junta de Castilla y Len en supuestos excepcionales mediante acuerdo motivado y publicado. Dicho acuerdo slo tendr efectos a partir de la fecha de su publicacin, incluyendo en cada caso las medidas correctoras que se estimen necesarias en orden a minimizar su impacto ambiental.

Artculo 46. rgano competente para dictar la Declaracin de Impacto Ambiental.

1. El titular de la Consejera competente en materia de medio ambiente ser competente para dictar la declaracin de impacto ambiental cuando sta se refiera a actividades comprendidas en el Anexo III de la presente Ley.

2. El titular de la Delegacin Territorial de la Junta de Castilla y Len ser competente para dictar la declaracin de impacto ambiental cuando sta se refiera a aquellas actividades comprendidas en el Anexo IV de la presente Ley.

Artculo 47. Capacidad tcnica del redactor del Estudio de Impacto Ambiental.

1. Los estudios de impacto ambiental debern ser realizados por equipos o empresas cuyos miembros posean la titulacin, capacidad y experiencia suficientes.

2. Para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior, se crea el registro de equipos o empresas dedicadas a la redaccin de estudios de impacto ambiental, que tendr carcter pblico. Reglamentariamente se establecern los mnimos necesarios para su homologacin.

3. La inscripcin en el registro ser requisito necesario para la validez de las evaluaciones de impacto ambiental.

Artculo 48. Responsabilidad de los equipos y empresas redactores de los Estudios de Impacto Ambiental.

Los equipos y empresas redactores de los estudios de impacto ambiental son responsables del contenido y fiabilidad de los datos del mismo, excepto de los parmetros relativos al proyecto, de la informacin recibida del promotor de la actuacin y de la recibida de la Administracin de manera fehaciente. El promotor de la actividad evaluada es responsable subsidiario del redactor del estudio de impacto ambiental y del autor del proyecto sobre la informacin incluida en los estudios de impacto ambiental.

Artculo 49. Procedimiento.

El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental ser el que se establezca reglamentariamente, pudindose integrar, segn los casos, en la tramitacin de la autorizacin o aprobacin necesaria para el desarrollo del proyecto.

Artculo 50. Estudio de Impacto Ambiental.

1. Los titulares o promotores de las obras, instalaciones o actividades comprendidas en los Anexos III y IV de la presente Ley debern presentar un estudio de impacto ambiental con, al menos, el contenido previsto en el artculo 2 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental.

2. La Administracin Autonmica o el rgano ambiental, segn proceda, pondr a disposicin de los titulares o promotores del proyecto o facilitar a stos los informes, la documentacin y el resto de informacin a la que se refiere el artculo citado en el apartado anterior.

Artculo 51. Informacin pblica.

En el procedimiento que se regule reglamentariamente se garantizar el trmite de informacin pblica, el cual slo podr obviarse en los supuestos en los que, por circunstancias objetivas y tasadas, establecidas reglamentariamente, no proceda la tramitacin ntegra del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental por no poderse informar favorablemente el proyecto a los efectos ambientales.

Artculo 52. Terminacin del procedimiento.

1. El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental finalizar con la declaracin de impacto ambiental, salvo que, por circunstancias objetivas y tasadas establecidas reglamentariamente, se permita adoptar el acuerdo de improcedencia de tramitar la evaluacin de impacto ambiental por no poderse informar favorablemente el proyecto a los efectos ambientales.

2. La declaracin de impacto ambiental determinar, a los solos efectos ambientales, la conveniencia o no de ejecutar el proyecto, y en caso afirmativo, fijar las condiciones en que debe realizarse. Se tendr en cuenta y aplicar la normativa que afecte al proyecto en cuestin.

3. Los proyectos sujetos a evaluacin de impacto ambiental no podrn autorizarse o ejecutarse sin haberse formulado la correspondiente declaracin de impacto ambiental o en contra de lo previsto en la misma.

Artculo 53. Resolucin de discrepancias.

En caso de discrepancia entre el rgano ambiental y el rgano sustantivo, respecto de la conveniencia de ejecutar el proyecto o sobre el contenido del condicionado de la declaracin de impacto ambiental, resolver la Junta de Castilla y Len.

Artculo 54. Notificacin y Publicidad.

1. La declaracin de impacto ambiental se notificar a los interesados y se publicar por el rgano que la emite en el Boletn Oficial de Castilla y Len.

2. La declaracin de impacto ambiental se remitir al rgano sustantivo que haya de dictar la resolucin administrativa de autorizacin del proyecto para que sea incluida entre las condiciones de la autorizacin, en su caso.

Artculo 55. Coordinacin con la Administracin General del Estado.

1. Cuando corresponda al rgano ambiental de la Administracin General del Estado la formulacin de la declaracin de impacto ambiental de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto Legislativo 1302/1986 de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental y su normativa de desarrollo, no podr otorgarse la autorizacin ambiental, sin que previamente se haya dictado dicha declaracin.

2. A estos efectos, el rgano ambiental estatal, tan pronto como haya formulado la declaracin de impacto ambiental, o tras la resolucin por el Consejo de Ministros de discrepancias con el rgano competente para conceder la autorizacin sustantiva, remitir una copia de la misma al rgano competente de la Comunidad Autnoma, que deber incorporar su condicionado al contenido de la autorizacin ambiental.

Artculo 56. Vigilancia Ambiental.

1. Corresponde a los rganos competentes por razn de la materia el seguimiento y vigilancia del cumplimiento de lo establecido en la declaracin de impacto ambiental. Sin perjuicio de ello, el rgano ambiental podr recabar informacin de aqullos al respecto, as como efectuar las comprobaciones necesarias en orden a verificar el cumplimiento del condicionado.

2. Igualmente, a la Consejera competente en materia de medio ambiente le corresponde la alta inspeccin sobre tales actividades.

Artculo 57. Suspensin de actividades.

Proceder la suspensin de aquellos proyectos referidos a obras, instalaciones o actividades sometidas obligatoriamente al trmite de evaluacin de impacto ambiental en los supuestos y conforme al procedimiento previsto en el artculo 9 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental.

TTULO VII
Rgimen de comunicacin
Artculo 58. Actividades sometidas a comunicacin.

1. El ejercicio de las actividades comprendidas en el Anexo V de la presente Ley precisar previa comunicacin al Ayuntamiento del trmino municipal en que se ubiquen, sin perjuicio de la aplicacin de esta Ley en lo que proceda, as como de la normativa sectorial.

2. Reglamentariamente se determinar la documentacin que, en su caso, deba acompaarse a la comunicacin, sin perjuicio de su regulacin mediante las correspondientes ordenanzas municipales.

3. Los Ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, pueden sustituir el rgimen de comunicacin por el sistema de establecer la licencia ambiental para determinadas actividades incluidas en el Anexo V. Dicha licencia municipal se tramita y resuelve simultneamente con la licencia urbanstica cuando es preceptiva. Para acogerse a dicho sistema ser necesario aprobar previamente un Reglamento u Ordenanza Municipal, que debe sujetarse a las siguientes bases:

a) Debe establecer de forma concreta las actividades a que les afecte.

b) Debe regular la documentacin que se acompae a la solicitud de licencia.

c) Debe establecer el trmite especfico de informacin pblica y vecinal.

4. Cualquier cambio sustancial que se produzca en las actividades comprendidas en el Anexo V de la presente Ley tambin queda sometido al rgimen de comunicacin o, si procede, a la licencia, de acuerdo con lo previsto en el apartado tercero de este artculo, salvo que por su carcter corresponda someterlas a los procedimientos de autorizacin ambiental.

TTULO VIII
Rgimen de control e inspeccin
CAPTULO I
Rgimen de control
Artculo 59. Prevencin y control.

Sin perjuicio de las medidas de control e inspeccin que puedan establecerse por la Comunidad Autnoma o por las corporaciones locales en el mbito de sus competencias, las autorizaciones ambientales y las licencias ambientales establecern el sistema o los sistemas de control a que se somete el ejercicio de la actividad para garantizar su adecuacin permanente a las determinaciones legales y a las establecidas especficamente en la autorizacin o la licencia.

Artculo 60. Justificacin y control peridico ambiental.

Reglamentariamente se determinarn las actuaciones de verificacin y control peridico ambiental de las actividades sometidas a autorizacin y licencia ambiental, sus plazos obligatorios, el contenido de estas actuaciones y la forma de llevarla a cabo y supervisarla por parte de las Administraciones Pblicas competentes.

CAPTULO II
Rgimen de inspeccin
Artculo 61. Competencias de inspeccin.

1. La inspeccin de las actividades e instalaciones sujetas a autorizacin ambiental corresponder a la Consejera competente en materia de medio ambiente. Para el resto de las actividades e instalaciones, la competencia de inspeccin corresponde al Ayuntamiento en cuyo mbito territorial estn ubicadas, sin perjuicio de las que puedan ostentar otros rganos por razn de la materia.

2. Sin perjuicio de las facultades que la normativa vigente atribuya a otros rganos de la Administracin de la Comunidad Autnoma, la Consejera competente en materia de medio ambiente ejercer la alta inspeccin.

En los supuestos de inactividad de los Ayuntamientos competentes, una vez requeridos para que acten y transcurrido el plazo de un mes, la Consejera competente en materia de medio ambiente ejercer las competencias que le correspondan en los supuestos de inactividad de las Entidades Locales.

3. Respecto a las actividades e instalaciones sujetas a autorizacin ambiental, los Ayuntamientos tendrn la obligacin de poner en conocimiento de la Consejera competente en materia de medio ambiente cualquier deficiencia o funcionamiento anormal que observen o del que tengan noticia.

4. Las competencias de inspeccin a que se refiere este artculo se entienden sin perjuicio de las que pueden corresponder a otros rganos por razn de la materia.

Artculo 62. Inspeccin y vigilancia.

1. El personal oficialmente designado para realizar labores de verificacin e inspeccin de las actividades gozar, en el ejercicio de sus funciones, de la consideracin de Agente de la Autoridad, estando facultado para acceder, previa identificacin y sin previo aviso, a las instalaciones donde se desarrollen las actividades sujetas a la presente Ley.

2. Los resultados de las actuaciones inspectoras se formalizarn en un acta o informe, que tendr presuncin de veracidad, sin perjuicio de las pruebas que puedan aportar los interesados.

3. Los titulares de las actividades debern prestar la colaboracin necesaria a los inspectores, a fin de permitirles realizar cualesquiera exmenes, controles, tomas de muestras y recogida de la informacin necesaria para el cumplimiento de su misin.

4. Los titulares de las actividades que proporcionen informacin a la Administracin en relacin con esta Ley, podrn invocar el carcter de confidencialidad de la misma en los aspectos relativos a los procesos industriales y a cualesquiera otros aspectos cuya confidencialidad est prevista legalmente.

Artculo 63. Publicidad.

Los resultados de las actuaciones de control e inspeccin debern ser pblicos, de acuerdo con lo previsto en la regulacin sobre el derecho de acceso a la informacin en materia de medio ambiente y dems normativa que sea de aplicacin.

Artculo 64. Denuncia de deficiencias en funcionamiento.

1. Advertidas deficiencias en el funcionamiento de una actividad, la Consejera competente en materia de medio ambiente, para las actividades sometidas a autorizacin ambiental, y el Ayuntamiento para las dems, requerir al titular de la misma para que corrija las citadas deficiencias en un plazo acorde con la naturaleza de las medidas a adoptar, que no podr ser superior a seis meses, salvo en casos especiales debidamente justificados. Dicho requerimiento podr llevar aparejada la suspensin cautelar de la actividad. Todo ello sin perjuicio de la responsabilidad que se pudiera derivar si constituyera infraccin administrativa.

2. Si la Consejera competente en materia de medio ambiente advirtiese deficiencias en el funcionamiento de una actividad sujeta a licencia o comunicacin ambiental, lo pondr en conocimiento del Ayuntamiento, para que proceda de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior. Si en el plazo de un mes el Ayuntamiento no efectuase las actuaciones previstas en dicho apartado, la Consejera actuar las competencias que le correspondan en los supuestos de inactividad de las Entidades Locales.

Artculo 65. Comunicacin de irregularidades.

El titular de una actividad, sin perjuicio de sus responsabilidades y obligaciones, deber poner en conocimiento inmediato de la Administracin Pblica competente los siguientes hechos:

a) El funcionamiento anormal de las instalaciones que pueda producir daos a las personas, los bienes o al medio ambiente.

b) La interrupcin voluntaria de la actividad por plazo superior a seis meses, as como el cese definitivo de las mismas.

Artculo 66. Suspensin de actividades.

La Administracin Pblica competente podr paralizar, con carcter cautelar, cualquier actividad en fase de construccin o de explotacin, total o parcialmente, cuando se produzca alguna de las siguientes circunstancias:

a) Incumplimiento o trasgresin de las condiciones impuestas para la ejecucin del proyecto.

b) Existencia de razones fundadas de daos graves o irreversibles al medio ambiente o peligro inmediato para las personas o bienes en tanto no desaparezcan las circunstancias determinantes, pudiendo adoptar las medidas necesarias para evitar los daos y eliminar los riesgos.

Artculo 67. Ejecucin de medidas correctoras.

Cuando el titular de una actividad, tanto en funcionamiento como en situacin de suspensin temporal o clausura definitiva, no adopte alguna medida correctora que le haya sido impuesta, la autoridad que haya requerido la accin, previo apercibimiento, podr ejecutarla con carcter sustitutorio por la Administracin competente en primera instancia, siendo a cargo del titular los costes derivados, que sern exigibles por va de apremio, con independencia de la sancin que proceda imponerle.

Artculo 68. Regularizacin de actividades sin autorizacin o licencia.

Sin perjuicio de las sanciones que procedan, cuando la Administracin competente tenga conocimiento de que una actividad funciona sin autorizacin o licencia ambiental, efectuar las siguientes actuaciones:

a) Si la actividad pudiera legalizarse, requerir al titular de la misma para que regularice su situacin de acuerdo con el procedimiento aplicable segn el tipo de actividad conforme a lo establecido en los procedimientos de la presente Ley y en los plazos que se determinen, pudiendo clausurarse si el inters pblico as lo aconsejara.

b) Si la actividad no pudiera legalizarse por incumplimiento de la normativa vigente, se deber proceder a su clausura.

TTULO IX
Comisiones de Prevencin Ambiental
Artculo 69. Comisiones Territoriales de Prevencin Ambiental.

1. Se crea en cada provincia de la Comunidad de Castilla y Len la Comisin Territorial de Prevencin Ambiental, adscrita a la Consejera competente en materia de medio ambiente, a travs de sus departamentos o servicios.

2. Las Comisiones Territoriales de Prevencin Ambiental tendrn como principal cometido emitir el correspondiente informe o realizar la correspondiente propuesta en los expedientes relativos a la instalacin, ampliacin o reforma de las actividades, proyectos o instalaciones a las que se refiere esta Ley y evaluaciones de impacto ambiental, cuando as est previsto en la misma y en su mbito territorial respectivo.

3. En la composicin de las Comisiones se asegurar la representacin suficiente de las Administraciones Pblicas y de instituciones y organizaciones sociales cuya aportacin sea necesaria en las materias relacionadas con las actividades o actuaciones a las que se refiere la Ley.

4. La Comisin Territorial de Prevencin estar asesorada por una Ponencia Tcnica, con funciones de apoyo y asistencia.

5. Por la Consejera competente en materia de medio ambiente se habilitarn los crditos necesarios y se dispondrn los medios materiales precisos para el funcionamiento de las Comisiones Territoriales.

Artculo 70. Comisin de Prevencin Ambiental de Castilla y Len.

1. La Comisin de Prevencin Ambiental de Castilla y Len, adscrita a la Consejera competente en materia de medio ambiente, es el rgano superior colegiado en materia de prevencin ambiental. Conocer, en todo caso, de los expedientes relativos a proyectos de actividades o instalaciones que superen, por razones tcnicas, econmicas, sociales, jurdicas o territoriales, el mbito provincial.

2. Le correspondern las funciones de orientar y homogeneizar los criterios y actividades desarrolladas por las Comisiones Territoriales de Prevencin Ambiental, e igualmente informar con carcter preceptivo en los supuestos en que lo exija la legislacin vigente. Asimismo, con la asistencia de la Ponencia Tcnica oportuna evacuar las consultas y emitir los informes que reglamentariamente se determine.

3. En la composicin de la Comisin de Prevencin Ambiental de Castilla y Len se asegurar la representacin suficiente de las Administraciones Pblicas y de instituciones y organizaciones sociales cuya aportacin sea necesaria en las materias relacionadas con las actividades o instalaciones a las que se refiere la Ley.

4. Por la Consejera competente en materia de medio ambiente se habilitarn los crditos necesarios y se dispondrn los medios materiales precisos para el funcionamiento de la Comisin de Prevencin Ambiental de Castilla y Len.

Artculo 71. Informes de las Comisiones de Prevencin Ambiental.

Los informes de las Comisiones de Prevencin Ambiental sern vinculantes para la autoridad municipal cuando supongan la denegacin de la licencia ambiental, o la imposicin de medidas correctoras adicionales.

Artculo 72. Rgimen Jurdico.

El rgimen jurdico de la Comisin de Prevencin Ambiental de Castilla y Len y de las Comisiones Territoriales de Prevencin Ambiental ser el previsto en la presente Ley y en las disposiciones que en su desarrollo se dicten para la regulacin de las funciones previstas en esta Ley, as como de su composicin y funcionamiento.

TTULO X
Rgimen Sancionador
Artculo 73. Infracciones.

Sin perjuicio de las infracciones que, en su caso, pudieran establecerse en la legislacin sectorial, constituyen infracciones administrativas en las materias reguladas en esta Ley, las acciones u omisiones, tipificadas y sancionadas en los artculos siguientes, as como las tipificadas en la legislacin bsica en materia de evaluacin de impacto ambiental, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.

Artculo 74. Clasificacin de las infracciones.

1. Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves.

2. Constituyen infracciones muy graves:

a) Ejercer la actividad o llevar a cabo una modificacin sustancial de la misma sin la preceptiva autorizacin o licencia ambiental, siempre que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.

b) Incumplir las condiciones establecidas en la autorizacin o licencia ambiental, siempre que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.

c) Incumplir las obligaciones derivadas de las medidas provisionales previstas en el artculo 80 de esta Ley.

d) Ejercer la actividad incumpliendo las obligaciones fijadas en las disposiciones que hayan establecido la exigencia de notificacin y registro, siempre que se haya producido un dao o deterioro para el medio ambiente o se haya puesto en peligro la seguridad o la salud de las personas, que en ninguno de los dos casos tenga la consideracin de grave.

e) Cualquier accin u omisin tipificada como infraccin grave cuando se generen daos muy graves para las personas o en el medio ambiente.

3. Constituyen infracciones graves:

a) Ejercer la actividad o llevar a cabo una modificacin sustancial de la misma sin la preceptiva autorizacin o licencia ambiental, siempre que no se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o no se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.

b) Incumplir las condiciones establecidas en la autorizacin o licencia ambiental, siempre que no se haya producido un dao o deterioro grave para el medio ambiente o no se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las personas.

c) Ocultar o alterar maliciosamente la informacin exigida en los procedimientos regulados en esta Ley e impedir, retrasar u obstruir la actividad de inspeccin o control.

d) La falta de comunicacin al rgano competente en los supuestos exigidos en esta Ley, cuando no est tipificado como infraccin leve.

e) La emisin de contaminantes no autorizados, as como la utilizacin de sustancias prohibidas.

f) La descarga en el medio ambiente, bien sea en las aguas, la atmsfera o el suelo; de productos y sustancias o de formas de energa, como las vibraciones o los sonidos que pongan gravemente en peligro o daen la salud humana y los recursos naturales, implicando un grave deterioro de las condiciones ambientales o alterando el equilibrio ecolgico en general.

g) El inicio de la ejecucin de las instalaciones o proyectos sometidos a autorizacin o licencia ambiental sin contar con las mismas.

4. Constituyen infracciones leves:

a) No realizar la comunicacin preceptiva a los Ayuntamientos, respecto a las actividades incluidas en el Anexo V.

b) Cualesquiera acciones u omisiones que vulneren lo dispuesto en la presente Ley o en las normas y reglamentos que la desarrollen, cuando no estn tipificadas como infracciones graves o muy graves.

Artculo 75. Responsabilidad.

1. Sern responsables de las infracciones las personas fsicas o jurdicas que las cometan.

2. Las personas jurdicas sern sancionadas por las infracciones cometidas por sus rganos o agentes, y asumirn el coste de las medidas de proteccin y restauracin de la legalidad y de las indemnizaciones por daos y perjuicios a terceros que procedan.

Artculo 76. Sanciones.

1. Las infracciones a la normativa prevista en esta Ley dar lugar a la imposicin de una o varias de las siguientes sanciones:

a) Multa.

b) Suspensin total o parcial de las actividades.

c) Clausura total o parcial de las instalaciones.

d) Revocacin de la autorizacin o licencia ambiental.

e) En el caso de las infracciones muy graves, publicacin en el boletn oficial correspondiente, de las sanciones impuestas, una vez que stas hayan adquirido firmeza en va administrativa o, en su caso, jurisdiccional, as como los nombres, apellidos, denominacin o razn social de las personas fsicas o jurdicas responsables y la ndole o naturaleza de las infracciones.

2. Respecto a las actividades, instalaciones o proyectos sometidos a autorizacin ambiental, se impondrn las siguientes multas por la comisin de infracciones:

a) Por infracciones leves, multa de 5.000 a 20.000 euros.

b) Por infracciones graves, multa de 20.001 a 200.000 euros.

c) Por infracciones muy graves, multa de 200.001 a 2.000.000 de euros.

d) Cuando la cuanta de la multa resulte inferior al beneficio obtenido por la comisin de la infraccin, la sancin ser aumentada, como mnimo, hasta el doble del importe en que se haya beneficiado el infractor.

3. Respecto a las actividades, instalaciones o proyectos sometidos a evaluacin de impacto ambiental, se aplicarn las sanciones previstas en la normativa bsica estatal.

4. Respecto al resto de actividades e instalaciones comprendidas en el mbito de aplicacin de la presente Ley, se impondrn las siguientes multas por la comisin de infracciones:

a) Por las infracciones leves, multa de 75 a 2.000 euros.

b) Por las infracciones graves, multa de 2.001 a 50.000 euros.

c) Por las infracciones muy graves, multa de 50.001 a 300.000 euros.

5. Adems de la multa correspondiente, se podrn imponer las siguientes sanciones:

a) En las infracciones muy graves: suspensin total o parcial de las actividades por un periodo no inferior a dos aos ni superior a cinco.

b) En las infracciones graves: suspensin total o parcial de las actividades por un periodo mximo de dos aos.

c) En ambos casos, podr imponerse la clausura definitiva total o parcial de las instalaciones, si los hechos constitutivos de la infraccin no pudieran subsanarse o legalizarse, y la revocacin de la autorizacin o licencia ambiental.

6. La imposicin de sanciones por infracciones graves y muy graves conllevar la prdida del derecho a obtener subvenciones de la Consejera competente en materia de medio ambiente durante un plazo de dos aos, en el caso de las infracciones graves, y de tres aos en el caso de infracciones calificadas como muy graves.

Artculo 77. Graduacin de las sanciones.

En la imposicin de sanciones se tendrn en cuenta las siguientes circunstancias:

a) La importancia del dao o deterioro causado.

b) El grado de participacin y beneficio obtenido.

c) La intencionalidad en la comisin de la infraccin.

d) La reincidencia.

Artculo 78. Concurrencia de sanciones.

Cuando por unos mismos hechos y fundamentos jurdicos, el infractor pudiese ser sancionado con arreglo a esta Ley y a otra u otras leyes que fueran de aplicacin, de las posibles sanciones se le impondr la de mayor gravedad.

Artculo 79. Medidas restauradoras de la legalidad.

1. Sin perjuicio de las sanciones que procedan, el infractor deber reponer la situacin alterada al estado originario, e indemnizar por los daos y perjuicios causados.

2. Cuando el infractor no cumpliera la obligacin de reposicin o restauracin establecida en el apartado anterior, la Administracin podr proceder a su ejecucin subsidiaria a costa de los responsables.

Artculo 80. Medidas provisionales.

1. Una vez iniciado el procedimiento sancionador, el rgano competente para resolverlo podr adoptar las medidas preventivas necesarias para asegurar el cumplimiento de la resolucin, pudiendo adoptarse, entre otras, las siguientes medidas provisionales:

a) La suspensin total o parcial de la actividad, o proyecto en ejecucin.

b) La clausura temporal, parcial o total, de locales o instalaciones.

c) Precintado de aparatos o equipos.

d) La exigencia de fianza.

e) La retirada de productos.

f) La imposicin de medidas de correccin, seguridad o control que impidan la continuidad en la produccin del riesgo o del dao.

2. Las medidas sealadas en el apartado anterior podrn ser acordadas antes de la iniciacin del procedimiento administrativo sancionador, en las condiciones previstas en el artculo 72.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 81. Competencia sancionadora.

1. La competencia para sancionar las infracciones tipificadas en esta Ley, respecto a las actividades e instalaciones sujetas a autorizacin ambiental y respecto al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, corresponder:

a) En las infracciones muy graves: al titular de la Consejera competente en materia de medio ambiente.

b) En las infracciones graves: al titular de la Direccin General de Calidad Ambiental.

c) En las infracciones leves: al titular de la Delegacin Territorial de la Junta de Castilla y Len de la provincia correspondiente.

2. La competencia para sancionar las infracciones tipificadas en esta Ley, respecto a las dems actividades, corresponde a los Alcaldes de los Ayuntamientos en cuyo trmino municipal se desarrollen.

Artculo 82. Inactividad de las Entidades Locales.

Cuando la Consejera competente en materia de medio ambiente considere que el titular de determinada actividad regulada por la presente Ley ha cometido alguna infraccin cuya sancin corresponde al Ayuntamiento, lo pondr en conocimiento del mismo para que proceda en consecuencia. Si en el plazo de un mes el Ayuntamiento no iniciase las actuaciones sancionadoras adecuadas, la Consejera competente en materia de medio ambiente actuar las competencias que le correspondan en los supuestos de inactividad de las Entidades Locales. La resolucin por la que se inicie el procedimiento sancionador ser comunicada al Ayuntamiento.

Artculo 83. Prescripcin.

1. El plazo de prescripcin de las infracciones previstas en esta Ley ser de tres aos para las muy graves, de dos aos para las graves y de un ao para las leves, a contar desde el da en que la infraccin se hubiese cometido o, en su defecto, desde la fecha en la que aparezcan signos fsicos externos que permitan conocer los hechos constitutivos de la infraccin.

2. El plazo de prescripcin de las sanciones ser de tres aos para las referidas a infracciones muy graves, dos aos para las graves y de seis meses para las sanciones de infracciones leves.

Artculo 84. Procedimiento.

El procedimiento sancionador ser el previsto en la normativa aplicable para cada Administracin Pblica.

Artculo 85. Multas coercitivas.

Cuando los rganos competentes impongan sanciones o la obligacin de adoptar medidas encaminadas a la restauracin de las cosas al estado anterior a una infraccin cometida, medidas para la correccin de deficiencias en el funcionamiento o caractersticas de la instalacin o la actividad o actuaciones que en cualquier forma afecten a la misma y deban ser ejecutadas por sus titulares, podrn imponer multas coercitivas, hasta un mximo de diez sucesivas, con periodicidad mensual, y por una cuanta, cada una de ellas, que no supere el tercio de la sancin o del coste de la actuacin impuesta.

Artculo 86. Va de apremio.

Tanto el importe de las sanciones como el de las indemnizaciones pertinentes sern exigibles en va de apremio.

Artculo 87. Infracciones constitutivas de delito o falta.

Cuando en la instruccin de los procedimientos sancionadores aparezcan indicios de delito o falta, el rgano competente para iniciar el procedimiento lo pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal, abstenindose de proseguir el procedimiento en los supuestos previstos legalmente. En estos ltimos supuestos, la sancin penal excluir la imposicin de sancin administrativa, pero no la adopcin de las medidas restauradoras de la legalidad.

Artculo 88. Accin pblica.

Ser publica la accin para denunciar las infracciones administrativas previstas en esta Ley.

Disposicin adicional nica.

La Junta de Castilla y Len podr delegar, mediante Decreto, el ejercicio de sus competencias en la materia de calificacin e informe por parte de las Comisiones Territoriales de Prevencin Ambiental respecto a las actividades sujetas a licencia ambiental, en los Ayuntamientos que cuenten con instrumento de planeamiento general, as como en las Comarcas legalmente reconocidas, siempre que los mismos cuenten con servicios tcnicos adecuados y previa peticin expresa de stos.

Disposicin transitoria primera.

Los titulares de las instalaciones existentes a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley debern adaptarse a la misma antes del 30 de octubre de 2007, fecha en la que debern contar con la pertinente autorizacin o licencia ambiental.

A estos efectos, si la solicitud de la autorizacin o licencia ambiental se presentara antes del da 1 de enero de 2007 y el rgano competente para otorgarla no hubiera dictado resolucin expresa sobre la misma con anterioridad a la fecha sealada en el apartado anterior, las instalaciones existentes podrn continuar en funcionamiento de forma provisional hasta que se dicte dicha resolucin, siempre que cumplan todos los requisitos de carcter ambiental exigidos por la normativa sectorial aplicable.

Disposicin transitoria segunda.

A los procedimientos para la obtencin de la autorizacin o licencia ambiental ya iniciados antes de la entrada en vigor de esta Ley les ser de aplicacin la normativa existente en el momento en que los mismos hubieran sido iniciados.

Disposicin derogatoria nica.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Ley.

En particular, se derogan:

a) La Ley 5/1993, de 21 de octubre, de Actividades Clasificadas en Castilla y Len.

b) El texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental y Auditoras Ambientales de Castilla Len, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 18 de mayo, salvo los apartados 3, 4 y 5 del artculo 1, el artculo 2, el apartado 2 del artculo 5, los Ttulos II y III y los Anexos III y IV de dicho texto refundido.

En tanto no se desarrolle reglamentariamente la Ley, continuarn vigentes y se aplicarn, en lo que no resulten incompatibles con lo previsto en esta Ley, el Reglamento de aplicacin de la Ley de Actividades Clasificadas, aprobado por Decreto 159/1994, de 14 de julio, y el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental, aprobado por Decreto 209/1995, de 5 de octubre.

Disposicin final primera.

Se faculta a la Junta de Castilla y Len para que, mediante Decreto, pueda ampliar la lista de actividades e instalaciones sometidas al rgimen de autorizacin ambiental contenido en el Anexo I, as como las listas de obras, instalaciones y actividades sometidas a evaluacin de impacto ambiental previstas en los Anexos III y IV de esta Ley, as como para proceder a la modificacin o ampliacin de la relacin de actividades contenidas en los Anexos II y V.

Disposicin final segunda.

La Junta de Castilla y Len podr establecer valores lmite de emisin para las sustancias contaminantes y para las actividades industriales incluidas en el mbito de aplicacin de esta Ley.

Disposicin final tercera.

La Junta de Castilla y Len podr regular reglamentariamente las condiciones de ubicacin o las distancias mnimas a los efectos de la aplicacin de la presente Ley.

Disposicin final cuarta.

La Junta de Castilla y Len podr actualizar, mediante Decreto, la cuanta de las multas previstas en el artculo 76 de la presente Ley, teniendo en cuenta la variacin de los ndices de precios al consumo.

Disposicin final quinta.

Se autoriza a la Junta de Castilla y Len para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicacin de la presente Ley.

Disposicin final sexta.

En el plazo de un ao desde su entrada en vigor, la Junta desarrollar reglamentariamente esta Ley.

Disposicin final sptima.

La presente Ley entrar en vigor a los dos meses de su publicacin en el Boletn Oficial de Castilla y Len.

Por lo tanto, mando a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley la cumplan y a todos los Tribunales y Autoridades que corresponda que la hagan cumplir.

Valladolid, 8 de abril de 2003.

JUAN VICENTE HERRERA CAMPO,

Presidente

(Publicada en el Boletn Oficial de Castilla y Len, Suplemento del nmero 71, de 14 de abril de 2003)

ANEXO I
Categoras de actividades e instalaciones contempladas en el artculo 10

Adems de las categoras y actividades contempladas en el Anexo 1 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, y con los mismos criterios all previstos, se someten al rgimen de autorizacin ambiental las siguientes:

1. Produccin y transformacin de metales.

Instalaciones para el tratamiento de superficie de metales y materiales plsticos por procedimiento electroltico o qumico, cuando el volumen de las cubetas destinadas al tratamiento empleadas sea superior a 30 m3 o su capacidad de produccin sea superior a 5.000 toneladas al ao.

2. Otras actividades.

Instalaciones industriales destinadas a la fabricacin de:

a) Neumticos.

b) Vehculos automviles.

ANEXO II
Actividades e instalaciones exentas de calificacin e informe de las comisiones de prevencin ambiental

a) Talleres auxiliares de construccin de albailera, escayolistera, cristalera, electricidad, fontanera, calefaccin y aire acondicionado, siempre que estn ubicados en planta baja o stano, su potencia mecnica instalada no supere los 15 KW y su superficie sea inferior a 400 m2.

b) Talleres de peletera y guarnicionera siempre que estn ubicados en planta baja o stano, su potencia mecnica instalada no supere los 15 KW y su superficie sea inferior a 400 m2.

c) Talleres de alfarera siempre que estn ubicados en planta baja o stano, su potencia mecnica instalada no supere los 10 KW y su superficie sea inferior a 200 m2.

d) Talleres de reparacin de electrodomsticos, maquinaria de oficina y maquinaria asimilable, siempre que estn ubicados en planta baja o stano, su potencia mecnica instalada no supere los 15 kW y su superficie sea inferior a 400 m2.

e) Talleres de cualquiera de las actividades citadas en los apartados anteriores, con potencias mecnicas instaladas que no superen los 20 KW y superficie inferior a 500 m2 siempre que estn situados en polgonos industriales.

f) Actividades industriales situadas en polgonos industriales siempre que su potencia mecnica instalada no supere los 15 KW, su superficie sea inferior a 400 m2 y que derivado de su actividad no produzca residuos catalogados como peligrosos, excepto aceites usados y grasas derivadas del mantenimiento de las mquinas utilizadas en el proceso productivo en cantidad inferior a 10 Tm/ao, y por sus emisiones pueda clasificarse dentro del Grupo C de actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera indicadas en el Anexo II del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de proteccin del ambiente atmosfrico.

g) Instalaciones pecuarias que no superen las UGM que se indican a continuacin para cada tipo de animal de acuerdo con la tabla del Anexo I del Decreto Legislativo 1/2000, de 18 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental y Auditoras Ambientales de Castilla y Len, siempre que no deban someterse a evaluacin del impacto ambiental.

UGM Tabla Ley EIA y AA

UGM

quidos

Ms de 6 meses

15

Menos de 6 meses

10

Vacuno

Toros, Vacas y otros de ms de 2 aos

15

Vacunos de ms de 6 meses y hasta 2 aos

10

Vacunos de hasta 6 meses

10

Ovino caprino

Cualquier edad

7

Porcino

Cerdas de cra a partir de 50 kg.

5

Cochinillos con un peso vivo inferior a 50 kg

2

Otros cerdos

7

Aves de corra l

Pollos de carne

1

Gallinas ponedoras

1

Otros (Patos, pavos, ocas, pintadas)

2

h) Instalaciones apcolas con menos de 24 colmenas.

i) Instalaciones para cra o guarda de perros con un mximo 8 perros mayores de 3 meses.

j) Actividades de almacenamiento de equipos y productos agrcolas siempre que no cuenten con sistemas de refrigeracin o sistemas forzados de ventilacin y que como mximo contengan 5.000 l de gasleo u otros combustibles.

k) Garajes comerciales para la estancia de vehculos.

l) Actividades comerciales de alimentacin sin obrador, entendiendo por tales las que no cuenten con hornos de potencia trmica superior a 2.000 termias/hora alimentados por combustibles fsiles o biomasa, cuya potencia mecnica instalada no supere los 10 KW y cuya superficie sea inferior a 200 m2.

m) Actividades comerciales y de servicios en general, siempre que su potencia mecnica instalada no supere los 15 KW y su superficie sea inferior a 1.500 m2, excepto la venta de combustibles, bares musicales, centros musicales, centros de baile, gimnasios, salones recreativos, tintoreras, limpieza en seco e instalaciones base de radiocomunicacin.

n) Actividades de hostelera, siempre que su potencia mecnica no supere los 10 KW y su superficie sea inferior a 200 m2, excepto bares musicales, discotecas y otras actividades hosteleras con equipos de sonido.

o) Puntos limpios, entendiendo como tal un recinto o local con instalaciones fijas con contenedores para la recogida de ms de seis tipos diferentes de residuos.

p) Plantas de transferencia de residuos urbanos.

ANEXO III
Proyectos de obras, instalaciones o actividades sometidos a evaluacin de impacto ambiental a los que se refiere el artculo 46.1

a) Centrales trmicas, plantas de cogeneracin y otras instalaciones de combustin con potencia instalada total igual o superior a 50 Mw trmicos.

b) Plantas de fabricacin de pasta de papel.

c) Plantas de produccin de fertilizantes y pesticidas qumicos.

d) Plantas de tratamiento y lavado de minerales con una capacidad superior a 100 Tm/hora.

e) Concentraciones parcelarias cuando entraen riesgos de grave transformacin ecolgica negativa.

f) Proyectos de drenaje de zonas hmedas naturales o seminaturales.

g) Proyectos de autovas y carreteras que supongan un nuevo trazado, as como los de las nuevas carreteras, y todos los que se siten en espacios naturales protegidos.

h) Lneas de ferrocarril de nuevo trazado, sin perjuicio de las de largo recorrido reguladas por la legislacin bsica del Estado.

i) Fbricas de cemento.

j) Estaciones y pistas destinadas a la prctica del esqu.

k) Campos de golf y sus instalaciones anejas.

ANEXO IV
Proyectos de obras, instalaciones o actividades sometidos a evaluacin de impacto ambiental a los que se refiere el artculo 46.2

1. Medio Natural.

1.1 Corta o arranque de arbolado en superficies continuas de ms de 50 Has. ; en ms de 10 Has. cuando la pendiente del terreno sea superior al 30 % o se trate de arbolado autctono de ribera. En todos los casos quedan exceptuadas las cortas correspondientes a tratamientos selvcolas o culturales.

1.2 Pistas forestales de cualquier naturaleza, con pendiente en algn tramo superior al 15 %, o de longitud superior a 5 Km.

1.3 Proyectos de introduccin de especies animales cuando no existan en la zona de destino.

1.4 Piscifactoras y astacifactoras.

1.5 Vallados cinegticos o de otro tipo que impidan la libre circulacin de la fauna silvestre, con longitudes superiores a 2.000 metros.

1.6 Cra industrial de animales silvestres destinados a peletera.

2. Agricultura y Ganadera.

2.1 Tratamientos fitosanitarios a partir de 50 Has. cuando se utilicen productos con toxicidad de tipo C para fauna terrestre o acutica, o muy txicos segn su peligrosidad para las personas.

2.2 Puesta en explotacin agrcola de zonas que en los ltimos 10 aos no lo hayan estado cuando la superficie afectada sea superior a 50 Has. o 10 Has. con pendiente media igual o superior a 15 %.

2.3 Centros de gestin de residuos ganaderos.

2.4 Instalaciones de ganadera intensiva que superen las siguientes capacidades:

1. 25.000 plazas para gallinas y otras aves.

2. 35.000 plazas para pollos.

3. 1.500 plazas para cerdos de engorde.

4. 500 plazas para cerdas de cra.

5. 1.500 plazas para ganado ovino y caprino.

6. 200 plazas para vacuno de leche.

7. 400 plazas para vacuno de cebo.

8. 12.500 plazas para conejos.

2.5 Mataderos municipales o industriales con capacidad de sacrificio igual o superior a 500 unidades de ganado mayor al da.

3. Industria.

3.1 Energa.

a) Centrales trmicas, plantas de cogeneracin y otras instalaciones de combustin con potencia instalada total entre 15 y 50 Mw trmicos.

b) Lneas de transporte o distribucin de energa elctrica superiores a 66 KV cuya longitud de trazado sea igual o superior a 15 Km.

c) Fbricas de coque (destilacin seca del carbn).

d) Plantas de produccin y distribucin de gas.

e) Lferos mayores de 20.000 m3. y GLP mayores de 500 m3.

f) Oleoductos y gasoductos de transporte, cuya longitud de trazado sea igual o superior a 10 Km.

3.2 Minera.

a) Tostacin, calcinacin, aglomeracin o sinterizacin de minerales metlicos con capacidad de produccin superior a 1.000 Tm/ao de mineral procesado.

3.3 Otras industrias.

a) Industrias que generen ms de 10 Tm anuales de residuos peligrosos.

b) Industrias que pretendan ubicarse en una localizacin en la que no hubiera un conjunto de plantas preexistentes y disponga de una potencia total instalada igual o superior a 10.000 Kw.

3.4 Infraestructura.

a) Proyectos de modificacin de carreteras que afecten a una longitud mayor de 1 Km, cuando supongan una duplicacin de calzada o una variacin en planta de su trazado originario superior al 15 % de la longitud total de proyecto.

b) Instalaciones de tratamiento y/o eliminacin de residuos urbanos que sirvan a una poblacin de ms de 5.000 habitantes.

c) Instrumentos de planeamiento que establezcan la ordenacin detallada de proyectos de infraestructura de polgonos industriales.

d) Instalaciones de camping de ms de 250 plazas.

e) Instrumentos de planeamiento que establezcan la ordenacin detallada de proyectos de urbanizacin en zonas seminaturales o naturales.

f) Telefricos y funiculares.

g) Estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas para poblaciones superiores a 15.000 habitantes equivalentes.

h) Depuracin de aguas mediante lagunaje o filtros verdes para poblaciones superiores a 5.000 habitantes equivalentes.

i) Instalaciones de tratamiento y eliminacin de lodos.

j) Planes parciales en suelo urbanizable no delimitado.

ANEXO V
Actividades e instalaciones sometidas a comunicacin

a) Talleres auxiliares de construccin de albailera, escayolistera, cristalera, electricidad, fontanera, calefaccin y aire acondicionado, siempre que su potencia mecnica instalada no supere los 10 kW y su superficie sea inferior a 200 m2.

b) Talleres de relojera, orfebrera, ptica, ortopedia, y otros afines a los anteriormente indicados.

c) Talleres de confeccin, cestera, encuadernacin y afines, siempre que su potencia mecnica instalada no supere los 10 kW y su superficie sea inferior a 200 m2.

d) Talleres de peletera y guarnicionera siempre que su potencia mecnica instalada no supere los 10 kW y su superficie sea inferior a 200 m2.

e) Talleres de reparacin de electrodomsticos, maquinaria de oficina y maquinaria asimilable, siempre que su potencia mecnica instalada no supere los 10 kW y su superficie sea inferior a 200 m2.

f) Talleres de cualquiera de las actividades citadas en los apartados a, b, c y d del Anexo II siempre que estn situados en polgonos industriales.

g) Corrales domsticos, entendiendo por tales las instalaciones pecuarias que no superen 1 UGM, de acuerdo con la tabla del Anexo I del Decreto Legislativo 1/2000, de 18 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental y Auditoras Ambientales de Castilla y Len, o como mximo 15 animales o 20 con cras, para cualquier tipo de ganado excepto el vacuno y el equino que se admitirn 2 UGM, que se obtendrn de la suma de todos los animales.

h) Instalaciones para cra o guarda de perros con un mximo 4 perros mayores de 3 meses.

i) Actividades de almacenamiento de equipos y productos agrcolas siempre que no cuenten con sistemas de refrigeracin y/o sistemas forzados de ventilacin, que como mximo contengan 2.000 l de gasleo u otros combustibles.

j) Dispositivos sonoros utilizados en la agricultura para ahuyentar pjaros.

k) Actividades de almacenamiento de objetos y materiales, siempre que su superficie sea inferior a 500 m2, excepto las de productos qumicos o farmacuticos combustibles, lubricantes, fertilizantes, plaguicidas, herbicidas, pinturas, barnices, ceras, neumticos, chatarreras y desguaces de automviles y maquinaria.

l) Instalaciones de almacenamiento de combustibles slidos, lquidos o gaseosos para usos no industriales ni comerciales.

m) Instalaciones de energa elctrica, gas, calefaccin y agua caliente en viviendas.

n) Instalaciones de transporte y distribucin de energa elctrica y gas.

o) Instalaciones de captacin, transporte, tratamiento y distribucin de aguas de abastecimiento a poblaciones.

p) Instalaciones de comunicacin por cable.

q) Garajes para vehculos excepto los comerciales.

r) Actividades comerciales de alimentacin sin obrador, entendiendo por tales las que no cuenten con hornos de potencia trmica superior a 2.000 termias/hora alimentados por combustibles fsiles o biomasa, cuya potencia mecnica instalada no supere los 5 kW y cuya superficie sea inferior a 100 m2.

s) Actividades comerciales y de servicios en general, siempre que su potencia mecnica instalada no supere los 10 kW y su superficie sea inferior a 200 m2, excepto la venta de productos qumicos, combustibles, lubricantes, fertilizantes, plaguicidas, herbicidas, pinturas, barnices, ceras, neumticos y bares, bares musicales, discotecas, salones recreativos y gimnasios.

t) Centros e instalaciones de turismo rural.

u) Oficinas y edificios administrativos.

v) Centros y academias de enseanza, excepto de baile y msica.

w) Residencias de personas mayores y guarderas infantiles.

x) Instalaciones auxiliares para la construccin de obras pblicas desarrolladas en los terrenos en los que se desarrolla la obra y durante el periodo de ejecucin de la misma, siempre que estas instalaciones estn incluidas y descritas en el documento sometido a evaluacin de impacto ambiental.

y) Actividades trashumantes de ganadera e instalaciones fijas en caadas o sus proximidades ligadas a estas actividades y que se utilizan nicamente en el desarrollo de la trashumancia.

z) Actividades no fijas desarrolladas en periodos festivos, tales como tmbolas, atracciones y casetas de feria, locales de reunin durante ese periodo, etc.

aa) Actividades de carcter itinerante, siempre que su permanencia en el trmino municipal no supere los 15 das al ao.

bb) Instalaciones militares o relacionadas con la defensa nacional.

cc) Instalaciones para la alimentacin controlada de fauna silvestre protegida y especies cinegticas en libertad.

dd) Tratamientos fitosanitarios colectivos en tierras agrcolas y forestales.

Análisis

  • Rango: Ley
  • Fecha de disposición: 08/04/2003
  • Fecha de publicación: 30/04/2003
  • Entrada en vigor: 14 de junio de 2003.
  • Publicada en el BOCYL nm. 71, suplemento, de 14 de abril de 2003.
  • Fecha de derogación: 14/11/2015
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Decreto Legislativo 1/2015, de 12 de noviembre de 2015 (Ref. BOCL-h-2015-90590).
  • SE MODIFICA:
    • determinados preceptos , SE AADE los arts. 6 bis, 44 bis y SE SUPRIME los arts. 28, 29, 37, 40, 51, 57 y 71 y los anexos II y IV, por Ley 8/2014, de 14 de octubre (Ref. BOE-A-2014-11172).
    • los arts. 27.1, 44.1, 69 a 72 y la denominacin del ttulo IX, por Ley 1/2012, de 28 de febrero (Ref. BOE-A-2012-4385).
    • Disposicin derogatoria nica, por Ley 10/2009, de 17 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-564).
    • la rbrica del ttulo IV y los arts. 8.2, 33 a 40, 46 a 48 y 74.3 , por Decreto-ley 3/2009, de 23 de diciembre (Ref. BOCL-h-2009-90251).
  • SE DICTA EN RELACION regulando los niveles de ruido: Ley 5/2009, de 4 de junio (Ref. BOE-A-2009-11125).
  • SE MODIFICA:
    • los arts. 12, 13.2, 15, 18.1, 20.1, 22.1, 70, la disposicin final 1 y el anexo I, por Ley 1/2009, de 26 de febrero (Ref. BOE-A-2009-4515).
    • el art. 81.1b) y 2b) y la disposicin transitoria 1, SE AADE la disposicin adicional 2 y renumera la disposicin adicional nica como 1, por Ley 8/2007, de 24 de octubre (Ref. BOE-A-2007-19434).
    • el art. 20, por Ley 3/2005, de 23 de mayo (Ref. BOE-A-2005-9879).
    • el art. 81, por Ley 9/2004, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-1259).
    • la disposicin derogatoria nica.b) y el anexo II, por Ley 13/2003, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2004-806).
Referencias anteriores
  • DEROGA:
    • Excepto lo indicado, la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 25 de febrero (Ref. BOE-A-2000-20556).
    • Ley 5/1993, de 21 de octubre (Ref. BOE-A-1993-29546).
  • DE CONFORMIDAD con Estatuto aprobado por Ley Orgnica 4/1983, de 25 de febrero (Ref. BOE-A-1983-6483).
  • CITA Directiva 96/61/CE, de 24 de septiembre (Ref. DOUE-L-1996-81690).
Materias
  • Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas
  • Castilla y Len
  • Contaminacin acstica
  • Contaminacin atmosfrica
  • Contaminacin de las aguas
  • Contaminacin del suelo
  • Evaluacin de impacto ambiental
  • Medio ambiente
  • Organizacin de las Comunidades Autnomas

subir

Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado

Avda. de Manoteras, 54 - 28050 Madrid