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Documento BOE-A-2003-23945

Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre, por la que se regula un nuevo procedimiento de recaudacin de los ingresos no tributarios recaudados por las Delegaciones de Economa y Hacienda y de los ingresos en efectivo en las sucursales de la Caja General de Depsitos y sus sucursales.

TEXTO

Hasta ahora los ingresos no tributarios a favor de la Hacienda Pblica que no derivasen de la gestin encomendada a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y los ingresos en efectivo en las sucursales de la Caja General de Depsitos venan recaudndose por las entidades de depsito que prestaban el servicio de caja por imperativo del apartado Primero de la Orden de 15 de octubre de 1992, por la que se establecen las normas de actuacin de las entidades de depsito que prestan el servicio de caja en las Delegaciones y Administraciones de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, salvo aquellos que por estar as establecido expresamente debieran efectuarse en la Caja de la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera.

Mediante Real Decreto 1248/2003, de 3 de octubre, se ha modificado parcialmente el Reglamento General de Recaudacin, aprobado por Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre. Concretamente, se ha dado una nueva redaccin al apartado 2.a) del artculo 74 de dicho Reglamento, establecindose que los ingresos recaudados por las Delegaciones y Administraciones de Hacienda (actualmente desdobladas en Delegaciones y Administraciones de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y Delegaciones de Economa y Hacienda) se podrn realizar a travs de las entidades de depsito a que se refiere el artculo 8.2 del Reglamento General de Recaudacin que prestan el servicio de caja en los locales de las Delegaciones y Administraciones de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, siempre que el Ministerio de Hacienda hubiera suscrito con tales entidades convenio para la prestacin por stas del mencionado servicio.

Ante el prximo vencimiento del convenio firmado con la entidad de depsito que viene prestando en la actualidad el servicio de caja en las Delegaciones y Administraciones de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, es necesario regular que la recaudacin de los ingresos que se vienen efectuando a travs de dicho servicio de caja pasa a hacerse a travs de las entidades colaboradoras a que se refiere el artculo 8.3 del Reglamento General de Recaudacin, con base en lo establecido en el apartado 2.b) del artculo 74 de dicho Reglamento.

El mbito de aplicacin de esta Orden se refiere exclusivamente a los ingresos no tributarios que resulten de la gestin de los rganos de la Administracin General del Estado y cuya recaudacin corresponda a las Delegaciones de Economa y Hacienda, as como a cualquier ingreso en efectivo en las sucursales de la Caja General de Depsitos encuadradas en las mismas. Estos ingresos se vienen recaudando en el momento actual a travs de la entidad de depsito que presta el servicio de caja en las Delegaciones y Administraciones de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, debiendo pasar a recaudarse a travs de las entidades colaboradoras en la recaudacin, ante la situacin que se indica en el prrafo anterior.

Teniendo en cuenta que la gran mayora de las entidades financieras que operan en territorio nacional ostentan la condicin de colaboradoras, la implantacin del procedimiento anterior se traducir en un gran aumento del nmero de oficinas en las que los deudores de la Hacienda Pblica podrn realizar los pagos de sus deudas.

Para que puedan efectuarse en las entidades colaboradoras los ingresos a que se refiere el mbito de aplicacin de esta Orden, resulta imprescindible llevar a cabo una serie de adaptaciones procedimentales, documentales y tcnicas que permitan implantar este procedimiento.

As, se regula en esta Orden la recaudacin de dichos ingresos a travs de la cuenta restringida denominada: Tesoro Pblico. Cuenta restringida de colaboracin en la recaudacin de la AEAT de liquidaciones practicadas por la Administracin y otros ingresos no tributarios y de la Caja General de Depsitos que ya se encuentra abierta en todas las entidades colaboradoras, debiendo seguir respecto a los ingresos efectuados en dicha cuenta restringida el procedimiento establecido en la Orden Ministerial de 15 de junio de 1995, por la que se desarrolla parcialmente el Reglamento General de Recaudacin en la redaccin dada al mismo por el Real Decreto 448/1995, de 24 de marzo, en relacin con las entidades de depsito que prestan el servicio de colaboracin en la gestin recaudatoria.

En la presente Orden tambin se aprueban los documentos de ingreso que debern utilizarse para efectuar los ingresos a que se refiere el mbito de aplicacin de esta Orden.

Por todo ello, a propuesta del Vicepresidente Primero del Gobierno y Ministro de Economa y del Ministro de Hacienda, dispongo:

Primero. mbito de aplicacin.

Lo dispuesto en la presente Orden se aplicar a los ingresos no tributarios que resulten de la gestin de los rganos de la Administracin General del Estado y cuya recaudacin corresponda a las Delegaciones de Economa y Hacienda, as como a cualquier ingreso en efectivo en las sucursales de la Caja General de Depsitos encuadradas en las mismas.

Segundo. rganos competentes.

2.1 De conformidad con lo establecido en el artculo 7 del Reglamento General de Recaudacin, la recaudacin en perodo voluntario de los recursos de derecho pblico no tributarios ni aduaneros, que no est encomendada a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, ser dirigida por la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera.

La direccin de la recaudacin que, de acuerdo con lo establecido en el citado precepto reglamentario, corresponde a la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera comprender la definicin del procedimiento recaudatorio, tanto en lo que se refiere a la realizacin de los propios ingresos como a la ejecucin de la devolucin de ingresos indebidos que de aqullos puedan derivarse, as como la coordinacin de las actuaciones que los distintos rganos desarrollen en relacin con la gestin recaudatoria que tengan encomendada.

2.2 Los rganos de recaudacin de los ingresos incluidos en el mbito de aplicacin de esta Orden sern las Delegaciones de Economa y Hacienda.

La recaudacin por el procedimiento administrativo de apremio de los ingresos incluidos en el mbito de aplicacin de esta Orden corresponder a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, de acuerdo con lo previsto en el artculo 4 del Reglamento General de Recaudacin.

2.3 Las comunicaciones que se deriven de los trmites previstos en esta Orden se establecern entre las Delegaciones de Economa y Hacienda y el Departamento de Recaudacin de la Agencia Tributaria, Intervencin General de la Administracin del Estado, la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera y los rganos gestores de los Departamentos Ministeriales.

Tercero. Lugar de ingreso.

Los recursos de derecho pblico incluidos en el mbito de aplicacin de esta Orden podrn ser ingresados en las Entidades colaboradoras definidas en la Orden de 15 de junio de 1995, por la que se desarrolla el Reglamento General de Recaudacin en relacin con las entidades de depsito que prestan el servicio de colaboracin en la gestin recaudatoria.

Cuarto. Medios de pago.

Los ingresos incluidos en el mbito de aplicacin de esta Orden habrn de realizarse en efectivo, ya sea en dinero de curso legal u otros medios habituales en el trfico bancario, por el importe exacto de las deudas. La admisin de cualquier otro medio de pago queda a discrecin y riesgo de la Entidad.

Quinto. Momento del pago.

Se entiende pagada en efectivo una deuda cuando se ha realizado el ingreso de su importe en las entidades colaboradoras en la recaudacin.

De acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento General de Recaudacin, la entrega por las entidades colaboradoras en la recaudacin al deudor del justificante de ingreso liberar a ste desde la fecha que se consigne en el justificante y por el importe figurado, quedando desde ese momento obligada ante la Hacienda Pblica la entidad o intermediario.

Las rdenes de pago dadas por el deudor a la entidad colaboradora en la recaudacin no surtirn por s solas efectos frente a la Hacienda Pblica, sin perjuicio de las acciones que correspondan al ordenante frente a la entidad por su incumplimiento.

Sexto. Documentos de ingreso.

Se aprueban los modelos de los documentos de ingreso que figuran en el Anexo de esta Orden, que se debern utilizar para efectuar los ingresos a que se refiere el mbito de aplicacin de esta Orden.

Dichos modelos de ingresos son los siguientes:

Modelo 060, que se utilizar para los ingresos en efectivo correspondientes a la constitucin de depsitos y garantas en las sucursales de la Caja General de Depsitos.

Modelo 061, que se utilizar para los ingresos de cuotas de Derechos Pasivos.

Modelo 069, que se utilizar para los ingresos no tributarios no especificados en los otros modelos.

Los citados documentos de ingreso se obtendrn por los rganos competentes de las Delegaciones de Economa y Hacienda, y sern entregados a los interesados para que puedan efectuar los ingresos a travs del procedimiento indicado en el apartado 7 de esta Orden.

Dichos rganos competentes comprobarn, mediante el examen del oportuno documento acreditativo, la exactitud de los datos proporcionados por los obligados y que consistirn en el nombre o razn social, domicilio y NIF.

Los modelos constarn al menos de tres ejemplares: ejemplar para el interesado, ejemplar para la Administracin o Autoridad y ejemplar para la entidad colaboradora. El ejemplar para la Administracin o Autoridad, una vez validado, se presentar por el obligado al pago ante el rgano gestor o Autoridad, cuando la tramitacin administrativa as lo exija.

Sptimo. Procedimiento.

Los ingresos a que se refiere el mbito de aplicacin de esta Orden se recaudarn, de acuerdo con el procedimiento descrito en el artculo 80 del Reglamento General de Recaudacin, en las entidades de depsito que prestan el servicio de colaboracin en la gestin recaudatoria (en adelante entidades colaboradoras), a travs de la cuenta restringida: Tesoro Pblico. Cuenta restringida de colaboracin en la recaudacin de la AEAT de liquidaciones practicadas por la Administracin y otros ingresos no tributarios y de la Caja General de Depsitos, regulada en la letra c) del apartado I.2 de la Orden Ministerial de 15 de junio de 1995, por la que se desarrolla parcialmente el Reglamento General de Recaudacin en la redaccin dada al mismo por el Real Decreto 448/1995, de 24 de marzo, en relacin con las entidades de depsito que prestan el servicio de colaboracin en la gestin recaudatoria.

El procedimiento a seguir en el ingreso en la cuenta restringida, en la conservacin de la documentacin por las entidades colaboradoras, en el requerimiento de pago, en el ingreso de las entidades colaboradoras en el Banco de Espaa, en la aportacin de informacin por las entidades colaboradoras relativa a los ingresos, en las incidencias en la prestacin del servicio de colaboracin y en el control y seguimiento de la actuacin de las entidades colaboradoras, ser el regulado en la Orden Ministerial de 15 de junio de 1995, con las nicas especialidades que se recogen en los apartados siguientes.

Octavo. Realizacin del ingreso por el obligado al pago.

El obligado al pago realizar el ingreso mediante la presentacin del documento de ingreso ajustado al modelo que corresponda de los incluidos en el anexo de esta Orden en cualquier sucursal de las entidades colaboradoras, la cual validar en ese mismo momento la operacin, con indicacin de fecha e importe. La entidad colaboradora slo admitir el ingreso en la medida que coincida el importe que se pretenda ingresar con el consignado en el documento de ingreso.

El abono en la cuenta restringida del Tesoro Pblico deber realizarse en la misma fecha en que se produzca el ingreso en la entidad.

En todo caso, dicho abono se realizar de forma individualizada, llevndose a cabo una anotacin en cuenta por cada documento de ingreso recaudado. Efectuada cada anotacin, se actualizar el saldo existente en la cuenta en ese momento.

Noveno. Aportacin de los extractos por las entidades.

La aportacin de los extractos de la cuenta restringida indicada en el apartado 7 anterior se efectuar de acuerdo con lo establecido en el apartado I.3 de la Orden de 15 de junio de 1995, pudiendo ser solicitados dichos extractos tambin por el Director General del Tesoro y Poltica Financiera.

El extracto solicitado podr suministrarse mediante soporte informtico, siendo obligatoria la presentacin de dicho extracto haciendo uso del citado medio cuando el nmero de operaciones sea significativo.

No obstante lo anterior, en caso de que tanto el rgano competente de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria o de la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera como la entidad colaboradora dispongan de los medios necesarios, la aportacin y anlisis de los movimientos de las cuentas restringidas se llevar a cabo mediante conexin telemtica.

Dcimo. Aportacin de la informacin a la Intervencin General de la Administracin del Estado.

Una vez realizados los procesos de validacin de la informacin aportada por las entidades colaboradoras, a que se refiere el apartado III.2 de la Orden de 15 de junio de 1995, la Agencia Estatal de Administracin Tributaria remitir la informacin correspondiente a los ingresos a que se refiere el mbito de aplicacin de esta Orden a la Intervencin General de la Administracin del Estado de forma centralizada, de acuerdo con las especificaciones establecidas por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y la Intervencin General de la Administracin del Estado, a fin de que dicho Centro pueda efectuar la aplicacin contable de esos ingresos.

Disposicin adicional nica. Expedicin de los documentos de ingreso por los rganos de la Administracin General del Estado.

Mediante Resolucin conjunta de la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera y la Intervencin General de la Administracin del Estado se podr autorizar la expedicin de los documentos de ingreso incluidos en el Anexo de esta Orden, a un rgano de la Administracin General del Estado, para la posterior recaudacin del ingreso no tributario a travs de las entidades colaboradoras, de acuerdo con el procedimiento establecido en esta Orden.

Disposicin transitoria primera. Ingresos no tributarios de contrado previo.

Aquellos ingresos incluidos en el mbito de aplicacin de esta Orden y que, al ser objeto de contrado previo, vienen recaudndose por el sistema de entidades colaboradoras en el momento de la entrada en vigor de esta Orden, seguirn ingresndose de acuerdo con su procedimiento actual hasta que la Intervencin General de la Administracin del Estado introduzca las reformas necesarias para su recaudacin en los trminos establecidos en esta Orden.

Disposicin transitoria segunda. Autorizacin de cuentas restringidas de recaudacin.

Dentro del ltimo trimestre del ao 2004, los rganos de la Administracin General del Estado habrn de solicitar a la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera la nueva autorizacin de las cuentas restringidas de recaudacin abiertas en entidades de crdito para la realizacin de los ingresos incluidos en el mbito de aplicacin de esta Orden.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

A la entrada en vigor de esta Orden quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la misma.

Disposicin final primera. Habilitacin.

Se autoriza a la Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera y a la Intervencin General del Estado a dictar cuantas resoluciones sean necesarias para el desarrollo de la presente Orden.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

La presente Orden entrar en vigor el da 1 de enero de 2004.

Madrid, 29 de diciembre de 2003.

ARENAS BOCANEGRA

Excmo. Sr. Vicepresidente Primero del Gobierno y Ministro de Economa y Excmo. Sr. Ministro de Hacienda.

ANEXO
MODELOS DE DOCUMENTOS DE INGRESO

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Análisis

  • Rango: Orden
  • Fecha de disposición: 29/12/2003
  • Fecha de publicación: 31/12/2003
  • Entrada en vigor: 1 de enero de 2004.
  • Fecha de derogación: 02/10/2016
Referencias posteriores

Criterio de ordenación:

  • SE DEROGA, por Orden PRE/1064/2016, de 29 de junio (Ref. BOE-A-2016-6416).
  • SE MODIFICA el apartado 6, por Orden EHA/3068/2011, de 8 de noviembre (Ref. BOE-A-2011-17889).
  • SE DICTA DE CONFORMIDAD:
    • sobre los casos en que las Delegaciones de Economa y Hacienda mantendrn subsidiariamente la competencia para expedir el Documento de ingreso 069: Resolucin de 31 de mayo de 2010 (Ref. BOE-A-2010-9711).
    • el apartado 6, regulando el procedimiento para la expedicin de los documentos de ingreso 069, por Resolucin de 18 de febrero de 2008 (Ref. BOE-A-2008-3743).
  • SE MODIFICA:
    • el apartado 6, las disposiciones adicional nica y final 1 y el anexo, por Orden EHA/3967/2007, de 26 de diciembre (Ref. BOE-A-2008-249).
    • los apartados 4, 7 y SE AADE un 8 bis, por Orden EHA/3082/2006, de 14 de septiembre (Ref. BOE-A-2006-17635).
  • SE DESARROLLA el apartado 6, por Resolucin de 20 de julio de 2005 (Ref. BOE-A-2005-13592).
  • SE MODIFICA el ttulo y los apartados 1 y 6, por Orden EHA/1999/2005, de 21 de junio (Ref. BOE-A-2005-11037).
  • SE DESARROLLA, por Resolucin de 28 de abril de 2005 (Ref. BOE-A-2005-8050).
Referencias anteriores
  • DE CONFORMIDAD con el art. 74 del Reglamento aprobado por Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-1991-60).
Materias
  • Agencia Estatal de la Administracin Tributaria
  • Caja General de Depsitos
  • Delegaciones provinciales de Economa y Hacienda
  • Direccin General del Tesoro y Poltica Financiera
  • Formularios administrativos
  • Recaudacin

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